鐵路事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理?xiàng)l例全文一、總則

第一條為了規(guī)范鐵路事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)鐵路交通事故（以下簡稱鐵路事故）的應(yīng)急救援、調(diào)查處理及相關(guān)管理工作。

第三條鐵路事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生命至上、安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)施救、依法依規(guī)的原則。

第四條國務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國鐵路事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)鐵路事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。

第五條鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路建設(shè)單位、鐵路設(shè)備制造企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理制度，配備必要的應(yīng)急救援人員和設(shè)備，定期開展演練。

第六條國家鼓勵(lì)和支持鐵路事故應(yīng)急救援技術(shù)研究、應(yīng)用和推廣，提高應(yīng)急救援專業(yè)化、信息化水平。對在鐵路事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依法給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第一節(jié)國務(wù)院鐵路主管部門職責(zé)

第一條組織制定全國鐵路事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范；

第二條統(tǒng)一指揮特別重大鐵路事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急資源調(diào)配；

第三條建立全國鐵路事故信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)事故信息的匯總、分析、上報(bào)和發(fā)布；

第四條組織開展鐵路事故預(yù)防技術(shù)研究，推廣先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)和裝備；

第五條指導(dǎo)和監(jiān)督地方鐵路主管部門及鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二節(jié)地方人民政府職責(zé)

第一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立鐵路事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工；

第二條組織本行政區(qū)域內(nèi)鐵路事故應(yīng)急救援力量，包括醫(yī)療、消防、公安、交通等部門；

第三條協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的土地征用、交通管制、物資供應(yīng)等保障問題；

第四條負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周邊群眾疏散、安置和善后處理工作；

第五條配合上級部門開展事故調(diào)查，提供必要的行政支持。

第三節(jié)鐵路運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)

第一條建立企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急指揮體系，明確各級負(fù)責(zé)人和應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)；

第二條制定本單位鐵路事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練并持續(xù)改進(jìn)；

第三條配備專業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保處于良好狀態(tài)；

第四條建立事故報(bào)告制度，第一時(shí)間向主管部門和地方政府報(bào)告；

第五條參與事故調(diào)查，提供技術(shù)資料和現(xiàn)場證據(jù)。

第四節(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)

第一條鐵路專業(yè)救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員搜救、設(shè)備搶修和危險(xiǎn)品處置；

第二條醫(yī)療救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和現(xiàn)場醫(yī)療防疫；

第三條消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和次生災(zāi)害防控；

第四條公安隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和證據(jù)保護(hù)；

第五條社會(huì)救援力量在統(tǒng)一指揮下參與輔助救援工作。

第五節(jié)專家咨詢組職責(zé)

第一條為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和決策建議；

第二條參與事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定；

第三條評估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；

第四條開展事故預(yù)防專題研究；

第五條對救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

三、應(yīng)急救援準(zhǔn)備

第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系

第一條國家鐵路主管部門組織制定全國鐵路事故應(yīng)急救援總體預(yù)案，明確分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和處置流程。

第二條鐵路運(yùn)輸企業(yè)結(jié)合線路特點(diǎn)、設(shè)備類型和風(fēng)險(xiǎn)等級，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，涵蓋列車脫軌、隧道坍塌、接觸網(wǎng)故障等典型場景。

第三條預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)程序、資源調(diào)配方案、信息報(bào)告路徑及后期處置要求，每兩年至少修訂一次。

第四條預(yù)案編制過程中需組織專家論證，并通過桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練檢驗(yàn)其科學(xué)性與可操作性。

第五條預(yù)案文本應(yīng)當(dāng)包含疏散路線圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單、危險(xiǎn)源分布圖等可視化附件，便于現(xiàn)場人員快速查閱。

第二節(jié)應(yīng)急物資與裝備

第一條鐵路運(yùn)輸企業(yè)按線路長度和運(yùn)輸密度，在車站、工務(wù)段、供電段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)配置救援設(shè)備，包括液壓破拆工具、軌道起重機(jī)、發(fā)電機(jī)組等。

第二條建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備救生器材、醫(yī)療用品、食品飲水、照明設(shè)備等物資，確保72小時(shí)自給能力。

第三條對救援設(shè)備實(shí)行定期檢測與維護(hù)制度，建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄使用狀態(tài)和保養(yǎng)記錄。

第四條在高寒、多雨等特殊氣候區(qū)域，配備防寒服、防水服、防滑鏈等季節(jié)性裝備，并開展適應(yīng)性訓(xùn)練。

第五條建立跨區(qū)域物資共享機(jī)制，通過鐵路調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急裝備的快速調(diào)撥。

第三節(jié)應(yīng)急演練

第一條鐵路運(yùn)輸企業(yè)每半年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練，每年開展一次專項(xiàng)演練，覆蓋全部風(fēng)險(xiǎn)類型。

第二條演練場景設(shè)計(jì)需模擬真實(shí)事故特征，如夜間救援、惡劣天氣、復(fù)雜地形等極端條件。

第三條演練采用雙盲模式，不提前告知具體時(shí)間與地點(diǎn)，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)的快速響應(yīng)能力。

第四條演練后組織評估會(huì)議，記錄暴露問題并制定整改措施，形成閉環(huán)管理。

第五條邀請地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防隊(duì)伍參與聯(lián)合演練，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警

第一條在鐵路沿線部署氣象監(jiān)測站、地質(zhì)災(zāi)害傳感器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集環(huán)境數(shù)據(jù)。

第二條建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對暴雨、大風(fēng)、地震等自然災(zāi)害進(jìn)行分級預(yù)警，通過調(diào)度系統(tǒng)向相關(guān)崗位推送信息。

第三條對關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施狀態(tài)監(jiān)測，通過振動(dòng)分析、溫度監(jiān)測等技術(shù)手段預(yù)判故障風(fēng)險(xiǎn)。

第四條建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，利用車站廣播、車載顯示屏、手機(jī)短信等多渠道通知司乘人員。

第五條定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。

第五節(jié)應(yīng)急培訓(xùn)

第一條對鐵路工作人員開展分級培訓(xùn)，管理人員側(cè)重指揮協(xié)調(diào)，一線人員側(cè)重實(shí)操技能。

第二條培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋事故識別、初期處置、自救互救、心理疏導(dǎo)等模塊，每年度累計(jì)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。

第三條利用VR技術(shù)模擬事故場景，讓受訓(xùn)人員在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)救援流程。

第四條對乘務(wù)員、調(diào)度員等關(guān)鍵崗位開展專項(xiàng)考核，考核不合格者暫停上崗資格。

第五條建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員考核結(jié)果，作為崗位晉升和績效評價(jià)的依據(jù)。

第六節(jié)通信保障

第一條建立有線與無線相結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，在信號中斷時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)星電話、短波電臺(tái)等備用通信手段。

第二條為救援隊(duì)伍配備統(tǒng)一頻段的對講設(shè)備，確?，F(xiàn)場指揮指令暢通無阻。

第三條開發(fā)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場音視頻實(shí)時(shí)回傳和多方視頻會(huì)商。

第四條定期測試通信設(shè)備的電磁兼容性，防止強(qiáng)電磁干擾影響救援通信。

第五條與電信運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通信保障協(xié)議，在重大事故時(shí)優(yōu)先調(diào)配通信資源。

四、事故響應(yīng)與處置

第一節(jié)事故分級響應(yīng)

第一條根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響程度，鐵路事故分為特別重大、重大、較大和一般四級，分別對應(yīng)紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警。

第二條特別重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門啟動(dòng)一級響應(yīng)，成立國家現(xiàn)場指揮部，調(diào)動(dòng)全國救援力量；重大事故啟動(dòng)二級響應(yīng)，由省級指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第三條較大事故啟動(dòng)三級響應(yīng)，由市級指揮部組織處置；一般事故啟動(dòng)四級響應(yīng)，由縣級指揮部負(fù)責(zé)，上級部門提供技術(shù)支持。

第四條響應(yīng)啟動(dòng)后，事發(fā)單位須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送初步信息，包括事故類型、傷亡人數(shù)、環(huán)境影響等核心要素。

第五條響應(yīng)等級可根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)事故擴(kuò)大或出現(xiàn)次生災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。

第二節(jié)現(xiàn)場處置流程

第一條救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，首先劃定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離帶和警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

第二條對傷員進(jìn)行檢傷分類，用紅、黃、綠、黑標(biāo)牌標(biāo)識傷情優(yōu)先級，確保重傷員優(yōu)先獲得救治。

第三條在確保安全的前提下，使用破拆、頂升等設(shè)備解救被困人員，同步開展醫(yī)療急救和情緒安撫。

第四條對脫軌列車實(shí)施起復(fù)作業(yè)，優(yōu)先恢復(fù)正線通車；對損毀線路進(jìn)行臨時(shí)加固，防止二次事故。

第五條若涉及危險(xiǎn)品泄漏，立即疏散周邊居民，專業(yè)人員穿戴防護(hù)裝備進(jìn)行堵漏和稀釋作業(yè)。

第三節(jié)信息報(bào)告與發(fā)布

第一條事故發(fā)生后，鐵路運(yùn)輸企業(yè)須在30分鐘內(nèi)向?qū)俚卣拌F路主管部門電話報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。

第二條報(bào)告內(nèi)容需包含事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車次、傷亡情況、初步原因及已采取的措施。

第三條主管部門建立統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，通過官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道滾動(dòng)更新救援進(jìn)展。

第四條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布事故信息，避免引發(fā)社會(huì)恐慌。

第五條事故調(diào)查期間，每日定時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)公眾關(guān)切，公布權(quán)威信息。

第四節(jié)跨區(qū)域協(xié)同

第一條相鄰省市鐵路部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確資源調(diào)用流程和補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救援力量快速支援。

第二條在事故影響跨省時(shí)，由省級指揮部協(xié)調(diào)交界地政府聯(lián)合處置，統(tǒng)一調(diào)度消防、醫(yī)療等隊(duì)伍。

第三條建立軍地協(xié)同機(jī)制，駐軍部隊(duì)在接到請求后，可協(xié)助開展人員搜救、道路搶修等任務(wù)。

第四條國際鐵路事故中，按照雙邊或多邊協(xié)議開展合作，必要時(shí)請求國際救援組織提供技術(shù)支持。

第五條跨部門協(xié)同采用“主責(zé)單位牽頭、配合單位聯(lián)動(dòng)”模式，公安負(fù)責(zé)治安維穩(wěn)，衛(wèi)健負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)。

第五節(jié)后期處置

第一條事故現(xiàn)場清理完畢后，由環(huán)保部門監(jiān)測水質(zhì)、土壤等指標(biāo)，評估環(huán)境污染程度并制定修復(fù)方案。

第二條對遇難者遺體進(jìn)行DNA鑒定，建立身份識別檔案，協(xié)助家屬完成認(rèn)領(lǐng)和善后事宜。

第三條受損鐵路設(shè)施由專業(yè)機(jī)構(gòu)評估修復(fù)方案，優(yōu)先搶通貨運(yùn)通道，再逐步恢復(fù)客運(yùn)服務(wù)。

第四條事故單位向主管部門提交處置總結(jié)報(bào)告，分析暴露問題，提出整改措施和時(shí)間表。

第五條地方政府組織受影響群眾開展心理疏導(dǎo)，提供臨時(shí)安置場所和生活物資保障。

第六節(jié)應(yīng)急終止

第一條當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救、次生災(zāi)害得到控制、現(xiàn)場環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

第二條終止響應(yīng)后，救援隊(duì)伍有序撤離，現(xiàn)場移交給鐵路運(yùn)營單位接管。

第三條主管部門組織專家評估處置效果，形成評估報(bào)告作為事故調(diào)查的重要依據(jù)。

第四條公布應(yīng)急終止信息，說明后續(xù)工作安排，消除公眾疑慮。

第五條對在救援中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對失職瀆職行為依法追責(zé)。

五、事故調(diào)查與處理

第一節(jié)調(diào)查組織

第一條特別重大事故由國務(wù)院鐵路主管部門組織成立事故調(diào)查組，邀請監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門及專家參與；重大事故由省級鐵路主管部門牽頭組建調(diào)查組。

第二條調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，下設(shè)技術(shù)調(diào)查組、管理調(diào)查組、綜合協(xié)調(diào)組等專項(xiàng)小組，明確各小組職責(zé)分工。

第三條調(diào)查組有權(quán)向事故單位及相關(guān)人員調(diào)閱資料、詢問情況，相關(guān)單位和個(gè)人必須配合，不得隱瞞、銷毀證據(jù)。

第四條調(diào)查工作啟動(dòng)后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場封鎖保護(hù)，防止證據(jù)滅失或破壞。

第五條跨區(qū)域事故由事故發(fā)生地主管部門牽頭，相關(guān)地區(qū)派員組成聯(lián)合調(diào)查組，共享調(diào)查資源。

第二節(jié)證據(jù)收集

第一條技術(shù)調(diào)查組負(fù)責(zé)收集行車數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像、設(shè)備狀態(tài)記錄等客觀證據(jù)，建立電子證據(jù)保全鏈。

第二條管理調(diào)查組調(diào)取事故單位安全管理制度、培訓(xùn)記錄、設(shè)備檢修臺(tái)賬等文件資料，核查管理漏洞。

第三條對事故現(xiàn)場進(jìn)行三維激光掃描和無人機(jī)航拍，固定現(xiàn)場原始狀態(tài)，繪制事故現(xiàn)場圖。

第四條詢問目擊者和涉事人員時(shí)，同步進(jìn)行錄音錄像，制作詢問筆錄并由被詢問人簽字確認(rèn)。

第五條對損毀設(shè)備進(jìn)行殘骸分析，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行材料性能測試和失效原因鑒定。

第三節(jié)原因分析

第一條技術(shù)調(diào)查組運(yùn)用故障樹分析法，梳理設(shè)備故障、操作失誤、環(huán)境因素等直接和間接原因。

第二條管理調(diào)查組采用“人-機(jī)-環(huán)-管”四維度模型，分析安全培訓(xùn)、制度執(zhí)行、應(yīng)急準(zhǔn)備等管理缺陷。

第三條組織專家論證會(huì)，對復(fù)雜技術(shù)問題進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)和理論推演，形成技術(shù)分析報(bào)告。

第四條區(qū)分直接原因與根本原因，例如：信號設(shè)備故障是直接原因，但維護(hù)制度缺失是根本原因。

第五條建立原因追溯矩陣，將事故原因與《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)條款進(jìn)行對應(yīng)分析。

第四節(jié)責(zé)任認(rèn)定

第一條根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任主體包括運(yùn)輸企業(yè)、設(shè)備制造商、養(yǎng)護(hù)單位及相關(guān)責(zé)任人。

第二條責(zé)任類型分為直接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任和管理責(zé)任，依據(jù)行為與事故后果的因果關(guān)系判定。

第三條對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》追究相應(yīng)行政或法律責(zé)任。

第四條涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案偵查，調(diào)查組配合移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五條建立責(zé)任認(rèn)定聽證程序，允許責(zé)任單位陳述申辯，保障調(diào)查程序公正性。

第五節(jié)整改落實(shí)

第一條事故調(diào)查組在30日內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限。

第二條事故單位制定整改方案，包括技術(shù)改造、流程優(yōu)化、人員培訓(xùn)等具體措施，報(bào)主管部門備案。

第三條主管部門組織整改驗(yàn)收，重點(diǎn)核查制度修訂、設(shè)備更新、演練開展等整改實(shí)效。

第四條對整改不力的單位，依法采取約談、通報(bào)批評、行政處罰等措施，直至停業(yè)整頓。

第五條建立事故案例庫，將典型事故調(diào)查報(bào)告納入鐵路安全培訓(xùn)教材，開展警示教育。

第六節(jié)信息發(fā)布

第一條事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，由主管部門統(tǒng)一向社會(huì)公開，全文發(fā)布政府官方網(wǎng)站。

第二條公開內(nèi)容包含事故概況、調(diào)查過程、原因分析、責(zé)任認(rèn)定及處理結(jié)果等核心信息。

第三條對涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的內(nèi)容，依法作脫敏處理并作出說明。

第四條定期公布事故調(diào)查處理結(jié)果執(zhí)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條建立事故信息追溯機(jī)制，公眾可通過指定渠道查詢事故處理進(jìn)展及整改成效。

六、監(jiān)督與保障

第一節(jié)監(jiān)督檢查

第一條國務(wù)院鐵路主管部門建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，每季度對鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備、演練開展等情況進(jìn)行抽查。

第二條地方鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施開展巡查，發(fā)現(xiàn)隱患下達(dá)整改通知書。

第三條監(jiān)督檢查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。

第四條建立問題整改臺(tái)賬，對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，整改完成后組織專家驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可銷號。

第五條公布監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)社會(huì)公眾和從業(yè)人員舉報(bào)安全隱患，經(jīng)查實(shí)的線索給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二節(jié)責(zé)任追究

第一條對未按規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)、遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)的，由主管部門對直接責(zé)任人處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款。

第二條