-1-推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施方案一、總體要求(1)推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施方案旨在全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快奶業(yè)轉型升級。方案以提升奶業(yè)綜合效益和競爭力為核心，堅持市場導向、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、品牌引領的原則，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強科技創(chuàng)新、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、強化政策支持等手段，推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(2)本方案明確提出奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標，即到2025年，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效，奶業(yè)綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量安全水平、品牌影響力和市場競爭力顯著提升。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，新型經(jīng)營主體加快發(fā)展，奶業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強，奶業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提高，奶業(yè)品牌建設取得突破性進展，奶業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益顯著提高。(3)為實現(xiàn)上述目標，方案提出了具體的工作要求。一是加強奶源基地建設，提高奶源質(zhì)量安全水平；二是推進奶業(yè)科技創(chuàng)新，提升奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；三是完善奶業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；四是強化奶業(yè)品牌建設，提升奶業(yè)市場競爭力；五是優(yōu)化奶業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動奶業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；六是完善政策支持體系，為奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力保障。通過這些措施的實施，推動奶業(yè)產(chǎn)業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二、主要任務(1)本實施方案將重點實施奶源基地提升工程，計劃到2025年，全國奶源基地規(guī)模達到1億頭牛，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛占比達到60%以上。例如，山東省通過實施奶業(yè)振興計劃，奶源基地奶牛單產(chǎn)從2015年的5噸提升到2020年的6.5噸，提高了30%。同時，通過推廣良種繁育、飼料營養(yǎng)和疫病防控等技術，確保奶源質(zhì)量安全。(2)在科技創(chuàng)新方面，方案將支持奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關，包括奶牛育種、飼料科學、乳品加工、冷鏈物流等領域。預計到2025年，奶牛育種技術將實現(xiàn)突破，奶牛產(chǎn)奶量提高10%，乳品加工新技術研發(fā)和應用將覆蓋50%以上的乳品企業(yè)。例如，某乳品企業(yè)通過引進國際先進乳品加工技術，產(chǎn)品合格率從2016年的90%提升到2020年的98%。(3)為完善奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，方案將推動奶業(yè)與農(nóng)業(yè)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。通過實施奶業(yè)綜合體項目，打造集奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、觀光旅游、科普教育于一體的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。預計到2025年，全國奶業(yè)綜合體項目將達到100個，年接待游客量超過1億人次。例如，某奶業(yè)綜合體項目通過整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，年銷售收入從2018年的5000萬元增長到2020年的1億元，帶動周邊農(nóng)民增收1000萬元以上。三、保障措施(1)保障措施方面，首先，我們將加大財政支持力度，設立奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，預計到2025年，中央和地方財政累計投入將達到500億元。例如，四川省通過設立奶業(yè)發(fā)展基金，為奶業(yè)企業(yè)提供低息貸款，有效降低了企業(yè)融資成本。此外，對奶源基地建設、科技創(chuàng)新、品牌推廣等方面給予稅收減免和補貼。(2)其次，加強政策引導和協(xié)調(diào)，建立健全奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策體系。各級政府要制定具體實施方案，明確目標任務、責任分工和時間節(jié)點。同時，加強與金融、科技、教育等部門的合作，形成政策合力。例如，某省通過建立奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決奶業(yè)發(fā)展中的重大問題，推動政策落地。(3)最后，強化人才隊伍建設，培養(yǎng)一批具有國際視野、熟悉奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才。通過實施奶業(yè)人才培養(yǎng)計劃，每年培養(yǎng)奶業(yè)專業(yè)人才5000人，提升奶業(yè)行業(yè)整體素質(zhì)。此外，加