[某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)檔案保管與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)/社會/企業(yè)]各類突發(fā)事件，提高[企業(yè)/社會/企業(yè)]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工/居民/員工]生命安全、財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)、工作秩序，確保[企業(yè)/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)/企業(yè)/企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為培訓(xùn)檔案應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)培訓(xùn)檔案突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）的應(yīng)對處置工作。建立快速反應(yīng)機制，確保信息接收、評估、決策、響應(yīng)等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及具體崗位在培訓(xùn)檔案保管與管理中的職責(zé)。各部門負責(zé)人是本部門培訓(xùn)檔案應(yīng)急工作的“第一責(zé)任人”，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，依法依規(guī)履行職責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，建立健全培訓(xùn)檔案風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機制。定期開展檔案安全檢查，強化對珍貴、重要檔案的日常監(jiān)管。加強風(fēng)險研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立跨部門、跨層級的培訓(xùn)檔案應(yīng)急聯(lián)動體系，明確各環(huán)節(jié)、各崗位的協(xié)調(diào)配合機制。充分發(fā)揮各部門、各層級在信息共享、資源整合、協(xié)同處置中的作用，形成全員參與、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，嚴格依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及本規(guī)范，區(qū)分培訓(xùn)檔案事件的性質(zhì)和影響程度。依法保護員工在培訓(xùn)檔案管理中的合法權(quán)益，做到處置程序規(guī)范、處置方式得當(dāng)、處置結(jié)果公正，確保應(yīng)急處置工作合情、合理、合法。

第三條適用范圍

本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/社會/企業(yè)]人員傷亡、財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊發(fā)生的涉及[員工/居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件；企業(yè)內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教活動、破壞活動；[員工/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件；針對[員工/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件；破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的嚴重違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等重大安全事故；生產(chǎn)安全事故；企業(yè)重大交通安全事故；大型群體活動公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工/居民/員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風(fēng)、洪水、干旱、暴雪、冰雹、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或遭受病毒侵害，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失或泄露；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進行誹謗、誣告等損害企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感信息，可能造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)組織的內(nèi)部培訓(xùn)考核、資格認證等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場秩序嚴重混亂等事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為培訓(xùn)檔案應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負責(zé)人

副組長：企業(yè)分管檔案管理、安全、運營的負責(zé)人

成員：辦公室、檔案管理部、安全保衛(wèi)部、人力資源部、生產(chǎn)運營部、技術(shù)信息部、法務(wù)部、財務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面負責(zé)企業(yè)培訓(xùn)檔案突發(fā)事件的應(yīng)急決策、指揮和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一部署應(yīng)急處置行動，審批應(yīng)急處置方案；根據(jù)事件情況，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方資源；及時向政府相關(guān)部門和上級單位報告事件情況和處置進展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室（或檔案管理部，根據(jù)企業(yè)實際情況確定），負責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；起草、審核、下達應(yīng)急處置指令和通知；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；組織信息報送，確保信息傳遞及時、準確；收集、整理應(yīng)急處置過程中的各類資料，協(xié)助開展事件調(diào)查；組織或參與總結(jié)評估，提出改進建議；定期開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性；對企業(yè)內(nèi)各部門的檔案應(yīng)急工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

各專項應(yīng)急處置工作組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室或安全保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、人力資源部、事發(fā)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室或安全保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及員工的各種非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；處理可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的員工非正常死亡、失蹤等事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合相關(guān)部門開展調(diào)查處理；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由安全保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、人力資源部、法務(wù)部、事發(fā)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在安全保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件；處理針對員工的各類恐怖襲擊事件；開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)；配合公安機關(guān)開展偵查破案；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由生產(chǎn)運營部或安全保衛(wèi)部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、安全保衛(wèi)部、生產(chǎn)運營部、技術(shù)信息部、設(shè)備部、財務(wù)部、事發(fā)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在生產(chǎn)運營部或安全保衛(wèi)部

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、大型群體活動公共安全事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等；開展搶險救援，疏散人員，控制危險源；開展事故調(diào)查，分析事故原因；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由人力資源部或辦公室負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、人力資源部、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部或辦公室

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)員工健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等；開展員工健康狀況監(jiān)測，做好人員隔離和醫(yī)療救治工作；加強食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生管理；開展健康教育，提高員工自我防護意識；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制疫情傳播，保障員工身體健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室或生產(chǎn)運營部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、生產(chǎn)運營部、技術(shù)信息部、安全保衛(wèi)部、后勤保障部、設(shè)備部、事發(fā)部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室或生產(chǎn)運營部

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對地震、臺風(fēng)、洪水、干旱、暴雪、冰雹、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等；開展災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布災(zāi)害信息；組織員工疏散和避險，轉(zhuǎn)移重要檔案資料；開展搶險救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由技術(shù)信息部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、技術(shù)信息部、安全保衛(wèi)部、檔案管理部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)信息部

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對企業(yè)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或遭受病毒侵害，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失或泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞；采取技術(shù)手段進行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運行，保護數(shù)據(jù)安全；開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的調(diào)查和處置；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，維護企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由人力資源部或檔案管理部負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、人力資源部、檔案管理部、安全保衛(wèi)部、技術(shù)信息部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在人力資源部或檔案管理部

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對在企業(yè)組織的內(nèi)部培訓(xùn)考核、資格認證等考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為、考場秩序嚴重混亂等事件；開展事件調(diào)查，查明事件原因；根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)措施，維護考試公平公正；啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事件影響。

8.信息工作組

組長：由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：由辦公室負責(zé)人擔(dān)任

成員：由辦公室、人力資源部、安全保衛(wèi)部、技術(shù)信息部、檔案管理部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等負責(zé)人組成。

辦公室地點：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：負責(zé)收集、整理、分析與企業(yè)培訓(xùn)檔案相關(guān)的突發(fā)事件信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；負責(zé)突發(fā)事件信息的報送工作，確保信息傳遞及時、準確、完整；負責(zé)與上級單位、相關(guān)部門和媒體的溝通聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報道工作，引導(dǎo)輿論；負責(zé)建立和維護突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)，確保信息安全和保密。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時處置企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)檔案突發(fā)事件，確保信息報送的時效性、準確性和完整性，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)內(nèi)各部門及員工在發(fā)現(xiàn)或接到可能涉及培訓(xùn)檔案的突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進行報送：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間傳遞事件信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的單位和個人，負有首報責(zé)任，必須第一時間向直接上級或指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件的基本情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全，滿足應(yīng)急處置和后續(xù)工作的需要。

（5）續(xù)報要求。事件信息發(fā)生變化或處置進展有重要更新時，必須及時進行續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

建立“部門→辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組→上級單位”的[企業(yè)內(nèi)]四級信息報送流程：

（1）部門：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，并第一時間將初步信息報告給企業(yè)辦公室。

（2）辦公室：辦公室接到信息報告后，應(yīng)迅速核實信息的基本要素，判斷事件性質(zhì)和級別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定副組長匯報。同時，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級單位報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長接到信息報告后，應(yīng)根據(jù)事件的嚴重程度，決定是否啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)部門開展處置工作。同時，根據(jù)規(guī)定向上級單位報告事件信息。

（4）上級單位：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的匯報和事件級別，向上級單位（如省委辦公廳等）報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）部門：最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門，應(yīng)立即將初步信息以書面形式（如電子郵件、內(nèi)部通訊軟件等）報告給企業(yè)辦公室。

（2）辦公室：辦公室接到書面報告后，應(yīng)立即核實信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，起草正式的書面報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審核同意書面報告后，簽發(fā)并立即通過機要、加密郵件或?qū)Ｈ诉f送等方式上報至上級單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，精確到分鐘。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地點，包括詳細地址和位置描述。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括傷亡人數(shù)和傷情等級。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷，以及可能的誘發(fā)因素。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和可能發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和初步成效。

（8）進展：事件處置的最新進展情況和下一步計劃。

（9）報告單位：報送信息的部門或個人名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人的聯(lián)系電話和通訊地址。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、干旱等造成或可能造成嚴重影響的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、生產(chǎn)安全事故等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)健康事件等造成或可能造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務(wù)等緊急動態(tài)。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性信息或動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響國家安全和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)和管理，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)企業(yè)實際情況、法律法規(guī)變化、威脅形勢演變以及應(yīng)急演練經(jīng)驗，及時更新預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求，定期開展隊伍建設(shè)和管理，提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向全體員工或特定崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果改進預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，保證在突發(fā)事件發(fā)生時能夠充足、及時地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及所需資源級別等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成企業(yè)停產(chǎn)、運營嚴重受阻，或嚴重影響企業(yè)聲譽，或需要上級單位協(xié)調(diào)解決的重大突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)е缕髽I(yè)停產(chǎn)、運營嚴重受阻，或造成較嚴重影響企業(yè)聲譽，或需企業(yè)主要負責(zé)人協(xié)調(diào)解決的突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)部分停產(chǎn)、運營受到較大影響，或造成一定影響企業(yè)聲譽，或需企業(yè)分管負責(zé)人協(xié)調(diào)解決的突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序受到一定影響，或造成較小影響企業(yè)聲譽，由企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)可解決的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動特別重大級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）以電話形式報告至省委辦公廳，并在1小時內(nèi)報送書面報告。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并持續(xù)上報事件進展情況。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動重大級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并應(yīng)在20分鐘內(nèi)將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）以電話形式報告至省委辦公廳，并在1小時內(nèi)報送書面報告。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并持續(xù)上報事件進展情況。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動較大級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定副組長決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門組成），并在20分鐘內(nèi)將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）以書面形式報告至省委辦公廳，并在1小時內(nèi)報送。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并持續(xù)上報事件進展情況。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動一般級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指定副組長決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由企業(yè)辦公室或相關(guān)主管部門牽頭成立現(xiàn)場指揮部（可由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門人員組成），并在20分鐘內(nèi)將事件信息（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）以書面形式報告至省委辦公廳，并在1小時內(nèi)報送。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，迅速開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，并持續(xù)上報事件進展情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件蔓延、擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全，消除或控制危險源，最大限度降低事件造成的影響。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、匯總現(xiàn)場信息，準確評估事件影響，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級單位及相關(guān)部門報告事件情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論走向，維護企業(yè)聲譽和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]建立覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。定期檢查和維護通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保傳輸渠道暢通、設(shè)備完好、信號穩(wěn)定。明確信息報送流程和時限要求，確保信息傳遞準確、及時、安全。建立健全信息共享機制，確保相關(guān)部門能夠及時獲取所需信息。制定信息安全管理規(guī)范，保障信息在傳輸、存儲、使用等環(huán)節(jié)的安全。配備必要的通訊備份設(shè)備，確保在極端情況下應(yīng)急通訊不中斷。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保資金保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、保管要求和管理責(zé)任。儲備物資包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、生活必需品等，確保物資充足、完好、有效。指定專人負責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、維護和補充，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保隨時可用。建立應(yīng)急物資調(diào)用審批流程，確保物資的合理調(diào)配和及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資實行專人專管、登記造冊，確保物資安全和規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建由各部門骨干力量構(gòu)成的常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成部門、人員職責(zé)和培訓(xùn)要求。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極與外部專業(yè)機構(gòu)合作，引進先進技術(shù)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。建立應(yīng)急專家?guī)?，為?fù)雜事件提供專業(yè)咨詢。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升隊伍的技術(shù)水平和應(yīng)用能力。確保應(yīng)急處置所需的技術(shù)裝備、信息系統(tǒng)等保持良好運行狀態(tài)，并做好日常維護和管理。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)]建立常態(tài)化的培訓(xùn)與演練保障機制，提升全員應(yīng)急處置意識和能力。定期組織面向全體員工或特定崗位人員的應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、自救互救、應(yīng)急處置流程等。制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和考核標準。鼓勵各部門積極開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。加強與外