ICS03.080.99

CCSA16

1411

呂梁市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1411/T17—2021

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)規(guī)范

2021-12-01發(fā)布2021-12-01實(shí)施

呂梁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB1411/T17—2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.......................................................................................................................................................1

4總體要求...........................................................................................................................................................2

5服務(wù)條件...........................................................................................................................................................2

6服務(wù)人員...........................................................................................................................................................2

7陣地服務(wù)...........................................................................................................................................................3

8群眾文化團(tuán)體建設(shè)服務(wù)...................................................................................................................................4

9服務(wù)管理...........................................................................................................................................................5

10安全管理.........................................................................................................................................................5

11評(píng)價(jià)與改進(jìn).....................................................................................................................................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由呂梁市文化和旅游局提出并監(jiān)督實(shí)施。

本文件由呂梁市文化和旅游（文物）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：呂梁市文化和旅游局、山西庫(kù)特旅游技術(shù)服務(wù)有限公司。

本文件主要起草人：霍曄強(qiáng)、王慧嫻、李澄宇、楊素青、王艷文、王旭軍。

II

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站公共文化服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、服務(wù)條件、服務(wù)人員、陣地

服務(wù)、群眾文化團(tuán)體建設(shè)要求、服務(wù)管理、安全管理、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于呂梁市轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的管理和服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T31523.1安全信息識(shí)別系統(tǒng)第1部分：標(biāo)志

GB/T32939-2016文化館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T32940-2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)[2012]44號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站

縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，以提供群眾文化藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所，整合基層宣傳文化、

黨員教育、科學(xué)普及、體育健康等設(shè)施為主要職能的綜合性文化服務(wù)中心。

[來(lái)源：GB/T32940-2016，定義3.1]

3.2

公共文化服務(wù)

由政府主導(dǎo)，利用政府和社會(huì)資源建立的，以滿足公民基本文化需求和基本文化權(quán)益為目的，向公

民提供公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的方式和過(guò)程。

[來(lái)源：GB/T32940-2016，定義3.8]

3.3

群眾文體團(tuán)隊(duì)

以自愿為原則，業(yè)余愛(ài)好為基礎(chǔ)，以文化體育活動(dòng)為表現(xiàn)形式的基層群眾文化體育骨干組織。

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4總體要求

4.1應(yīng)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)呂梁精神。

4.2應(yīng)按照GB/T32940開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)工作，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化社會(huì)參與的指導(dǎo)思想。

4.3應(yīng)結(jié)合實(shí)際提供公共空間和場(chǎng)地服務(wù)，并滿足老人、兒童等特殊人群的需求。

4.4應(yīng)提高公共數(shù)字文化服務(wù)能力，線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。

4.5應(yīng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化帶頭人、鄉(xiāng)土文化能人藝人聚焦文化站陣地服務(wù)，建設(shè)鄉(xiāng)村文藝隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜

合文化站為主陣地，積極組織開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。

4.6應(yīng)建立文化站志愿者服務(wù)機(jī)制，根據(jù)工作需要招募有意愿、有能力的人參與文化站建設(shè)與服務(wù)。

4.7應(yīng)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展需求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣唾Y源優(yōu)勢(shì)，孵化或引進(jìn)具有相應(yīng)資質(zhì)的文化社

會(huì)團(tuán)體，履行公共文化服務(wù)職能，提高公共文化服務(wù)效能。

5服務(wù)條件

5.1設(shè)施設(shè)備

5.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的選址宜以使用方便、安全環(huán)保的原則。選址、建筑面積、各類功能用房使用

面積按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。

5.1.2場(chǎng)地應(yīng)采取新建、改建、擴(kuò)建、合建、捐建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式?？膳c其他

文化、社會(huì)教育、社會(huì)服務(wù)合并建設(shè)，但不得與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府辦公樓合并建設(shè)。

5.1.3應(yīng)設(shè)圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、多功能展示廳、多功能活動(dòng)室、培訓(xùn)教室等用房，可根據(jù)公眾

需求獨(dú)立設(shè)置其他相關(guān)公共文化服務(wù)區(qū)。室外活動(dòng)場(chǎng)地宜設(shè)舞臺(tái)（簡(jiǎn)易戲臺(tái)）、宣傳文化長(zhǎng)廊等設(shè)施。

5.1.4配備的基本設(shè)備包括但不限于以下種類：基本辦公設(shè)備；演出設(shè)備、樂(lè)器和服裝；書(shū)畫(huà)創(chuàng)作及

展覽設(shè)備；書(shū)報(bào)刊閱覽設(shè)備；培訓(xùn)設(shè)備；攝影及攝像設(shè)備；公共數(shù)字文化設(shè)備；信息網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備；鄉(xiāng)

鎮(zhèn)群眾開(kāi)展特色文化活動(dòng)的其他設(shè)備、器材等。殘疾人配置適宜的器材器械，完善設(shè)施無(wú)障礙條件。

5.1.5根據(jù)地方文化特色配備與服務(wù)相關(guān)的其他設(shè)備、器材。

5.1.6根據(jù)轄區(qū)居民實(shí)際需求，開(kāi)展延時(shí)開(kāi)放或錯(cuò)時(shí)開(kāi)放相關(guān)服務(wù)。國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期

間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

5.2服務(wù)環(huán)境

5.2.1外觀建設(shè)造型、室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)公共文化設(shè)施的特點(diǎn)，營(yíng)造具有特色的文化氛圍。

5.2.2各分區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)整潔美觀，干凈舒適，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB/T18883的規(guī)定。

5.2.3應(yīng)在建筑內(nèi)外設(shè)置明顯、醒目、數(shù)量種類適宜的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)符號(hào)符合GB/T10001.1、GB/T

32940-20165.1.3的規(guī)定。

5.3經(jīng)費(fèi)保障

每年用于宣傳教育、文化體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于以下渠道：

——國(guó)家免費(fèi)開(kāi)放資金、地方配套資金；

——自籌資金；

——社會(huì)各方支持。

6服務(wù)人員

6.1站長(zhǎng)（主任）由在編人員擔(dān)任，具備開(kāi)展工作的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

2

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6.2工作人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或具備相當(dāng)于大專以上的文化程度，熱愛(ài)文化事業(yè)，熟悉呂梁市和

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的風(fēng)土人情，會(huì)講普通話，善于組織群眾開(kāi)展文化活動(dòng)。

6.3工作人員應(yīng)積極參加相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)。

6.4文化志愿者應(yīng)熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應(yīng)的民事行為能力。

7陣地服務(wù)

7.1宣傳教育

7.1.1組織形式多樣的宣傳教育，及時(shí)傳遞時(shí)代信息，內(nèi)容包括但不限于理想信念教育、社會(huì)主義核

心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、科學(xué)文化知識(shí)普及、時(shí)事政策宣講、法治宣傳教育、呂梁故事

等。

7.1.2采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合的方式開(kāi)展相關(guān)宣傳教育，如舉辦展覽、櫥窗宣傳、觀看影視資料、

舉辦講座、專題教育等；也可結(jié)合文藝展演、流動(dòng)文化服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)等多種方式開(kāi)展宣傳。

7.2書(shū)報(bào)閱讀

7.2.1圖書(shū)閱覽室藏書(shū)不少于1500冊(cè)，并根據(jù)居民實(shí)際需求及時(shí)更新，一般應(yīng)具有藏書(shū)、閱讀、電

子閱讀、信息查詢等功能。有條件的，可提供盲文和有聲讀物等閱讀服務(wù)。

7.2.2定期推薦優(yōu)秀讀物，開(kāi)展閱讀推廣交流活動(dòng)。

7.2.3積極開(kāi)展圖書(shū)館總分館制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)呂梁市內(nèi)公共圖書(shū)通借通還，辦證借閱免押金，服務(wù)

零門(mén)檻，圖書(shū)借閱和歸還應(yīng)形成記錄。

7.3文藝活動(dòng)

7.3.1結(jié)合呂梁市及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)節(jié)慶、重要集會(huì)及群眾需求，開(kāi)展戲曲演出等形式多樣的文化服

務(wù)。

7.3.2開(kāi)展群眾文化活動(dòng)應(yīng)注重弘揚(yáng)呂梁市文化特色，運(yùn)用當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，編排反映當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人

情的特色文藝節(jié)目。

7.3.3支持開(kāi)展群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作，舉辦群眾藝術(shù)成果的展覽展示。

7.4優(yōu)秀統(tǒng)文化傳承保護(hù)活動(dòng)

7.4.1積極組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化記憶工程，搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化遺

產(chǎn)資源的研究工作，并建立規(guī)范的檔案信息。

7.4.2設(shè)立鄉(xiāng)村文化記憶室，展示歷史文化資料及實(shí)物，組織非遺傳承人和鄉(xiāng)土文化名人開(kāi)展文化傳

承傳播活動(dòng)。

7.4.3可推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

7.4.4做好文物的宣傳保護(hù)工作。

7.5數(shù)字化服務(wù)

7.5.1提供數(shù)字化公共文化服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)形式。

7.5.2采集基層公共文化服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)。

7.6青少年校外活動(dòng)

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7.6.1圍繞教育引導(dǎo)未成年人樹(shù)立理想信念、錘煉道德品質(zhì)、養(yǎng)成行為習(xí)慣、提高科學(xué)素質(zhì)、發(fā)展興

趣愛(ài)好、增強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等方面，針對(duì)未成年人特點(diǎn)，策劃舉辦各類青少年主題教育、興趣培

養(yǎng)、特長(zhǎng)延伸等公益活動(dòng)。

7.6.2有條件的文化站，可以為青少年提供課外學(xué)習(xí)條件和公益輔導(dǎo)服務(wù)。

7.7志愿服務(wù)活動(dòng)

7.7.1吸收社會(huì)文化藝術(shù)人才和社會(huì)組織參與文化志愿服務(wù)，鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下參加

文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

7.7.2積極引入和培育文化志愿者隊(duì)伍，并做好文化志愿者的管理工作。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站志愿者

隊(duì)伍常態(tài)化、制度化、品牌化發(fā)展。

7.7.3積極引導(dǎo)文化志愿者參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)管理及服務(wù)開(kāi)展，推動(dòng)居民文化需求與志愿服務(wù)

供給有效對(duì)接。

7.8文旅活動(dòng)

7.8.1堅(jiān)持“以文促旅，以旅彰文”的原則，積極推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展。

7.8.2結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源實(shí)際，策劃組織實(shí)施文化旅游活動(dòng)?？膳e辦健康咨詢、特色沙龍、數(shù)字體

驗(yàn)、文創(chuàng)交流等活動(dòng)。

7.8.3可組織文化和旅游志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，開(kāi)展群眾樂(lè)于參與，便于參與的文化活動(dòng)，倡

導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。

7.9培訓(xùn)講座

7.9.1應(yīng)重點(diǎn)向未成年人、老年人、殘疾人傾斜。

7.9.2應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾文體骨干、志愿者的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

7.9.3應(yīng)根據(jù)群眾需求，組織相關(guān)專業(yè)人士，開(kāi)展各類講座培訓(xùn)。

7.9.4培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)兼具專業(yè)性和普及性，包括但不限于文學(xué)藝術(shù)、時(shí)政科普、傳統(tǒng)技藝等。

7.10其他

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際需求，提供其他特色文化服務(wù)。

8群眾文化團(tuán)體建設(shè)服務(wù)

8.1群眾文化團(tuán)體主要指以下幾類：

——一般文藝團(tuán)隊(duì)；

——地方特色文藝團(tuán)隊(duì)；

——志愿者團(tuán)隊(duì)；

——理論宣講員團(tuán)隊(duì)；

——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人團(tuán)隊(duì)；

8.2應(yīng)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾團(tuán)體的組建，人員造冊(cè)登記等工作，建立人員檔案信息，承擔(dān)群眾文化團(tuán)體的

業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)任務(wù)。

8.3應(yīng)根據(jù)實(shí)際組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)制定活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活

動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。

8.4應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾文化團(tuán)體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，提高其創(chuàng)作和業(yè)務(wù)活動(dòng)水平。

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9服務(wù)管理

9.1服務(wù)制度

9.1.1應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度。

9.1.2建立群眾文化需求反饋機(jī)制，通過(guò)媒體征集、座談訪談、走訪調(diào)研、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)在線交流

等方式征集民情意見(jiàn)，及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，制定公共文化服務(wù)提供目錄。

9.1.3應(yīng)建立文化信息報(bào)送、發(fā)布工作制度。

9.1.4應(yīng)制定公共文化服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)流程。

9.2信息宣傳

9.2.1應(yīng)體現(xiàn)文化服務(wù)與公益服務(wù)、便民服務(wù)“三項(xiàng)服務(wù)融合”的原則。

9.2.2應(yīng)在文化站顯著位置設(shè)立活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)公示牌，公示內(nèi)容包括服務(wù)公約、服務(wù)范圍、服務(wù)承

諾及有關(guān)規(guī)章制度。

9.2.3應(yīng)提前一周通過(guò)公告欄、文件或數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)等發(fā)布文化服務(wù)信息，具體內(nèi)容包括服務(wù)時(shí)間、

地點(diǎn)、形式、人員、注意事項(xiàng)等。如遇公共安全或突發(fā)情況，需要改變活動(dòng)時(shí)間或者關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)告

知公眾。

9.2.4應(yīng)通過(guò)媒體、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料及各種現(xiàn)代化通信手段等，向公眾推介，展示特色文化設(shè)

施、團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)等，以吸引公眾參加群眾文化活動(dòng)。

9.2.5利用板報(bào)、宣傳欄、文化走廊、數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行宣傳，具體應(yīng)符合GB/T32940-20165.2.2.2

要求。

9.3檔案管理

9.3.1應(yīng)建立規(guī)范完整的檔案室，系統(tǒng)收集群文資料、各種民間藝術(shù)資料，包括對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存

價(jià)值的各種文字、圖片、聲像、實(shí)物等不同形式的歷史記錄，并按照組卷原則進(jìn)行科學(xué)整理，編目。

9.3.2應(yīng)制定檔案收集制度、移交制度和管理制度，對(duì)檔案材料的收集、整理、傳遞、傳閱、借閱、

利用和安全保存等環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定。

9.4業(yè)務(wù)指導(dǎo)

9.4.1應(yīng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村文化服務(wù)中心（室）進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)，對(duì)文化示范村、先進(jìn)村等創(chuàng)建工作開(kāi)展業(yè)

務(wù)指導(dǎo)，對(duì)文化活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、圖書(shū)閱覽室管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

9.4.2指導(dǎo)頻次應(yīng)根據(jù)GB/T32940-2016內(nèi)容，滿足以下要求：

——年度組織、指導(dǎo)村（社區(qū)）開(kāi)展文體活動(dòng)不低于4次；

——年度掛鉤指導(dǎo)的村（社區(qū)）文化示范點(diǎn)不低于