商場安全生產(chǎn)規(guī)章制度一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范商場安全生產(chǎn)管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障商場員工、顧客及商戶生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《商場消防安全管理規(guī)范》（GB14001-2017）等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合商場運營實際情況，制定本規(guī)章制度。

1.2適用范圍

本規(guī)章制度適用于商場內(nèi)所有單位及個人，包括商場管理公司、入駐商戶、物業(yè)服務人員、顧客、施工單位及其他進入商場區(qū)域的相關方。商場內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、消防管理、用電安全、特種設備運營等均須遵守本制度。

1.3基本原則

商場安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則，建立“全員參與、分級負責、持續(xù)改進”的安全管理體系，確保安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位及個人。

1.4安全生產(chǎn)目標

二、組織機構與職責

2.1總體組織架構

商場安全生產(chǎn)管理體系需建立清晰的層級結構，確保責任到人。商場應設立安全生產(chǎn)領導小組，作為最高決策機構，由總經(jīng)理擔任組長，分管安全、運營、工程等部門的副總經(jīng)理擔任副組長，成員包括各部門負責人及專職安全管理人員。領導小組每月召開例會，分析安全形勢，制定年度安全計劃，審批重大安全措施。領導小組下設安全管理部門，負責日常安全事務管理，部門負責人由經(jīng)驗豐富的安全工程師擔任，配備不少于3名專職安全員，覆蓋商場各區(qū)域。安全管理部門實行垂直管理，直接向領導小組匯報，確保指令暢通。崗位職責劃分上，明確安全管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，運營部門負責現(xiàn)場執(zhí)行，工程部門維護設施，保安部門監(jiān)控應急，商戶落實自身安全，形成全員參與的網(wǎng)絡。架構設計需符合商場規(guī)模，如大型商場可增設樓層安全主管，小型商場可簡化為兼職安全員，但職責必須明確。

2.1.1商場安全生產(chǎn)領導小組

領導小組的職責包括制定商場安全政策，監(jiān)督制度執(zhí)行，處理重大安全事故。組長需具備5年以上安全管理經(jīng)驗，副組長分管具體領域，如運營副組長負責商戶安全檢查，工程副組長監(jiān)督設備維護。成員包括物業(yè)經(jīng)理、安保隊長、商戶代表等，確保多方參與。領導小組需建立會議制度，每月固定日期召開，遇緊急事件隨時召集。會議內(nèi)容包括安全風險評估、事故案例分析、培訓計劃審議等。決策采用民主集中制，重大事項需全體成員投票通過，組長擁有最終決定權。領導小組還需定期向上級主管部門匯報工作，接受外部審計，確保合規(guī)性。例如，在節(jié)假日客流高峰期，領導小組需提前部署安全方案，協(xié)調(diào)各部門資源。

2.1.2安全管理部門設置

安全管理部門是日常安全工作的核心，獨立于其他部門，直接向領導小組負責。部門內(nèi)部設綜合管理組、檢查監(jiān)督組、培訓教育組，每組由1名主管帶領。綜合管理組負責文件起草、檔案管理、信息報送；檢查監(jiān)督組負責日常巡查、隱患排查、整改跟蹤；培訓教育組組織安全培訓、應急演練、宣傳教育。部門人員需持證上崗，如安全員需取得注冊安全工程師資格。辦公場所設在商場入口附近，便于快速響應。部門配備必要設備，如安全檢測儀、監(jiān)控終端、通訊工具，確保高效運作。管理范圍覆蓋商場所有區(qū)域，包括公共區(qū)域、商戶店鋪、倉庫、停車場等。部門需建立24小時值班制度，確保隨時處理突發(fā)情況。例如，在夜間閉店后，安全員需巡查消防設施，記錄異常情況。

2.1.3崗位職責劃分

崗位職責需細化到具體崗位，避免模糊地帶。商場總經(jīng)理為第一責任人，全面負責安全工作，審批安全預算，簽署安全文件。分管副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理，分管特定領域，如運營副總經(jīng)理負責商戶安全協(xié)議簽訂。部門經(jīng)理負責本部門安全事務，如運營經(jīng)理組織商戶安全培訓，工程經(jīng)理監(jiān)督設備維護。安全主管直接管理安全員，制定巡查計劃，審核報告。安全員每日巡查商場，檢查消防通道、用電安全、商戶合規(guī)情況，記錄問題并上報。商戶負責人需簽訂安全責任書，確保店鋪防火、防盜、用電安全。其他崗位如收銀員、清潔工，需參與安全培訓，掌握基本應急技能。職責劃分需書面化，納入員工手冊，定期更新。例如，新員工入職時，安全部門需明確其安全職責，納入考核。

2.2各部門安全職責

各部門在安全生產(chǎn)中扮演不同角色，需協(xié)同合作，確保整體安全。管理層負責戰(zhàn)略決策和資源保障，運營部門負責現(xiàn)場執(zhí)行和商戶管理，工程部門負責設施維護和隱患整改，保安部門負責秩序維護和應急響應，商戶負責自身安全落實。各部門職責需交叉銜接，如運營與工程部門定期聯(lián)合檢查設備安全。職責描述需具體，避免籠統(tǒng)，如運營部門需每日巡查商戶消防設施，工程部門每月檢測電梯安全。部門間需建立溝通機制，如每周召開協(xié)調(diào)會，共享安全信息。職責落實需有記錄，如檢查報告、培訓記錄，便于追溯。例如，在促銷活動期間，運營部門需增加巡查頻次，工程部門確保電路穩(wěn)定，保安部門加強人流疏導。

2.2.1管理層職責

管理層包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理及各部門負責人，是安全工作的推動者。總經(jīng)理需確保安全政策與商場經(jīng)營目標一致，批準年度安全預算，投入必要資源。分管副總經(jīng)理分管具體領域，如安全副總經(jīng)理監(jiān)督制度執(zhí)行，運營副總經(jīng)理協(xié)調(diào)商戶安全。部門負責人需落實領導小組決策，如物業(yè)經(jīng)理負責安全設施采購，財務經(jīng)理保障安全資金到位。管理層需定期參與安全檢查，如每月帶隊巡查商場，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。管理層還需建立激勵機制，對安全表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予獎勵，對失職行為問責。例如，管理層需在年度總結會上評估安全成效，調(diào)整下一年計劃。

2.2.2運營部門職責

運營部門負責商場日常運營中的安全執(zhí)行，包括商戶管理、客流控制和現(xiàn)場秩序。運營經(jīng)理需制定商戶安全規(guī)范，如店鋪裝修審批、商品堆放要求。運營專員每日巡查商戶，檢查消防器材、用電安全、疏散通道暢通情況，記錄問題并督促整改。運營部門還需組織商戶安全培訓，如季度防火演練，提高商戶安全意識。在客流高峰期，運營部門需啟動應急預案，如設置臨時疏導點，防止擁擠踩踏。運營部門需與安全部門協(xié)作，共享商戶安全信息，如違規(guī)商戶需上報安全部門處理。例如，節(jié)假日時，運營部門增加人力，確保安全巡查全覆蓋。

2.2.3工程部門職責

工程部門負責商場設施的安全維護，包括消防系統(tǒng)、電梯、電路等。工程經(jīng)理需制定設備維護計劃，如每月檢測消防水泵，每季度檢修電梯。工程技術人員需日常巡查，記錄設備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患及時修復，如老化線路需更換。工程部門還需參與安全改造項目，如增設消防噴淋系統(tǒng)，提升安全等級。工程部門需與安全部門配合，提供技術支持，如事故分析時提供設備數(shù)據(jù)。工程部門需建立設備檔案，記錄維護歷史，確?？勺匪?。例如，雨季前，工程部門檢查排水系統(tǒng)，防止積水引發(fā)事故。

2.2.4保安部門職責

保安部門負責商場秩序維護和應急響應，是安全的第一道防線。保安隊長需制定巡邏計劃，覆蓋公共區(qū)域、停車場、出入口等。保安人員需24小時值班，監(jiān)控監(jiān)控屏幕，發(fā)現(xiàn)異常如可疑人員、火災隱患，立即報告并處置。保安部門還需組織應急演練，如模擬火災疏散，提高實戰(zhàn)能力。保安部門需與運營、工程部門協(xié)作，如協(xié)助商戶防盜，配合工程部門施工安全。保安部門需建立值班記錄，詳細記錄事件處理過程。例如，夜間閉店后，保安人員需全面檢查，確保無安全隱患。

2.2.5商戶安全責任

商戶作為商場組成部分，需落實自身安全責任。商戶負責人需簽訂安全責任書，承諾遵守商場安全規(guī)定，如店鋪內(nèi)禁止明火、堆放貨物不堵塞通道。商戶需配備安全員，負責日常自查，如檢查滅火器有效期，記錄用電情況。商戶需參加商場組織的安全培訓，如季度消防演練，掌握應急技能。商戶需配合商場安全檢查，整改違規(guī)行為，如超負荷用電需立即停止使用。商戶需報告安全隱患，如發(fā)現(xiàn)設備故障，及時通知工程部門。例如，餐飲商戶需確保廚房油煙管道定期清洗，防止火災。

2.3安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是確保責任落實的關鍵機制，需建立明確的責任體系、考核制度和培訓體系。責任體系包括責任書簽訂、層級管理，考核制度包括定期評估、獎懲措施，培訓體系包括全員培訓、專項教育。責任制需覆蓋所有崗位，從管理層到一線員工，確保人人有責。責任落實需有監(jiān)督機制，如安全部門定期檢查執(zhí)行情況?？己私Y果與績效掛鉤，激勵員工主動參與。培訓需常態(tài)化，提高安全意識和技能。例如，責任制需在員工入職時明確，年度考核時評估成效。

2.3.1責任落實機制

責任落實機制需書面化，通過責任書、崗位職責說明書等文件明確責任。商場需與各部門負責人簽訂年度安全責任書，明確目標和考核標準。責任書內(nèi)容包括安全指標、違規(guī)處罰等，如事故率低于0.1%。層級管理上，總經(jīng)理對副總經(jīng)理負責，副總經(jīng)理對部門經(jīng)理負責，部門經(jīng)理對員工負責，形成責任鏈條。安全部門需建立責任臺賬，記錄責任落實情況，如巡查報告、整改記錄。機制需動態(tài)調(diào)整，如組織架構變化時更新責任書。例如，新商戶入駐時，安全部門需簽訂責任書，納入管理。

2.3.2考核與獎懲

考核與獎懲是激勵責任落實的手段，需公平透明?？己擞砂踩块T牽頭，每月進行，評估部門和個人安全表現(xiàn)，指標包括隱患整改率、培訓參與率等。考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三級，優(yōu)秀者給予獎金或晉升機會，不合格者進行培訓或調(diào)崗。獎懲需有記錄，如考核報告、獎懲決定，公示在公告欄。獎懲需及時，如月度考核后立即兌現(xiàn)。例如，連續(xù)三個月考核優(yōu)秀的員工，可獲得安全標兵稱號。

2.3.3培訓與教育

培訓與教育是提升安全能力的基礎，需覆蓋全員。安全部門需制定年度培訓計劃，包括新員工入職培訓、季度專項培訓、年度應急演練。培訓內(nèi)容涵蓋消防知識、用電安全、應急處置等，如滅火器使用方法。培訓形式多樣化，如課堂講授、現(xiàn)場演示、在線課程。培訓需有記錄，如簽到表、考核成績，確保全員參與。教育需常態(tài)化，如每月安全宣傳日，張貼安全海報。例如，新員工入職時，需完成8小時安全培訓，考核通過方可上崗。

三、安全管理制度體系

3.1消防安全管理制度

3.1.1日常防火巡查制度

商場實行三級防火巡查機制，每日由安全員進行基礎巡查，每周由部門主管開展專項檢查，每月由安全管理部門組織聯(lián)合排查。巡查重點包括消防通道暢通性、滅火器壓力狀態(tài)、應急照明有效性、消防栓箱完整性及商戶用電規(guī)范性。巡查人員需使用統(tǒng)一表格記錄，發(fā)現(xiàn)隱患立即標注并通知整改，重大隱患需在24小時內(nèi)上報領導小組。夜間閉店后，安全員需對公共區(qū)域、設備間、倉庫進行二次檢查，確保無遺留火源。

3.1.2消防設施維護制度

所有消防設施納入臺賬管理，明確責任人及維護周期。滅火器每季度檢測一次，壓力不足或過期立即更換；消防水泵每月啟動試運行，確保無故障；自動噴淋系統(tǒng)每季度模擬測試一次，聯(lián)動報警系統(tǒng)每半年全面校準。設施維修需由持證工程師操作，維修記錄需同步更新至電子檔案，實現(xiàn)可追溯。商戶區(qū)域內(nèi)消防設施由商戶負責日常檢查，商場工程部每季度抽查合規(guī)性。

3.1.3應急疏散演練制度

商場每季度組織一次全員疏散演練，演練方案需提前公示并覆蓋所有商戶。演練模擬真實場景，如火災、地震、恐怖襲擊等，明確疏散路線、集合點及各崗位職責。演練后由安全部門評估效果，重點檢查疏散時間、人員清點準確性、應急設備啟動速度。演練記錄需包含視頻資料及改進措施，商戶參與率需達100%，新員工需在入職后兩周內(nèi)完成專項培訓。

3.2用電安全管理制度

3.2.1電氣設備管理規(guī)范

商場所有電氣設備實行"一機一檔"管理，購買時需提供3C認證及檢測報告，安裝后由工程部驗收備案。大功率設備（如空調(diào)、電梯）每日記錄運行參數(shù)，異常波動立即停機檢修。商戶裝修用電需提前申請，工程部審核功率負荷及線路走向，臨時用電需使用阻燃電纜且限時拆除。配電室實行雙人雙鎖管理，非授權人員禁止入內(nèi)，值班人員每兩小時巡查一次并記錄溫度、濕度。

3.2.2線路安全檢查制度

公共區(qū)域強電線路每半年檢測一次，重點檢查絕緣老化、接頭松動、過載發(fā)熱等問題；商戶區(qū)域線路由工程部每季度抽查，禁止私拉亂接。雷雨季節(jié)前需檢測防雷裝置接地電阻，確保≤4Ω。發(fā)現(xiàn)線路隱患時，需設置警示標識并24小時內(nèi)完成整改，整改期間該區(qū)域暫停供電。

3.2.3用電安全培訓要求

新員工入職培訓包含4學時用電安全課程，重點講解觸電急救、電器火災撲救及安全用電常識。電工需每兩年參加復訓并考核，考核不合格者暫停操作資格。商戶每半年參加一次用電安全宣講會，工程部現(xiàn)場演示漏電保護器測試方法。

3.3施工安全管理制度

3.3.1施工準入審批流程

商戶裝修需提前15日提交施工方案，包含電路圖、消防措施及安全預案。安全部門聯(lián)合工程部審核施工資質，施工單位需具備三級以上裝修資質及安全生產(chǎn)許可證。施工前簽訂《安全責任書》，明確動火作業(yè)、高空作業(yè)等特殊工種的持證要求。大型改造項目需聘請第三方安全評估機構全程監(jiān)督。

3.3.2施工現(xiàn)場安全管控

施工區(qū)域設置1.8米高圍擋及警示標識，每日閉店前清理可燃物。動火作業(yè)需辦理《動火許可證》，配備滅火器及看火員，作業(yè)區(qū)下方鋪設防火布。高空作業(yè)必須系掛雙鉤安全繩，嚴禁使用竹腳手架。工程部每日巡查施工安全，重點檢查臨時用電、材料堆放及消防通道占用情況。

3.3.3施工驗收標準

工程完成后需進行三重驗收：施工單位自檢、工程部核驗、安全部門聯(lián)合消防部門終驗。驗收項目包括：防火封堵密實度、應急照明照度、疏散通道寬度（≥1.4米）、材料防火等級（A級）。驗收通過后簽署《安全驗收單》，未達標項目需限期整改，整改期間禁止營業(yè)。

3.4特種設備安全管理制度

3.4.1電梯安全管理

電梯由維保單位每月進行一次全面保養(yǎng)，維保記錄需上傳至智慧監(jiān)管平臺。每日早班前，電梯操作員需進行試運行檢查并填寫《日檢記錄》。乘客超載時系統(tǒng)自動報警，嚴禁強行關門。年檢不合格電梯立即停用，并在入口張貼停用標識。

3.4.2自動扶梯安全措施

扶梯入口設置"緊握扶手"警示牌，梯級黃色邊框需保持清晰。每季度檢查梯級鏈條張力及制動系統(tǒng)，緊急停止按鈕每季度測試一次。商場高峰期安排專人值守，防止兒童攀爬或逆行。

3.4.3壓力容器管理

鍋爐房實行24小時值班制度，壓力表、安全閥每半年校驗一次。燃氣管道每兩年進行泄漏檢測，使用可燃氣體報警器實時監(jiān)控。操作人員需持特種設備作業(yè)證上崗，交接班時記錄壓力、溫度等參數(shù)。

3.5有限空間作業(yè)制度

3.5.1作業(yè)審批程序

地下室、配電室等有限空間作業(yè)需提前3日申請，作業(yè)方案需包含氣體檢測、通風方案及應急救援措施。安全部門審批時需核查作業(yè)人員資質（有限空間作業(yè)證）及防護裝備（正壓式呼吸器）。

3.5.2現(xiàn)場安全防護

作業(yè)前30分鐘進行氣體檢測，氧含量需維持在19.5%-23.5%。作業(yè)時設置專人監(jiān)護，配備對講機保持通訊暢通。作業(yè)區(qū)域設置警示隔離帶，禁止無關人員進入。

3.5.3應急處置要求

作業(yè)人員需每30分鐘輪換一次，連續(xù)作業(yè)不超過2小時。遇氣體超標時立即撤離，啟動通風設備。應急預案需明確救援路線及擔架存放位置，演練每半年開展一次。

3.6危險化學品管理制度

3.6.1儲存管理規(guī)范

商場僅允許儲存少量日用化學品（如清潔劑、殺蟲劑），需存放在通風陰涼處，遠離熱源及食品區(qū)域。所有容器需粘貼GHS標簽，配備防泄漏托盤。倉庫實行雙人雙鎖管理，出入庫需登記品名、數(shù)量及有效期。

3.6.2使用安全要求

使用化學品時需佩戴防腐蝕手套及護目鏡，禁止在顧客區(qū)域分裝?？杖萜餍枇⒓疵芊饣厥?，禁止隨意丟棄。餐飲商戶的燃氣罐存放量不超過3瓶，使用時保持通風。

3.6.3應急處置措施

泄漏時需使用吸附棉覆蓋，小面積泄漏由商戶自行處理，超0.5平方米需上報安全部門。皮膚接觸時立即用大量清水沖洗15分鐘，并送醫(yī)治療。每季度組織化學品泄漏應急演練。

四、安全檢查與隱患治理

4.1日常安全檢查機制

4.1.1巡查頻次與范圍

商場實行三級網(wǎng)格化巡查制度，一級為安全員每日全覆蓋巡查，重點檢查消防通道、應急設施、用電設備；二級為部門主管每周專項抽查，聚焦商戶合規(guī)性、設備運行狀態(tài)；三級為安全管理部門每月聯(lián)合排查，覆蓋隱蔽工程、系統(tǒng)聯(lián)動功能。巡查區(qū)域包括公共區(qū)域、商戶店鋪、設備機房、停車場等所有場所，確保無死角。夜間閉店后增加二次巡查，重點檢查電源關閉、門窗鎖閉、消防水壓等狀態(tài)。

4.1.2檢查人員資質要求

安全巡查人員需經(jīng)專業(yè)培訓考核合格，具備識別電氣火災、結構隱患等基本能力。大型商場每50平方米配備1名專職安全員，小型商場可由工程人員兼任但需增加巡查頻次。新入職安全員需跟隨資深員工實習滿兩周，獨立巡查前需通過實操考核。特殊區(qū)域如配電室、鍋爐房需持證電工或特種設備管理員參與檢查。

4.1.3檢查工具與記錄規(guī)范

巡查人員配備便攜式檢測儀、紅外測溫儀、測距儀等專業(yè)工具，檢查結果實時錄入電子巡查系統(tǒng)。紙質記錄需包含時間、地點、問題描述、責任人、整改期限等要素，發(fā)現(xiàn)重大隱患需立即拍照取證并上報。檢查記錄每日匯總分析，形成周報和月報，異常情況標注紅色預警。

4.2隱患分級與整改標準

4.2.1隱患等級劃分

隱患按風險程度分為三級：一級隱患可能造成群死群傷或重大財產(chǎn)損失，如消防設施失效、結構裂縫；二級隱患可能導致局部事故或人員傷害，如線路老化、通道堵塞；三級隱患存在輕微風險但需及時處理，如滅火器過期、標識模糊。劃分標準參照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理通則》，結合商場特點細化20項具體指標。

4.2.2整改時限要求

一級隱患立即停業(yè)整改，2小時內(nèi)啟動應急預案；二級隱患24小時內(nèi)制定方案，72小時內(nèi)完成整改；三級隱患在一周內(nèi)整改完畢。整改過程需留存影像資料，完成后由安全員復查驗收。涉及商戶的隱患由運營部門書面通知，拒不整改的暫停營業(yè)并報告消防部門。

4.2.3整改閉環(huán)管理

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復查-銷號”閉環(huán)流程，隱患編號唯一對應責任人。重大隱患整改需領導小組簽字確認，整改報告存檔三年。對反復出現(xiàn)的隱患啟動專項治理，分析根源并修訂制度。每月召開隱患治理分析會，評估整改效果并優(yōu)化流程。

4.3專項安全檢查

4.3.1節(jié)假日安全檢查

春節(jié)、國慶等重大節(jié)前開展為期一周的專項檢查，重點包括：疏散通道寬度≥1.4米、應急照明照度≥0.5勒克斯、消防設備完好率100%。檢查組由安全、工程、運營部門聯(lián)合組成，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。檢查結果納入商戶年度信用評價。

4.3.2季節(jié)性風險檢查

雨季前重點排查屋頂防水、排水系統(tǒng)、防雷裝置；夏季增加空調(diào)主機、制冷管道檢測；冬季檢查供暖系統(tǒng)、防滑措施。季節(jié)性檢查需提前15日啟動，編制專項檢查表，明確每項檢查的判定標準。檢查報告需附氣象部門預警信息，作為調(diào)整應急預案的依據(jù)。

4.3.3重大活動安全保障

促銷活動期間實施“三查三改”：查人流管控方案、查臨時設施安全、查應急物資儲備；改疏散路線、改廣播系統(tǒng)、改監(jiān)控覆蓋?；顒忧?8小時完成安全評估，參與人數(shù)超5000人時需報備公安部門?；顒蝇F(xiàn)場設置安全觀察員，實時監(jiān)測人流密度，超過3人/平方米時啟動限流措施。

4.4商戶安全檢查

4.4.1檢查內(nèi)容清單

商戶安全檢查實行“十查十看”：查消防器材看壓力值、查用電安全看線路規(guī)范、查燃氣使用看報警裝置、查商品堆放看通道暢通、查裝修改造看審批手續(xù)、查危險品看儲存合規(guī)、查員工培訓看持證上崗、查應急預案看演練記錄、查衛(wèi)生狀況看油污清理、查門窗鎖閉看防盜設施。餐飲商戶額外檢查油煙管道清洗記錄。

4.4.2檢查實施方式

采用“日常巡查+季度普查+飛行檢查”組合模式。日常巡查由運營專員執(zhí)行，每月覆蓋所有商戶；季度普查由安全部門牽頭，聯(lián)合消防、工程部門進行；飛行檢查不定期開展，重點抽查高風險商戶。檢查時商戶負責人需在場，現(xiàn)場簽署《檢查確認書》，存在爭議的由第三方檢測機構復檢。

4.4.3檢查結果應用

檢查結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三級，優(yōu)秀商戶給予物業(yè)費減免獎勵；連續(xù)兩次不合格的商戶約談負責人；三次不合格的解除租賃合同。檢查結果在商戶公示欄張貼，并納入商場APP信用評價系統(tǒng)。年度安全評分低于60分的商戶不得參與商場促銷活動。

4.5檢查記錄管理

4.5.1電子檔案建設

建立商場安全檢查數(shù)據(jù)庫，包含巡查軌跡、隱患圖片、整改視頻等電子證據(jù)。系統(tǒng)自動生成隱患分布熱力圖，定位高風險區(qū)域。數(shù)據(jù)實時同步至監(jiān)管部門平臺，實現(xiàn)“一企一檔”動態(tài)管理。電子檔案保存期限不少于5年，涉及事故的永久保存。

4.5.2紙質檔案規(guī)范

檢查記錄使用統(tǒng)一印制的表格，編號規(guī)則為“年份-月份-序號”。紙質檔案按月裝訂成冊，封面注明檢查周期、參與人員、隱患總數(shù)等摘要。檔案存放于專用鐵柜，防火防潮，查閱需經(jīng)安全部門負責人批準。

4.5.3數(shù)據(jù)分析應用

每季度對檢查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，生成隱患類型占比、高發(fā)區(qū)域、整改時效等報告。通過趨勢預測提前部署防控措施，如夏季電氣隱患占比上升時，增加電路檢測頻次。分析結果作為安全培訓案例，提升全員風險識別能力。

4.6考核與問責機制

4.6.1檢查工作考核

安全檢查納入部門績效考核，權重不低于15%?？己酥笜税ǎ簷z查覆蓋率100%、隱患整改率98%、復查合格率95%。對隱瞞隱患、偽造記錄的行為實行“一票否決”，直接扣減部門年度獎金。

4.6.2責任追究制度

因檢查不到位導致事故的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相關人員責任：一般事故給予警告處分；較大事故降級降薪；重大事故解除勞動合同并移交司法機關。對主動報告重大隱患的員工給予5000元獎勵，并保護其合法權益。

4.6.3持續(xù)改進機制

每年開展檢查制度評審，根據(jù)事故案例、法規(guī)更新、技術發(fā)展等要素優(yōu)化流程。建立“金點子”征集渠道，員工提出的合理化建議經(jīng)采納后給予物質獎勵。改進方案需經(jīng)領導小組審議，確?？刹僮餍院陀行?。

五、應急管理與事故處置

5.1應急預案體系

5.1.1總體預案編制

商場依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639）制定綜合應急預案，明確組織體系、響應程序、保障措施等內(nèi)容。預案需覆蓋火災、地震、停電、踩踏、恐怖襲擊等15類突發(fā)事件，每三年修訂一次，遇重大法規(guī)變更或事故案例后及時更新。預案文本需經(jīng)專家評審，由總經(jīng)理簽署發(fā)布，并在商場入口處公示電子版供公眾查閱。

5.1.2專項預案細化

針對高風險場景制定專項預案，包括《火災事故應急處置方案》明確初期火災撲救流程，《電梯困人救援方案》規(guī)定30分鐘內(nèi)到場標準，《燃氣泄漏處置方案》要求疏散半徑50米。專項預案需標注關鍵節(jié)點，如消防中控室接警后3分鐘啟動應急廣播，工程部5分鐘切斷非消防電源。預案附件需包含應急通訊錄，標注消防、醫(yī)療、公安等24小時值班電話。

5.1.3現(xiàn)場處置方案

各區(qū)域制定針對性處置卡，如餐飲廚房張貼油鍋起火處置步驟：立即關閉燃氣閥→用鍋蓋窒息滅火→嚴禁用水撲救→啟動報警按鈕。倉庫區(qū)域標注?；沸孤┨幹昧鞒蹋菏枭⑷藛T→佩戴防毒面具→吸附劑覆蓋→通風處置。處置卡采用圖文結合形式，張貼在醒目位置，每季度更新一次。

5.2應急響應機制

5.2.1分級響應流程

建立三級響應機制：Ⅰ級（特別重大）如人員密集場所火災，立即啟動全商場疏散，同時報告消防支隊；Ⅱ級（重大）如局部停電，啟動區(qū)域廣播通知，工程部15分鐘內(nèi)排查故障；Ⅲ級（較大）如電梯困人，由維保單位30分鐘內(nèi)解救。響應升級條件明確，如Ⅲ級響應10分鐘內(nèi)未控制則自動升級為Ⅱ級。

5.2.2指揮體系運作

應急指揮部設在消防中控室，配備應急指揮平臺，實時顯示監(jiān)控畫面、疏散路線、資源分布?？傊笓]由總經(jīng)理擔任，下設滅火行動組、疏散引導組、醫(yī)療救護組等6個專項小組。各組佩戴統(tǒng)一標識，通過對講機保持通訊，通訊中斷時采用手搖式報警器聯(lián)動。

5.2.3信息報告程序

事故現(xiàn)場目擊者首先按下手動報警按鈕，隨后撥打內(nèi)部應急電話。中控室接警后2分鐘內(nèi)核實情況，10分鐘內(nèi)完成信息上報：向領導小組報告事故概況，向消防部門報送《事故快報表》，向商戶發(fā)送短信預警。報告內(nèi)容需包含事故類型、影響范圍、已采取措施等要素。

5.3應急救援保障

5.3.1應急物資儲備

在消防控制室、各樓層設置應急物資柜，配備滅火器、急救包、逃生面罩、擴音器等裝備。物資清單實行“雙標簽管理”，標注存放位置和有效期，每月檢查一次。重點區(qū)域如餐飲廚房增配滅火毯、滅火毯，兒童區(qū)配備防踩踏背心。物資消耗后24小時內(nèi)補充到位，確保始終處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

5.3.2應急隊伍建設

組建50人義務消防隊，由安保隊員、工程人員、商戶志愿者組成。隊員每季度培訓一次，內(nèi)容涵蓋水帶連接、傷員搬運、破拆工具使用等技能。設立醫(yī)療救護站，配備2名持證急救員和自動體外除顫器（AED），與周邊三甲醫(yī)院建立綠色救援通道。

5.3.3應急設施維護

疏散指示標志采用蓄光型材料，每半年檢測一次照度；應急照明燈具每月放電測試，持續(xù)供電時間不少于90分鐘；消防廣播系統(tǒng)每日試音，確保覆蓋無死角。防火卷門每季度手動測試，斷電時能自動落下。所有設施檢測記錄張貼在設備旁，方便員工核對。

5.4應急演練管理

5.4.1演練計劃制定

每年編制《應急演練年度計劃》，包含4次綜合演練、8次專項演練。綜合演練每季度開展一次，模擬真實事故場景；專項演練針對特定風險，如上半年開展電梯困人演練，下半年開展燃氣泄漏演練。演練方案需明確參演人員、評估標準、觀摩席位，提前7日公示。

5.4.2演練實施規(guī)范

采用“雙盲演練”模式，不提前告知具體時間和科目。演練啟動后，通過廣播系統(tǒng)發(fā)布模擬指令，如“三樓東側商鋪發(fā)生火情，請立即疏散”。評估組使用《演練評估表》，記錄響應時間、處置動作、協(xié)同配合等20項指標。演練結束30分鐘內(nèi)召開復盤會，現(xiàn)場播放監(jiān)控錄像分析問題。

5.4.3演練效果評估

評估分為“紅黃藍”三級：藍色表示基本達標，黃色表示存在缺陷，紅色表示存在重大漏洞。評估結果與部門績效考核掛鉤，連續(xù)兩次藍色評估的部門需重新演練。針對黃色及以上問題，制定整改清單，明確責任人和完成時限，整改后開展專項復核。

5.5事故調(diào)查與處理

5.5.1事故現(xiàn)場保護

事故發(fā)生后立即設置警戒區(qū)，用警戒帶隔離現(xiàn)場，禁止無關人員進入。安排專人保護痕跡物證，如監(jiān)控錄像、設備殘骸、目擊者記錄?；馂氖鹿市柙?8小時內(nèi)繪制現(xiàn)場圖，標注起火點、燃燒物、蔓延方向等關鍵信息。

5.5.2調(diào)查程序規(guī)范

成立事故調(diào)查組，由安全部門牽頭，工程、運營、紀檢人員參與。調(diào)查遵循“四不放過”原則：原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過。調(diào)查需在7日內(nèi)完成《事故調(diào)查報告》，內(nèi)容包括事故經(jīng)過、直接原因、間接原因、責任認定等。

5.5.3處理與整改

根據(jù)事故性質追究責任：一般事故對部門負責人進行誡勉談話；較大事故扣減年度績效；重大事故解除勞動合同并移交司法機關。整改措施需“一案一策”，如電氣火災事故需開展電路專項檢測，并增設電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。整改情況需在員工大會通報，接受全員監(jiān)督。

5.6事后恢復與改進

5.6.1現(xiàn)場清理與恢復

事故處置完畢后，由工程部評估建筑結構安全，確認無二次風險方可進入清理。清理工作分區(qū)進行，優(yōu)先恢復疏散通道和消防設施。污染區(qū)域如燃氣泄漏點需經(jīng)專業(yè)檢測合格后開放。清理過程留存影像資料，作為保險理賠依據(jù)。

5.6.2運營秩序恢復

制定分階段恢復方案：首日清理現(xiàn)場、檢測設備；次日局部營業(yè)，設置安全觀察員；第三日全面恢復，增加安保巡邏?；謴推陂g在入口處張貼《安全告知書》，說明已采取的安全措施。商戶復業(yè)前需簽署《安全承諾書》，接受安全部門復查。

5.6.3管理體系改進

每起事故后開展“管理復盤”，從制度漏洞、培訓不足、設備缺陷等維度分析根源。修訂相關制度如《動火作業(yè)管理規(guī)范》，優(yōu)化流程如增加施工前安全交底環(huán)節(jié)。將事故案例納入新員工培訓教材，每季度組織“安全警示日”活動，播放事故紀錄片，強化全員風險意識。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

6.1安全生產(chǎn)監(jiān)督機制

6.1.1日常監(jiān)督執(zhí)行

商場設立專職安全監(jiān)督員，每日對重點區(qū)域進行不少于兩次的現(xiàn)場巡查。監(jiān)督員佩戴統(tǒng)一標識，采用移動終端實時記錄隱患情況，發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞、商戶違規(guī)用電等問題立即拍照取證并通知整改。夜間閉店后，監(jiān)督員需對配電室、鍋爐房等關鍵點位進行視頻回放檢查，確保無違規(guī)操作。監(jiān)督記錄同步上傳至商場安全管理平臺，形成可追溯的電子檔案。

6.1.2專項監(jiān)督行動

每季度開展"安全飛行檢查"，由安全管理部門聯(lián)合第三方機構組成檢查組，采用突擊抽查方式。檢查內(nèi)容涵蓋商戶消防器材有效期、員工應急知識掌握程度、疏散通道暢通性等。對餐飲商戶重點檢查油煙管道清洗記錄、燃氣報警器靈敏度，對零售商戶抽查商品堆放高度是否超過1.5米。檢查結果當場告知商戶負責人，并出具《整改通知書》。

6.1.3社會監(jiān)督參與

在商場各樓層設置安全意見箱，顧客可通過掃碼提交安全隱患線索。每月評選"安全觀察員"，邀請熱心顧客參與現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有效線索給予50-200元獎勵。每季度召開商戶安全座談會，收集對安全管理的改進建議。對舉報重大隱患的商戶，在年度評優(yōu)中予以優(yōu)先考慮。

6.2安全生產(chǎn)考核體系

6.2.1考核標準制定

建立百分制考核量表，將安全責任落實、隱患整改率、培訓參與度等12項指標量化。其中消防安全權重占40%，包括消防設施完好率、應急演練合格率；用電安全占25%，重點考核線路檢測記錄；商戶管理占20%，評估商戶安全培訓覆蓋率；應急響應占15%，檢驗事故處置時效性。考核標準每年度根據(jù)事故案例和法規(guī)更新進行修訂。

6.2.2考核實施流程

實行"月度自查+季度考評+年度總評"三級考核。各部門每月5日前提交《安全自查報告》，安全管理部門組織交叉互查。季度考評采用"四不兩直"方式，由領導小組帶隊現(xiàn)場打分。年度總評結合日常記錄、第三方評估和事故情況，形成最終等級：優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下）?？己私Y果在公告欄公示3個工作日。

6.2.3考核結果應用

考核結果與績效直接掛鉤：優(yōu)秀部門當月績效上浮10%，合格部門保持基準，不合