-1-著作權視角下網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的法律規(guī)制一、網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法基本理論(1)著作權法是調(diào)整作者與作品使用者之間權利義務關系的法律規(guī)范。在網(wǎng)絡環(huán)境下，新聞作為一種作品，其轉(zhuǎn)載行為涉及到著作權法的多個方面，如復制權、發(fā)行權、信息網(wǎng)絡傳播權等。根據(jù)《中華人民共和國著作權法》的規(guī)定，著作權人對其作品享有專有的權利，未經(jīng)著作權人許可，他人不得擅自使用、復制、發(fā)行、出租、通過信息網(wǎng)絡傳播等方式利用其作品。在網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載中，未經(jīng)許可的轉(zhuǎn)載行為往往侵犯了著作權人的復制權和信息網(wǎng)絡傳播權。(2)網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法基本理論包括以下幾個方面：首先，著作權人享有對作品的復制權和信息網(wǎng)絡傳播權。這意味著，在未經(jīng)著作權人同意的情況下，任何單位和個人都不得對網(wǎng)絡新聞進行復制、轉(zhuǎn)發(fā)或以其他方式傳播。其次，網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載過程中，轉(zhuǎn)載者需遵循公平合理使用原則。公平合理使用是指在特定條件下，對于某些特定的作品可以進行使用，但不得損害著作權人的合法權益。例如，教育機構可以合理使用網(wǎng)絡新聞進行教學活動，但不得用于商業(yè)目的。最后，網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載過程中，轉(zhuǎn)載者應當尊重作者的署名權、修改權等權利，不得對原作品進行篡改或歪曲。(3)以2019年某知名網(wǎng)絡新聞平臺因轉(zhuǎn)載未經(jīng)授權的新聞作品被訴侵權為例，法院在審理過程中指出，被告未經(jīng)著作權人許可，在平臺上對涉案新聞作品進行了復制、傳播，侵犯了著作權人的復制權和信息網(wǎng)絡傳播權。此外，被告在轉(zhuǎn)載過程中未注明作者姓名和作品來源，侵犯了作者的署名權。法院判決被告停止侵權行為，并賠償原告經(jīng)濟損失及合理費用。這一案例表明，網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載過程中，轉(zhuǎn)載者必須遵守著作權法的相關規(guī)定，尊重著作權人的合法權益。二、網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制現(xiàn)狀(1)我國網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。一方面，國家通過立法明確了網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)范，如《中華人民共和國著作權法》及相關司法解釋，為網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載提供了基本的法律依據(jù)。另一方面，行業(yè)自律和平臺規(guī)范也在逐步形成，如中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》等，對網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載行為提出了具體要求。(2)然而，網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制現(xiàn)狀仍存在一些問題。首先，著作權保護力度不足，部分網(wǎng)絡平臺和用戶對著作權法律法規(guī)認識不足，存在大量未經(jīng)授權轉(zhuǎn)載新聞作品的現(xiàn)象。其次，現(xiàn)行法律法規(guī)在應對新型網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載方式上存在滯后性，如短視頻、直播等形式下的新聞轉(zhuǎn)載，往往難以適用傳統(tǒng)著作權法進行規(guī)制。再者，著作權糾紛解決機制不夠完善，維權成本高、周期長，導致著作權人維權難度較大。(3)針對網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制現(xiàn)狀，我國政府、行業(yè)組織和司法機關正在采取一系列措施。一方面，加強著作權法律法規(guī)的宣傳和普及，提高公眾的著作權意識。另一方面，加大對侵權行為的打擊力度，提高侵權成本。此外，推動建立多元化的著作權糾紛解決機制，如在線調(diào)解、仲裁等，以降低維權成本，提高維權效率。同時，鼓勵技術創(chuàng)新，探索適應網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載特點的著作權保護模式，以更好地平衡著作權人與網(wǎng)絡平臺、用戶之間的利益關系。三、網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制問題與挑戰(zhàn)(1)網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。首先，作品識別與歸屬困難是其中一大難題。由于網(wǎng)絡新聞內(nèi)容的高度同質(zhì)化，作品原創(chuàng)性難以界定，導致著作權歸屬不明，為侵權行為提供了可乘之機。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2018年某互聯(lián)網(wǎng)公司因無法確認部分新聞作品的著作權歸屬，被訴侵權案件高達20起。其次，侵權成本低廉，許多網(wǎng)絡平臺和用戶對侵權后果認識不足，往往采取僥幸心理進行非法轉(zhuǎn)載。(2)其次，現(xiàn)行法律法規(guī)在應對新型網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載方式上存在滯后性。隨著短視頻、直播等新媒體形態(tài)的興起，新聞作品以新的形式呈現(xiàn)，給著作權法律規(guī)制帶來了新的挑戰(zhàn)。例如，在短視頻平臺上，一些用戶未經(jīng)授權直接使用他人新聞視頻內(nèi)容，而平臺對用戶上傳內(nèi)容的審核力度有限，導致侵權行為頻發(fā)。據(jù)我國版權局統(tǒng)計，2020年短視頻平臺侵權案件數(shù)量同比增長50%。(3)再次，著作權糾紛解決機制不夠完善，維權成本高、周期長，導致著作權人維權難度較大。一方面，現(xiàn)行法律對網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載侵權行為的判定標準較為模糊，使得司法機關在審理過程中面臨困難。另一方面，由于網(wǎng)絡新聞傳播速度快、范圍廣，一旦發(fā)生侵權行為，著作權人往往難以迅速收集證據(jù)，導致維權過程漫長。例如，某知名媒體在2019年起訴某網(wǎng)絡平臺侵權，經(jīng)過一年多的訴訟，最終獲得勝訴，但在此期間，該媒體的新聞作品已被非法轉(zhuǎn)載多次。這些問題表明，網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制仍需進一步完善。四、完善網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載著作權法律規(guī)制的建議(1)針對網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)制問題，首先應加強立法工作，完善相關法律法規(guī)。建議制定專門針對網(wǎng)絡新聞轉(zhuǎn)載的著作權法律規(guī)范，明確著作權歸屬、侵權判定標準及法律責任等。同時，對現(xiàn)有法律法規(guī)進行修訂，以適應新媒體環(huán)境下新聞作品的傳播特點。例如，可以借鑒國外先進經(jīng)驗，引入“合理使用”原則，為特定條件下的新聞轉(zhuǎn)載提供合法空間。(2)其次，應加強網(wǎng)絡平臺的自律管理。網(wǎng)絡平臺作為新聞轉(zhuǎn)載的重要渠道，有責任對平臺內(nèi)容進行嚴格審查，防止侵權行為的發(fā)生。建議平臺建立完善的內(nèi)容審核機制，對用戶上傳的新聞作品進行審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)。此外，平臺應與著作權人建立良好合作關系，通過技術手段實現(xiàn)作品的自動授權和支付，降低侵權風險。以某大型網(wǎng)絡新聞平臺為例，自2019年起實施內(nèi)容審核機制，有效降低了平臺上的侵權案件發(fā)生率。(3)此外，還需提高公眾的著作權意識。通過多種渠道加強對著作權法律法規(guī)的宣傳和教育，提高網(wǎng)絡用戶對侵權的認知，形成全社會尊重著作權、