演講人：日期:20XX城鄉(xiāng)輔警職責(zé)培訓(xùn)課件輔警角色定位1CONTENTS執(zhí)法協(xié)助規(guī)范2社區(qū)服務(wù)職責(zé)3應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制4警民協(xié)作實(shí)踐5職業(yè)素養(yǎng)要求6目錄01輔警角色定位矛盾糾紛調(diào)解發(fā)揮"人熟、地熟"優(yōu)勢(shì)，參與鄰里糾紛、家庭矛盾等非警務(wù)類警情的先期調(diào)解，防止矛盾升級(jí)惡化。安全宣傳與服務(wù)群眾開展防盜搶、防詐騙等安全防范宣傳，協(xié)助辦理戶籍等便民服務(wù)事項(xiàng)，搭建警民溝通橋梁。治安巡邏與秩序維護(hù)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常巡邏防控工作，協(xié)助民警處置突發(fā)事件，維護(hù)公共場(chǎng)所秩序，預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。信息采集與基礎(chǔ)管理承擔(dān)實(shí)有人口、房屋、單位等基礎(chǔ)信息采集任務(wù)，協(xié)助開展流動(dòng)人口登記管理，為公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供源頭數(shù)據(jù)支撐。城鄉(xiāng)輔警職能定義城市輔警面對(duì)流動(dòng)人口密集、人員構(gòu)成復(fù)雜的治安環(huán)境；農(nóng)村輔警則需適應(yīng)"空心化"背景下留守老人兒童居多的服務(wù)需求。人口結(jié)構(gòu)差異裝備保障區(qū)別城市配備現(xiàn)代化執(zhí)法記錄儀、數(shù)字終端等裝備；農(nóng)村受限于地理?xiàng)l件，更依賴摩托車巡邏等傳統(tǒng)工作方式。城市實(shí)行"網(wǎng)格化+天網(wǎng)"立體防控；農(nóng)村則建立"一村一輔警"與群防群治相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。協(xié)同機(jī)制特點(diǎn)城市側(cè)重商圈、地鐵等人員密集場(chǎng)所的秩序維護(hù)；農(nóng)村需加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)巡邏和農(nóng)耕時(shí)節(jié)糾紛化解。工作重點(diǎn)不同城鄉(xiāng)工作環(huán)境差異基礎(chǔ)職責(zé)法律依據(jù)包括接處警工作規(guī)范、巡邏勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等操作性文件，明確輔警的崗位職責(zé)邊界和協(xié)作要求。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)程細(xì)化本地區(qū)輔警的勤務(wù)規(guī)范、裝備使用標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，如《XX省警務(wù)輔助人員管理辦法》。地方性輔警管理辦法規(guī)定輔警在民警帶領(lǐng)下可參與盤查、看管違法嫌疑人員等具體執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律權(quán)限?！吨伟补芾硖幜P法》相關(guān)條款明確輔警在民警指揮下可從事巡邏值守、安保執(zhí)勤等9類輔助性警務(wù)活動(dòng)，不得單獨(dú)執(zhí)法?！豆矙C(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》02執(zhí)法協(xié)助規(guī)范明確職責(zé)范圍輔警需嚴(yán)格遵循公安機(jī)關(guān)授權(quán)范圍，不得獨(dú)立行使刑事偵查權(quán)、行政處罰權(quán)等法定警察職權(quán)，僅可協(xié)助民警開展巡邏、警戒、疏導(dǎo)等非執(zhí)法核心工作。執(zhí)法權(quán)限邊界說(shuō)明禁止越權(quán)行為輔警無(wú)權(quán)單獨(dú)實(shí)施強(qiáng)制措施（如搜查、扣押、傳喚等），現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為時(shí)須立即報(bào)告民警并配合處置，避免因越權(quán)導(dǎo)致程序違法。身份標(biāo)識(shí)規(guī)范執(zhí)勤期間必須佩戴統(tǒng)一制式標(biāo)識(shí)及工作證件，向群眾主動(dòng)表明輔警身份，嚴(yán)禁以“警察”名義開展執(zhí)法活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)案啟動(dòng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后需快速評(píng)估沖突等級(jí)，根據(jù)預(yù)案采取疏導(dǎo)、隔離或警戒措施，對(duì)聚集人群進(jìn)行分層管控，優(yōu)先保護(hù)老人、兒童等弱勢(shì)群體安全。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制遇暴力抗法或突發(fā)公共事件時(shí)，立即啟動(dòng)“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)民警支援，同時(shí)疏散圍觀群眾并設(shè)置安全隔離帶。溝通協(xié)調(diào)技巧使用標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法用語(yǔ)引導(dǎo)當(dāng)事人配合，通過(guò)非對(duì)抗性溝通化解矛盾，必要時(shí)調(diào)用監(jiān)控設(shè)備固定證據(jù)，為后續(xù)處置提供依據(jù)。材料收集規(guī)范協(xié)助制作詢問(wèn)筆錄時(shí)需雙人在場(chǎng)，全程錄音錄像確保真實(shí)性，禁止擅自添加、刪改當(dāng)事人陳述內(nèi)容，文書須由民警復(fù)核簽字生效。證據(jù)保全流程對(duì)涉案物品拍照登記后移交專職保管員，建立完整的物證鏈條記錄，包括來(lái)源、特征、移交時(shí)間等關(guān)鍵信息。文書送達(dá)注意事項(xiàng)嚴(yán)格按照法定程序送達(dá)通知書、告知書等文件，采用直接送達(dá)或留置送達(dá)方式時(shí)需兩名工作人員共同見證并簽字確認(rèn)。法律文書協(xié)助要點(diǎn)03社區(qū)服務(wù)職責(zé)根據(jù)社區(qū)人口密度、重點(diǎn)區(qū)域分布及歷史案件數(shù)據(jù)，制定科學(xué)巡邏路線，確保覆蓋盲區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，提升巡邏效率與威懾力。巡邏需配備執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等設(shè)備，保持制服整潔，言行舉止符合職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁擅離職守或違規(guī)處理突發(fā)情況。與社區(qū)警務(wù)站、物業(yè)監(jiān)控中心實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)可疑人員或事件時(shí)，立即上報(bào)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確?？焖偬幹?。詳細(xì)記錄巡邏時(shí)間、路線、異常情況，定期匯總分析數(shù)據(jù)，優(yōu)化巡邏策略并反饋至上級(jí)部門。治安巡邏實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化巡邏路線規(guī)劃裝備與行為規(guī)范聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制巡邏記錄與反饋矛盾糾紛前期調(diào)解主動(dòng)排查與介入通過(guò)日常走訪、居民反饋等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛、家庭矛盾等隱患，主動(dòng)介入避免事態(tài)升級(jí)。02040301分類處理原則對(duì)簡(jiǎn)單糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解并備案；復(fù)雜矛盾移交司法所或派出所，全程跟蹤直至閉環(huán)處理。調(diào)解技巧與法律依據(jù)掌握非暴力溝通技巧，依據(jù)《人民調(diào)解法》等法規(guī)，引導(dǎo)雙方理性表達(dá)訴求，提出公平解決方案。心理疏導(dǎo)與回訪針對(duì)情緒激動(dòng)當(dāng)事人提供心理安撫，調(diào)解后定期回訪，確保矛盾不復(fù)發(fā)并修復(fù)社區(qū)關(guān)系。安全防范宣傳教育常態(tài)化宣傳形式通過(guò)社區(qū)公告欄、微信群、線下講座等渠道，定期推送防盜、防詐騙、消防等安全知識(shí)，覆蓋全年齡段居民。結(jié)合近期典型案例，剖析犯罪手法與防范要點(diǎn)，組織居民參與防搶、防拐等實(shí)戰(zhàn)演練。針對(duì)獨(dú)居老人、兒童等易受害群體，開展“一對(duì)一”入戶宣傳，強(qiáng)化其識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)與自救能力。聯(lián)合派出所、消防隊(duì)、學(xué)校等單位開展聯(lián)合宣教活動(dòng)，形成多維度安全防范網(wǎng)絡(luò)。案例分析與情景模擬重點(diǎn)人群精準(zhǔn)教育資源整合與協(xié)作04應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制輔警需第一時(shí)間評(píng)估事件性質(zhì)、規(guī)模及潛在危害，劃定警戒區(qū)域，疏散圍觀群眾，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)需識(shí)別危險(xiǎn)源（如易燃易爆物品、持械人員等），采取初步隔離措施。突發(fā)事件先期處置現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估與控制在專業(yè)人員到達(dá)前，輔警應(yīng)通過(guò)口頭警告、肢體引導(dǎo)等方式維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，制止沖突升級(jí)。對(duì)輕微違法行為（如推搡、辱罵）可現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，嚴(yán)重情況需固定證據(jù)并移交警方?；A(chǔ)秩序維護(hù)針對(duì)受傷人員，輔警需掌握止血、包扎、心肺復(fù)蘇等基礎(chǔ)急救技能，優(yōu)先處理危及生命的傷情，并確保傷者處于安全環(huán)境等待專業(yè)救援。簡(jiǎn)易救助措施創(chuàng)傷急救技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震避險(xiǎn)（尋找堅(jiān)固掩體、保護(hù)頭部）、洪水逃生（向高處轉(zhuǎn)移、避免涉水行走）、火災(zāi)撲救（滅火器使用、煙霧逃生路線規(guī)劃）等場(chǎng)景的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程。自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)群體性事件處置學(xué)習(xí)人群疏導(dǎo)技巧（如分流引導(dǎo)、喇叭指令），識(shí)別踩踏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握防暴盾牌、鋼叉等器械的基礎(chǔ)使用方法，配合警方完成封控任務(wù)。包括傷口壓迫止血、骨折臨時(shí)固定、燒傷冷敷處理等，要求輔警熟練使用急救包內(nèi)器材（如三角巾、止血帶），避免二次傷害。針對(duì)窒息、溺水等情況需掌握海姆立克急救法及人工呼吸操作流程。急救與災(zāi)害應(yīng)對(duì)技能信息快速報(bào)送流程關(guān)鍵要素提取報(bào)送信息需包含事件類型、精確地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、嫌疑人特征（如衣著、交通工具）、已采取措施等核心要素，確保內(nèi)容簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確，避免主觀推測(cè)描述。多通道傳輸機(jī)制通過(guò)警務(wù)終端、無(wú)線電、電話等渠道同步上報(bào)指揮中心，重要信息需重復(fù)確認(rèn)。若通訊中斷，需啟動(dòng)備用預(yù)案（如接力傳遞、指定人員現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)）。動(dòng)態(tài)更新要求事件處理過(guò)程中，每15分鐘或遇重大變化時(shí)需補(bǔ)充最新進(jìn)展，包括增援需求、現(xiàn)場(chǎng)資源消耗情況等，確保指揮系統(tǒng)掌握實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)。05警民協(xié)作實(shí)踐民警聯(lián)動(dòng)配合規(guī)范民警與輔警需根據(jù)崗位職責(zé)劃分工作范圍，輔警協(xié)助民警開展巡邏、排查等基礎(chǔ)警務(wù)活動(dòng)，民警負(fù)責(zé)案件處置與執(zhí)法決策，形成層級(jí)清晰的協(xié)作機(jī)制。職責(zé)分工明確化建立實(shí)時(shí)信息互通平臺(tái)，輔警在社區(qū)走訪中獲取的線索需及時(shí)上報(bào)民警，民警反饋處理進(jìn)展，確保信息傳遞高效準(zhǔn)確。信息共享機(jī)制針對(duì)突發(fā)事件或大型活動(dòng)安保，制定聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，明確指揮權(quán)限、行動(dòng)流程及安全防護(hù)措施，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。聯(lián)合行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化群眾溝通技巧要點(diǎn)語(yǔ)言親和力訓(xùn)練傾聽與共情能力普法宣傳策略使用通俗易懂的語(yǔ)言與群眾交流，避免專業(yè)術(shù)語(yǔ)，通過(guò)微笑、肢體語(yǔ)言傳遞友善信號(hào)，降低群眾戒備心理。耐心傾聽群眾訴求，通過(guò)復(fù)述關(guān)鍵點(diǎn)確認(rèn)理解，對(duì)情緒激動(dòng)的群眾采用“先安撫后解決”策略，避免矛盾激化。結(jié)合典型案例講解法律法規(guī)，用情景模擬方式演示防詐騙、防盜等知識(shí)，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)。社區(qū)網(wǎng)格化排查以網(wǎng)格為單位定期走訪商戶、居民，記錄流動(dòng)人口、安全隱患等動(dòng)態(tài)信息，建立分類臺(tái)賬便于分析研判。技術(shù)手段輔助利用監(jiān)控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)篩查異常行為軌跡，結(jié)合人工核查驗(yàn)證情報(bào)真實(shí)性，形成“人技結(jié)合”的收集模式。隱蔽信息源開發(fā)在重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展治安信息員，通過(guò)非公開渠道獲取涉穩(wěn)、涉毒等深層情報(bào)，嚴(yán)格保護(hù)信息源隱私與安全。治安情報(bào)收集方法06職業(yè)素養(yǎng)要求紀(jì)律作風(fēng)行為準(zhǔn)則執(zhí)勤過(guò)程中應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法用語(yǔ)，避免與群眾發(fā)生沖突，維護(hù)公安機(jī)關(guān)良好形象。文明執(zhí)法與規(guī)范用語(yǔ)禁止濫用職權(quán)應(yīng)急響應(yīng)能力輔警需服從上級(jí)指揮，按時(shí)到崗執(zhí)勤，嚴(yán)禁擅離職守或消極怠工，確保警務(wù)工作高效有序開展。不得利用職務(wù)便利謀取私利或干預(yù)他人正常事務(wù)，杜絕“吃拿卡要”等違規(guī)行為。熟悉突發(fā)事件處置流程，遇緊急情況需快速反應(yīng)并協(xié)同民警妥善處理。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律統(tǒng)一制服標(biāo)識(shí)執(zhí)勤時(shí)必須穿戴制式服裝、佩戴警銜標(biāo)志，保持衣著整潔，禁止混搭便裝或私自改裝制服。裝備攜帶標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)任務(wù)需求配備必要裝備，嚴(yán)禁私自帶離或轉(zhuǎn)借他人，丟失需立即上報(bào)。裝備使用與維護(hù)熟練掌握警棍、手銬、執(zhí)法記錄儀等裝備的操作規(guī)范，定期檢查保養(yǎng)，確保性能完好。形象管理要求不得染夸張發(fā)色、留長(zhǎng)指甲或佩戴飾物，男性輔警應(yīng)保持短發(fā)，女性需束發(fā)上崗。規(guī)范著裝與裝備管理0