ICS01.110

CCSA01

DB6105

渭南市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB6105/T203-2023

糧食生產(chǎn)托管服務(wù)操作規(guī)范

2023-12-09發(fā)布2024-01-09實施

渭南市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB6105/T203-2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)則編

寫。

本文件由渭南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口。

本文件起草單位：渭南臨渭區(qū)綠盛現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社、渭南市臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、渭南市

種子工作站、渭南金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司。

本文件主要起草人：武蓉、王曉平、石宇鋒、李小鵬、王薇、馬永強、張琪、奚海蓉、朱小輝、梁

建宏。

本文件為首次發(fā)布。

I

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糧食生產(chǎn)托管服務(wù)操作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了糧食生產(chǎn)托管服務(wù)的術(shù)語和定義、基本原則、服務(wù)組織要求、服務(wù)內(nèi)容及要求、服務(wù)

操作過程、檔案管理、評價與改進等要求。

本文件適用于渭南市區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織在小麥、玉米生產(chǎn)托管服務(wù)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB4404（所有部分）糧食作物種子

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)文件

GB16151農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件

GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則

GB/T28668糧油儲藏糧食烘干安全操作規(guī)程

GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則

GB/T32980農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)農(nóng)作物病蟲害防治服務(wù)質(zhì)量

GB/T34379玉米全程機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則

NY/T995谷物（小麥）聯(lián)合收割機械作業(yè)質(zhì)量

NY/T1118測土配方施肥技術(shù)規(guī)范

NY/T1276農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則

NY/T1768免耕播種機質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范

NY/T2090谷物聯(lián)合收割機質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范

DB61/T1579病蟲草害專業(yè)化防治組織作業(yè)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

糧食生產(chǎn)托管

指在不改變土地承包關(guān)系的前提下，由糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織對委托方的糧食生產(chǎn)，從耕、種、

管、收、儲、售等全程或部分進行托管的服務(wù)方式。

4基本原則

4.1堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

4.2堅持托管自愿有償服務(wù)。

4.3堅持綠色高質(zhì)高效發(fā)展。

5服務(wù)組織要求

5.1機構(gòu)

5.1.1具有法人資格，具備開展糧食生產(chǎn)托管服務(wù)的能力；

5.1.2服務(wù)組織擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的農(nóng)業(yè)機械和專業(yè)技術(shù)力量；

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5.1.3服務(wù)組織具備固定場所及必備的辦公設(shè)施，各項管理制度健全；

5.1.4服務(wù)組織須在農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門備案，自覺接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門的監(jiān)管。

5.2人員

5.2.1具有良好的職業(yè)道德；

5.2.2具有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)能力和相應(yīng)資質(zhì)；

5.2.3具備從事糧食生產(chǎn)機械操作和服務(wù)等相關(guān)崗位技能的相應(yīng)資質(zhì)；

5.2.4定期參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

5.3設(shè)施設(shè)備

5.3.1具有開展糧食生產(chǎn)托管服務(wù)相應(yīng)的農(nóng)機裝備，質(zhì)量應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.3.2具備農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品等物資和產(chǎn)品的處置和儲存設(shè)施。

5.3.3具有人員安全防護設(shè)備。

5.4制度

應(yīng)建立完善的管理制度，包括但不限于糧食生產(chǎn)托管管理制度、人員管理制度、農(nóng)業(yè)機械管理制度、

農(nóng)資管理制度、財務(wù)制度、投訴處理制度、檔案管理制度和其他管理制度等。

6服務(wù)內(nèi)容及要求

6.1農(nóng)資服務(wù)

6.1.1提供優(yōu)質(zhì)品種，種子應(yīng)符合GB4404要求。

6.1.2提供測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)和制定施肥方案、優(yōu)質(zhì)專用肥料采購供應(yīng)，肥料及使用應(yīng)符合NY/T

496和NY/T1118相關(guān)要求。

6.1.3提供農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)。推廣小麥寬幅播種、玉米條帶深松精量播種等復(fù)式免耕播種技術(shù)，播種

應(yīng)符合NY/T1768相關(guān)要求；收獲應(yīng)采用谷物聯(lián)合收割機械，按照NY/T995執(zhí)行。

6.1.4提供田間管理服務(wù)。開展小麥、玉米田間肥水管理，病蟲草害防治等服務(wù)，病蟲草害防治服務(wù)

按照GB/T32980、DB61/T1579執(zhí)行。

6.1.5按照農(nóng)業(yè)管理條例要求，做好田間廢棄物回收和利用。

6.2延伸服務(wù)

6.2.1提供糧食收購或烘干服務(wù)。

6.2.2提供農(nóng)資、糧食收購價格信息服務(wù)。

6.2.3提供糧食生產(chǎn)難點問題技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

7服務(wù)操作過程

7.1合同管理

服務(wù)組織應(yīng)本著“托管自愿、有償服務(wù)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”原則與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，明

確雙方的責(zé)任和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時間、服務(wù)質(zhì)量、合同雙方的責(zé)任和義務(wù)、服務(wù)

費用和支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同文本參見附錄A。

7.2質(zhì)量要求

7.2.1服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量應(yīng)以農(nóng)戶的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.2服務(wù)組織托管田塊當(dāng)季產(chǎn)量應(yīng)不低于周邊同等地力未托管田塊當(dāng)季的平均畝產(chǎn)。

7.3風(fēng)險管控

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7.3.1服務(wù)組織應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提前對潛在風(fēng)險進行分析、識別，風(fēng)險管控應(yīng)貫穿服務(wù)全過

程。

7.3.2發(fā)生意外事件時，服務(wù)組織應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，主動和委托方進行溝通或按合同約定進行處

理。

7.3.3服務(wù)組織應(yīng)購買相應(yīng)保險。

7.4糾紛處理

服務(wù)組織應(yīng)建立農(nóng)戶投訴渠道，糾紛處理應(yīng)根據(jù)相關(guān)約定及時處理投訴，并做好記錄。

8檔案管理

糧食生產(chǎn)托管服務(wù)組織應(yīng)建立健全糧食生產(chǎn)托管全過程檔案，至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

8.1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)合同（參見附錄A）。

8.2糧食生產(chǎn)托管工作方案，全程托管應(yīng)至少包括組織機構(gòu)、托管技術(shù)規(guī)程、病蟲草害防治預(yù)案、機

械調(diào)配、應(yīng)急預(yù)案等。

8.3農(nóng)業(yè)機械檔案，包括購買時間、作業(yè)量、維護保養(yǎng)情況等。

8.4農(nóng)資管理檔案，包括農(nóng)資采購票據(jù)、農(nóng)資合格證明、農(nóng)資分批留樣等。

8.5委托方相關(guān)地塊資料。

8.6投訴及處理檔案。

8.7其他檔案。

8.8檔案至少保存3年。

9評價及改進

9.1應(yīng)建立評價機制，定期進行自我評價和委托方服務(wù)滿意度評價，也可委托第三方獨立進行服務(wù)質(zhì)

量評價。

9.2應(yīng)結(jié)合評價結(jié)果和反饋信息，改進托管服務(wù)質(zhì)量。

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附錄A

（資料性）

A．1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)合同（全程托管）

A．1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)合同（全程托管）

甲方（委托方）：

法定代表人及身份證號：

地址：聯(lián)系方式：

乙方（服務(wù)組織）：

法定代表人及身份證號：

地址：聯(lián)系方式：

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就糧食生產(chǎn)托管服務(wù)有關(guān)

事項協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條服務(wù)內(nèi)容

甲方將縣/區(qū)鎮(zhèn)村村民小組的作物的（生產(chǎn)資料供應(yīng)；耕、種、管、

收等農(nóng)機作業(yè)；全程種植技術(shù)解決方案）委托給乙方開展生產(chǎn)托管服務(wù)。

甲方托管乙方土地_______塊，共_____畝。分別是：

①：地塊名稱___________，面積_______畝；

②：地塊名稱___________，面積_______畝；

③：地塊名稱___________，面積_______畝。

第二條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

甲乙雙方就服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)商達(dá)成約定，作為本合同附件，與本合同具有同等法律

效力?！炯滓译p方可參照《糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》（參見附錄B），就服務(wù)事項協(xié)商約定相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)并附于本合同之后。】

第三條服務(wù)期限

乙方根據(jù)農(nóng)時需要和生產(chǎn)技術(shù)要求，在年月日至年月日期間完成甲方委

托的作物環(huán)節(jié)的生產(chǎn)托管服務(wù)。（如乙方提供的生產(chǎn)托管服務(wù)需在不同時間內(nèi)進行，甲

乙雙方可根據(jù)實際情況分項約定具體服務(wù)時間。）

第四條服務(wù)費用

乙方為甲方提供的生產(chǎn)托管服務(wù)價格為人民幣元/畝，服務(wù)面積畝，按服務(wù)面積收取

服務(wù)總費用為人民幣元（大寫：）。

服務(wù)環(huán)節(jié)服務(wù)價格（元/畝）

服務(wù)內(nèi)容

整地、播種、施肥

耕種

化除（含除草劑）

管理一噴多促（含農(nóng)藥、葉面肥）

收獲收獲、拉運（秸稈還田）

其他

合計

第五條支付方式

1.全款支付。甲方于本合同簽訂當(dāng)日，支付乙方全部服務(wù)費用。

2.分期支付。甲方于本合同簽訂當(dāng)日，支付乙方服務(wù)費用總額的百分之，計人民幣元

（大寫：）作為訂金。乙方所有服務(wù)完畢并經(jīng)甲方驗收合格后，甲方于日

內(nèi)支付乙方剩余服務(wù)費用人民幣元（大寫：）。

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第六條甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

（一）甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.托管服務(wù)期間始終享有對托管地塊的承包經(jīng)營權(quán)，托管地塊產(chǎn)出品歸甲方所有。

2.按照合同約定接受乙方提供的生產(chǎn)托管服務(wù)，要求乙方按照《糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》約定

標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)。對乙方服務(wù)進行監(jiān)督和評價，驗收服務(wù)成果。

3.有權(quán)阻止乙方實施破壞農(nóng)用地和其他農(nóng)業(yè)資源的行為。若因乙方故意或過失破壞托管地塊種植條

件、給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境的，有權(quán)要求乙方賠償由此造成的損失。

4.為乙方開展生產(chǎn)托管服務(wù)提供必要條件。（甲乙雙方可根據(jù)實際情況約定甲方應(yīng)提供必要條件的

具體內(nèi)容和時間。）

5.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

（二）乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.要求甲方在約定時間內(nèi)提供必要的作業(yè)條件，并對服務(wù)結(jié)果進行驗收。

2.按照合同約定為甲方提供符合《糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》要求的生產(chǎn)托管服務(wù)，并向甲方解

讀服務(wù)內(nèi)容。

3.法律、法規(guī)、規(guī)章和政策所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第七條違約責(zé)任

（一）甲方逾期未支付服務(wù)費用的，從逾期之日起每日按應(yīng)支付服務(wù)費用總額的百分之（小

寫：%）向乙方支付違約金，但不超過應(yīng)付服務(wù)費用總額的%。

（二）乙方未按本合同約定提供服務(wù)，造成甲方損失的，應(yīng)予以賠償，具體賠償金額和方式雙方協(xié)

商確定。

（三）任何一方違約所造成的損失，均由違約方負(fù)責(zé)賠償。

（四）因不可抗力等重大因素導(dǎo)致本合同無法履行的，雙方可以協(xié)商解除本合同，雙方均不承擔(dān)違

約責(zé)任。

第八條爭議處理

甲乙雙方發(fā)生爭議，應(yīng)協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可以向服務(wù)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門申請調(diào)解，也

可以向服務(wù)所在地人民法院提起訴訟。

第九條其他約定事項

（一）本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。

（二）未盡或須調(diào)整事宜經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致可簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效

力。補充協(xié)議與本合同不一致的，以補充協(xié)議為準(zhǔn)。

（三）服務(wù)所在地村委會或村集體經(jīng)濟組織可對甲乙雙方的托管服務(wù)關(guān)系予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）本合同（包括附件《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》）一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有同

等法律效力。

（五）其他約定事宜：

甲方（簽字或蓋章）：乙方（簽字或蓋章）：

時間：年月日時間：年月日

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附錄B

（資料性）

B．表1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引（全程托管）

B．表1糧食生產(chǎn)托管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引（全程托管）

托管服務(wù)事

具體內(nèi)容約定標(biāo)準(zhǔn)（由甲乙雙方協(xié)商約定）備注

項

備耕時間甲乙雙方可協(xié)商約定備耕時間范圍。

品種選擇：

根據(jù)托管規(guī)模制定年度生產(chǎn)計劃，列出種、肥、藥等農(nóng)資采購品

備耕（生產(chǎn)農(nóng)資種子畝用量：

種、單價、單位用量及配給方式，同時注明農(nóng)資采購?fù)瓿蓵r間。

計劃制定和肥料畝用量：

農(nóng)資農(nóng)機準(zhǔn)

播種機械：

備）

化除機械：每個作業(yè)環(huán)節(jié)所用農(nóng)機型號及作業(yè)能力，同時注明農(nóng)機保障完成

農(nóng)機

病蟲防治機械：時間。

收獲機械：

根據(jù)當(dāng)?shù)馗髦贫群蜕a(chǎn)實際，列出主要耕整地模式，如旋耕、

作業(yè)模式旋耕、深松、深翻（選一種或幾種）

深翻、深耕、免耕等方式。

作業(yè)時間范

根據(jù)農(nóng)時，列出耕整地作業(yè)起止時間范圍及進度安排。

圍

耕整地

作業(yè)技術(shù)要

作業(yè)深度作業(yè)要求列出所采用機械的作業(yè)深度、作業(yè)幅寬等技術(shù)指標(biāo)。

求

作業(yè)質(zhì)量地表平整、無坷粒、無漏旋說明各個作業(yè)環(huán)節(jié)可達(dá)到的作業(yè)效果。

種子處理工

包衣或不包衣如包衣，說明使用的藥劑及其成份和用量。

藝

種子處理

所采用的播種形式（小麥條播、寬幅溝播按種子品類、耕作制度、地塊面積、土壤特性等綜合選定不同種

種植方式

或者玉米硬茬播，5335播種）植方式。如免耕播種、常規(guī)播種等。

種植時間范

根據(jù)農(nóng)時，注明作業(yè)起止時間范圍和進度安排。

圍

播種深度：列出所采用機械的作業(yè)幅寬、速度、深度、行距、株距，以及種、

行距：肥、藥等農(nóng)資使用量。播種同時采用機械施底肥的，列出機械作

作業(yè)要求

種植株距：業(yè)方式（如側(cè)施肥）、幅寬、速度、深度、種肥間距等特性并注

肥量：明用肥品類品牌、施用方法和施肥量。

開展時間說明化除的時間范圍。

除草作業(yè)機具列出除草方案中的作業(yè)機具。

技術(shù)要求及作業(yè)效畝噴灑量及除草效果

說明化除應(yīng)達(dá)到什么效果。

果說明

開展時期說明病蟲綜合防控時間范圍。

殺蟲劑

殺菌劑針對作物不同生育期易發(fā)生的病蟲害，制定科學(xué)防治預(yù)案，注明

防控方案

葉面肥發(fā)生時間和范圍，制定相應(yīng)的藥劑施用方案。

病蟲綜合防

調(diào)節(jié)劑

控

作業(yè)機具列出植保方案中的施藥器械。

技術(shù)要求作業(yè)效果噴灑量及病蟲害防效說明植保作業(yè)的效果。

田間管理

收獲機機型收割機按作物品種、收獲物、地塊面積和地形條件選擇收割機機型。

作物收獲作業(yè)時