鄉(xiāng)村旅游安全管理與應(yīng)急預(yù)案制定鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和滿足城市居民休閑需求的重要途徑，近年來(lái)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，隨著游客規(guī)模的擴(kuò)大和旅游活動(dòng)的多樣化，鄉(xiāng)村旅游安全管理面臨的挑戰(zhàn)日益復(fù)雜。有效的安全管理機(jī)制和科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案是保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全、提升鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文圍繞鄉(xiāng)村旅游安全管理與應(yīng)急預(yù)案制定的核心問(wèn)題，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管理措施、應(yīng)急響應(yīng)及長(zhǎng)效機(jī)制等方面展開(kāi)論述，旨在為鄉(xiāng)村旅游安全管理提供系統(tǒng)性參考。一、鄉(xiāng)村旅游安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估鄉(xiāng)村旅游的安全風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性和動(dòng)態(tài)性，主要涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件四大類(lèi)。（一）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)多分布于山區(qū)、林地或沿河地帶，易受極端天氣影響。暴雨可能引發(fā)山洪、泥石流，滑坡和塌陷威脅游客和設(shè)施安全；臺(tái)風(fēng)和雷暴則可能導(dǎo)致樹(shù)木倒塌、電力中斷；干旱和高溫則增加中暑和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，每年因自然災(zāi)害造成的鄉(xiāng)村旅游事故占總量的一半以上，需重點(diǎn)防范。（二）事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)景中的事故災(zāi)害主要包括交通運(yùn)輸事故、游樂(lè)設(shè)施故障、火災(zāi)和溺水等。-交通運(yùn)輸事故：游客往返途中因道路狹窄、信號(hào)缺失或駕駛不當(dāng)引發(fā)交通事故；-游樂(lè)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)：纜車(chē)、索道、水上項(xiàng)目等設(shè)備若維護(hù)不當(dāng)可能發(fā)生機(jī)械故障；-火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：民宿、農(nóng)家樂(lè)多用木結(jié)構(gòu)，且多靠近山林，易因用電不慎或野外用火引發(fā)火情；-溺水風(fēng)險(xiǎn)：沿河、湖、水庫(kù)的景區(qū)需警惕游客擅自涉水或兒童監(jiān)護(hù)缺失導(dǎo)致溺水。（三）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)村旅游地區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，游客聚集可能加劇傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。夏季蚊蟲(chóng)叮咬傳播的乙腦、登革熱，冬季流感爆發(fā)，以及食物中毒等問(wèn)題需納入監(jiān)測(cè)范圍。（四）社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)部分鄉(xiāng)村旅游區(qū)治安管理薄弱，可能發(fā)生盜竊、詐騙等案件。此外，游客與當(dāng)?shù)鼐用褚蛸Y源使用、噪音污染等問(wèn)題沖突，或極端情況下出現(xiàn)的群體性事件，也是潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二、鄉(xiāng)村旅游安全管理措施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后，需構(gòu)建多層次的安全管理體系，從源頭預(yù)防到過(guò)程監(jiān)管，形成閉環(huán)管理。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.交通設(shè)施優(yōu)化：景區(qū)內(nèi)道路應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，拓寬狹窄路段，增設(shè)夜間照明；2.應(yīng)急設(shè)施配置：在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)立消防栓、急救箱、避難場(chǎng)所，并確保通訊設(shè)備暢通；3.游樂(lè)設(shè)施監(jiān)管：定期檢測(cè)纜車(chē)、索道等設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，限制超載運(yùn)行。（二）游客行為引導(dǎo)與教育1.安全宣傳普及：通過(guò)景區(qū)公告欄、電子屏、導(dǎo)游講解等方式，發(fā)布天氣預(yù)警、游樂(lè)規(guī)則、避險(xiǎn)知識(shí)；2.限制高風(fēng)險(xiǎn)行為：禁止游客在危險(xiǎn)區(qū)域攀爬、野外用火，對(duì)涉水活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管控；3.兒童監(jiān)護(hù)提醒：民宿可配備防走失手環(huán)，或要求家長(zhǎng)全程看護(hù)未成年游客。（三）地方與旅游部門(mén)協(xié)同1.聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制：鄉(xiāng)村旅游區(qū)應(yīng)與公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)，定期開(kāi)展聯(lián)合演練；2.信息共享平臺(tái)：建立旅游安全信息共享系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客流、天氣、設(shè)備狀態(tài)等數(shù)據(jù)；3.地方政策支持：地方政府可提供資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)民宿、農(nóng)家樂(lè)投保安全生產(chǎn)險(xiǎn)。三、鄉(xiāng)村旅游應(yīng)急預(yù)案制定與演練應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的行動(dòng)指南，需兼顧科學(xué)性、可操作性。（一）預(yù)案核心要素1.組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮體系，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等；2.預(yù)警機(jī)制：根據(jù)自然災(zāi)害、事故等風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，設(shè)定分級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）；3.響應(yīng)流程：細(xì)化事件發(fā)生后的處置步驟，包括信息報(bào)告、人員疏散、救援行動(dòng)、善后處置等；4.資源清單：列出應(yīng)急物資（如救生衣、急救藥品）、設(shè)備（如抽水泵、通訊設(shè)備）及人員聯(lián)系方式。（二）專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案舉例-山洪災(zāi)害預(yù)案：發(fā)布預(yù)警后，立即組織下游游客向高處轉(zhuǎn)移，封閉危險(xiǎn)路段，協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍搶通交通；-火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案：明確火情初期撲救措施，制定人員疏散路線，安排醫(yī)療點(diǎn)救治傷員；-溺水事故預(yù)案：配備救生員，設(shè)置救生圈等設(shè)備，與附近醫(yī)院建立綠色通道。（三）演練與評(píng)估應(yīng)急預(yù)案需定期組織演練，檢驗(yàn)其有效性。演練可分為桌面推演（模擬決策過(guò)程）和實(shí)戰(zhàn)演練（模擬真實(shí)場(chǎng)景），演練后應(yīng)評(píng)估不足，修訂預(yù)案。例如，某景區(qū)通過(guò)多次模擬山洪疏散演練，發(fā)現(xiàn)部分游客因路徑不熟延誤撤離，遂增設(shè)指示牌并加強(qiáng)講解。四、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)安全管理非一蹴而就，需構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。（一）安全文化建設(shè)將安全意識(shí)融入鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)，如通過(guò)“安全日”活動(dòng)、短視頻宣傳等方式，提升游客和從業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。（二）科技賦能利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備狀態(tài)，如安裝煙霧報(bào)警器、水位傳感器，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；無(wú)人機(jī)可快速巡查偏遠(yuǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)安全隱患。（三）第三方監(jiān)管引入第三方安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期對(duì)景區(qū)進(jìn)行獨(dú)立檢查，提出改進(jìn)建議，增強(qiáng)管理透明度。結(jié)語(yǔ)鄉(xiāng)村旅游安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、措施落實(shí)、預(yù)案制定