[廣州某機(jī)關(guān)]公共秩序維護(hù)管理細(xì)則第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)各類公共秩序維護(hù)管理事件，提升應(yīng)急能力，健全維護(hù)管理機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[廣州某機(jī)關(guān)]實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。廣州某機(jī)關(guān)成立公共秩序維護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)公共秩序維護(hù)管理事件的應(yīng)對(duì)處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、指揮調(diào)度、力量馳援、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。公共秩序維護(hù)管理事件發(fā)生后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生地或相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。機(jī)關(guān)內(nèi)各處室、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位公共秩序維護(hù)管理工作的“第一責(zé)任人”，對(duì)本單位管轄范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、安全教育培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早控制。將公共秩序維護(hù)管理事件控制在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段，避免事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。公共秩序維護(hù)管理事件發(fā)生后，相關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織力量開展處置工作。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)內(nèi)各部門各司其職、聯(lián)動(dòng)配合，并動(dòng)員全體[員工]積極參與的群防群控工作格局，形成維護(hù)公共秩序的強(qiáng)大合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處置公共秩序維護(hù)管理事件時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理展開工作。充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，對(duì)事件當(dāng)事人要耐心疏導(dǎo)、依法化解矛盾，確保處置過程規(guī)范有序，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本細(xì)則適用于[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)公共秩序維護(hù)管理工作的范圍。本細(xì)則所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[廣州某機(jī)關(guān)]正常工作秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：機(jī)關(guān)內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響機(jī)關(guān)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)關(guān)內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在機(jī)關(guān)內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[廣州某機(jī)關(guān)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在機(jī)關(guān)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；機(jī)關(guān)外發(fā)生的、可能對(duì)[廣州某機(jī)關(guān)][員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)或[轄區(qū)內(nèi)]信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[廣州某機(jī)關(guān)]名譽(yù)、影響[廣州某機(jī)關(guān)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國(guó)家及[廣州某機(jī)關(guān)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在機(jī)關(guān)組織的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響[廣州某機(jī)關(guān)]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某機(jī)關(guān)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[廣州某機(jī)關(guān)]主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：[廣州某機(jī)關(guān)]分管安全工作的負(fù)責(zé)人、分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人

成員：[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]各處室主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[廣州某機(jī)關(guān)]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[廣州某機(jī)關(guān)]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)與上級(jí)部門及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處、與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室。

主要職責(zé)：研判事件性質(zhì)和影響范圍，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下制定并實(shí)施應(yīng)急處置方案；組織力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展調(diào)查處置工作；及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處、與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和交通管制；配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、嫌疑人抓捕等工作；維護(hù)機(jī)關(guān)內(nèi)部治安秩序，確保人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處處長(zhǎng)或相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處、[廣州某機(jī)關(guān)]后勤保障處、與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處或事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)。

主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)救援，轉(zhuǎn)移人員，疏散物資；控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；協(xié)調(diào)后勤保障，提供必要的救援支持；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室分管衛(wèi)生健康工作的負(fù)責(zé)人或相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]后勤保障處、[廣州某機(jī)關(guān)]衛(wèi)生保健處（或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]后勤保障處或衛(wèi)生保健處。

主要職責(zé)：開展健康監(jiān)測(cè)，排查病源；組織醫(yī)療救治，保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生消毒，防止疫情擴(kuò)散；及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，做好宣傳教育工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]主管行政工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管安全工作、后勤保障工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處、[廣州某機(jī)關(guān)]后勤保障處、與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室或事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)。

主要職責(zé)：組織人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；修復(fù)受損設(shè)施，保障基本生活；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)情評(píng)估和恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管宣傳、信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]黨委宣傳部部長(zhǎng)、[廣州某機(jī)關(guān)]信息技術(shù)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]黨委宣傳部、[廣州某機(jī)關(guān)]信息技術(shù)處、與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]黨委宣傳部或信息技術(shù)處。

主要職責(zé)：切斷有害信息傳播渠道，清除網(wǎng)絡(luò)病毒；恢復(fù)受損系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查，加強(qiáng)安全防護(hù)措施；配合相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的調(diào)查處置。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管[廣州某機(jī)關(guān)]教學(xué)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]教務(wù)處、[廣州某機(jī)關(guān)]學(xué)生工作處、[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處、[廣州某機(jī)關(guān)]信息技術(shù)處、與考試相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]教務(wù)處。

主要職責(zé)：調(diào)查事件原因，評(píng)估事件影響；采取措施確保后續(xù)考試正常進(jìn)行；嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，加強(qiáng)考試過程管理，防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室、[廣州某機(jī)關(guān)]政治部（人事處）、[廣州某機(jī)關(guān)]紀(jì)檢監(jiān)察室、[廣州某機(jī)關(guān)]機(jī)關(guān)黨委、[廣州某機(jī)關(guān)]黨委宣傳部、[廣州某機(jī)關(guān)]教務(wù)處、[廣州某機(jī)關(guān)]學(xué)生工作處、[廣州某機(jī)關(guān)]保衛(wèi)處、[廣州某機(jī)關(guān)]信息技術(shù)處、與事件相關(guān)的處室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門報(bào)告；負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；管理媒體采訪事宜，維護(hù)[廣州某機(jī)關(guān)]形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，有效支撐預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含事件的所有必要要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，必須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)信息報(bào)送流程

[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（1）事發(fā)部門：第一時(shí)間向[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室報(bào)告初步信息。

（2）[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室：接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，研判事件級(jí)別，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（4）上級(jí)主管部門：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)更高層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)資源進(jìn)行處置。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室接到報(bào)告后，立即起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件基本情況、已采取措施、事態(tài)發(fā)展等。

（2）書面報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行修改完善。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽署意見后，[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室應(yīng)立即將書面報(bào)告報(bào)送上級(jí)主管部門。

（4）對(duì)于特別重大的突發(fā)事件，[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室應(yīng)立即編輯信息專報(bào)，并通過適當(dāng)渠道報(bào)送省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)和影響程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）重大預(yù)警動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[廣州某機(jī)關(guān)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢、高效。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。各工作組及相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)更新、[廣州某機(jī)關(guān)]實(shí)際情況變化、演練評(píng)估結(jié)果等，持續(xù)修訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提升預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案體系健全、有效。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理、培訓(xùn)和建設(shè)，明確隊(duì)伍組成、職責(zé)分工和行動(dòng)規(guī)范，定期評(píng)估隊(duì)伍素質(zhì)和效能，確保隊(duì)伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.應(yīng)急培訓(xùn)與模擬演練。定期組織不同層級(jí)、不同類型的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置技能，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，制定物資清單，明確儲(chǔ)備數(shù)量、保管要求、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和使用程序，定期檢查物資狀況，確保應(yīng)急物資充足、完好、能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢(shì)等因素，將突發(fā)事件劃分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)紅/特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及其他危害嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)發(fā)生大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)重沖擊機(jī)關(guān)正常工作秩序，引發(fā)重大社會(huì)影響；發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故、重大火災(zāi)、重大爆炸等，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生特別嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）II級(jí)橙/重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，以及其他危害較大、產(chǎn)生較大影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模群體性事件，對(duì)機(jī)關(guān)正常工作秩序造成嚴(yán)重影響；發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、較大火災(zāi)、較大爆炸等，造成或可能造成較重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較重自然災(zāi)害，造成較重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）III級(jí)黃/較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，以及其他危害較輕、產(chǎn)生一定影響的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)發(fā)生小規(guī)模群體性事件，對(duì)機(jī)關(guān)正常工作秩序造成一定影響；發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故、一般火災(zāi)、一般爆炸等，造成或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（4）IV級(jí)藍(lán)/一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，以及其他危害輕微、影響范圍有限的事件。典型判定標(biāo)準(zhǔn)包括：[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)發(fā)生個(gè)別人員沖突、糾紛等，造成一定影響但未造成嚴(yán)重后果；發(fā)生一般治安事件，得到有效控制；發(fā)生輕微自然災(zāi)害，影響范圍和危害程度較小。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[廣州某機(jī)關(guān)]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)（紅）事件應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室，[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在接報(bào)后立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，部署應(yīng)急處置工作。[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治等工作，并啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告事件情況。

（2）II級(jí)（橙）事件應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室，[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在接報(bào)后立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，部署應(yīng)急處置工作。[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，開展人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、傷員救治等工作，并啟動(dòng)信息報(bào)告程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

（3）III級(jí)（黃）事件應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室，[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)在接報(bào)后立即召開緊急會(huì)議，研究確定處置方案，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及相關(guān)處置方案報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)集應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，開展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏導(dǎo)、信息報(bào)告等工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

（4）IV級(jí)（藍(lán)）事件應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室，[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室牽頭成立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。[廣州某機(jī)關(guān)]辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)送上級(jí)主管部門。核心動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，開展信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確掌握事態(tài)進(jìn)展情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和省委辦公廳報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和下一步工作計(jì)劃。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[廣州某機(jī)關(guān)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[廣州某機(jī)關(guān)]內(nèi)的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種信息傳輸渠道，定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。建立信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴?/p>

第十二條物資與資金保障

[廣州某機(jī)關(guān)]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急工作所需資金及時(shí)足額到位。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式和供應(yīng)流程。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、生活必需品、照明工具、通訊設(shè)備、救援器材等，并指定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查更新，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項(xiàng)管理，建立臺(tái)賬，確保調(diào)撥供應(yīng)及時(shí)。設(shè)立應(yīng)急資金專項(xiàng)賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某機(jī)關(guān)]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由機(jī)關(guān)內(nèi)各部門骨干力量組成，定期開展培訓(xùn)和演練；預(yù)備隊(duì)伍由機(jī)關(guān)內(nèi)符合條件的[員工]組成，根據(jù)需要隨時(shí)動(dòng)員。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)涵蓋醫(yī)療、救援、技術(shù)保障、后勤服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域，確保結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、能力突出。定期邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療、消防、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某機(jī)關(guān)]建立常態(tài)化應(yīng)急培訓(xùn)和演練制度，定期組織應(yīng)急知識(shí)普及、技能培訓(xùn)，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織開展不同場(chǎng)景下的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同配合能力。鼓勵(lì)與上級(jí)主管部門、周邊單位及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急演練交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急管理體系。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[廣州某機(jī)關(guān)]從制度建設(shè)、組織體系、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全面加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。

（1）制度建設(shè)。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障相