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文檔簡(jiǎn)介
安全生產(chǎn)值班制度完整版
一、總則
(一)目的
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班管理,規(guī)范值班行為,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實(shí)際,制定本制度。
(二)依據(jù)
本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī),以及行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求制定。
(三)適用范圍
本制度適用于本單位各部門、各崗位的安全生產(chǎn)值班管理,包括日常值班、節(jié)假日值班、特殊時(shí)期值班及應(yīng)急值守。所有值班人員及相關(guān)管理人員均須遵守本制度。
(四)基本原則
安全生產(chǎn)值班遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”“誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰值班誰負(fù)責(zé)”“快速響應(yīng)、協(xié)同處置”的原則,確保值班工作全覆蓋、無盲區(qū)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.值班領(lǐng)導(dǎo)小組組成
單位安全生產(chǎn)值班領(lǐng)導(dǎo)小組由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門人員及關(guān)鍵崗位技術(shù)骨干為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部門,負(fù)責(zé)日常值班工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
2.值班領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
(1)審定安全生產(chǎn)值班制度及相關(guān)工作方案,明確值班工作目標(biāo)與要求;
(2)統(tǒng)籌安排節(jié)假日、重大活動(dòng)及特殊時(shí)期的值班力量,確保值班人員配備到位;
(3)協(xié)調(diào)解決值班工作中遇到的重大問題,如跨部門資源調(diào)配、應(yīng)急處置決策等;
(4)定期組織值班工作檢查與考核,評(píng)估值班制度執(zhí)行效果,提出改進(jìn)意見;
(5)負(fù)責(zé)值班人員的安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練,提升值班隊(duì)伍的專業(yè)能力。
(二)值班部門設(shè)置
1.總值班室
總值班室作為單位安全生產(chǎn)值班的核心樞紐,實(shí)行24小時(shí)專人值守,配備必要的通訊設(shè)備、應(yīng)急處置工具及值班記錄系統(tǒng)。值班人員由安全管理部門骨干及各部門輪值人員組成,確保熟悉單位整體生產(chǎn)布局與安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.生產(chǎn)車間值班點(diǎn)
各生產(chǎn)車間根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)設(shè)置值班點(diǎn),配備車間主任或班組長(zhǎng)作為值班負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本班次生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控及突發(fā)情況初步處置。
3.應(yīng)急值守專班
針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)或特殊時(shí)期(如汛期、高溫季節(jié)),成立應(yīng)急值守專班,由安全、設(shè)備、技術(shù)等部門專業(yè)人員組成,重點(diǎn)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)職責(zé)分工
1.值班領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)
(1)對(duì)單位安全生產(chǎn)值班工作負(fù)總責(zé),確保值班制度與國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致;
(2)主持重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置會(huì)議,決策救援方案與資源調(diào)配;
(3)審批值班工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案及培訓(xùn)方案,保障值班經(jīng)費(fèi)與物資投入。
2.值班領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)
(1)協(xié)助組長(zhǎng)落實(shí)值班制度,具體協(xié)調(diào)各部門值班工作銜接;
(2)定期組織值班巡查,檢查值班人員在崗情況與值班記錄規(guī)范性;
(3)指導(dǎo)值班人員處理突發(fā)安全事件,對(duì)復(fù)雜問題及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)并跟蹤處置結(jié)果。
3.總值班室值班人員職責(zé)
(1)24小時(shí)堅(jiān)守崗位,確保通訊暢通,及時(shí)接聽、記錄上級(jí)單位、各部門及外部應(yīng)急電話;
(2)定時(shí)巡查重點(diǎn)區(qū)域(如配電室、?;穫}庫、特種設(shè)備操作間等),檢查安全設(shè)施運(yùn)行狀態(tài);
(3)發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)情況,立即按流程上報(bào)并啟動(dòng)初步處置措施,同時(shí)做好詳細(xì)記錄;
(4)每日交接班時(shí),向接班人員說明值班期間未處理完畢的事項(xiàng)及注意事項(xiàng),確保工作連續(xù)性;
(5)整理值班記錄,定期匯總分析安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì),形成值班報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.生產(chǎn)車間值班負(fù)責(zé)人職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本車間當(dāng)班人員的安全管理,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴與操作規(guī)程執(zhí)行情況;
(2)每小時(shí)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行一次全面巡查,重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)環(huán)境安全及人員行為規(guī)范;
(3)發(fā)現(xiàn)違章操作或設(shè)備異常,立即制止并糾正,對(duì)無法處理的問題及時(shí)上報(bào)總值班室;
(4)參與本車間事故應(yīng)急處置,協(xié)助疏散人員、設(shè)置警戒區(qū)域,配合事故調(diào)查;
(5)填寫車間值班日志,記錄當(dāng)班生產(chǎn)安全狀況、設(shè)備維護(hù)情況及遺留問題。
5.應(yīng)急值守專班職責(zé)
(1)提前研判特殊時(shí)期安全風(fēng)險(xiǎn)(如暴雨可能引發(fā)的內(nèi)澇、高溫可能導(dǎo)致的中暑等),制定專項(xiàng)防控措施;
(2)對(duì)重大危險(xiǎn)源(如壓力容器、易燃易爆區(qū)域)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),確保報(bào)警裝置靈敏有效;
(3)接到應(yīng)急指令后,5分鐘內(nèi)攜帶專業(yè)裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展初期搶險(xiǎn)與人員救援;
(4)協(xié)同外部救援力量(如消防、醫(yī)療)提供現(xiàn)場(chǎng)信息與技術(shù)支持,配合完成應(yīng)急處置;
(5)事后總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),修訂完善應(yīng)急預(yù)案,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交專項(xiàng)報(bào)告。
6.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人職責(zé)
(1)各崗位指定1-2名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)本單位與上級(jí)主管部門、救援單位及內(nèi)部各部門的信息傳遞;
(2)熟練掌握應(yīng)急通訊錄,確保突發(fā)情況下能快速聯(lián)系到相關(guān)負(fù)責(zé)人與救援力量;
(3)接到應(yīng)急信息后,立即核實(shí)情況并按流程上報(bào),不得延誤或瞞報(bào);
(4)參與應(yīng)急通訊演練,提升信息傳遞的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。
三、值班工作流程
(一)值班安排
1.輪班制度
實(shí)行24小時(shí)三班輪值制,每班8小時(shí),早班8:00-16:00,中班16:00-24:00,夜班0:00-8:00。特殊崗位(如?;繁O(jiān)控)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)增加輪班頻次,確保關(guān)鍵時(shí)段雙人值守。
2.人員配置
總值班室每班至少配備2名值班員,其中1名由安全管理部門專職人員擔(dān)任,另1名從各部門輪值人員中選調(diào)。生產(chǎn)車間每班設(shè)車間值班負(fù)責(zé)人1名,安全員2名,覆蓋所有作業(yè)區(qū)域。
3.排班計(jì)劃
每月25日前由安全管理部門制定下月排班表,經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公示。排班遵循"新老搭配、專業(yè)互補(bǔ)"原則,節(jié)假日及重大活動(dòng)前10天完成特殊時(shí)期值班方案報(bào)備。
4.替換機(jī)制
值班人員因事需請(qǐng)假時(shí),須提前24小時(shí)向總值班室報(bào)備,經(jīng)批準(zhǔn)后由同級(jí)別人員替班。替班人員須完成交接培訓(xùn)后方可上崗,嚴(yán)禁空崗或臨時(shí)指派未培訓(xùn)人員頂班。
(二)交接班管理
1.交接時(shí)間
每班次結(jié)束前30分鐘開始交接,交班人員須提前15分鐘到崗,接班人員提前10分鐘到崗。交接過程需在總值班室或指定區(qū)域進(jìn)行,不得在巡查途中草率交接。
2.交接內(nèi)容
(1)當(dāng)班安全狀況:包括未整改隱患、設(shè)備異常報(bào)警、作業(yè)許可變更等;
(2)應(yīng)急事件處置:正在處理的事件進(jìn)展、待跟進(jìn)事項(xiàng)、已啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案;
(3)重要信息記錄:上級(jí)指示、外部單位函件、生產(chǎn)調(diào)度指令等;
(4)物資設(shè)備狀態(tài):應(yīng)急器材完好情況、通訊設(shè)備電量、監(jiān)控畫面調(diào)閱權(quán)限等。
3.交接方式
實(shí)行"口頭說明+書面記錄+系統(tǒng)確認(rèn)"三重確認(rèn)。交班人員填寫《值班交接記錄表》,接班人員逐項(xiàng)核對(duì)并簽字確認(rèn),同時(shí)在值班系統(tǒng)中完成電子交接流程。
4.異常交接
當(dāng)班發(fā)生重大安全事件時(shí),交班人員須向接班人員詳細(xì)說明處置進(jìn)展,雙方共同確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)可控后方可離崗。接班人員若發(fā)現(xiàn)信息遺漏,立即向總值班室報(bào)告并啟動(dòng)補(bǔ)交程序。
(三)日常巡查流程
1.巡查路線
制定標(biāo)準(zhǔn)化巡查路線圖,覆蓋所有重點(diǎn)區(qū)域:生產(chǎn)車間、?;穫}庫、配電室、消防通道、特種設(shè)備操作間等。每條路線設(shè)置巡查點(diǎn),明確檢查頻次和關(guān)鍵項(xiàng)。
2.巡查頻次
總值班室每2小時(shí)巡查1次,生產(chǎn)車間每小時(shí)巡查1次,高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域(如受限空間作業(yè)點(diǎn))每30分鐘巡查1次。夜間巡查須攜帶強(qiáng)光手電和通訊設(shè)備。
3.檢查項(xiàng)目
(1)人員狀態(tài):勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、操作規(guī)程執(zhí)行、疲勞作業(yè)情況;
(2)設(shè)備狀態(tài):運(yùn)行參數(shù)、泄漏報(bào)警、安全附件有效性;
(3)環(huán)境狀態(tài):通風(fēng)照明、物料堆放、消防通道暢通性;
(4)設(shè)施狀態(tài):應(yīng)急照明、滅火器材、監(jiān)控畫面清晰度。
4.問題處置
發(fā)現(xiàn)一般隱患立即現(xiàn)場(chǎng)整改,無法整改的登記在《隱患排查記錄表》并上報(bào);發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重隱患(如設(shè)備異響、氣體泄漏)立即啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)流程,設(shè)置警戒區(qū)域并疏散人員。
(四)應(yīng)急響應(yīng)流程
1.信息接收
接到報(bào)警信息后,值班員立即核實(shí)事件類型、位置、影響范圍,通過"雙通道"確認(rèn):電話回?fù)軋?bào)警人,同步調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控畫面。
2.分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事件嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng):
(1)一級(jí)響應(yīng)(特別重大):立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案,通知應(yīng)急專班30分鐘內(nèi)集結(jié);
(2)二級(jí)響應(yīng)(重大):報(bào)告副組長(zhǎng),啟動(dòng)專項(xiàng)預(yù)案,調(diào)動(dòng)車間應(yīng)急小組15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);
(3)三級(jí)響應(yīng)(較大):由總值班室直接處置,車間值班負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn);
(4)四級(jí)響應(yīng)(一般):由當(dāng)班人員現(xiàn)場(chǎng)處理,記錄在值班日志中。
3.處置步驟
(1)先期處置:切斷危險(xiǎn)源、疏散人員、設(shè)置警戒線;
(2)信息上報(bào):按"逐級(jí)上報(bào)、越級(jí)報(bào)告"原則,10分鐘內(nèi)完成首報(bào),30分鐘內(nèi)形成書面報(bào)告;
(3)資源調(diào)配:根據(jù)預(yù)案調(diào)用應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)外部救援力量;
(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮:由現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人統(tǒng)一調(diào)度,避免多頭指揮。
4.后續(xù)管理
事件處置結(jié)束后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集物證、制作《應(yīng)急處置報(bào)告》,24小時(shí)內(nèi)提交值班領(lǐng)導(dǎo)小組。組織復(fù)盤分析,更新應(yīng)急預(yù)案和處置流程。
(五)信息報(bào)告流程
1.報(bào)告內(nèi)容
包括事件要素:時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。報(bào)告須客觀準(zhǔn)確,不得主觀臆斷或夸大事實(shí)。
2.報(bào)告時(shí)限
一般事件4小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告,較大事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)告,重大事件30分鐘內(nèi)口頭報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)提交書面材料。
3.報(bào)告路徑
逐級(jí)報(bào)告:值班員→總值班室→值班領(lǐng)導(dǎo)小組→上級(jí)主管部門;特殊情況下可越級(jí)報(bào)告,但須同步告知中間環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人。
4.記錄存檔
所有報(bào)告信息在值班系統(tǒng)中自動(dòng)生成編號(hào),紙質(zhì)報(bào)告經(jīng)簽字確認(rèn)后交安全管理部門歸檔。重大事件報(bào)告須附現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控錄像等佐證材料。
(六)值班記錄管理
1.記錄類型
包括《值班日志》《巡查記錄》《隱患整改跟蹤表》《應(yīng)急處置報(bào)告》《交接記錄表》等,實(shí)行"一事一記、一班一結(jié)"。
2.填寫規(guī)范
使用統(tǒng)一印制的記錄表,字跡清晰、內(nèi)容完整。時(shí)間記錄精確到分鐘,事件描述包含5W1H要素(何人、何時(shí)、何地、何事、為何、如何處置)。
3.存儲(chǔ)要求
紙質(zhì)記錄每月裝訂成冊(cè),保存期限不少于3年;電子記錄每日備份,存儲(chǔ)于專用服務(wù)器,設(shè)置訪問權(quán)限。
4.分析應(yīng)用
每月由安全管理部門匯總值班記錄,分析安全隱患趨勢(shì)、薄弱時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域,形成《值班工作分析報(bào)告》,作為下月工作改進(jìn)依據(jù)。
四、制度保障機(jī)制
(一)監(jiān)督考核機(jī)制
1.日常監(jiān)督
安全部門每日抽查值班人員在崗情況,通過視頻監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)巡查、電話抽查等方式核實(shí)值班紀(jì)律執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查值班員是否按時(shí)到崗、是否按規(guī)定頻次巡查、是否及時(shí)記錄異常情況。每月形成《值班紀(jì)律檢查報(bào)告》,通報(bào)違規(guī)行為并納入績(jī)效考核。
2.定期考核
實(shí)行月度考核與年度考核相結(jié)合。月度考核由值班領(lǐng)導(dǎo)小組組織,重點(diǎn)考核值班記錄完整性、問題處置時(shí)效性、交接班規(guī)范性;年度考核結(jié)合全年值班表現(xiàn)、應(yīng)急處置能力、安全貢獻(xiàn)度,評(píng)選"優(yōu)秀值班員"并給予表彰??己私Y(jié)果與崗位晉升、績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。
3.責(zé)任追溯
建立值班責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)因值班失職導(dǎo)致的安全事故,依據(jù)《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)事故信息的行為,從嚴(yán)追究值班人員及直接上級(jí)責(zé)任,涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)。
(二)培訓(xùn)演練體系
1.崗前培訓(xùn)
新值班人員須完成40學(xué)時(shí)崗前培訓(xùn),內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、應(yīng)急處置流程、通訊設(shè)備操作、急救技能等。培訓(xùn)后通過理論考試和實(shí)操考核,合格后方可上崗。
2.在崗復(fù)訓(xùn)
每季度組織一次在崗復(fù)訓(xùn),重點(diǎn)更新安全風(fēng)險(xiǎn)清單、修訂應(yīng)急預(yù)案、演練新型設(shè)備操作。復(fù)訓(xùn)采用"情景模擬+案例分析"方式,提升值班員對(duì)突發(fā)情況的實(shí)戰(zhàn)處置能力。
3.專項(xiàng)演練
針對(duì)火災(zāi)、泄漏、觸電等典型事故,每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練。演練前制定詳細(xì)方案,明確參演人員、處置流程、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。演練后由安全部組織復(fù)盤,修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。
4.新員工培訓(xùn)
對(duì)新入職員工進(jìn)行"一對(duì)一"傳幫帶,由資深值班員帶教一個(gè)月,重點(diǎn)傳授現(xiàn)場(chǎng)巡查技巧、異常情況判斷、信息報(bào)告規(guī)范等實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。帶教期滿通過考核方可獨(dú)立值班。
(三)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
1.獎(jiǎng)勵(lì)措施
對(duì)在值班工作中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì):
(1)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效處置的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元;
(2)成功避免重大事故的,按避免損失金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì);
(3)年度考核優(yōu)秀的,優(yōu)先推薦晉升或外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
2.處罰措施
對(duì)違反值班制度的行為實(shí)施處罰:
(1)無故脫崗、遲到早退的,扣罰當(dāng)月績(jī)效的10%;
(2)未按規(guī)定巡查或記錄缺失的,通報(bào)批評(píng)并扣罰當(dāng)月績(jī)效的20%;
(3)瞞報(bào)、謊報(bào)事故信息的,解除勞動(dòng)合同并追究法律責(zé)任。
3.主動(dòng)報(bào)告
鼓勵(lì)值班員主動(dòng)報(bào)告安全隱患和事故信息,對(duì)報(bào)告及時(shí)且處置得當(dāng)?shù)?,給予額外獎(jiǎng)勵(lì)。建立"安全積分"制度,積分可兌換帶薪休假或培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
(四)設(shè)備物資保障
1.值班設(shè)施配置
總值班室配備:應(yīng)急照明設(shè)備、備用電源、對(duì)講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控終端、應(yīng)急物資柜(含急救包、防毒面具、破拆工具等)。生產(chǎn)車間值班點(diǎn)配置:便攜式氣體檢測(cè)儀、防爆手電筒、緊急呼叫按鈕。
2.設(shè)備維護(hù)管理
建立設(shè)備臺(tái)賬,明確責(zé)任人。每周檢查通訊設(shè)備信號(hào)強(qiáng)度,每月測(cè)試應(yīng)急電源續(xù)航能力,每季度校準(zhǔn)檢測(cè)儀器精度。發(fā)現(xiàn)故障立即報(bào)修,確保設(shè)備完好率100%。
3.物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)急物資儲(chǔ)備滿足以下要求:
(1)急救藥品:按員工人數(shù)20%配備,每季度檢查有效期;
(2)防護(hù)裝備:防毒面具、絕緣手套等按崗位需求100%配置;
(3)救援工具:破拆工具、液壓鉗等存放于固定位置,每月清點(diǎn)一次。
4.雙電源保障
總值班室、應(yīng)急專班駐地配備UPS不間斷電源,確保斷電后持續(xù)供電4小時(shí)以上。重要區(qū)域安裝雙回路供電系統(tǒng),定期切換測(cè)試供電穩(wěn)定性。
(五)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
1.定期評(píng)估
每年由第三方安全機(jī)構(gòu)對(duì)值班制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估,重點(diǎn)檢查制度適宜性、流程有效性、人員勝任力。評(píng)估報(bào)告提交領(lǐng)導(dǎo)小組,作為制度修訂依據(jù)。
2.動(dòng)態(tài)更新
根據(jù)以下情況及時(shí)修訂制度:
(1)國家法律法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí);
(2)發(fā)生典型事故或重大險(xiǎn)情后;
(3)評(píng)估發(fā)現(xiàn)制度存在明顯缺陷時(shí)。
修訂過程征求各部門意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布實(shí)施。
3.反饋渠道
設(shè)立值班工作意見箱和電子郵箱,鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議。每月收集整理反饋意見,對(duì)合理建議采納情況公示,對(duì)未采納意見說明原因。
4.經(jīng)驗(yàn)推廣
定期組織跨部門值班經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),分享優(yōu)秀案例和最佳實(shí)踐。將典型處置案例編入《值班工作手冊(cè)》,供全員學(xué)習(xí)參考。
五、特殊時(shí)期值班管理
(一)特殊時(shí)期界定
1.法定節(jié)假日
春節(jié)、國慶節(jié)等法定長(zhǎng)假期間,因人員流動(dòng)大、生產(chǎn)負(fù)荷變化,被列為特殊值班時(shí)期。此時(shí)需增加值班頻次,總值班室每班至少3人,車間值班負(fù)責(zé)人須在崗24小時(shí)。
2.重大活動(dòng)保障期
在全國兩會(huì)、企業(yè)周年慶等重大活動(dòng)期間,實(shí)行"一級(jí)值班"模式。領(lǐng)導(dǎo)小組全員在崗,應(yīng)急專班前置至現(xiàn)場(chǎng),每小時(shí)向活動(dòng)主辦方報(bào)送安全狀態(tài)。
3.極端天氣應(yīng)對(duì)期
暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫等橙色及以上預(yù)警發(fā)布后,立即啟動(dòng)特殊值班。重點(diǎn)監(jiān)控廠區(qū)排水系統(tǒng)、?;穫}庫通風(fēng)設(shè)施,增加夜間巡查至每30分鐘一次。
4.特殊生產(chǎn)階段
新設(shè)備調(diào)試期、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)期等非常規(guī)生產(chǎn)階段,由技術(shù)部門牽頭制定專項(xiàng)值班方案,關(guān)鍵設(shè)備操作點(diǎn)設(shè)專人盯守,每小時(shí)記錄運(yùn)行參數(shù)。
(二)差異化值班方案
1.節(jié)假日值班強(qiáng)化
(1)提前3天完成風(fēng)險(xiǎn)研判,識(shí)別節(jié)假日特有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):如廠區(qū)臨時(shí)用電、外來施工隊(duì)作業(yè)等;
(2)實(shí)行"雙值班長(zhǎng)"制,由部門負(fù)責(zé)人和安全員共同擔(dān)任值班長(zhǎng);
(3)設(shè)置節(jié)日安全巡查專班,每2小時(shí)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行全覆蓋檢查,重點(diǎn)排查消防通道堵塞、違規(guī)動(dòng)火等行為。
2.極端天氣專項(xiàng)值守
(1)暴雨期:在低洼區(qū)域設(shè)置水位監(jiān)測(cè)點(diǎn),每小時(shí)記錄積水深度,超過警戒線立即啟動(dòng)排水泵;
(2)高溫期:為戶外作業(yè)人員配備防暑降溫物資,車間值班員每30分鐘巡查一次通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài);
(3)大風(fēng)期:對(duì)臨時(shí)搭建物、高空懸掛物進(jìn)行加固,每小時(shí)檢查一次固定情況。
3.重大活動(dòng)特別管控
(1)活動(dòng)前3天開展全廠安全大檢查,建立《特殊時(shí)期隱患整改清單》;
(2)活動(dòng)期間實(shí)行"憑證出入"制度,外來車輛人員須經(jīng)值班長(zhǎng)簽字確認(rèn);
(3)設(shè)置應(yīng)急疏散引導(dǎo)員,每30分鐘檢查一次疏散通道暢通性。
4.生產(chǎn)過渡期重點(diǎn)盯防
(1)新設(shè)備調(diào)試期:安排設(shè)備廠家技術(shù)人員與值班員共同值守,每小時(shí)記錄振動(dòng)、溫度等參數(shù);
(2)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)期:復(fù)工前24小時(shí)完成設(shè)備重啟檢查,復(fù)產(chǎn)首日實(shí)行"雙人雙鎖"管理,關(guān)鍵操作須值班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(三)跨部門協(xié)同機(jī)制
1.聯(lián)合值班小組
在特殊時(shí)期成立由生產(chǎn)、設(shè)備、安全部門組成的聯(lián)合值班小組,每日9:00召開協(xié)調(diào)會(huì),明確當(dāng)日重點(diǎn)防控區(qū)域和協(xié)作事項(xiàng)。
2.信息共享平臺(tái)
建立特殊時(shí)期微信群,實(shí)時(shí)共享巡查發(fā)現(xiàn)的問題。重大隱患信息須在5分鐘內(nèi)同步至各部門負(fù)責(zé)人,確保信息無延遲流轉(zhuǎn)。
3.資源統(tǒng)一調(diào)配
應(yīng)急物資由值班長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)分配。如某車間發(fā)生泄漏,可臨時(shí)調(diào)用其他車間的防毒面具和堵漏工具。
4.聯(lián)合應(yīng)急處置
發(fā)生跨部門事件時(shí),由最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的值班員擔(dān)任臨時(shí)指揮官,協(xié)調(diào)后續(xù)到達(dá)人員分工。如火災(zāi)事故中,生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)疏散,設(shè)備部門負(fù)責(zé)斷電。
(四)應(yīng)急值守專班
1.專班組建標(biāo)準(zhǔn)
由安全工程師、設(shè)備專家、醫(yī)療急救員組成,每組5-7人。專班成員須具備3年以上應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),持有相關(guān)資格證書。
2.24小時(shí)駐守要求
專班人員實(shí)行"兩班倒",每班12小時(shí)。駐守期間不得離開廠區(qū),須在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)情況。
3.專業(yè)裝備配置
配備便攜式氣體檢測(cè)儀、紅外熱成像儀、液壓破拆工具等專業(yè)裝備,每月進(jìn)行一次功能測(cè)試,確保隨時(shí)可用。
4.現(xiàn)場(chǎng)處置流程
(1)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后3分鐘完成危險(xiǎn)源識(shí)別;
(2)10分鐘內(nèi)制定初步處置方案;
(3)30分鐘內(nèi)控制事態(tài)發(fā)展;
(4)2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)清理。
(五)特殊時(shí)期保障
1.后勤支持措施
為夜間值班人員提供休息室,配備應(yīng)急食品和飲用水。高溫時(shí)段發(fā)放防暑降溫補(bǔ)貼,每4小時(shí)輪換一次戶外作業(yè)人員。
2.交通保障安排
暴雨等惡劣天氣時(shí),安排專車接送值班人員,確保到崗及時(shí)。廠區(qū)主干道設(shè)置防滑墊,關(guān)鍵路段安排專人疏導(dǎo)。
3.通訊保障升級(jí)
啟用衛(wèi)星電話作為備用通訊手段,確保極端天氣下通訊暢通。對(duì)講機(jī)電量不足時(shí)立即更換備用電池,保持全天候聯(lián)絡(luò)。
4.醫(yī)療支持強(qiáng)化
廠區(qū)醫(yī)務(wù)室實(shí)行24小時(shí)接診,與附近醫(yī)院建立急救綠色通道。高溫時(shí)段配備含鹽飲料和藿香正氣水等防暑藥品。
(六)獎(jiǎng)懲特別規(guī)定
1.特殊津貼發(fā)放
在極端天氣、重大活動(dòng)期間堅(jiān)守崗位的值班人員,按日發(fā)放特殊津貼,標(biāo)準(zhǔn)為日基本工資的30%。
2.專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
對(duì)成功避免重大事故的值班團(tuán)隊(duì),給予集體獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按避免損失金額的8%計(jì)提。
3.加重處罰條款
特殊時(shí)期脫崗者,直接解除勞動(dòng)合同并取消年度評(píng)優(yōu)資格;瞞報(bào)事故信息者,除經(jīng)濟(jì)處罰外記入個(gè)人誠信檔案。
4.心理關(guān)懷措施
對(duì)連續(xù)值班超過72小時(shí)的員工,安排強(qiáng)制休息并實(shí)施心理疏導(dǎo)。重大活動(dòng)結(jié)束后組織團(tuán)隊(duì)聚餐,緩解工作壓力。
六、附則
(一)制度解釋權(quán)
1.歸屬部門
本制度的最終解釋權(quán)歸單位安全生產(chǎn)管理部門所有。涉及制度執(zhí)行過程中的疑問,由安全管理部門負(fù)責(zé)解答。各部門對(duì)條款理解存在分歧時(shí),須以安全管理部門的書面解釋為準(zhǔn)。
2.解釋流程
安全管理部門收到制度解釋申請(qǐng)后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員研究,形成書面意見。對(duì)于復(fù)雜問題,可提請(qǐng)值班領(lǐng)導(dǎo)小組集體審議,確保解釋的權(quán)威性和一致性。
3.爭(zhēng)議處理
當(dāng)部門間因制度執(zhí)行產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),由安全管理部門牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)。爭(zhēng)議解決后形成會(huì)議紀(jì)要,作為后續(xù)執(zhí)行的依據(jù)。必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家提供咨詢意見。
(二)生效與修訂
1.生效日期
本制度自發(fā)布之日起正式實(shí)施。此前發(fā)布的安全生產(chǎn)值班相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。特殊時(shí)期如需臨時(shí)調(diào)整,須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
2.修訂程序
制度修訂由安全管理部門提出建議,經(jīng)征求各部門意見后形成修訂草案。修訂草案提交值班領(lǐng)導(dǎo)小組審議,通過后報(bào)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)發(fā)布。重大修訂需經(jīng)職工代表大會(huì)討論。
3.過渡期安排
新制度實(shí)施前,安全管理部門組織全員培訓(xùn),確保理解條款變化。舊制度廢止后,相關(guān)表單和流程可使用30天過渡期,期間新舊制度并行使用。
(三)附件清單
1.表單類附件
(1)《值班交接記錄表》:包含當(dāng)班安全狀況、應(yīng)急事件處置、重要信息記錄等欄目;
(2)《隱患排查記錄表》:記錄隱
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