紀(jì)檢書記安全生產(chǎn)職責(zé)一、職責(zé)定位與總體要求

（一）職責(zé)定位的核心內(nèi)涵

紀(jì)檢書記在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)定位，是黨內(nèi)監(jiān)督體系與安全生產(chǎn)治理體系深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其核心在于通過紀(jì)律監(jiān)督推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。具體而言，紀(jì)檢書記的職責(zé)定位包含三個(gè)維度：一是政治監(jiān)督的執(zhí)行者，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神作為根本遵循，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署在基層落地見效；二是紀(jì)律規(guī)矩的維護(hù)者，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職、形式主義官僚主義等問題，倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任主體履職盡責(zé)；三是問題整改的推動(dòng)者，聚焦安全生產(chǎn)隱患排查、事故調(diào)查處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)問題整改閉環(huán)管理，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）職責(zé)定位的主要依據(jù)

紀(jì)檢書記安全生產(chǎn)職責(zé)的界定，以黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)及上級(jí)政策文件為根本依據(jù)，具有明確的法律效力和制度基礎(chǔ)?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條規(guī)定，“在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，造成較大損失或者不良影響的，給予相應(yīng)紀(jì)律處分”，為紀(jì)檢書記監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)提供了紀(jì)律支撐。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條明確“各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”，將黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與安全生產(chǎn)治理緊密結(jié)合，賦予紀(jì)檢書記監(jiān)督黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的法定權(quán)限?！蛾P(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)和重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的意見》進(jìn)一步要求“強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督”，明確了紀(jì)檢書記在安全生產(chǎn)責(zé)任追究中的職能作用。此外，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等文件，均從不同角度為紀(jì)檢書記履行安全生產(chǎn)職責(zé)提供了制度遵循。

（三）總體要求的具體內(nèi)容

紀(jì)檢書記履行安全生產(chǎn)職責(zé)，需遵循“四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向。將安全生產(chǎn)監(jiān)督作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前進(jìn)，以嚴(yán)明紀(jì)律保障黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署落地生根。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出監(jiān)督重點(diǎn)。聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任虛化、隱患排查不徹底、整改落實(shí)不到位等突出問題，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施治，推動(dòng)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次矛盾。三是堅(jiān)持系統(tǒng)施治，強(qiáng)化標(biāo)本兼治。既要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題，形成“不敢腐”的震懾；又要推動(dòng)完善安全生產(chǎn)制度機(jī)制，扎緊“不能腐”的籠子；同時(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育，筑牢“不想腐”的思想防線，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督，提升履職效能。立足紀(jì)檢機(jī)關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，不替代主管部門安全監(jiān)管職責(zé)，而是通過列席會(huì)議、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任有效落實(shí)，確保監(jiān)督工作不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

二、監(jiān)督機(jī)制與實(shí)施路徑

（一）監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

1.監(jiān)督體系的框架設(shè)計(jì)

紀(jì)檢書記在安全生產(chǎn)監(jiān)督中，需構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的監(jiān)督體系框架，以黨紀(jì)國法為核心，整合黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督資源，形成多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。該框架以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》為基礎(chǔ)，明確監(jiān)督職責(zé)邊界，區(qū)分紀(jì)檢書記與應(yīng)急管理部門、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體的職能，避免職責(zé)交叉或空白。具體而言，框架包括三個(gè)層級(jí)：頂層設(shè)計(jì)是制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督總體方案》，覆蓋責(zé)任落實(shí)、隱患排查、事故調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；中層執(zhí)行是建立監(jiān)督清單，細(xì)化檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和頻率，如每月對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行至少一次全面檢查；底層支撐是設(shè)計(jì)監(jiān)督流程，確保從問題發(fā)現(xiàn)到整改落實(shí)的閉環(huán)管理，采用PDCA循環(huán)（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理）模式，提升監(jiān)督的系統(tǒng)性和可操作性。

2.監(jiān)督主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)

監(jiān)督機(jī)制的有效性依賴于各監(jiān)督主體間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，紀(jì)檢書記需推動(dòng)建立跨部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合與信息共享。具體措施包括：定期召開聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)應(yīng)急管理局、地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人參與，通報(bào)監(jiān)督進(jìn)展和問題；搭建信息共享平臺(tái)，整合安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)、信訪舉報(bào)和監(jiān)督結(jié)果，實(shí)時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；開展聯(lián)合督查行動(dòng)，如對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行“1+1+N”聯(lián)合檢查（紀(jì)檢書記牽頭，應(yīng)急部門配合，多專家參與），確保監(jiān)督無死角。同時(shí)，強(qiáng)化上下級(jí)紀(jì)檢組織聯(lián)動(dòng)，上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層工作，基層反饋執(zhí)行難點(diǎn)，形成“上下一盤棋”的監(jiān)督格局，避免監(jiān)督盲區(qū)和形式主義。

3.監(jiān)督流程的規(guī)范化

規(guī)范監(jiān)督流程是提升監(jiān)督效能的關(guān)鍵，紀(jì)檢書記需制定標(biāo)準(zhǔn)化程序，確保監(jiān)督工作有序、高效。流程設(shè)計(jì)包括四個(gè)步驟：監(jiān)督計(jì)劃制定，基于風(fēng)險(xiǎn)分析確定監(jiān)督重點(diǎn)，如節(jié)假日或重大活動(dòng)期間強(qiáng)化監(jiān)督；監(jiān)督執(zhí)行階段，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），深入一線檢查企業(yè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行和隱患整改情況；監(jiān)督反饋環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場(chǎng)約談、書面通報(bào)等方式，向責(zé)任主體指出問題并要求限期整改；監(jiān)督評(píng)估階段，對(duì)整改效果進(jìn)行復(fù)查，形成監(jiān)督報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。此外，建立監(jiān)督臺(tái)賬，記錄每次監(jiān)督的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題和整改結(jié)果，確保過程可追溯、責(zé)任可倒查。

（二）實(shí)施路徑的優(yōu)化

1.日常監(jiān)督的強(qiáng)化措施

日常監(jiān)督是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)，紀(jì)檢書記應(yīng)通過常態(tài)化監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。具體措施包括：定期列席安全生產(chǎn)會(huì)議，監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報(bào)責(zé)任履行情況，對(duì)敷衍塞責(zé)的行為當(dāng)場(chǎng)糾正；開展隨機(jī)抽查，使用“飛行檢查”機(jī)制，不定期抽查車間、工地等場(chǎng)所，檢查安全設(shè)備維護(hù)、員工培訓(xùn)記錄等；設(shè)立監(jiān)督熱線和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾和員工參與監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)違規(guī)操作或隱患問題。同時(shí)，推行“網(wǎng)格化監(jiān)督”，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備紀(jì)檢監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常巡查和信息上報(bào)，確保監(jiān)督覆蓋到每個(gè)角落。通過這些措施，形成“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”的監(jiān)督鏈條，有效減少事故隱患。

2.專項(xiàng)監(jiān)督的推進(jìn)策略

針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題，紀(jì)檢書記需組織專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。專項(xiàng)監(jiān)督策略包括：在節(jié)假日或重大活動(dòng)期間，開展“護(hù)航行動(dòng)”，聯(lián)合應(yīng)急部門對(duì)交通、旅游等行業(yè)進(jìn)行突擊檢查，確保安全措施到位；針對(duì)礦山、建筑、化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，實(shí)施“深度監(jiān)督”，邀請(qǐng)行業(yè)專家參與，全面排查技術(shù)性隱患，如設(shè)備老化、流程違規(guī)等；對(duì)事故多發(fā)地區(qū)或單位，進(jìn)行“掛牌督辦”，紀(jì)檢書記親自帶隊(duì)，跟蹤整改過程，對(duì)整改不力的啟動(dòng)問責(zé)程序。專項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)與案件查辦結(jié)合，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅查處，如通報(bào)典型案例，形成震懾效應(yīng)，推動(dòng)責(zé)任主體主動(dòng)作為。

3.監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制

監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用是監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)，紀(jì)檢書記應(yīng)建立反饋和整改機(jī)制，確保問題解決到位。具體做法包括：將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)相關(guān)責(zé)任主體，下發(fā)《整改通知書》，明確整改時(shí)限和責(zé)任人；對(duì)整改不力的單位或個(gè)人，啟動(dòng)問責(zé)程序，如約談負(fù)責(zé)人、給予紀(jì)律處分，并將結(jié)果納入干部檔案；定期發(fā)布監(jiān)督報(bào)告，通過政府網(wǎng)站、媒體公開監(jiān)督成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)制度完善。同時(shí)，將監(jiān)督結(jié)果與干部考核掛鉤，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，激勵(lì)責(zé)任落實(shí)。例如，對(duì)監(jiān)督成效突出的企業(yè)給予表彰，對(duì)問題頻發(fā)的單位進(jìn)行約談，形成“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的良性循環(huán)，提升監(jiān)督的權(quán)威性和實(shí)效性。

（三）監(jiān)督保障的完善

1.制度保障的強(qiáng)化

制度保障是監(jiān)督機(jī)制可持續(xù)運(yùn)行的基石，紀(jì)檢書記需推動(dòng)完善相關(guān)規(guī)章制度，為監(jiān)督工作提供堅(jiān)實(shí)支撐。具體措施包括：制定《安全生產(chǎn)監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，明確監(jiān)督權(quán)限、程序和責(zé)任，細(xì)化檢查清單和問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)；修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》，對(duì)失職瀆職行為界定具體情形，如瞞報(bào)事故、隱患整改不力等，并規(guī)定相應(yīng)處分；建立健全監(jiān)督考核制度，每季度評(píng)估監(jiān)督工作成效，通過量化指標(biāo)（如問題整改率、問責(zé)數(shù)量）衡量績(jī)效。此外，推動(dòng)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，區(qū)分無意失誤與故意違規(guī)，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保制度既有約束力又有溫度。

2.能力提升的途徑

紀(jì)檢書記和監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力直接影響監(jiān)督效果，應(yīng)通過多種途徑提升隊(duì)伍素質(zhì)。具體方法包括：加強(qiáng)培訓(xùn)教育，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)（如《安全生產(chǎn)法》）、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，邀請(qǐng)專家授課，每年至少開展兩次集中培訓(xùn)；開展實(shí)戰(zhàn)演練，模擬事故現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)雜場(chǎng)景，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的能力，如組織“桌面推演”和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練；建立導(dǎo)師制，由經(jīng)驗(yàn)豐富的紀(jì)檢干部指導(dǎo)新人，傳授監(jiān)督技巧和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)參與行業(yè)交流，如派員參加全國安全生產(chǎn)監(jiān)督會(huì)議，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保監(jiān)督工作專業(yè)、高效。

3.信息化手段的應(yīng)用

信息化是提升監(jiān)督效率的重要手段，紀(jì)檢書記應(yīng)推動(dòng)監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)科技賦能。具體應(yīng)用包括：建立安全生產(chǎn)監(jiān)督信息平臺(tái)，整合企業(yè)安全數(shù)據(jù)、隱患清單和監(jiān)督記錄，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和隱患模式，如通過歷史事故數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，指導(dǎo)精準(zhǔn)施策；開發(fā)移動(dòng)監(jiān)督APP，方便一線監(jiān)督人員快速上報(bào)問題、上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，并實(shí)時(shí)接收整改指令。此外，利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保監(jiān)督數(shù)據(jù)不可篡改，增強(qiáng)公信力。通過這些信息化工具，監(jiān)督工作更加高效、精準(zhǔn)，減少人為干預(yù)，提升覆蓋面和響應(yīng)速度。

三、責(zé)任落實(shí)與追責(zé)機(jī)制

（一）責(zé)任清單的構(gòu)建

1.責(zé)任主體的明確劃分

紀(jì)檢書記需推動(dòng)建立層級(jí)清晰、覆蓋全面的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保每個(gè)責(zé)任主體權(quán)責(zé)對(duì)等。具體而言，責(zé)任主體可分為四個(gè)層級(jí)：黨委政府層面，明確黨政主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，紀(jì)檢書記負(fù)監(jiān)督責(zé)任；部門監(jiān)管層面，應(yīng)急、住建、交通等部門按行業(yè)分工履行監(jiān)管職責(zé)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其履職情況進(jìn)行監(jiān)督；企業(yè)層面，落實(shí)法人代表安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)立專職安全管理人員，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；個(gè)人層面，明確一線員工崗位安全操作規(guī)范，簽訂安全生產(chǎn)承諾書。通過責(zé)任清單形式，將責(zé)任細(xì)化到崗、落實(shí)到人，避免責(zé)任虛化。

2.責(zé)任內(nèi)容的細(xì)化分解

責(zé)任內(nèi)容需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)，確?？刹僮鳌⒖煽己?。例如，煤礦企業(yè)責(zé)任清單應(yīng)包含瓦斯監(jiān)測(cè)、頂板管理等專項(xiàng)內(nèi)容，化工企業(yè)需重點(diǎn)明確?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)要求；責(zé)任內(nèi)容需量化指標(biāo)，如“每月隱患排查不少于4次”“安全培訓(xùn)覆蓋率100%”；同時(shí)明確禁止性行為，如嚴(yán)禁瞞報(bào)事故、違規(guī)指揮作業(yè)。紀(jì)檢書記需組織定期審核責(zé)任清單，根據(jù)政策變化和事故教訓(xùn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保責(zé)任內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。

3.責(zé)任傳遞的鏈條管理

構(gòu)建從決策層到執(zhí)行層的責(zé)任傳遞機(jī)制，確保壓力層層傳導(dǎo)。具體措施包括：推行“簽字背書”制度，各級(jí)負(fù)責(zé)人在責(zé)任書上簽字確認(rèn)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；建立“責(zé)任追溯”臺(tái)賬，記錄每項(xiàng)任務(wù)的部署、執(zhí)行、驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程可溯；實(shí)施“連帶責(zé)任”機(jī)制，下級(jí)發(fā)生重大問題時(shí)，上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。通過責(zé)任鏈條管理，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，防止責(zé)任懸空。

（二）追責(zé)機(jī)制的執(zhí)行

1.追責(zé)情形的精準(zhǔn)界定

紀(jì)檢書記需依據(jù)黨紀(jì)國法，明確安全生產(chǎn)追責(zé)的具體情形和適用標(biāo)準(zhǔn)。追責(zé)情形可分為三類：履職不力類，如未按要求開展安全檢查、隱患整改不徹底等；失職瀆職類，如因決策失誤導(dǎo)致事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故信息等；形式主義類，如安全檢查走過場(chǎng)、培訓(xùn)弄虛作假等。追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合后果嚴(yán)重程度，如一般隱患未整改可給予通報(bào)批評(píng)，重大事故則需移送司法機(jī)關(guān)。通過精準(zhǔn)界定，避免追責(zé)泛化或畸輕畸重。

2.追責(zé)程序的規(guī)范運(yùn)行

追責(zé)程序需嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”原則，確保公平公正。程序設(shè)計(jì)包括五個(gè)步驟：?jiǎn)栴}線索收集，通過監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)等渠道獲取線索；初步核實(shí)，由紀(jì)檢部門調(diào)查核實(shí)事實(shí)，形成初步報(bào)告；集體研判，召開專題會(huì)議分析問題性質(zhì)，提出處理建議；作出決定，按干部管理權(quán)限報(bào)批后下達(dá)處分決定；執(zhí)行反饋，將結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門并歸檔。程序運(yùn)行中需保障被追責(zé)對(duì)象申辯權(quán)利，確保程序正義。

3.追責(zé)結(jié)果的剛性運(yùn)用

追責(zé)結(jié)果需與干部考核、晉升、評(píng)優(yōu)等直接掛鉤，強(qiáng)化震懾效果。具體做法包括：將追責(zé)結(jié)果記入干部檔案，作為年度考核重要依據(jù)；對(duì)被追責(zé)干部實(shí)行“一票否決”，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；對(duì)重大事故責(zé)任人實(shí)行“終身追責(zé)”，即使調(diào)離崗位仍需追責(zé)。同時(shí)，定期通報(bào)典型案例，通過“身邊事教育身邊人”，形成“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的鮮明導(dǎo)向。追責(zé)結(jié)果還需向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)公信力。

（三）整改閉環(huán)的管理

1.問題整改的跟蹤督辦

紀(jì)檢書記需建立問題整改跟蹤機(jī)制，確保隱患“清零”。具體措施包括：建立整改臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記，明確整改時(shí)限和責(zé)任人；實(shí)行“銷號(hào)管理”，整改完成后需提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，紀(jì)檢部門現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)逾期未整改問題，啟動(dòng)約談程序，必要時(shí)提級(jí)督辦。例如，對(duì)某化工企業(yè)重大隱患整改，紀(jì)檢書記可牽頭成立專項(xiàng)組，每周調(diào)度進(jìn)展，直至隱患徹底消除。

2.整改成效的評(píng)估驗(yàn)證

整改成效評(píng)估需采用“定量+定性”相結(jié)合方式，確保整改質(zhì)量。定量評(píng)估包括：檢查隱患整改率是否達(dá)標(biāo)，安全設(shè)備是否更新到位，員工安全知識(shí)測(cè)試合格率是否達(dá)標(biāo)；定性評(píng)估包括：現(xiàn)場(chǎng)觀察安全操作規(guī)范執(zhí)行情況，訪談員工了解安全意識(shí)提升程度。評(píng)估結(jié)果需形成報(bào)告，對(duì)整改不徹底的單位責(zé)令“二次整改”，并追究相關(guān)責(zé)任。

3.長(zhǎng)效機(jī)制的建立完善

針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題，紀(jì)檢書記需推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問題反彈。具體措施包括：分析共性問題根源，修訂完善安全管理制度；推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如建立“隱患隨手拍”舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)全員參與監(jiān)督；開展“回頭看”行動(dòng)，每季度對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行復(fù)查，確保整改成果持續(xù)鞏固。通過長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)整改”向“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

四、風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警機(jī)制

（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

1.風(fēng)險(xiǎn)源的全域排查

紀(jì)檢書記需組織建立覆蓋全行業(yè)、全流程的風(fēng)險(xiǎn)源排查機(jī)制，確保隱患無死角。具體措施包括：聯(lián)合應(yīng)急管理部門制定《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源分類清單》，按行業(yè)特性劃分機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、?；沸孤┑?2大類風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)動(dòng)企業(yè)開展“風(fēng)險(xiǎn)源普查”，要求車間班組每周上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)隱患，形成“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò)；紀(jì)檢人員定期下沉一線，采用“四不兩直”方式突擊檢查，重點(diǎn)核查高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況。例如，某化工園區(qū)通過紀(jì)檢監(jiān)督推動(dòng)企業(yè)完成300余處風(fēng)險(xiǎn)源登記，其中重大隱患整改率達(dá)98%。

2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的科學(xué)劃分

基于事故可能性和后果嚴(yán)重性，建立四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（紅色）對(duì)應(yīng)可能導(dǎo)致群死群傷的環(huán)節(jié)，如礦山瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)失效；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（橙色）涉及較大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡，如?；穬?chǔ)罐泄漏；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（黃色）為一般安全隱患，如消防通道堵塞；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）為低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如設(shè)備標(biāo)識(shí)缺失。紀(jì)檢書記需組織專家評(píng)審，每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確保與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)狀況同步。某建筑企業(yè)通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，將塔吊作業(yè)等6項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)控，全年未發(fā)生安全事故。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)態(tài)更新

建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，具體操作包括：運(yùn)用信息化平臺(tái)錄入風(fēng)險(xiǎn)源信息，標(biāo)注位置、責(zé)任人及歷史整改記錄；結(jié)合季節(jié)變化、政策調(diào)整等因素，每季度開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更新；對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施“一源一檔”，由紀(jì)檢人員定期復(fù)核。例如，某鋼鐵企業(yè)針對(duì)夏季高溫作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增設(shè)防暑降溫措施并納入風(fēng)險(xiǎn)檔案，有效預(yù)防中暑事件發(fā)生。

（二）預(yù)警體系構(gòu)建

1.預(yù)警指標(biāo)的量化設(shè)計(jì)

制定可量化的預(yù)警指標(biāo)體系，覆蓋人、機(jī)、環(huán)、管四大維度。人員指標(biāo)包括安全培訓(xùn)合格率、持證上崗率；設(shè)備指標(biāo)涉及特種設(shè)備檢測(cè)合格率、安全附件完好率；環(huán)境指標(biāo)涵蓋作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度、噪聲分貝值；管理指標(biāo)包含隱患整改率、應(yīng)急演練頻次。紀(jì)檢書記需組織設(shè)定閾值，如培訓(xùn)合格率低于90%觸發(fā)黃色預(yù)警，連續(xù)兩次未整改隱患啟動(dòng)紅色預(yù)警。某電力企業(yè)通過指標(biāo)監(jiān)控，提前發(fā)現(xiàn)3起因設(shè)備老化引發(fā)的高溫預(yù)警，及時(shí)更換關(guān)鍵部件。

2.預(yù)警信息的分級(jí)發(fā)布

建立三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制：藍(lán)色預(yù)警（一般風(fēng)險(xiǎn)）由企業(yè)安全負(fù)責(zé)人發(fā)布，要求加強(qiáng)日常巡查；黃色預(yù)警（較大風(fēng)險(xiǎn)）需報(bào)經(jīng)應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)，紀(jì)檢人員參與現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；紅色預(yù)警（重大風(fēng)險(xiǎn)）由政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，紀(jì)檢書記牽頭組織停產(chǎn)整頓。預(yù)警信息通過短信平臺(tái)、企業(yè)廣播、電子屏多渠道發(fā)布，確保30秒內(nèi)覆蓋所有崗位。某食品加工企業(yè)收到黃色預(yù)警后，立即啟動(dòng)車間通風(fēng)系統(tǒng)升級(jí)，避免了有害氣體積聚風(fēng)險(xiǎn)。

3.預(yù)警響應(yīng)的閉環(huán)管理

實(shí)施預(yù)警處置全流程監(jiān)管，具體流程包括：信息接收后10分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案；紀(jì)檢人員24小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)核查處置措施；48小時(shí)內(nèi)形成整改報(bào)告并歸檔；對(duì)預(yù)警頻次超標(biāo)的區(qū)域開展專項(xiàng)督查。某物流企業(yè)因連續(xù)三次觸發(fā)紅色預(yù)警，紀(jì)檢書記約談企業(yè)法人，推動(dòng)建立車輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，此后預(yù)警次數(shù)下降80%。

（三）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)同制定

推動(dòng)建立跨部門應(yīng)急預(yù)案體系，紀(jì)檢書記需組織應(yīng)急、消防、醫(yī)療等部門聯(lián)合編制《安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案》，明確事故報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援、輿情處置等流程。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類型制定專項(xiàng)預(yù)案，如?；沸孤┨幹妙A(yù)案、有限空間作業(yè)救援預(yù)案。預(yù)案需每?jī)赡晷抻喴淮?，結(jié)合最新事故案例更新處置要點(diǎn)。某工業(yè)園區(qū)通過預(yù)案協(xié)同，將事故響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘。

2.應(yīng)急資源的整合共享

建立區(qū)域應(yīng)急資源庫，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人員、信息三方面共享。設(shè)備方面，整合企業(yè)消防車、急救箱等資源，建立應(yīng)急物資調(diào)度平臺(tái)；人員方面，組建由紀(jì)檢干部、安全專家、醫(yī)護(hù)人員組成的應(yīng)急突擊隊(duì)；信息方面，打通企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)與政府應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。某化工園區(qū)通過資源整合，在爆炸事故處置中提前調(diào)集周邊企業(yè)防化服，保障了救援人員安全。

3.應(yīng)急演練的實(shí)戰(zhàn)化提升

組織常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)演練，紀(jì)檢書記需參與演練方案設(shè)計(jì)，突出“雙盲”特點(diǎn)：不預(yù)設(shè)時(shí)間、不通知具體內(nèi)容。演練類型包括桌面推演（模擬決策流程）、功能演練（測(cè)試設(shè)備聯(lián)動(dòng)）、全面演練（全流程實(shí)戰(zhàn)）。演練后由紀(jì)檢人員評(píng)估整改建議，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)情況。某建筑企業(yè)通過演練暴露出應(yīng)急通道標(biāo)識(shí)不清問題，紀(jì)檢監(jiān)督推動(dòng)完成全廠區(qū)標(biāo)識(shí)更新。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防控保障

1.技術(shù)防控的強(qiáng)化應(yīng)用

推動(dòng)科技賦能風(fēng)險(xiǎn)防控，具體措施包括：在礦山、?；菲髽I(yè)安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)瓦斯?jié)舛?、壓力參?shù)實(shí)時(shí)預(yù)警；應(yīng)用AI視頻分析技術(shù)，自動(dòng)識(shí)別未佩戴安全帽等違規(guī)行為；建立風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)字孿生系統(tǒng)，模擬事故擴(kuò)散路徑輔助決策。某煤礦企業(yè)通過智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提前3小時(shí)預(yù)警瓦斯異常，成功避免重大事故。

2.文化防控的培育建設(shè)

打造全員參與的安全文化，紀(jì)檢書記需組織“安全月”“安全知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)；設(shè)立“安全標(biāo)兵”評(píng)選，將安全表現(xiàn)與績(jī)效掛鉤；建立員工安全建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)隱患隨手拍。某制造企業(yè)通過文化培育，員工主動(dòng)報(bào)告隱患數(shù)量同比增長(zhǎng)200%，形成“人人都是安全員”的氛圍。

3.制度防控的持續(xù)優(yōu)化

完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，重點(diǎn)修訂《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控細(xì)則》《預(yù)警響應(yīng)管理辦法》等制度；建立風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究制度，對(duì)瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、延誤預(yù)警的行為從嚴(yán)查處；定期開展制度執(zhí)行情況“回頭看”，由紀(jì)檢人員抽查制度落實(shí)記錄。某能源企業(yè)通過制度優(yōu)化，將風(fēng)險(xiǎn)防控納入干部考核指標(biāo)，推動(dòng)責(zé)任層層壓實(shí)。

五、考核評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)

（一）考核體系的科學(xué)設(shè)計(jì)

1.考核指標(biāo)的多元構(gòu)建

紀(jì)檢書記需建立涵蓋過程與結(jié)果的立體化考核指標(biāo)體系。過程指標(biāo)包括監(jiān)督頻次、問題整改率、問責(zé)數(shù)量等量化數(shù)據(jù)，例如每季度對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展不少于2次專項(xiàng)檢查，隱患整改率需達(dá)95%以上；結(jié)果指標(biāo)聚焦事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)下降比例等硬性指標(biāo)，如年度內(nèi)重大事故零發(fā)生。同時(shí)設(shè)置特色指標(biāo)，如“監(jiān)督創(chuàng)新案例數(shù)量”“群眾滿意度調(diào)查得分”等，體現(xiàn)監(jiān)督工作的深度與廣度。

2.考核主體的協(xié)同參與

構(gòu)建多維度考核主體結(jié)構(gòu)，避免單一評(píng)價(jià)偏差。紀(jì)檢機(jī)關(guān)主導(dǎo)考核，聯(lián)合應(yīng)急管理部門、行業(yè)專家、一線員工代表組成考核組，確保專業(yè)性與公正性。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式收集獨(dú)立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。例如，在礦山企業(yè)考核中，邀請(qǐng)礦工代表參與安全制度執(zhí)行情況評(píng)分，增強(qiáng)考核的民主性和公信力。

3.考核周期的動(dòng)態(tài)調(diào)整

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)定差異化考核周期。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)如?；菲髽I(yè)實(shí)行月度考核，中低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)如制造業(yè)實(shí)行季度考核，重大活動(dòng)期間（如節(jié)假日）啟動(dòng)臨時(shí)專項(xiàng)考核。建立考核周期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)某區(qū)域連續(xù)出現(xiàn)預(yù)警時(shí)自動(dòng)升級(jí)考核頻次，確保考核與風(fēng)險(xiǎn)變化同步。

（二）考核流程的規(guī)范實(shí)施

1.考核數(shù)據(jù)的采集方法

采用“線上+線下”結(jié)合的數(shù)據(jù)采集模式。線上依托安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，自動(dòng)抓取隱患排查、整改完成等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；線下通過紀(jì)檢人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，記錄設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)演練等執(zhí)行情況。建立數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證機(jī)制，例如將企業(yè)自查報(bào)告與突擊檢查結(jié)果比對(duì)，防止數(shù)據(jù)造假。某化工企業(yè)曾因自查報(bào)告與實(shí)際檢查不符被扣分，倒逼數(shù)據(jù)真實(shí)性提升。

2.考核過程的公開透明

實(shí)施考核全流程公開制度?？己饲鞍l(fā)布考核清單，明確檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)；考核中允許企業(yè)監(jiān)督員全程參與，記錄檢查過程；考核后3日內(nèi)形成報(bào)告，通過政府網(wǎng)站公示考核結(jié)果及扣分項(xiàng)。設(shè)置異議申訴渠道，對(duì)考核結(jié)果有異議的企業(yè)可在5日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)10日內(nèi)反饋處理意見。

3.考核結(jié)果的等級(jí)劃分

采用五級(jí)評(píng)分制劃分考核結(jié)果。優(yōu)秀（90分以上）表彰為“安全生產(chǎn)監(jiān)督示范單位”，良好（80-89分）通報(bào)表揚(yáng)，合格（60-79分）督促改進(jìn)，不合格（60分以下）約談負(fù)責(zé)人，特別嚴(yán)重者啟動(dòng)問責(zé)程序?？己私Y(jié)果與年度評(píng)優(yōu)、干部晉升直接掛鉤，例如連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的單位負(fù)責(zé)人優(yōu)先提拔。

（三）改進(jìn)機(jī)制的閉環(huán)管理

1.問題整改的跟蹤督辦

建立整改“銷號(hào)制”管理。考核中發(fā)現(xiàn)的問題錄入整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、責(zé)任人和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“三級(jí)督辦”：紀(jì)檢人員日常跟蹤，部門負(fù)責(zé)人每周調(diào)度，紀(jì)檢書記每月核查。對(duì)逾期未整改問題啟動(dòng)“回頭看”，必要時(shí)提級(jí)督查。某建筑企業(yè)因腳手架隱患整改延遲被二次通報(bào)，最終完成整改并納入案例庫。

2.整改成效的評(píng)估驗(yàn)證

采用“三查三改”驗(yàn)證整改效果。查制度修訂情況，看是否完善操作規(guī)程；查現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況，看是否落實(shí)整改措施；查人員能力提升，看是否通過培訓(xùn)掌握新規(guī)范。整改后30日內(nèi)組織復(fù)評(píng)，仍不合格的納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。例如，某運(yùn)輸企業(yè)因GPS監(jiān)控失效被考核扣分，整改后通過隨機(jī)抽查車輛定位系統(tǒng)驗(yàn)證整改成效。

3.經(jīng)驗(yàn)推廣的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

定期梳理優(yōu)秀整改案例，形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)０?。每季度召開“整改成果分享會(huì)”，邀請(qǐng)表現(xiàn)突出的企業(yè)介紹做法；編印《安全生產(chǎn)監(jiān)督優(yōu)秀案例集》，在行業(yè)內(nèi)推廣；將創(chuàng)新做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，如某企業(yè)“隱患隨手拍”機(jī)制被推廣至全區(qū)企業(yè)。

（四）考核結(jié)果的應(yīng)用機(jī)制

1.結(jié)果反饋的精準(zhǔn)施策

建立考核結(jié)果“一對(duì)一”反饋機(jī)制?？己私Y(jié)束后，紀(jì)檢書記帶隊(duì)向被考核單位通報(bào)結(jié)果，重點(diǎn)分析問題根源，提出個(gè)性化改進(jìn)建議。對(duì)連續(xù)考核不合格的單位，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)合應(yīng)急管理部門制定“一企一策”整改方案。例如，某礦山企業(yè)因安全培訓(xùn)不足被扣分，紀(jì)檢人員協(xié)助制定分崗位培訓(xùn)計(jì)劃，三個(gè)月后復(fù)評(píng)達(dá)標(biāo)。

2.獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束

強(qiáng)化考核結(jié)果剛性運(yùn)用。對(duì)考核優(yōu)秀的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先優(yōu)先等；對(duì)不合格單位采取懲戒措施，如削減下年度安全經(jīng)費(fèi)、取消年度評(píng)優(yōu)資格，并約談主要負(fù)責(zé)人。建立“紅黃牌”制度，連續(xù)兩次黃牌警告的單位主要負(fù)責(zé)人需向黨委作出書面檢查。

3.考核數(shù)據(jù)的深度分析

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析考核數(shù)據(jù)，識(shí)別系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。通過橫向?qū)Ρ炔煌袠I(yè)、不同區(qū)域的考核得分，找出共性問題；縱向追蹤同一單位歷年考核變化，評(píng)估改進(jìn)效果；建立考核數(shù)據(jù)模型，預(yù)測(cè)未來風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。例如，通過分析發(fā)現(xiàn)某區(qū)域建筑行業(yè)腳手架隱患反復(fù)出現(xiàn)，推動(dòng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

六、保障體系建設(shè)

（一）組織保障的強(qiáng)化

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的健全

紀(jì)檢書記需推動(dòng)建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作體系，定期召開安全生產(chǎn)監(jiān)督專題會(huì)議，研究解決重大問題。明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的主導(dǎo)地位，由紀(jì)委書記擔(dān)任安全生產(chǎn)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，應(yīng)急管理部門、行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人為成員，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢牽頭、部門協(xié)同的工作格局。

2.協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立

在紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作的組織協(xié)調(diào)。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)監(jiān)督情況，共享信息資源。例如，某地區(qū)通過設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，有效解決了部門間職責(zé)交叉、推諉扯皮的問題。

3.責(zé)任體系的貫通

將安全生產(chǎn)監(jiān)督納入各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任清單，明確黨委書記為第一責(zé)任人，紀(jì)委書記為直接責(zé)任人。建立“一崗雙責(zé)”制度，要求班子成員在分管領(lǐng)域同時(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。通過簽訂責(zé)任書、述職評(píng)議等方式，推動(dòng)責(zé)任層層傳遞，確保壓力傳導(dǎo)到位。

（二）人員保障的夯實(shí)

1.專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

組建由紀(jì)檢干部、安全專家、技術(shù)骨干構(gòu)成的復(fù)合型監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。建立人才引進(jìn)機(jī)制，吸納具有安全生產(chǎn)、工程管理背景的專業(yè)人才加入監(jiān)督隊(duì)伍。例如，某省通過公開招錄安全工程師、注冊(cè)消防工程師，顯著提升了監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)水平。

2.能力提升的培訓(xùn)

制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展黨紀(jì)法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、監(jiān)督檢查技能等專題培訓(xùn)。組織案例教學(xué)，通過分析典型事故案例，提升監(jiān)督人員的實(shí)戰(zhàn)能力。建立導(dǎo)師幫帶制度，由經(jīng)驗(yàn)豐富的紀(jì)檢干部指導(dǎo)新人，加速人才培養(yǎng)。

3.激勵(lì)機(jī)制的完善

建立科學(xué)的考核