安全生產(chǎn)工作職責(zé)清單一、總則

（一）制定目的

為全面壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)管理流程，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本清單。

（二）制定依據(jù)

本清單依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)及上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)文件要求制定。

（三）適用范圍

本清單適用于本單位各部門、各子公司（或分支機(jī)構(gòu)）以及所有在崗人員，包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線作業(yè)人員及相關(guān)方人員。

（四）基本原則

1.黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)：堅(jiān)持黨委（黨組）對安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

2.管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全：各職能部門負(fù)責(zé)人對本行業(yè)、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任，將安全生產(chǎn)要求融入業(yè)務(wù)管理全過程。

3.分級負(fù)責(zé)、屬地管理：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各層級、各崗位的安全管理職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人、到崗。

4.全員參與、責(zé)任到人：建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，所有從業(yè)人員均需履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。

二、各層級及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

1.組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。需定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)重大問題。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)方針在本單位的貫徹執(zhí)行。

2.保障投入責(zé)任

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障安全設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品等資源的投入。對安全生產(chǎn)所需的資金、物資、技術(shù)等資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，確保安全生產(chǎn)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.監(jiān)督管理責(zé)任

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，對排查出的重大事故隱患，親自督辦整改。定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織整改，確保責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

4.應(yīng)急處置責(zé)任

組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急救援演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)

1.分管領(lǐng)域統(tǒng)籌責(zé)任

分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，需協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，確保分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)目標(biāo)與單位總體目標(biāo)一致。

2.制度執(zhí)行責(zé)任

督促分管部門嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)分管部門開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。定期組織分管部門分析安全生產(chǎn)狀況，研究解決分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的問題，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

3.隱患排查責(zé)任

組織開展分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對排查出的隱患及時(shí)組織整改，難以整改的重大隱患及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。分管領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等不符合安全要求時(shí)，立即組織停止作業(yè)或采取安全措施。

4.宣傳教育責(zé)任

組織分管部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。督促分管部門特種作業(yè)人員持證上崗，新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗。

（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)

1.部門安全管理責(zé)任

部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。組織制定本部門的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程，并組織實(shí)施。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到本部門每個崗位和人員，確保安全責(zé)任無死角。

2.日常檢查責(zé)任

組織開展本部門的日常安全檢查和專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)人員操作行為、勞動防護(hù)用品使用情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，立即組織整改；不能立即整改的，制定整改方案，明確責(zé)任人、整改時(shí)限和措施，并跟蹤落實(shí)。

3.人員管理責(zé)任

組織本部門從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工熟悉本崗位安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。加強(qiáng)對本部門從業(yè)人員的日常管理，及時(shí)糾正違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，對不適宜崗位要求的人員及時(shí)調(diào)整。

4.配合整改責(zé)任

配合單位安全管理部門和上級部門開展的安全檢查、督查和事故調(diào)查工作，對提出的整改意見及時(shí)組織落實(shí)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，并按規(guī)定上報(bào)，協(xié)助事故調(diào)查處理。

（四）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

1.日常監(jiān)督檢查責(zé)任

安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全因素和違章行為，當(dāng)場予以糾正或責(zé)令限期整改，并做好記錄。

2.隱患整改跟蹤責(zé)任

對排查出的安全隱患，建立隱患臺賬，跟蹤隱患整改情況，確保隱患整改到位。對重大事故隱患，及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報(bào)告，并制定監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。隱患整改完成后，組織驗(yàn)收，確保整改效果。

3.安全培訓(xùn)組織責(zé)任

組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)教材，組織實(shí)施培訓(xùn)。對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、復(fù)工員工等進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，考核合格后方可安排上崗。定期組織特種作業(yè)人員參加復(fù)審培訓(xùn)，確保持證上崗。

4.記錄報(bào)告責(zé)任

做好安全生產(chǎn)管理記錄，包括安全檢查記錄、隱患整改記錄、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練記錄等，確保資料齊全、規(guī)范。定期向單位負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)報(bào)告重大安全問題和事故隱患。

（五）一線作業(yè)人員職責(zé)

1.崗位操作責(zé)任

一線作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確操作設(shè)備設(shè)施，不違章作業(yè)、不違反勞動紀(jì)律。作業(yè)前檢查設(shè)備設(shè)施、工具、安全防護(hù)裝置等是否完好，作業(yè)過程中注意觀察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)并報(bào)告。

2.隱患報(bào)告責(zé)任

作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即停止作業(yè)，及時(shí)向班組長或安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括隱患部位、隱患類型、可能造成的后果等，不得隱瞞、拖延。對發(fā)現(xiàn)的直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)并采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。

3.防護(hù)用品使用責(zé)任

正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等，確保自身安全。愛護(hù)和保管所使用的勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)損壞或失效及時(shí)更換，不得無故不使用或擅自拆除安全防護(hù)裝置。

4.應(yīng)急避險(xiǎn)責(zé)任

熟悉本崗位的危險(xiǎn)源及應(yīng)急處置措施，掌握基本的自救互救技能。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急處置程序進(jìn)行自救互救，服從現(xiàn)場指揮人員的調(diào)度，有序撤離事故現(xiàn)場。

（六）相關(guān)方人員職責(zé)

1.資質(zhì)審核責(zé)任

相關(guān)方單位（如承包商、供應(yīng)商、外來施工單位等）應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件，并將資質(zhì)證明文件提供給本單位備案。本單位相關(guān)管理部門需對相關(guān)方單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審核，不符合要求的不得引入。

2.安全交底責(zé)任

作業(yè)前，本單位相關(guān)部門需向相關(guān)方單位進(jìn)行安全交底，說明作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。相關(guān)方單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向其作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，確保每個作業(yè)人員了解作業(yè)安全要求。

3.現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任

相關(guān)方作業(yè)期間，本單位需派專人進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)管，監(jiān)督相關(guān)方單位遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，糾正違章作業(yè)行為。相關(guān)方單位應(yīng)接受本單位的安全監(jiān)督檢查，對提出的問題及時(shí)整改。

4.協(xié)議約束責(zé)任

與相關(guān)方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括作業(yè)安全要求、隱患排查治理、事故報(bào)告及處理等內(nèi)容。相關(guān)方單位在作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并配合事故調(diào)查處理。

三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制

（一）責(zé)任書簽訂與公示

1.1責(zé)任書簽訂流程

各級負(fù)責(zé)人需在每年年初簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確任期內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、責(zé)任范圍及考核標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任書由安全管理部門統(tǒng)一制定，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審核后由主要負(fù)責(zé)人簽署。簽訂過程需全程留痕，包括簽字時(shí)間、地點(diǎn)及見證人信息，確保責(zé)任書的法律效力和可追溯性。

1.2責(zé)任書公示管理

簽訂后的責(zé)任書需在單位公告欄、部門工作區(qū)及內(nèi)部信息平臺同步公示，公示期不少于7個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包含責(zé)任人姓名、職務(wù)、具體職責(zé)條款及監(jiān)督舉報(bào)方式。對公示期間收到的異議，安全管理部門需在3個工作日內(nèi)復(fù)核并書面反饋處理結(jié)果。

1.3動態(tài)更新機(jī)制

當(dāng)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、崗位職責(zé)變更或法律法規(guī)更新時(shí)，責(zé)任書須在15個工作日內(nèi)完成修訂與重新簽訂。修訂后的責(zé)任書需經(jīng)原審批流程確認(rèn)，并同步更新公示內(nèi)容。歷史版本的責(zé)任書由檔案管理部門統(tǒng)一存檔，保存期限不少于3年。

（二）日常監(jiān)督檢查

2.1分級檢查制度

建立“單位級-部門級-班組級”三級檢查體系：單位級由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)每月覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域；部門級由部門負(fù)責(zé)人組織每周開展專項(xiàng)檢查；班組級由班組長實(shí)施每日班前班后檢查。檢查記錄需使用標(biāo)準(zhǔn)化表格，由檢查人和被檢查部門負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。

2.2問題閉環(huán)管理

檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題需在24小時(shí)內(nèi)錄入隱患治理系統(tǒng)，系統(tǒng)自動生成整改任務(wù)單。整改任務(wù)需明確責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對逾期未完成的系統(tǒng)自動預(yù)警，安全管理部門約談責(zé)任人并上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。整改完成后需上傳整改前后對比照片及驗(yàn)收報(bào)告，形成完整閉環(huán)。

2.3隱患分級管控

根據(jù)隱患可能導(dǎo)致的事故等級，將隱患分為重大、較大、一般三級。重大隱患必須立即停產(chǎn)整改，整改方案需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；較大隱患需在48小時(shí)內(nèi)完成初步整改；一般隱患需在7個工作日內(nèi)閉環(huán)。各級隱患整改情況需在月度安全例會上通報(bào)。

（三）考核評價(jià)體系

3.1多維度考核指標(biāo)

考核指標(biāo)包括事故發(fā)生率（權(quán)重30%）、隱患整改率（權(quán)重25%）、安全培訓(xùn)覆蓋率（權(quán)重20%）、應(yīng)急演練完成度（權(quán)重15%）及員工安全滿意度（權(quán)重10%）?？己藬?shù)據(jù)由安全管理系統(tǒng)自動抓取，結(jié)合第三方評估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查結(jié)果綜合評定。

3.2動態(tài)評分機(jī)制

實(shí)行“基礎(chǔ)分+加減分”評分制：基礎(chǔ)分100分，每發(fā)生一起一般事故扣10分，較大事故扣30分，重大事故實(shí)行一票否決。對創(chuàng)新安全管理方法、主動排查重大隱患等行為給予5-20分加分。季度考核得分低于80分的部門需提交整改計(jì)劃，連續(xù)兩個季度不合格的負(fù)責(zé)人需調(diào)整崗位。

3.3結(jié)果應(yīng)用機(jī)制

考核結(jié)果與績效薪酬直接掛鉤：優(yōu)秀（90分以上）部門可申請安全專項(xiàng)獎勵；合格（80-89分）部門維持現(xiàn)有績效；不合格（79分以下）部門扣減當(dāng)月績效的10%-30%。連續(xù)三年考核優(yōu)秀的個人可優(yōu)先晉升，考核不合格者取消年度評優(yōu)資格。

（四）責(zé)任追究制度

4.1追責(zé)情形界定

明確七類追責(zé)情形：未履行“三管三必須”責(zé)任導(dǎo)致事故的；重大隱患未按要求整改的；謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的；安全培訓(xùn)弄虛作假的；應(yīng)急演練流于形式的；勞動防護(hù)用品未按規(guī)定配備的；相關(guān)方管理失控的。

4.2分級追責(zé)程序

一般事故由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織調(diào)查；較大事故由主要負(fù)責(zé)人組織調(diào)查；重大事故需配合政府部門調(diào)查。調(diào)查需在10個工作日內(nèi)形成書面報(bào)告，明確責(zé)任主體、責(zé)任性質(zhì)及處理建議。追責(zé)決定需經(jīng)黨委會（或黨政聯(lián)席會）集體研究決定，處理結(jié)果在單位內(nèi)部公示。

4.3申訴與復(fù)議機(jī)制

被追責(zé)人可在收到處理決定書3個工作日內(nèi)提交書面申訴，申訴材料需包含新證據(jù)或合理辯解理由。申訴由紀(jì)檢監(jiān)察部門復(fù)核，復(fù)核結(jié)論在15個工作日內(nèi)作出。復(fù)核期間原處理決定暫緩執(zhí)行，但涉及重大事故的除外。

（五）資源保障措施

5.1專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理

按上年度營業(yè)收入的1.5%-3%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立獨(dú)立賬戶管理。費(fèi)用使用范圍包括：安全設(shè)施改造（占比40%）、勞動防護(hù)用品采購（占比25%）、安全培訓(xùn)（占比15%）、應(yīng)急物資儲備（占比10%）及獎勵基金（占比10%）。費(fèi)用支出需經(jīng)安全部門審核，財(cái)務(wù)部門單獨(dú)核算。

5.2專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

按員工總數(shù)2‰配備專職安全管理人員，其中注冊安全工程師占比不低于30%。建立安全專家?guī)?，聘請行業(yè)專家定期開展技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)施安全管理人員能力提升計(jì)劃，每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，考核不合格者調(diào)整崗位。

5.3技術(shù)支撐體系

建立安全生產(chǎn)信息化平臺，集成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患治理、應(yīng)急指揮等模塊。在重點(diǎn)區(qū)域安裝智能監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)全程視頻留痕。配備便攜式檢測儀器，每月對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有害物質(zhì)濃度檢測，檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳平臺。

（六）文化培育工程

6.1安全文化建設(shè)

開展“安全文化年”活動，編制《安全文化手冊》，包含安全理念、行為準(zhǔn)則及典型案例。設(shè)立安全文化墻，定期更新安全警示標(biāo)語和事故案例。組織安全主題征文、演講比賽，營造“人人講安全”的氛圍。

6.2全員參與機(jī)制

推行“安全觀察與溝通”制度，鼓勵員工互相監(jiān)督不安全行為。設(shè)立安全隱患“隨手拍”舉報(bào)平臺，對有效舉報(bào)給予50-500元獎勵。組建員工安全監(jiān)督小組，每月開展“我為安全獻(xiàn)一策”活動，采納的建議給予物質(zhì)獎勵。

6.3家庭安全聯(lián)動

每季度舉辦“家屬開放日”活動，邀請員工家屬參觀生產(chǎn)現(xiàn)場，了解安全防護(hù)措施。發(fā)放《致員工家屬的一封信》，倡導(dǎo)家屬參與安全監(jiān)督。設(shè)立“安全家庭”評選，對無事故員工家庭給予表彰，形成單位-家庭共管的安全網(wǎng)絡(luò)。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制

（一）責(zé)任分解與傳導(dǎo)

1.1責(zé)任層級劃分

安全生產(chǎn)責(zé)任需按照“橫向到邊、縱向到底”的原則進(jìn)行分解。橫向覆蓋所有職能部門，包括生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、人力資源等，明確各部門在安全工作中的具體任務(wù)；縱向延伸至各級管理層，從公司領(lǐng)導(dǎo)到班組長，形成責(zé)任鏈條。每個層級的責(zé)任需通過書面文件明確，避免責(zé)任模糊。例如，生產(chǎn)部門需負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，技術(shù)部門需提供安全技術(shù)支持，設(shè)備部門需確保設(shè)備安全運(yùn)行，人力資源部門需組織安全培訓(xùn)和人員資質(zhì)管理。

1.2崗位責(zé)任細(xì)化

在部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化到每個崗位。崗位責(zé)任清單需包含日常安全工作內(nèi)容、檢查頻次、報(bào)告路徑等。如一線操作工需執(zhí)行班前安全檢查、遵守操作規(guī)程、及時(shí)報(bào)告隱患；班組長需組織班組安全活動、監(jiān)督班組人員操作、落實(shí)整改措施；部門負(fù)責(zé)人需審核部門安全計(jì)劃、組織月度安全檢查、協(xié)調(diào)解決安全問題。崗位責(zé)任需與崗位說明書同步更新，確保責(zé)任與實(shí)際工作匹配。

1.3責(zé)任傳導(dǎo)流程

建立“總負(fù)責(zé)人-分管負(fù)責(zé)人-部門負(fù)責(zé)人-班組長-員工”五級傳導(dǎo)機(jī)制。總負(fù)責(zé)人將總體目標(biāo)分解給分管負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人細(xì)化到部門，部門負(fù)責(zé)人落實(shí)到班組，班組長分配到個人。傳導(dǎo)過程中需召開專題會議，逐級說明責(zé)任要求，并簽署責(zé)任確認(rèn)書。傳導(dǎo)后需通過內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)布責(zé)任清單，確保全員知曉，避免因信息不對稱導(dǎo)致責(zé)任落空。

（二）監(jiān)督考核體系

2.1日常監(jiān)督檢查

建立“日常巡查+專項(xiàng)檢查+綜合檢查”三級監(jiān)督機(jī)制。日常巡查由班組長每日執(zhí)行，重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行、人員操作、環(huán)境狀況等；專項(xiàng)檢查由部門每月組織，針對特定領(lǐng)域如電氣安全、消防安全等；綜合檢查由公司每季度開展，覆蓋所有部門和崗位。檢查需使用標(biāo)準(zhǔn)化記錄表，詳細(xì)記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)問題及整改要求，檢查人和被檢查部門負(fù)責(zé)人需簽字確認(rèn)，確保檢查結(jié)果可追溯。

2.2考核指標(biāo)設(shè)計(jì)

考核指標(biāo)需量化、可操作，包括過程指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)。過程指標(biāo)如安全培訓(xùn)完成率、隱患整改及時(shí)率、安全活動參與率；結(jié)果指標(biāo)如事故發(fā)生率、隱患數(shù)量、員工安全行為達(dá)標(biāo)率。指標(biāo)權(quán)重根據(jù)崗位性質(zhì)調(diào)整，如一線崗位側(cè)重過程指標(biāo)，管理崗位側(cè)重結(jié)果指標(biāo)?？己藬?shù)據(jù)需通過安全管理系統(tǒng)自動采集，結(jié)合現(xiàn)場檢查記錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

2.3考核結(jié)果應(yīng)用

考核結(jié)果與績效薪酬、評優(yōu)評先、職業(yè)發(fā)展直接掛鉤?？己藘?yōu)秀的部門和個人可獲得安全專項(xiàng)獎勵，并在年度評優(yōu)中優(yōu)先考慮；考核不合格的部門需提交整改計(jì)劃，扣減部門績效分?jǐn)?shù)；連續(xù)兩次考核不合格的個人需進(jìn)行崗位調(diào)整或培訓(xùn)?？己私Y(jié)果需在內(nèi)部公示，接受員工監(jiān)督，確保公平公正。通過正向激勵和反向約束，推動責(zé)任落實(shí)。

（三）激勵約束機(jī)制

3.1正向激勵措施

設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎勵基金，對在安全工作中表現(xiàn)突出的集體和個人給予獎勵。獎勵包括物質(zhì)獎勵和榮譽(yù)獎勵，物質(zhì)獎勵如獎金、獎品，榮譽(yù)獎勵如“安全標(biāo)兵”“安全班組”等稱號。獎勵標(biāo)準(zhǔn)需公開透明，如主動排查重大隱患的獎勵500-2000元，全年無事故的班組獎勵3000-5000元。獎勵需及時(shí)發(fā)放，并在內(nèi)部通報(bào)宣傳，營造比學(xué)趕超的氛圍。

3.2負(fù)向約束措施

對未履行安全責(zé)任的行為進(jìn)行約束，包括通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、崗位調(diào)整等。如未按要求參加安全培訓(xùn)的員工扣減當(dāng)月績效，違章操作導(dǎo)致事故的員工給予記過處分，部門負(fù)責(zé)人因管理失職導(dǎo)致重大事故的降職或免職。約束措施需嚴(yán)格執(zhí)行，避免流于形式。同時(shí)，建立申訴機(jī)制，允許被約束對象提出異議，確保處理過程公正。

3.3長效激勵導(dǎo)向

將安全表現(xiàn)納入員工職業(yè)發(fā)展通道，如安全業(yè)績優(yōu)秀的員工可優(yōu)先晉升為班組長或安全管理員，在干部選拔任用中增加安全責(zé)任落實(shí)情況的權(quán)重。通過職業(yè)發(fā)展激勵，引導(dǎo)員工從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，形成自我約束、自我提升的良性循環(huán)。

（四）協(xié)同聯(lián)動機(jī)制

4.1部門協(xié)同

建立跨部門安全協(xié)作機(jī)制，明確部門間的協(xié)作內(nèi)容和流程。如生產(chǎn)部門與設(shè)備部門需每月召開設(shè)備安全聯(lián)席會議，溝通設(shè)備運(yùn)行狀況和維修計(jì)劃；人力資源部門與安全部門需聯(lián)合組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合實(shí)際需求。協(xié)作需通過正式會議或工作聯(lián)系單記錄，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，避免推諉扯皮。

4.2崗位聯(lián)動

推行“師帶徒”安全聯(lián)保制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工帶教新員工，傳授安全操作技能和隱患識別方法。建立崗位間安全監(jiān)督機(jī)制，如相鄰崗位人員互相提醒不安全行為，形成“人人監(jiān)督、互相負(fù)責(zé)”的工作氛圍。崗位聯(lián)動需納入日常管理，定期檢查聯(lián)保效果，及時(shí)調(diào)整不合理的搭配。

4.3信息共享

建立安全生產(chǎn)信息平臺，實(shí)現(xiàn)隱患排查、整改、考核等信息的實(shí)時(shí)共享。各部門需及時(shí)錄入安全檢查結(jié)果和隱患整改情況，平臺自動生成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為管理層提供決策支持。信息共享需確保及時(shí)性和準(zhǔn)確性，避免因信息滯后導(dǎo)致問題擴(kuò)大。

（五）動態(tài)調(diào)整機(jī)制

5.1定期評估優(yōu)化

每年對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全面評估，評估內(nèi)容包括責(zé)任分解是否合理、考核指標(biāo)是否科學(xué)、激勵約束是否有效等。評估可通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行，收集員工和管理層的意見建議。根據(jù)評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整責(zé)任清單、考核指標(biāo)和激勵措施，確保責(zé)任落實(shí)機(jī)制持續(xù)有效。

5.2應(yīng)急情況調(diào)整

當(dāng)遇到生產(chǎn)任務(wù)變化、設(shè)備更新、法律法規(guī)調(diào)整等情況時(shí)，需及時(shí)調(diào)整安全責(zé)任。如新增生產(chǎn)線時(shí)，需明確新生產(chǎn)線各部門的安全職責(zé)；法律法規(guī)更新時(shí)，需重新梳理責(zé)任條款，確保符合最新要求。調(diào)整需由安全部門牽頭，組織相關(guān)部門討論，形成書面方案后發(fā)布實(shí)施。

5.3持續(xù)改進(jìn)文化

培育“持續(xù)改進(jìn)”的安全文化，鼓勵員工提出責(zé)任落實(shí)中的問題和改進(jìn)建議。設(shè)立“安全金點(diǎn)子”獎勵機(jī)制，對有價(jià)值的建議給予獎勵，如優(yōu)化責(zé)任清單的建議獎勵200-1000元。通過持續(xù)改進(jìn)，使責(zé)任落實(shí)機(jī)制不斷完善，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和外部環(huán)境變化。

五、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)保障措施

（一）組織保障體系

1.1安全生產(chǎn)委員會建設(shè)

安全生產(chǎn)委員會作為最高決策機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員。委員會每季度召開專題會議，研究部署重大安全事項(xiàng)，審議安全工作報(bào)告，協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題。委員會下設(shè)辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，確保決策落地。

1.2專職安全隊(duì)伍配置

按員工總數(shù)3‰標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，其中注冊安全工程師占比不低于40%。建立安全管理人員準(zhǔn)入機(jī)制，要求具備3年以上現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)并通過專業(yè)考核。實(shí)施安全管理人員能力提升計(jì)劃，每年組織不少于60學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識、事故調(diào)查、應(yīng)急管理等核心技能。

1.3資源投入保障

將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度預(yù)算，按上年度營業(yè)收入的2%提取，設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理。費(fèi)用使用范圍包括：安全設(shè)施改造（占比35%）、勞動防護(hù)用品（占比20%）、安全培訓(xùn)（占比15%）、應(yīng)急物資儲備（占比15%）、隱患治理（占比10%）及獎勵基金（占比5%）。費(fèi)用支出實(shí)行安全部門初審、財(cái)務(wù)部門復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批的三級審核制度。

（二）制度保障機(jī)制

2.1責(zé)任清單動態(tài)管理

建立責(zé)任清單年度評審機(jī)制，每年12月組織全面梳理。根據(jù)法律法規(guī)更新、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、工藝技術(shù)變更等情況，修訂責(zé)任條款。修訂流程包括：部門提出建議→安全部門匯總分析→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→委員會審議→發(fā)布新版清單。歷史版本檔案保存不少于5年，確?？勺匪菪浴?/p>

2.2制度執(zhí)行監(jiān)督

推行“制度執(zhí)行周”活動，每月最后一周由安全部門牽頭開展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。檢查采用“四不兩直”方式，重點(diǎn)核查培訓(xùn)記錄、操作規(guī)程執(zhí)行、隱患整改閉環(huán)等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，整改完成率納入部門績效考核。

2.3責(zé)任追溯流程

制定《安全生產(chǎn)責(zé)任追溯管理辦法》，明確追溯啟動條件、調(diào)查程序、處理標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生事故或重大隱患時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立調(diào)查組，在48小時(shí)內(nèi)啟動追溯。追溯范圍覆蓋決策、管理、執(zhí)行全鏈條，形成責(zé)任認(rèn)定報(bào)告。處理結(jié)果經(jīng)委員會審議后，在單位內(nèi)部公示3個工作日。

（三）技術(shù)支撐體系

3.1風(fēng)險(xiǎn)分級管控平臺

開發(fā)安全生產(chǎn)信息化平臺，集成風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控全流程功能。系統(tǒng)自動生成風(fēng)險(xiǎn)分布熱力圖，對重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┮曨l監(jiān)控和智能預(yù)警。建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)更新機(jī)制，當(dāng)工藝參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)等發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)自動觸發(fā)重新評估流程。

3.2智能隱患排查系統(tǒng)

配備移動終端隱患排查APP，實(shí)現(xiàn)隱患上報(bào)、整改、驗(yàn)收全流程線上化。系統(tǒng)內(nèi)置隱患庫和整改指引，支持語音錄入、拍照上傳等功能。對逾期未整改的隱患，系統(tǒng)自動發(fā)送預(yù)警信息并升級督辦。月度生成隱患分析報(bào)告，識別高頻問題區(qū)域。

3.3應(yīng)急指揮聯(lián)動平臺

建立應(yīng)急指揮中心，配備大屏顯示系統(tǒng)、通信調(diào)度設(shè)備。整合視頻監(jiān)控、氣體檢測、消防報(bào)警等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場實(shí)時(shí)可視化。開發(fā)應(yīng)急通訊錄APP，一鍵觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)，自動通知相關(guān)人員。定期組織系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，確保關(guān)鍵時(shí)刻可靠運(yùn)行。

（四）文化培育工程

4.1安全文化陣地建設(shè)

設(shè)立安全文化長廊，展示安全理念、事故案例、先進(jìn)事跡等。編制《員工安全行為手冊》，規(guī)范操作行為、應(yīng)急處置等場景的具體要求。在車間、班組設(shè)置安全警示區(qū)，張貼崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡和安全操作示意圖。

4.2全員參與活動

開展“安全伙伴”結(jié)對活動，新老員工互相監(jiān)督安全行為。設(shè)立“安全隱患隨手拍”平臺，員工發(fā)現(xiàn)隱患可即時(shí)上傳，有效舉報(bào)給予50-500元獎勵。舉辦“安全知識競賽”“應(yīng)急技能比武”等活動，增強(qiáng)參與感。

4.3家庭安全聯(lián)動

每季度舉辦“家屬安全開放日”，邀請家屬參觀生產(chǎn)現(xiàn)場，體驗(yàn)安全防護(hù)設(shè)施。發(fā)放《家庭安全倡議書》，倡導(dǎo)家屬參與安全監(jiān)督。設(shè)立“安全家庭”評選，對全年無事故員工家庭給予表彰，形成單位-家庭共管的安全網(wǎng)絡(luò)。

（五）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.1績效閉環(huán)管理

實(shí)施“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”（PDCA）循環(huán)管理。年初制定安全績效目標(biāo)，季度開展過程檢查，年度進(jìn)行綜合評估。評估結(jié)果與部門績效、個人薪酬直接掛鉤，優(yōu)秀部門可申請安全專項(xiàng)獎勵，不合格部門需提交改進(jìn)計(jì)劃。

5.2外部專家評審

每年聘請第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全面評估。評估采用現(xiàn)場檢查、資料審查、人員訪談等方式，形成改進(jìn)建議報(bào)告。對專家提出的建議，建立整改臺賬，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，整改情況納入下年度考核。

5.3創(chuàng)新激勵機(jī)制

設(shè)立“安全管理創(chuàng)新獎”，鼓勵員工提出改進(jìn)建議。對采納的合理化建議給予500-5000元獎勵，并推廣實(shí)施。建立安全創(chuàng)新案例庫，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)優(yōu)秀做法共享。

六、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)保障措施

（一）組織保障體系

1.1安全委員會運(yùn)行機(jī)制

安全生產(chǎn)委員會作為最高決策機(jī)構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員。委員會每季度召開專題會議，研究部署重大安全事項(xiàng)，審議安全工作報(bào)告，協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題。委員會下設(shè)辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)，確保決策落地。

1.2專職安全隊(duì)伍建設(shè)

按員工總數(shù)3‰標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員，其中注冊安全工程師占比不低于40%。建立安全管理人員準(zhǔn)入機(jī)制，要求具備3年以上現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)并通過專業(yè)考核。實(shí)施安全管理人員能力提升計(jì)劃，每年組織不少于60學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識、事故調(diào)查、應(yīng)急管理等核心技能。

1.3資源投入保障

將安全生產(chǎn)費(fèi)用納入年度預(yù)算，按上年度營業(yè)收入的2%提取，設(shè)立專項(xiàng)賬戶管理。費(fèi)用使用范圍包括：安全設(shè)施改造（占比35%）、勞動防護(hù)用品（占比20%）、安全培訓(xùn)（占比15%）、應(yīng)急物資儲備（占比15%）、隱患治理（占比10%）及獎勵基金（占比5%）。費(fèi)用支出實(shí)行安全部門初審、財(cái)務(wù)部門復(fù)核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批的三級審核制度。

（二）制度保障機(jī)制

2.1責(zé)任清單動態(tài)管理

建立責(zé)任清單年度評審機(jī)制，每年12月組織全面梳理。根據(jù)法律法規(guī)更新、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、工藝技術(shù)變更等情況，修訂責(zé)任條款。修訂流程包括：部門提出建議→安全部門匯總分析→分管領(lǐng)導(dǎo)審核→委員會審議→發(fā)布新版清單。歷史版本檔案保存不少于5年，確?？勺匪菪?。

2.2制度執(zhí)行監(jiān)督

推行“制度執(zhí)行周”活動，每月最后一周由安全部門牽頭開展制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。檢查采用“四不兩直”方式，重點(diǎn)核查培訓(xùn)記錄、操作規(guī)程執(zhí)行、隱患整改閉環(huán)等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題建立