[上海某高校]校園安全教育課程設(shè)置與實(shí)施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某高校]各類突發(fā)事件，提高[師生]應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，健全校園安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[上海某高校]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法的核心目的在于構(gòu)建全方位、多層次的安全教育體系，通過系統(tǒng)化的課程設(shè)置與規(guī)范化實(shí)施，提升[師生]的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭防控與高效處置。

第三條本辦法的核心目標(biāo)在于全面提升[師生]應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，健全校園安全教育與應(yīng)急管理體系，完善事件預(yù)防、響應(yīng)與恢復(fù)機(jī)制，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保校園安全穩(wěn)定。

第四條本辦法的保障對(duì)象為[師生]的生命安全與身體健康、個(gè)人財(cái)產(chǎn)與集體財(cái)產(chǎn)安全、正常的教學(xué)科研與生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]的合法權(quán)益與聲譽(yù)，促進(jìn)校園及周邊地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，確保本實(shí)施辦法的合法性與權(quán)威性。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。上海某高校成立校園安全教育課程設(shè)置與實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園安全教育課程的規(guī)劃、組織、實(shí)施與評(píng)估工作。建立統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確的指揮體系，確保安全教育信息傳遞、決策制定、資源調(diào)配、行動(dòng)執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效協(xié)同。構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制，確保對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的教育響應(yīng)及時(shí)、有力，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全教育需求的快速識(shí)別與滿足。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。根據(jù)學(xué)校行政管理架構(gòu)，明確不同層級(jí)（校、院系、班級(jí)/部門）在安全教育課程設(shè)置與實(shí)施中的職責(zé)分工。校級(jí)層面負(fù)責(zé)制定總體政策、標(biāo)準(zhǔn)和資源保障；院系層面負(fù)責(zé)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生需求，細(xì)化課程內(nèi)容與實(shí)施方案；班級(jí)/部門層面負(fù)責(zé)具體課程的組織、落實(shí)與效果追蹤。堅(jiān)持屬地管理原則，確保各責(zé)任主體在其管轄范圍內(nèi)切實(shí)履行安全教育職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職的工作格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持安全教育預(yù)防為主的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估與研判機(jī)制。定期對(duì)校園內(nèi)的人防、物防、技防設(shè)施以及安全教育課程內(nèi)容、教學(xué)方式等進(jìn)行全面排查與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化安全教育信息的收集、分析與預(yù)警，提升對(duì)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的前瞻性判斷能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早干預(yù)，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，并對(duì)已發(fā)生的安全教育相關(guān)事件進(jìn)行迅速有效的控制。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建覆蓋校、院系、班級(jí)及學(xué)生個(gè)體的多層次、一體化安全教育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各相關(guān)部門（如學(xué)工、保衛(wèi)、后勤、教務(wù)等）的溝通協(xié)調(diào)，形成信息共享、資源整合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。發(fā)動(dòng)[師生]積極參與校園安全防范，通過建立學(xué)生安全志愿者隊(duì)伍、開展安全知識(shí)競賽等多種形式，提升[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力，構(gòu)建“學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、[師生]參與”的群防群控安全教育新格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在安全教育課程設(shè)置與實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格區(qū)分不同類型的安全風(fēng)險(xiǎn)（如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）及其特點(diǎn)，采取針對(duì)性的教育策略與內(nèi)容。所有工作均須依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國教育法》等相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行，確保教育內(nèi)容科學(xué)準(zhǔn)確、方式方法合規(guī)合法。注重保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，確保教育過程及處理結(jié)果符合教育規(guī)律，體現(xiàn)人文關(guān)懷，做到依法依規(guī)、合情合理、公平公正。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[上海某高校]校園內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、教育及相關(guān)處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、死亡，或是校舍、設(shè)施、設(shè)備等公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[上海某高校]正常的教學(xué)、科研、生活、工作秩序受到干擾，聲譽(yù)受到損害的事件。主要包括以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)，以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法傳銷等非法組織的宣傳、活動(dòng)；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園及周邊穩(wěn)定的事件。

典型示例：校園內(nèi)學(xué)生因利益糾紛引發(fā)大規(guī)模聚集示威；校外邪教組織人員強(qiáng)行進(jìn)入校園進(jìn)行非法傳教活動(dòng)；學(xué)生突發(fā)意外死亡引發(fā)廣泛關(guān)注和謠言傳播。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴(yán)重治安事件（如重大斗毆、暴力襲擊）；針對(duì)[師生]的搶劫、盜竊、詐騙等刑事事件；校園內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件。

典型示例：校園內(nèi)多名學(xué)生發(fā)生激烈沖突導(dǎo)致人員受傷；校外人員闖入校園盜竊貴重物品造成校園秩序混亂；校園內(nèi)發(fā)生持刀傷人事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?；?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸事故；校園重大交通安全事故（如校車事故、大型活動(dòng)期間交通混亂）；大型群體活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出）期間發(fā)生的踩踏、擠傷等公共安全事故；校園周邊發(fā)生的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故對(duì)校園造成嚴(yán)重影響。

典型示例：實(shí)驗(yàn)室因操作不當(dāng)引發(fā)化學(xué)品燃燒事故；校園宿舍發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致人員疏散；校車在運(yùn)送學(xué)生途中發(fā)生交通事故；大型體育賽事期間因組織不當(dāng)發(fā)生人員踩踏事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病暴發(fā)）；食物中毒事件；其他可能對(duì)[師生]健康造成嚴(yán)重危害的公共衛(wèi)生事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；發(fā)生在校園周邊地區(qū)、可能對(duì)[上海某高校][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

典型示例：校園內(nèi)出現(xiàn)多例相同癥狀學(xué)生，經(jīng)確診為傳染病疫情；食堂供餐食品導(dǎo)致多名學(xué)生食物中毒；校園內(nèi)發(fā)生鼠疫疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷電、冰雹、大雪、凍雨等氣象災(zāi)害；地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害；地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）等。

典型示例：強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊導(dǎo)致校園部分設(shè)施受損、樹木倒塌；夏季暴雨引發(fā)校園內(nèi)積水、內(nèi)澇；發(fā)生在校園附近的地震造成建筑物損壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、科研、管理服務(wù)中斷；利用校園網(wǎng)絡(luò)或校外網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布虛假信息、有害信息，造成不良影響或恐慌；[師生]個(gè)人信息泄露，造成財(cái)產(chǎn)損失或名譽(yù)損害；關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施（如服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫）遭受破壞。

典型示例：校園網(wǎng)站遭受黑客攻擊導(dǎo)致無法訪問；學(xué)生通過社交媒體傳播不實(shí)謠言引發(fā)校園恐慌；學(xué)生個(gè)人信息被盜用導(dǎo)致銀行卡被盜刷；核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫被惡意破壞。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[上海某高校]組織的各類考試（如期末考試、資格認(rèn)證考試）中，出現(xiàn)試題、答案泄露事件；考試過程中發(fā)生作弊行為且影響惡劣；因考試組織管理不善引發(fā)群體性事件。

典型示例：期末考試試卷在運(yùn)送過程中被泄露；考場內(nèi)發(fā)生有組織的群體作弊行為被查處；考試期間因監(jiān)考安排不當(dāng)引發(fā)師生沖突。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在[上海某高校]校內(nèi)外，但不屬于上述類別，但可能對(duì)[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全、校園正常秩序造成危害或威脅的事件。如重大輿情事件、大型群體性糾紛等。

典型示例：校園周邊發(fā)生重大暴力案件波及校園安全；因?qū)W校重大決策引發(fā)校外群體性上訪事件；校園內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重師生矛盾糾紛引發(fā)持續(xù)沖突。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某高校]成立校園安全教育課程設(shè)置與實(shí)施突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)校園安全教育相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別對(duì)應(yīng)不同事件類型。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、教務(wù)處、科研院（處）、人事處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、校醫(yī)院、研究生院、各教學(xué)系（部）、各行政單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)[上海某高校]校園安全教育相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；組織開展事件的調(diào)查評(píng)估；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：

1.信息分析：負(fù)責(zé)收集、整理、分析各類與校園安全教育相關(guān)的突發(fā)事件信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2.提出措施：根據(jù)事件情況和發(fā)展態(tài)勢，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定應(yīng)急處置方案和措施建議。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理過程進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估處置效果，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)報(bào)告，用于完善應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)安全教育。

4.督導(dǎo)檢查：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門、單位落實(shí)校園安全教育突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

5.溝通協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、單位以及校內(nèi)各單位的溝通聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

6.文件管理：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件、資料的起草、印制、歸檔和保管工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)工部（處）負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、研工部、各教學(xué)系（部）、學(xué)生社團(tuán)管理部門、校團(tuán)委等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理涉及校園及周邊的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)浮⑷后w性事件、邪教活動(dòng)、恐怖襲擊等。具體職責(zé)包括：快速核實(shí)事件情況，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)人員，保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置，做好輿論引導(dǎo)和安撫工作，維護(hù)校園穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、后勤管理處、各教學(xué)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理發(fā)生在校園內(nèi)的盜竊、搶劫、詐騙、傷害、斗毆等重大治安事件和刑事案件。具體職責(zé)包括：接警后迅速出警，現(xiàn)場處置，保護(hù)現(xiàn)場，救治傷員，控制嫌疑人，收集證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，及時(shí)發(fā)布信息，安撫受害者及家屬。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤管理處負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)工部（處）、校醫(yī)院、各教學(xué)系（部）、實(shí)驗(yàn)中心、建設(shè)規(guī)劃處等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、?；沸孤?、特種設(shè)備事故、交通事故、自然災(zāi)害等。具體職責(zé)包括：組織應(yīng)急疏散，搶險(xiǎn)救援，現(xiàn)場處置，環(huán)境監(jiān)測，事故調(diào)查，善后處理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障基本生活需求。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)（通常由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人或分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任）

副組長：校醫(yī)院負(fù)責(zé)人、后勤管理處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)工部（處）、校醫(yī)院、研究生院、各教學(xué)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件。具體職責(zé)包括：疫情監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)警，病例隔離與救治，現(xiàn)場消毒與防疫，健康教育與宣傳，生活物資保障，配合衛(wèi)生行政部門開展調(diào)查處置，維護(hù)校園公共衛(wèi)生安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管保衛(wèi)、后勤工作的副院長

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)工部（處）、校醫(yī)院、各教學(xué)系（部）、建設(shè)規(guī)劃處、資產(chǎn)處等。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、地震、冰雹、雪災(zāi)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。具體職責(zé)包括：災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，組織人員疏散避險(xiǎn)，搶險(xiǎn)救災(zāi)，基礎(chǔ)設(shè)施搶修，生活救助，災(zāi)情評(píng)估，信息發(fā)布，恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：現(xiàn)代教育中心主任、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、教務(wù)處、學(xué)工部（處）、各教學(xué)系（部）、網(wǎng)絡(luò)信息中心等。

辦公室地點(diǎn)：現(xiàn)代教育中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)丟失、泄露，有害信息傳播，網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件。具體職責(zé)包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置，系統(tǒng)恢復(fù)，數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，信息安全加固，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo)，開展網(wǎng)絡(luò)安全教育和宣傳，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)空間安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負(fù)責(zé)人

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、教務(wù)處、研究生院、各教學(xué)系（部）、現(xiàn)代教育中心等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理各類考試（包括國家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)考試）過程中出現(xiàn)的試卷泄露、作弊行為、考場突發(fā)事件等。具體職責(zé)包括：考試安全保密工作檢查，考場突發(fā)事件處置，作弊行為調(diào)查處理，考試秩序維護(hù)，考試信息發(fā)布，總結(jié)考試安全工作經(jīng)驗(yàn)。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組（信息工作組）

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校辦公室主任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、學(xué)工部（處）、教務(wù)處、研究生院、各教學(xué)系（部）等。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理不屬于上述七類，但可能影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。具體職責(zé)包括：事件信息收集、核實(shí)與匯總上報(bào)，協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置，組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，開展事件原因調(diào)查，提出改進(jìn)措施，維護(hù)校園正常秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[上海某高校]校園安全教育相關(guān)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的預(yù)防預(yù)警信息管理機(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)范旨在明確信息報(bào)送的原則、流程、內(nèi)容和時(shí)限要求。

1.信息報(bào)送核心原則

1.1及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急決策和處置贏得寶貴時(shí)間。

1.2首報(bào)意識(shí)。各[師生]及校內(nèi)各部門必須強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)，事件發(fā)生后第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告初始信息，不得延誤。

1.3真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

1.4完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（詳見本規(guī)范第四條），力求全面、清晰，便于上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)小組全面了解情況。

1.5續(xù)報(bào)要求。事件處置過程中，如發(fā)生重大變化、出現(xiàn)新情況或達(dá)到階段性成果，須及時(shí)續(xù)報(bào)，確保信息連續(xù)、動(dòng)態(tài)更新。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

2.1事件發(fā)生部門（或發(fā)現(xiàn)人）作為信息初報(bào)主體，須在確認(rèn)事件后立即向[上海某高校]辦公室報(bào)告簡要情況（包括電話報(bào)告和初步書面信息）。

2.2[上海某高校]辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)信息，評(píng)估事件級(jí)別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示開展先期處置和信息匯總。

2.3領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)。一般信息由辦公室按程序報(bào)送上級(jí)主管部門；重要信息由領(lǐng)導(dǎo)小組直接報(bào)送。

2.4對(duì)于特別重大或敏感事件，辦公室需根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，通過指定渠道和程序向上級(jí)主管部門、省委、省政府等報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

3.1事件發(fā)生部門（或發(fā)現(xiàn)人）在電話初報(bào)后，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體見本規(guī)范第五條）完成書面信息的撰寫，并通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式報(bào)送至[上海某高校]辦公室。

3.2[上海某高校]辦公室收到書面信息后，進(jìn)行復(fù)核和補(bǔ)充，確認(rèn)無誤后，根據(jù)事件級(jí)別和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成上報(bào)工作。

3.3對(duì)于需報(bào)送省委的緊急書面信息，辦公室應(yīng)使用加急通道，并確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

4.3規(guī)模：涉及人員范圍、財(cái)產(chǎn)影響程度、影響區(qū)域大小等。

4.4傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

4.6評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評(píng)估。

4.7措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

4.8進(jìn)展：事件處置的階段性結(jié)果、當(dāng)前狀態(tài)和下一步計(jì)劃。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻鏈接（確保安全合規(guī)）、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

5.1重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在[上海某高校]校區(qū)內(nèi)或周邊，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重威脅校園安全的自然災(zāi)害（如超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、重大地震等）。

5.2重大事故災(zāi)難：如發(fā)生在[上海某高校]校區(qū)內(nèi)或周邊，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的事故（如重大火災(zāi)、?；沸孤⒅卮蠼煌ㄊ鹿?、建筑物倒塌等）。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在[上海某高校]校區(qū)內(nèi)或周邊，造成或可能造成[師生]群體性健康損害或死亡的傳染病疫情（如烈性傳染病暴發(fā)、大規(guī)模食物中毒等）。

5.4涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及[上海某高校]校區(qū)的敏感軍事活動(dòng)、重要外事活動(dòng)、涉港澳臺(tái)重大事件等，可能引發(fā)嚴(yán)重安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如接獲關(guān)于可能發(fā)生在[上海某高校]校區(qū)內(nèi)或周邊的嚴(yán)重暴力恐怖襲擊、大規(guī)模群體性事件、重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等的權(quán)威預(yù)警信息，需要提前做好充分準(zhǔn)備的情況。

5.6其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生在[上海某高校]校區(qū)內(nèi)或周邊，其他可能嚴(yán)重威脅國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和[上海某高校]安全穩(wěn)定的重要緊急情況（如嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊、重大輿情危機(jī)等）。上述事件發(fā)生后，[上海某高校]須在40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[上海某高校]校園安全教育課程設(shè)置與實(shí)施突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及校內(nèi)各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及校內(nèi)各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，切實(shí)履行日常管理職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行、制度的落實(shí)、信息的收集與研判、隱患的排查與整改等工作，確保應(yīng)急指揮體系、監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息報(bào)告渠道、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等始終處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要結(jié)合校園實(shí)際和安全教育課程特點(diǎn)，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。要推動(dòng)預(yù)案的細(xì)化、具體化，明確職責(zé)分工、響應(yīng)流程、處置措施等，確保預(yù)案體系科學(xué)、完整、有效。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、治安維護(hù)、信息宣傳等隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行選編、培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同能力和實(shí)戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向全體[師生]和相關(guān)工作人員開展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。定期組織針對(duì)不同場景、不同性質(zhì)的突發(fā)事件應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力以及各部門的協(xié)同效率，通過演練發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。要按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)滿足應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1事件等級(jí)定義及判定標(biāo)準(zhǔn)

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重威脅[師生]生命安全、健康，或者重大公共財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重?cái)_亂[上海某高校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或者重大影響[上海某高校]聲譽(yù)，并可能對(duì)周邊地區(qū)造成嚴(yán)重危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上死亡或10人以上重傷；發(fā)生涉及100人以上的嚴(yán)重群體性事件，嚴(yán)重?cái)_亂校園秩序；發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、建筑物嚴(yán)重倒塌等導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件；發(fā)生重大自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失或危及重大人員生命安全的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，較大擾亂[上海某高校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或者較大影響[上海某高校]聲譽(yù)，并可能對(duì)周邊地區(qū)造成較大危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以上死亡或3人以上重傷；發(fā)生涉及50人以上的群體性事件，較大擾亂校園秩序；發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等導(dǎo)致較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事件；發(fā)生較大自然災(zāi)害造成較大損失或危及較多人員生命安全的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，一定擾亂[上海某高校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或者一定影響[上海某高校]聲譽(yù)，并可能對(duì)周邊地區(qū)造成一定危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成輕傷人員傷亡；發(fā)生涉及10人以下的群體性事件，對(duì)校園秩序造成一定影響；發(fā)生一般火災(zāi)、爆炸、建筑物輕微損壞等事件；發(fā)生一般自然災(zāi)害造成一定損失或危及部分人員生命安全的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，輕微擾亂[師生]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或者輕微影響[上海某高校]聲譽(yù)，并可能對(duì)周邊地區(qū)造成輕微危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成輕微人員傷害；發(fā)生涉及2人以下的群體性事件，校園秩序受到輕微影響；發(fā)生輕微火災(zāi)、爆炸、物品損壞等事件；發(fā)生輕微自然災(zāi)害造成輕微損失的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1響應(yīng)啟動(dòng)與信息報(bào)告

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

[上海某高校]內(nèi)發(fā)生I級(jí)事件后，事發(fā)部門或知情人須在20分鐘內(nèi)向[上海某高校]辦公室電話報(bào)告初步情況，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并立即組織力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在20分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，研究決定重大事項(xiàng)，并立即上報(bào)上級(jí)主管部門。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)通過正規(guī)渠道向省委、省政府及教育部等上級(jí)部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；迅速開展現(xiàn)場搜救、人員疏散、秩序維護(hù)等行動(dòng)；及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，并按規(guī)定向公眾發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；全力配合上級(jí)部門及公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等外部力量開展聯(lián)合處置，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)措施。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

[上海某高校]內(nèi)發(fā)生II級(jí)事件后，事發(fā)部門或知情人須在20分鐘內(nèi)向[上海某高校]辦公室電話報(bào)告初步情況，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并立即組織力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開專題會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，并上報(bào)上級(jí)主管部門。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)通過正規(guī)渠道向省委、省政府及教育部等上級(jí)部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序；立即組織開展現(xiàn)場控制、人員救助、信息核實(shí)與發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；及時(shí)協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門及外部相關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)；持續(xù)跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)事態(tài)變化及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

[上海某高校]內(nèi)發(fā)生III級(jí)事件后，事發(fā)部門或知情人須在20分鐘內(nèi)向[上海某高校]辦公室電話報(bào)告初步情況，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并立即組織力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，研究決定處置方案，并上報(bào)上級(jí)主管部門。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)通過正規(guī)渠道向省委、省政府及教育部等上級(jí)部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括：快速成立現(xiàn)場指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序；有效開展現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員安撫、善后處理等工作；及時(shí)收集、核實(shí)事件信息，并按規(guī)定向公眾發(fā)布必要信息；密切配合上級(jí)部門及相關(guān)部門開展調(diào)查處置，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

[上海某高校]內(nèi)發(fā)生IV級(jí)事件后，事發(fā)部門或知情人須在20分鐘內(nèi)向[上海某高校]辦公室電話報(bào)告初步情況，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并立即組織力量趕赴現(xiàn)場開展先期處置。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開會(huì)議，研究決定處置方案，并上報(bào)上級(jí)主管部門。事件信息須在1小時(shí)內(nèi)通過正規(guī)渠道向省委、省政府及教育部等上級(jí)部門報(bào)告。核心動(dòng)作包括：迅速成立現(xiàn)場指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序；及時(shí)開展現(xiàn)場控制、人員疏散、秩序維護(hù)等工作；有效收集、核實(shí)事件信息，并按規(guī)定向公眾發(fā)布必要信息；積極配合上級(jí)部門及相關(guān)部門開展調(diào)查處置，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。

2.2現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

[上海某高校]校園內(nèi)發(fā)生各類突發(fā)事件后，現(xiàn)場指揮部作為應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織指揮現(xiàn)場力量開展先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集與研判機(jī)制，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及演變趨勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及建議，確保信息暢通，指令清晰。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，信息暢通無阻。

1.1信息收集：建立健全覆蓋[師生]群體、覆蓋[上海某高校]各部門及校外相關(guān)單位的突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。

1.2信息傳遞：構(gòu)建多元化、安全可靠的信息傳遞渠道，包括有線/無線通訊、專用應(yīng)急通訊平臺(tái)、內(nèi)部信息管理系統(tǒng)等，確保信息在事發(fā)后能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)責(zé)任主體。

1.3信息報(bào)送：制定規(guī)范化的信息報(bào)送流程與規(guī)范，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素和責(zé)任主體，確保關(guān)鍵信息在規(guī)定時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確報(bào)送至[上海某高校]校園安全教育課程設(shè)置與實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

1.4信息處理：建立突發(fā)事件信息分析與研判機(jī)制，及時(shí)評(píng)估事件性質(zhì)、影響范圍及發(fā)展趨勢，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[上海某高校]年度預(yù)算，并根據(jù)事件等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。

1.1物資儲(chǔ)備：建立并完善突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求。

1.2物資管理：制定應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配管理辦法，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、取用便捷，滿足突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置需求。

1.3人員保障：組建結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)技能過硬的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)、消防、工程搶險(xiǎn)、心理援助等，并定期開展培訓(xùn)和演練，提升其應(yīng)急處置能力。

1.4資金管理：加強(qiáng)應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用的規(guī)范、高效，并建立應(yīng)急資金使用審批、審計(jì)和績效評(píng)估機(jī)制，確保應(yīng)急資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效能。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：

1.1隊(duì)伍建設(shè)：組建由[師生]骨干力量參與的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，明確預(yù)備隊(duì)的組織架構(gòu)、人員選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容及演練計(jì)劃，并根據(jù)事件性質(zhì)和需求，及時(shí)補(bǔ)充人員，確保應(yīng)急處置工作力量充足、反應(yīng)迅速。

1.2專業(yè)指導(dǎo)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的技術(shù)支持，邀請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

1.3人員培訓(xùn)：定期組織[師生]及相關(guān)部門工作人員開展應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自救互救能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)體系：建立分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)體系，針對(duì)不同事件類型、不同層級(jí)人員開展針對(duì)性培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)性和有效性。

1.1培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋突發(fā)事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救技能、心理疏導(dǎo)方法、應(yīng)急通信與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性、實(shí)用性和針對(duì)性。

1.2演練計(jì)劃：定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升[師生]的應(yīng)急處置能力和各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)水平。

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