紀(jì)檢組安全生產(chǎn)一、安全生產(chǎn)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)督的背景與意義

當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)形勢總體向好，但重特大事故仍時(shí)有發(fā)生，暴露出部分地區(qū)、部分領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、作風(fēng)不扎實(shí)等問題。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是必須牢牢守住的底線紅線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域肩負(fù)著監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的重要職責(zé)，其監(jiān)督工作的開展具有深刻的現(xiàn)實(shí)背景和重要的戰(zhàn)略意義。

從政治維度看，安全生產(chǎn)是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，這一重要指示是安全生產(chǎn)工作的根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部是否樹牢“人民至上、生命至上”理念，是否將安全生產(chǎn)擺在重要位置，是否堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，確保黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署落地見效，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的直接體現(xiàn)。

從現(xiàn)實(shí)需求看，安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題是事故的重要誘因。近年來查處的安全生產(chǎn)事故案例顯示，部分事故背后存在監(jiān)管人員與企業(yè)勾結(jié)、收受賄賂、充當(dāng)“保護(hù)傘”，或是在安全檢查中搞形式主義、走過場，甚至對企業(yè)重大事故隱患視而不見等問題。這些問題不僅嚴(yán)重破壞了安全生產(chǎn)秩序，更侵害了群眾利益。紀(jì)檢組通過強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制，是從源頭上防范事故發(fā)生的關(guān)鍵舉措。

從治理效能看，紀(jì)檢監(jiān)督是完善安全生產(chǎn)治理體系的重要保障。安全生產(chǎn)治理涉及黨委政府、監(jiān)管部門、企業(yè)等多個(gè)主體，需要各方協(xié)同發(fā)力。紀(jì)檢組通過壓實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，同時(shí)督促相關(guān)部門完善安全生產(chǎn)制度機(jī)制、堵塞監(jiān)管漏洞，提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。

二、紀(jì)檢組在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的核心職責(zé)

1.1推動(dòng)黨委政府主體責(zé)任落地

紀(jì)檢組將安全生產(chǎn)監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過列席黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議，重點(diǎn)監(jiān)督是否將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是否定期研究解決重大安全問題。在某化工園區(qū)監(jiān)督中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)攸h委連續(xù)三次未將園區(qū)隱患排查列入議題，隨即約談黨委主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)召開專題整改會(huì)，制定《黨委安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、選拔任用直接掛鉤。針對部分地區(qū)存在的“重發(fā)展、輕安全”傾向，紀(jì)檢組建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，對安全生產(chǎn)投入不足、隱患整改不力的地區(qū)，由紀(jì)委書記約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，倒逼責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)。

1.2壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任

針對安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的“多頭管理、責(zé)任交叉”問題，紀(jì)檢組推動(dòng)建立“監(jiān)管責(zé)任清單”，明確應(yīng)急、住建、交通等12個(gè)部門的監(jiān)管范圍和具體職責(zé)，避免出現(xiàn)“都管都不管”的真空地帶。在某建筑工地坍塌事故調(diào)查中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)住建部門日常檢查流于形式，對施工單位無資質(zhì)承攬工程、違規(guī)搭設(shè)腳手架等問題未及時(shí)查處，隨即對住建部門分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，督促建立“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，引入第三方機(jī)構(gòu)開展專業(yè)評估，確保監(jiān)管精準(zhǔn)有效。同時(shí)，紀(jì)檢組緊盯執(zhí)法環(huán)節(jié)中的“寬松軟”問題，對發(fā)現(xiàn)的“以罰代管”“降格處理”等行為，堅(jiān)決予以糾正，推動(dòng)監(jiān)管部門建立“隱患整改閉環(huán)管理”機(jī)制，確保問題整改不打折扣。

1.3督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，紀(jì)檢組將監(jiān)督觸角延伸至一線企業(yè)，通過“四不兩直”明察暗訪、查閱臺(tái)賬資料、訪談一線員工等方式，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、是否開展安全教育培訓(xùn)、是否投入足夠的安全設(shè)施建設(shè)資金。在某礦山企業(yè)監(jiān)督中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)企業(yè)為降低成本，擅自減少瓦斯監(jiān)測設(shè)備數(shù)量，且未對員工開展應(yīng)急演練，當(dāng)即下達(dá)《監(jiān)察建議書》，聯(lián)合應(yīng)急管理部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)培訓(xùn)，推動(dòng)建立“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”三級(jí)隱患排查制度，并督促企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)，直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，確保安全決策不因經(jīng)營壓力而動(dòng)搖。針對小微企業(yè)安全管理薄弱問題，紀(jì)檢組推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)工委聯(lián)合安監(jiān)所開展“安全管家”服務(wù)，為200余家小微企業(yè)配備安全顧問，幫助企業(yè)制定個(gè)性化安全管理方案。

2.1聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)

紀(jì)檢組圍繞安全生產(chǎn)審批、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，重點(diǎn)監(jiān)督是否嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用），是否存在“人情審批”“吃拿卡要”等問題。在某?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目審批中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理局工作人員違規(guī)為不符合條件的企業(yè)通過審批，立即啟動(dòng)初核程序，最終查處該收受企業(yè)賄賂、濫用職權(quán)案件，對相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，并推動(dòng)審批流程全部上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“陽光審批”。在執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)，紀(jì)檢組通過比對企業(yè)臺(tái)賬與執(zhí)法記錄儀錄像，發(fā)現(xiàn)個(gè)別執(zhí)法人員接受企業(yè)宴請后，對存在的重大隱患“視而不見”，隨即開展專項(xiàng)整治，通報(bào)典型案例3起，推動(dòng)建立“執(zhí)法全過程記錄”和“執(zhí)法回訪”制度，從源頭上防范執(zhí)法腐敗。

2.2深化案件查辦形成震懾

紀(jì)檢組堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。在某起重機(jī)械傷害事故調(diào)查中，紀(jì)檢組通過調(diào)取監(jiān)控錄像、詢問目擊證人，發(fā)現(xiàn)事故原因是企業(yè)未按規(guī)范安裝安全限位裝置，而市場監(jiān)管局特種設(shè)備科科長收受企業(yè)賄賂，在年檢中弄虛作假。案件查辦后，不僅對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，還推動(dòng)市場監(jiān)管局開展“特種設(shè)備安全百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，對全市500余臺(tái)起重機(jī)械進(jìn)行全面排查，更換不合格安全裝置120余套。為強(qiáng)化警示教育，紀(jì)檢組選取10起典型案件拍攝警示教育片，組織安監(jiān)、住建等部門及重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人觀看，用“身邊事”教育“身邊人”，推動(dòng)形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。

2.3推動(dòng)以案促改堵塞漏洞

紀(jì)檢組堅(jiān)持“查辦案件—剖析原因—督促整改—完善制度”的工作閉環(huán)，每查處一起案件，都深入分析案件暴露出的制度漏洞和監(jiān)管短板。針對某地區(qū)連續(xù)發(fā)生兩起有限空間作業(yè)窒息事故，紀(jì)檢組查明事故背后存在企業(yè)培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練流于形式、監(jiān)管部門對特殊作業(yè)監(jiān)管缺失等問題，隨即向應(yīng)急管理局發(fā)出《監(jiān)察建議書》，推動(dòng)制定《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，明確作業(yè)審批、通風(fēng)檢測、監(jiān)護(hù)人員等8項(xiàng)剛性要求，并組織企業(yè)開展“有限空間作業(yè)安全月”活動(dòng)，培訓(xùn)員工2000余人次。同時(shí)，紀(jì)檢組推動(dòng)建立“安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗問題預(yù)警系統(tǒng)”，整合審批、執(zhí)法、事故等數(shù)據(jù)，對異常審批、頻繁投訴的企業(yè)自動(dòng)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“事后懲處”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。

3.1整治形式主義官僚主義問題

安全生產(chǎn)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義是事故的重要誘因，紀(jì)檢組將此作為監(jiān)督整治重點(diǎn)。在某次“雙隨機(jī)”檢查中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)某縣應(yīng)急管理局印發(fā)的《安全生產(chǎn)大檢查方案》內(nèi)容空泛，未明確檢查重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，導(dǎo)致基層執(zhí)法人員“照本宣科”，檢查記錄千篇一律。紀(jì)檢組當(dāng)即對該局局長進(jìn)行約談，督促重新制定方案，細(xì)化“檢查清單”“問題清單”“整改清單”三張表，確保檢查有的放矢。針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部“重痕跡、輕實(shí)效”的問題，紀(jì)檢組開展“安全檢查走過場”專項(xiàng)整治，通過比對檢查記錄與現(xiàn)場實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所偽造檢查簽字、虛構(gòu)整改照片等問題，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，并推動(dòng)建立“檢查結(jié)果公示”制度，接受群眾監(jiān)督。此外，紀(jì)檢組還緊盯“文山會(huì)?！眴栴}，要求各級(jí)部門壓縮安全生產(chǎn)會(huì)議文件數(shù)量，將更多時(shí)間用于深入一線排查隱患，確保監(jiān)督工作“沉下去、見實(shí)效”。

3.2強(qiáng)化日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查結(jié)合

紀(jì)檢組構(gòu)建“日常監(jiān)督+專項(xiàng)檢查”的立體化監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化、精準(zhǔn)化。日常監(jiān)督方面，建立“安全生產(chǎn)監(jiān)督臺(tái)賬”，定期收集應(yīng)急、交通等部門的安全檢查數(shù)據(jù)、隱患整改情況，對整改超期、反復(fù)出現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。在某燃?xì)夤颈O(jiān)督中，紀(jì)檢組通過臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)該公司連續(xù)三個(gè)月未開展管道巡檢，立即約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，推動(dòng)建立“網(wǎng)格化巡檢”制度，將巡檢責(zé)任落實(shí)到具體班組和個(gè)人，并安裝智能傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測管道壓力，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。專項(xiàng)檢查方面，圍繞節(jié)假日、重大活動(dòng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合多部門開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查”。在春節(jié)前煙花爆竹專項(xiàng)檢查中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)某市場監(jiān)管所未對煙花爆竹銷售點(diǎn)開展資質(zhì)審查，即對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并推動(dòng)建立“銷售點(diǎn)黑白名單”制度，對不符合條件的堅(jiān)決關(guān)停，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

3.3完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，紀(jì)檢組從制度層面入手，構(gòu)建“不敢、不能、不想”的體制機(jī)制。一方面，建立“安全生產(chǎn)監(jiān)督與干部考核掛鉤”機(jī)制，將監(jiān)督結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，對作風(fēng)漂浮、履職不力的干部，在評先評優(yōu)、選拔任用中“一票否決”。另一方面，推動(dòng)建立“企業(yè)監(jiān)督員”制度，從重點(diǎn)企業(yè)聘請100名安全生產(chǎn)監(jiān)督員，定期向紀(jì)檢組反映監(jiān)管部門作風(fēng)問題和企業(yè)安全隱患，形成“企業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督”的共治格局。此外，紀(jì)檢組還開展“安全監(jiān)管干部能力提升年”活動(dòng)，通過專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、案例研討等方式，提升干部專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)，確保監(jiān)督工作既“嚴(yán)”又“實(shí)”，為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。

三、紀(jì)檢組在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的工作機(jī)制

3.1建立監(jiān)督閉環(huán)機(jī)制

3.1.1隱患排查與問題發(fā)現(xiàn)

紀(jì)檢組通過“四不兩直”暗訪、群眾舉報(bào)、大數(shù)據(jù)比對等方式，精準(zhǔn)識(shí)別安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在某化工園區(qū)監(jiān)督中，紀(jì)檢組調(diào)取企業(yè)近三年安全檢查記錄，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在壓力容器未按期檢測、消防通道被占用等隱患，但監(jiān)管部門未下達(dá)整改通知。經(jīng)核實(shí)，該企業(yè)長期向監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人贈(zèng)送禮品，導(dǎo)致監(jiān)管流于形式。紀(jì)檢組立即啟動(dòng)“問題線索直通車”機(jī)制，將問題移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，三天內(nèi)完成立案調(diào)查，推動(dòng)企業(yè)停產(chǎn)整改并更換安全負(fù)責(zé)人。

3.1.2整改跟蹤與責(zé)任倒查

針對發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)檢組建立“整改臺(tái)賬+銷號(hào)管理”制度。某建筑工地因腳手架搭設(shè)不規(guī)范被責(zé)令停工，紀(jì)檢組派員駐點(diǎn)監(jiān)督，要求施工方每日整改進(jìn)度上報(bào)、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)。整改期間發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理擅自復(fù)工，紀(jì)檢組聯(lián)合住建部門對其立案，并倒查監(jiān)理單位監(jiān)管責(zé)任，對兩名監(jiān)理工程師暫扣執(zhí)業(yè)資格。為防止整改“走過場”，紀(jì)檢組引入“第三方復(fù)查”機(jī)制，聘請安全專家對整改效果進(jìn)行評估，確保隱患徹底消除。

3.1.3復(fù)核驗(yàn)收與成果鞏固

整改完成后，紀(jì)檢組組織“回頭看”行動(dòng)。某煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)后，紀(jì)檢組突擊檢查井下設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)傳感器數(shù)據(jù)與監(jiān)控中心顯示不符，立即要求停產(chǎn)整頓。經(jīng)查，企業(yè)為節(jié)省成本使用劣質(zhì)傳感器，技術(shù)負(fù)責(zé)人被移送司法機(jī)關(guān)。為鞏固整改成效，紀(jì)檢組推動(dòng)建立“隱患整改長效清單”，將高頻問題納入年度重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，如某地區(qū)連續(xù)三年開展“電氣線路專項(xiàng)整治”，累計(jì)整改老舊線路2000余公里。

3.2創(chuàng)新數(shù)據(jù)監(jiān)督模式

3.2.1搭建智慧監(jiān)督平臺(tái)

紀(jì)檢組整合應(yīng)急、住建、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)，開發(fā)“安全生產(chǎn)智慧監(jiān)督平臺(tái)”。該平臺(tái)實(shí)時(shí)抓取企業(yè)隱患整改、執(zhí)法檢查、行政處罰等數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成“企業(yè)安全指數(shù)”。某?；菲髽I(yè)因連續(xù)三次未開展應(yīng)急演練被系統(tǒng)預(yù)警，紀(jì)檢組約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，推動(dòng)建立“演練視頻上傳+專家遠(yuǎn)程評估”機(jī)制。平臺(tái)運(yùn)行半年內(nèi)，累計(jì)預(yù)警異常數(shù)據(jù)320條，推動(dòng)整改隱患415項(xiàng)。

3.2.2運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)

3.2.3推動(dòng)信息共享與公開

紀(jì)檢組推動(dòng)建立“安全生產(chǎn)信息公示平臺(tái)”，公開企業(yè)安全評級(jí)、處罰記錄、整改情況等信息。某運(yùn)輸企業(yè)因多次超載被公示后，客戶流失率達(dá)40%，倒逼企業(yè)主動(dòng)整改。同時(shí)，紀(jì)檢組督促監(jiān)管部門開通“安全隨手拍”微信小程序，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)隱患，已收到有效線索500余條，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金3.2萬元。

3.3構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

3.3.1強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

紀(jì)檢組牽頭建立“紀(jì)檢+應(yīng)急+行業(yè)監(jiān)管”聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。針對某工業(yè)園區(qū)多起事故暴露的“監(jiān)管盲區(qū)”，紀(jì)檢組組織應(yīng)急、消防、環(huán)保等部門開展“聯(lián)合執(zhí)法周”，查處隱患78項(xiàng)，取締非法作坊12家。為避免多頭檢查擾企，推行“綜合查一次”制度，將安全、環(huán)保、消防等檢查合并開展，全年減少企業(yè)迎檢次數(shù)60%。

3.3.2深化企業(yè)主體責(zé)任監(jiān)督

紀(jì)檢組推動(dòng)企業(yè)建立“內(nèi)部監(jiān)督員”制度，從員工中選聘200名安全監(jiān)督員，直接向紀(jì)檢組報(bào)送問題。某食品加工廠員工反映冷庫氨氣泄漏報(bào)警器長期失效，紀(jì)檢組督促企業(yè)更換設(shè)備并獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)員工。同時(shí)，開展“企業(yè)安全承諾”活動(dòng)，組織500家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)承諾書》，明確“安全投入不足一票否決”，推動(dòng)企業(yè)將安全投入納入年度預(yù)算。

3.3.3引入社會(huì)力量參與

紀(jì)檢組聘請30名人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任“安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員”，定期開展明察暗訪。在某次暗訪中，監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)某景區(qū)玻璃棧道安全繩磨損嚴(yán)重，紀(jì)檢組立即督促停業(yè)整改，并對景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)處分。此外，聯(lián)合高校、行業(yè)協(xié)會(huì)組建“安全專家?guī)臁?，為小微企業(yè)提供免費(fèi)安全評估服務(wù)，已覆蓋企業(yè)300余家。

四、紀(jì)檢組在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的實(shí)踐成效與案例分析

4.1制度建設(shè)成效

4.1.1責(zé)任體系完善

紀(jì)檢組推動(dòng)建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在某省試點(diǎn)中，協(xié)助黨委政府制定《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的32項(xiàng)具體情形。針對責(zé)任界定模糊問題，創(chuàng)新推出“責(zé)任清單+負(fù)面清單”管理模式，梳理出“未按規(guī)定召開安全生產(chǎn)會(huì)議”“對重大隱患整改不力”等15項(xiàng)追責(zé)情形。某市通過該機(jī)制，對12起事故相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)，其中廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部3人，有效扭轉(zhuǎn)了“責(zé)任虛化”現(xiàn)象。

4.1.2制度創(chuàng)新突破

針對小微企業(yè)監(jiān)管難題，紀(jì)檢組推動(dòng)出臺(tái)《小微安全生產(chǎn)托管服務(wù)指導(dǎo)意見》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“安全驛站”，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供代管服務(wù)。某縣通過該模式，使小微企業(yè)隱患整改率從58%提升至92%。在執(zhí)法規(guī)范化方面，聯(lián)合司法部門制定《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作細(xì)則》，明確證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、移送程序等操作規(guī)范。某市應(yīng)急局據(jù)此查處一起非法存儲(chǔ)危化品案件，3名責(zé)任人被追究刑事責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行刑銜接“零突破”。

4.1.3長效機(jī)制構(gòu)建

建立“1+3+N”監(jiān)督機(jī)制，即1個(gè)總方案、3項(xiàng)核心制度、N個(gè)配套措施。核心制度包括：安全生產(chǎn)約談制度（累計(jì)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部87人次）、掛牌督辦制度（對17家重大隱患企業(yè)實(shí)施掛牌）、考核問責(zé)制度（將安全指標(biāo)納入干部政績考核）。某開發(fā)區(qū)通過該機(jī)制，三年內(nèi)未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)同比下降67%。

4.2監(jiān)督效能提升

4.2.1問題線索處置

建立“12345”線索處置流程：1小時(shí)內(nèi)受理、2小時(shí)內(nèi)分辦、3天內(nèi)初核、5天內(nèi)反饋。某市紀(jì)檢組通過該機(jī)制，快速查處一起“安檢人員收受賄賂放行帶病車輛”案件，從接到舉報(bào)到處理決定僅用72小時(shí)。創(chuàng)新“線索直通車”制度，在企業(yè)、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)信箱，開通24小時(shí)熱線，兌現(xiàn)首例舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

4.2.2作風(fēng)整治成果

開展“安全監(jiān)管作風(fēng)提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)整治“三不”問題：不檢查、不執(zhí)法、不作為。某縣在專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)安監(jiān)所干部對群眾舉報(bào)的“黑加油站”線索拖延3個(gè)月未處理，對2名責(zé)任人給予黨紀(jì)處分。建立“四查四看”工作法：查會(huì)議記錄看部署落實(shí)、查執(zhí)法臺(tái)賬看履職盡責(zé)、查整改檔案看問題銷號(hào)、查群眾反饋看作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)作風(fēng)問題整改率達(dá)98%。

4.2.3監(jiān)督覆蓋面擴(kuò)大

推動(dòng)監(jiān)督向基層延伸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立安全監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)“縣-鄉(xiāng)-村”三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。某省配備村級(jí)安全協(xié)管員1.2萬名，全年排查隱患3.6萬項(xiàng)。針對新業(yè)態(tài)監(jiān)管空白，制定《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)監(jiān)督指引》，對網(wǎng)約車、外賣配送等新領(lǐng)域?qū)嵤皞浒腹芾?信用評價(jià)”，某平臺(tái)企業(yè)通過該機(jī)制，騎手事故率下降41%。

4.3案例分析示范

4.3.1典型事故整改

某建筑工地坍塌事故調(diào)查中，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)事故暴露出“審批把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管缺位、企業(yè)主體責(zé)任懸空”三大問題。通過“一案三查”：查企業(yè)安全管理制度漏洞，查監(jiān)管部門履職情況，查黨委政府責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)建立“危大工程全過程監(jiān)管”制度，對深基坑、高支模等危大工程實(shí)施“專家論證+第三方監(jiān)測”，全省同類事故次年下降52%。

4.3.2跨區(qū)域協(xié)作案例

針對省際交界地帶監(jiān)管盲區(qū)，紀(jì)檢組推動(dòng)建立“跨區(qū)域安全監(jiān)督協(xié)作機(jī)制”。某省與鄰省聯(lián)合開展“邊界安全聯(lián)合執(zhí)法周”，查處非法采石場7家、取締無證加油站3座。建立“信息共享、線索移交、聯(lián)合懲戒”三項(xiàng)機(jī)制，某省通過協(xié)作機(jī)制，查處一起跨省非法運(yùn)輸?；钒讣?，抓獲犯罪嫌疑人11名，涉案金額達(dá)2000萬元。

4.3.3行業(yè)專項(xiàng)整治

在礦山領(lǐng)域開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，紀(jì)檢組聯(lián)合公安、自然資源等部門，采取“四不兩直”突擊檢查。某縣在行動(dòng)中查處一起盜采煤炭案件，現(xiàn)場扣押非法設(shè)備12臺(tái)，對15名涉事人員采取刑事強(qiáng)制措施。推動(dòng)建立“礦山安全誠信體系”，將企業(yè)安全狀況與信貸、招投標(biāo)掛鉤，某煤礦因重大隱患被列入“黑名單”，導(dǎo)致3個(gè)重大項(xiàng)目被取消，倒逼企業(yè)主動(dòng)投入安全改造資金5000萬元。

五、紀(jì)檢組在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的挑戰(zhàn)與對策

5.1挑戰(zhàn)一：監(jiān)管盲區(qū)與責(zé)任落實(shí)難題

5.1.1盲區(qū)成因分析

紀(jì)檢組在安全生產(chǎn)監(jiān)督中常面臨監(jiān)管盲區(qū)問題，主要源于責(zé)任邊界模糊和基層力量薄弱。部分地區(qū)存在“多頭管理”現(xiàn)象，應(yīng)急、住建、交通等部門職責(zé)交叉，導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任難以精準(zhǔn)落實(shí)。例如，某工業(yè)園區(qū)內(nèi)，化工企業(yè)與物流公司并存，安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門，但協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，出現(xiàn)“都管都不管”的真空地帶。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)監(jiān)管人員配備不足，專業(yè)能力欠缺，難以覆蓋所有企業(yè)。紀(jì)檢組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某縣安監(jiān)所僅3人負(fù)責(zé)全縣200余家企業(yè)的安全檢查，人均年檢查量超60家，導(dǎo)致隱患排查流于表面。此外，新業(yè)態(tài)如網(wǎng)約車、外賣配送等缺乏明確監(jiān)管主體，安全風(fēng)險(xiǎn)被長期忽視。這些盲區(qū)使紀(jì)檢組監(jiān)督工作難以全覆蓋，風(fēng)險(xiǎn)隱患潛伏。

5.1.2實(shí)際案例展示

某市建筑領(lǐng)域監(jiān)管盲區(qū)問題突出。紀(jì)檢組在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一棟在建高樓因腳手架搭設(shè)不規(guī)范發(fā)生坍塌，造成3人死亡。調(diào)查揭示，該工程涉及住建、城管、消防等多部門，但日常檢查各自為政。住建部門側(cè)重施工許可，城管關(guān)注市容，消防負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收，無人全程跟蹤隱患整改。紀(jì)檢組調(diào)取記錄顯示，半年內(nèi)各部門檢查12次，但均未發(fā)現(xiàn)腳手架問題。更嚴(yán)重的是，企業(yè)負(fù)責(zé)人與監(jiān)管部門人員私下勾結(jié)，通過偽造檢查報(bào)告掩蓋隱患。紀(jì)檢組介入后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)長期向安監(jiān)人員行賄，導(dǎo)致監(jiān)管失效。類似案例在礦山、?；奉I(lǐng)域也頻發(fā)，如某省交界地帶非法采石場因跨區(qū)域監(jiān)管空白，連續(xù)發(fā)生事故，暴露出責(zé)任落實(shí)的系統(tǒng)性漏洞。

5.1.3對策建議

針對監(jiān)管盲區(qū)，紀(jì)檢組推動(dòng)建立“責(zé)任清單+聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。首先，協(xié)助黨委政府制定《安全生產(chǎn)責(zé)任劃分細(xì)則》，明確12個(gè)部門的監(jiān)管范圍，避免職責(zé)交叉。例如，在工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)“綜合監(jiān)管辦公室”，整合應(yīng)急、消防等部門人員，實(shí)現(xiàn)“一站式”檢查。其次，強(qiáng)化基層力量，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職安全協(xié)管員，并納入紀(jì)檢組監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。某縣通過此舉，協(xié)管員增至50人，覆蓋所有行政村，隱患排查率提升40%。第三，針對新業(yè)態(tài)，紀(jì)檢組督促出臺(tái)《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)管指引》，要求網(wǎng)約車、外賣企業(yè)備案管理，并聯(lián)合交通部門實(shí)施信用評價(jià)。某平臺(tái)企業(yè)據(jù)此整改后，騎手事故率下降35%。同時(shí)，紀(jì)檢組建立“盲區(qū)預(yù)警系統(tǒng)”，通過大數(shù)據(jù)識(shí)別監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，自動(dòng)推送任務(wù)給相關(guān)部門，確保責(zé)任無死角。

5.2挑戰(zhàn)二：腐敗風(fēng)險(xiǎn)與執(zhí)法不公

5.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別

安全生產(chǎn)領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)，尤其在審批、執(zhí)法、事故調(diào)查環(huán)節(jié)。紀(jì)檢組分析發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在三方面：一是項(xiàng)目審批中“人情審批”和“吃拿卡要”，如?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目通過賄賂快速獲批；二是執(zhí)法檢查中“以罰代管”，執(zhí)法人員收受企業(yè)好處后降格處理；三是事故調(diào)查中掩蓋真相，利益相關(guān)者干擾調(diào)查。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅破壞公平，更直接導(dǎo)致安全隱患長期存在。例如，某市應(yīng)急管理局工作人員在年檢中收受賄賂，對不合格企業(yè)“放水”，釀成爆炸事故。腐敗風(fēng)險(xiǎn)還源于制度漏洞，如審批流程不透明、執(zhí)法監(jiān)督缺失，使權(quán)力尋租空間大。紀(jì)檢組監(jiān)測顯示，2023年某省安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)線索中，涉及腐敗的占比達(dá)35%，凸顯問題的嚴(yán)重性。

5.2.2典型問題剖析

一起典型案件揭示了腐敗與執(zhí)法不公的惡性循環(huán)。某縣燃?xì)夤疽蚬艿览匣啻伪慌e報(bào)，但安監(jiān)所長期未查處。紀(jì)檢組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司負(fù)責(zé)人長期向安監(jiān)所長贈(zèng)送禮品，包括現(xiàn)金和購物卡，總金額超10萬元。作為回報(bào)，安監(jiān)所在檢查中“走過場”，甚至偽造整改報(bào)告。更嚴(yán)重的是，當(dāng)公司發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿蕰r(shí)，所長試圖干擾調(diào)查，銷毀證據(jù)。紀(jì)檢組通過調(diào)取監(jiān)控、詢問證人，最終鎖定證據(jù)，對所長立案審查。類似問題在礦山領(lǐng)域同樣突出，某煤礦企業(yè)賄賂監(jiān)管部門，隱瞞重大瓦斯隱患，導(dǎo)致窒息事故，5人死亡。紀(jì)檢組還發(fā)現(xiàn)，部分執(zhí)法人員在檢查中接受企業(yè)宴請，對違規(guī)操作“睜一只眼閉一只眼”，形成“保護(hù)傘”網(wǎng)絡(luò)。這些案例表明，腐敗風(fēng)險(xiǎn)不僅侵蝕監(jiān)管公信力，更直接威脅生命安全。

5.2.3預(yù)防措施

紀(jì)檢組采取“制度+科技”雙管齊下預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。制度上，推動(dòng)建立“陽光審批”平臺(tái)，將危化品、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批全流程線上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。某市實(shí)施后，審批效率提升50%，投訴量下降60%。同時(shí)，制定《執(zhí)法全過程記錄規(guī)定》，要求執(zhí)法人員佩戴執(zhí)法記錄儀，錄像實(shí)時(shí)上傳系統(tǒng)，紀(jì)檢組隨機(jī)抽查?？萍忌希_發(fā)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)”，整合審批、執(zhí)法數(shù)據(jù)，自動(dòng)識(shí)別異常行為。例如，系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)某企業(yè)頻繁更換檢查人員，立即觸發(fā)警報(bào)，紀(jì)檢組介入查處。此外，紀(jì)檢組強(qiáng)化“行刑銜接”，聯(lián)合公安部門建立案件快速移交機(jī)制，對涉嫌腐敗的執(zhí)法人員，一律移送司法機(jī)關(guān)。某省通過該機(jī)制，一年內(nèi)查處案件23起，處理責(zé)任人42人，形成強(qiáng)大震懾。同時(shí)，開展“廉潔教育月”活動(dòng)，組織監(jiān)管人員觀看警示片，筑牢思想防線。

5.3挑戰(zhàn)三：形式主義與作風(fēng)問題

5.3.1問題表現(xiàn)

形式主義、官僚主義是安全生產(chǎn)監(jiān)督中的頑疾，表現(xiàn)為“重痕跡、輕實(shí)效”。紀(jì)檢組監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，部分干部將安全檢查視為“走過場”，檢查記錄千篇一律，未深入現(xiàn)場核實(shí)。例如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所檢查企業(yè)時(shí)，僅拍照留痕，未檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致隱患被掩蓋。官僚主義則體現(xiàn)在“文山會(huì)?！?，會(huì)議文件多，但行動(dòng)少。某縣應(yīng)急局全年印發(fā)安全文件200余份，但實(shí)際整改落實(shí)不足30%。更嚴(yán)重的是，部分領(lǐng)導(dǎo)干部“怕?lián)?zé)”，對重大隱患拖延處理，如某市發(fā)現(xiàn)危化品倉庫違規(guī)存儲(chǔ)，卻因擔(dān)心影響GDP而遲遲未取締。作風(fēng)問題還表現(xiàn)在“推諉扯皮”，部門間相互推卸責(zé)任。紀(jì)檢組調(diào)研顯示，70%的隱患整改超期源于協(xié)調(diào)不力，如某建筑工地隱患涉及住建和城管，雙方均不牽頭，導(dǎo)致問題懸置。這些問題不僅浪費(fèi)資源，更延誤整改時(shí)機(jī)。

5.3.2深層原因

形式主義根源在于考核機(jī)制扭曲和干部能力不足。考核中，部分地方以“會(huì)議次數(shù)”“文件數(shù)量”衡量工作，導(dǎo)致干部忙于應(yīng)付，忽視實(shí)效。例如，某縣將安全會(huì)議召開率納入干部KPI，但未考核隱患整改率，引發(fā)“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”現(xiàn)象。能力不足方面，基層監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)欠缺，難以識(shí)別復(fù)雜隱患。某市安監(jiān)所干部中，僅20%接受過系統(tǒng)培訓(xùn)，檢查時(shí)依賴企業(yè)自查報(bào)告，缺乏主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。此外，監(jiān)督機(jī)制不健全，紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)，對作風(fēng)問題的問責(zé)偏軟，多以批評教育代替處分，導(dǎo)致問題反復(fù)。深層還涉及利益驅(qū)動(dòng)，部分干部為追求政績，掩蓋問題，如某開發(fā)區(qū)為招商引資，對安全隱患“睜一只眼閉一只眼”。這些因素交織，使形式主義成為監(jiān)督瓶頸。

5.3.3改進(jìn)路徑

紀(jì)檢組從考核、培訓(xùn)、監(jiān)督三方面改進(jìn)作風(fēng)?？己松希苿?dòng)改革評價(jià)體系，取消“會(huì)議次數(shù)”等指標(biāo)，新增“隱患整改率”“事故下降率”等硬性指標(biāo)。某省實(shí)施后，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，整改效率提升45%。培訓(xùn)上，開展“能力提升工程”，聯(lián)合高校開設(shè)安全監(jiān)管課程，組織實(shí)戰(zhàn)演練。某市通過“以案代訓(xùn)”，讓干部參與事故調(diào)查，專業(yè)能力顯著提高，隱患識(shí)別率提高50%。監(jiān)督上，紀(jì)檢組建立“作風(fēng)問題直通車”，開通舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾反映“不作為”行為。例如，某縣接到舉報(bào)后，立即查處一起拖延整改事件，對責(zé)任人誡勉談話。同時(shí)，推行“交叉檢查”機(jī)制，由紀(jì)檢組組織跨區(qū)域互查，避免“熟人社會(huì)”干擾。某市通過交叉檢查，發(fā)現(xiàn)隱藏隱患32項(xiàng)，整改率100%。此外，紀(jì)檢組強(qiáng)化“問責(zé)從嚴(yán)”，對作風(fēng)問題“零容忍”，一年內(nèi)通報(bào)典型案例15起，推動(dòng)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

六、紀(jì)檢組在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的長效機(jī)制建設(shè)

6.1制度保障體系構(gòu)建

6.1.1法規(guī)銜接與制度創(chuàng)新

紀(jì)檢組推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與黨內(nèi)法規(guī)深度融合，制定《安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作細(xì)則》，明確12類監(jiān)督情形和8種處置方式。某省通過該細(xì)則，將安全檢查納入巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并整改問題187項(xiàng)。針對法規(guī)碎片化問題，聯(lián)合司法部門出臺(tái)《安全生產(chǎn)行刑銜接實(shí)施辦法》，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)應(yīng)急部門移送涉刑案件23起，其中15人被追究刑事責(zé)任。在制度創(chuàng)新方面，試點(diǎn)“安全監(jiān)管容錯(cuò)清單”，明確12種免責(zé)情形，如企業(yè)主動(dòng)上報(bào)隱患并整改到位的，可從輕處理。某市實(shí)施后，企業(yè)隱患上報(bào)量提升3倍，形成“主動(dòng)整改”良性循環(huán)。

6.1.2考核評價(jià)機(jī)制改革

紀(jì)檢組重構(gòu)安全生產(chǎn)考核體系，建立“三色預(yù)警”動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制。紅色區(qū)域?qū)嵭小耙黄狈駴Q”，取消年度評優(yōu)資格；黃色區(qū)域約談主要負(fù)責(zé)人；綠色區(qū)域給予通報(bào)表揚(yáng)。某市通過該機(jī)制，對連續(xù)兩年考核墊底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行職務(wù)調(diào)整，推動(dòng)責(zé)任壓力傳導(dǎo)。創(chuàng)新“雙向評議”制度，由企業(yè)對監(jiān)管部門作風(fēng)打分，權(quán)重占考核總分30%。某縣應(yīng)急局因服務(wù)態(tài)度差被扣分后，立即建立“企業(yè)接待日”，解決企業(yè)訴求56項(xiàng)。同時(shí)，將安全指標(biāo)納入干部選拔任用硬性條件，某開發(fā)區(qū)提拔干部時(shí)，實(shí)行“安全一票否決”，3名候選人因分管領(lǐng)域事故頻發(fā)被否決。

6.1.3責(zé)任追究閉環(huán)管理

建立“一案雙查、三責(zé)同追”機(jī)制，每起事故既查直接責(zé)任，也查監(jiān)管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。某起重機(jī)械傷害事故中，不僅追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑責(zé)，還對安監(jiān)所所長、分管副縣長分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分。推行“終身追責(zé)”制度，對歷史遺留重大隱患，無論調(diào)離崗位多久均需擔(dān)責(zé)。某市對十年前未整改的危化品倉庫隱患啟動(dòng)追責(zé)，2名退休干部被追責(zé)。為避免“一罰了之”，實(shí)行“整改回訪”制度，紀(jì)檢組對整改企業(yè)開展“回頭看”，某建筑工地因復(fù)燃隱患被重新立案，項(xiàng)目經(jīng)理被列入行業(yè)黑名單。

6.2技術(shù)賦能監(jiān)督升級(jí)

6.2.1智慧監(jiān)督平臺(tái)深化應(yīng)用

紀(jì)檢組迭代升級(jí)“安全生產(chǎn)智慧監(jiān)督平臺(tái)”，新增AI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能。系統(tǒng)通過分析企業(yè)歷史事故、隱患類型、整改時(shí)效等數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成“企業(yè)安全畫像”。某危化品企業(yè)因連續(xù)三次應(yīng)急演練不合格被系統(tǒng)判定為“高風(fēng)險(xiǎn)”，紀(jì)檢組聯(lián)合應(yīng)急部門對其停產(chǎn)整頓。平臺(tái)接入物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測礦山瓦斯?jié)舛?、建筑工地塔吊傾角等關(guān)鍵參數(shù)。某煤礦井下瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警并切斷電源，避免了一起爆炸事故。開發(fā)“移動(dòng)監(jiān)督APP”，紀(jì)檢組可隨時(shí)調(diào)取企業(yè)監(jiān)控畫面，檢查人員到崗