[哈爾濱某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[哈爾濱某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備故障事件，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全應(yīng)急管理體系，最大限度地減少事件造成的經(jīng)濟損失和不良影響，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，確保生產(chǎn)、工作秩序穩(wěn)定運行，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合[企業(yè)]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作，建立健全生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制，確保故障的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備故障后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)故障等級及影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各部門、車間主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)與風(fēng)險排查，強化故障信息的動態(tài)收集與分析研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將生產(chǎn)設(shè)備故障控制在初始階段和局部范圍，避免造成生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)設(shè)備故障后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場進行處置，各部門、車間、后勤、安保等協(xié)同聯(lián)動，形成企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，共同保障故障的及時有效解決。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在故障處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分故障的緊急程度與影響范圍，依法依規(guī)采取處置措施，優(yōu)先保障[員工]的生命安全與企業(yè)的財產(chǎn)安全，做到合情合理、程序正當(dāng)、處置合法，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[哈爾濱某企業(yè)]生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱生產(chǎn)設(shè)備故障突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身安全受到威脅、企業(yè)財產(chǎn)損失、生產(chǎn)與工作秩序受到嚴(yán)重影響、企業(yè)聲譽受損的生產(chǎn)設(shè)備相關(guān)事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部涉及的[員工]群體性事件，如非法集會、罷工、停工等可能影響生產(chǎn)秩序的事件；企業(yè)外部的突發(fā)事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大不利影響的情況。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的涉及[員工]的重大治安事件，如盜竊、搶劫等；以及針對企業(yè)的各類破壞活動，可能危及生產(chǎn)安全的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，如設(shè)備損壞、爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏等，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的，因生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致的環(huán)境污染事件（如廢水、廢氣、廢渣泄漏），引發(fā)員工健康危害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)所在地的地震、洪水、雷擊等自然災(zāi)害，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備損壞或停產(chǎn)，影響正常生產(chǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及生產(chǎn)設(shè)備控制系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備失控或信息泄露，影響生產(chǎn)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)情況可參照適用，或根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生的、對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全運行和生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[哈爾濱某企業(yè)]成立生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全（根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整適用性）、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（如總經(jīng)理、廠長）

副組長：企業(yè)分管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理

成員：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、技術(shù)部、質(zhì)量部、人力資源部、辦公室、財務(wù)部、各車間/分廠主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置方案，批準(zhǔn)重大資源的調(diào)配，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決處置過程中的重大問題，并對事件處置工作進行總體督導(dǎo)和評估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[辦公室/生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]（根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)確定），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞生產(chǎn)設(shè)備故障相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件動態(tài)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置方案和重要文件；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動；組織信息發(fā)布和輿情監(jiān)控；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置資源的調(diào)配與管理；組織事件現(xiàn)場的調(diào)查、評估；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議；督導(dǎo)、檢查各部門落實生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)設(shè)備故障事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[綜合管理/安全]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[辦公室/安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[辦公室]、[人力資源部]、[保衛(wèi)部（如設(shè)立）]、事發(fā)車間/分廠、相關(guān)職能部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室]或[保衛(wèi)部]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的員工群體性事件、勞資糾紛等，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，保障人員安全，及時上報信息并配合相關(guān)部門調(diào)查處理。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[生產(chǎn)/安全]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[安全環(huán)保部/保衛(wèi)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[生產(chǎn)部]、[安全環(huán)保部]、[保衛(wèi)部]、事發(fā)車間/分廠、相關(guān)職能部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在[安全環(huán)保部/保衛(wèi)部]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的盜竊、破壞、襲擊等治安事件和刑事案件，維護現(xiàn)場治安秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，保障生產(chǎn)安全和員工人身財產(chǎn)安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管[生產(chǎn)/安全]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[生產(chǎn)部]、[安全環(huán)保部]、[設(shè)備部]、[技術(shù)部]、[質(zhì)量部]、[應(yīng)急搶險隊伍]、事發(fā)車間/分廠、相關(guān)職能部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在[生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)泄漏、坍塌等事故災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，組織人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場處置、環(huán)境監(jiān)測，控制事故影響范圍，減少損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[后勤/健康]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[安全環(huán)保部/衛(wèi)生管理部門（如設(shè)立）]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[安全環(huán)保部]、[后勤保障部門]、[衛(wèi)生管理部門]、[人力資源部]、事發(fā)車間/分廠、相關(guān)職能部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在[安全環(huán)保部/后勤保障部門]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因生產(chǎn)設(shè)備故障（如廢水、廢氣處理設(shè)備失效）導(dǎo)致的環(huán)境污染事件，可能引發(fā)的員工健康危害事件，組織開展健康監(jiān)測、醫(yī)療救治、污染控制、信息發(fā)布等工作，保障員工健康安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[綜合管理/安全]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[安全環(huán)保部/生產(chǎn)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[辦公室]、[生產(chǎn)部]、[安全環(huán)保部]、[設(shè)備部]、[后勤保障部門]、各車間/分廠等組成。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室/安全環(huán)保部]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對地震、洪水、雷擊等自然災(zāi)害對生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)經(jīng)營的影響，組織開展搶險救災(zāi)、人員疏散、設(shè)施修復(fù)等工作，保障員工生命安全和生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[信息/技術(shù)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[信息中心/技術(shù)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[信息中心]、[技術(shù)部]、[生產(chǎn)部]、[安全環(huán)保部]、相關(guān)職能部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在[信息中心/技術(shù)部]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)設(shè)備控制系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，組織開展應(yīng)急響應(yīng)、系統(tǒng)恢復(fù)、安全加固等工作，保障生產(chǎn)設(shè)備正常運行和信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管[生產(chǎn)/技術(shù)]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整適用性）

副組長：由[生產(chǎn)部/技術(shù)部]負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)企業(yè)實際情況調(diào)整適用性）

成員單位：由[生產(chǎn)部]、[技術(shù)部]、[質(zhì)量部]、事發(fā)車間/分廠、相關(guān)職能部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在[生產(chǎn)部/技術(shù)部]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)過程中涉及的關(guān)鍵設(shè)備故障，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、認(rèn)證等“考試”環(huán)節(jié)的事件，組織開展故障排查、設(shè)備修復(fù)、質(zhì)量追溯等工作，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管[綜合管理/信息]的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長：由[辦公室/信息中心]負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[辦公室]、[信息中心]、[黨委宣傳部（如設(shè)立）]、[人力資源部]、各車間/分廠等組成。

辦公室地點：設(shè)在[辦公室/信息中心]

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備故障事件信息的收集、核實、分析、報告和發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)方報送事件信息，協(xié)調(diào)媒體溝通，引導(dǎo)社會輿論，為應(yīng)急處置提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備故障事件的發(fā)生，及時獲取并準(zhǔn)確傳遞相關(guān)信息，建立健全事件預(yù)防預(yù)警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識：事發(fā)部門或人員是信息的第一報告人，必須第一時間向[企業(yè)內(nèi)]指定部門報告。

(3)真實性：報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

(4)完整性：報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新進展。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

生產(chǎn)設(shè)備故障信息的報送應(yīng)遵循以下[企業(yè)內(nèi)]流程：

(1)部門報告：事件發(fā)現(xiàn)人或部門立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，并第一時間向[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在[辦公室/生產(chǎn)部/安全環(huán)保部]）報告簡要信息。

(2)辦公室核實與傳遞：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，應(yīng)迅速核實事件基本情況，判斷事件級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定是否以及如何向上級主管部門報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、級別和影響，決定應(yīng)急響應(yīng)措施，并按照規(guī)定程序向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大級別或特別重大級別的事件，或根據(jù)上級要求，應(yīng)啟動緊急書面信息報送流程：

(1)電話初報：事發(fā)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到事件報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限依據(jù)事件級別和上級要求）以電話方式向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及上級主管部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭報告事件基本情況和緊急程度。

(2)書面報告：在電話初報后，事發(fā)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限依據(jù)事件級別和上級要求）起草書面報告，經(jīng)[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)人批準(zhǔn)后，通過加密郵件、機要或?qū)Ｈ诉f送等方式報送至上級主管部門。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備編號等）。

(3)規(guī)模：受影響設(shè)備數(shù)量、范圍、人員涉及其它。

(4)傷亡：人員受傷或被困情況（如有）。

(5)起因：初步判斷的事件原因（設(shè)備老化、操作失誤、外部因素等）。

(6)評估：事件可能造成的財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷、環(huán)境影響等初步評估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

(8)進展：事件發(fā)展態(tài)勢、處置工作進展情況。

(9)建議：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項。

(10)報告單位及報告人：報送信息的部門名稱和報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告制度

下列生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)報送書面報告至[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在[企業(yè)]所在地的嚴(yán)重地震、洪水、臺風(fēng)等，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備重大損壞或停產(chǎn)。

(2)重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生爆炸、火災(zāi)、重大有毒有害物質(zhì)泄漏，造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如因生產(chǎn)設(shè)備故障（如廢水處理失效）引發(fā)的重大環(huán)境污染事件，可能導(dǎo)致員工群體性健康危害。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的生產(chǎn)設(shè)備緊急情況，可能引發(fā)相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險。

(5)重大預(yù)警動向：如收到關(guān)于可能影響[企業(yè)]生產(chǎn)安全的重大自然災(zāi)害、事故風(fēng)險等預(yù)警信息，可能引發(fā)嚴(yán)重后果。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如因生產(chǎn)設(shè)備故障引發(fā)的大規(guī)模群體性事件、嚴(yán)重擾亂社會秩序的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，持續(xù)完善應(yīng)急管理工作制度，明確職責(zé)分工，強化日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急組織體系、信息報送、應(yīng)急處置等各項機制運行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際、設(shè)備更新、法律法規(guī)變化等因素，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。完善不同等級、不同類型故障的應(yīng)急處置方案。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊伍（如應(yīng)急搶險隊、后勤保障隊等），明確隊伍規(guī)模、人員組成和職責(zé)分工。定期開展應(yīng)急隊伍的技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織開展[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性，鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和管理責(zé)任。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保所需物資（如搶修工具、防護用品、備用零件、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等）處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障的緊急程度和影響范圍，將事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致發(fā)生，造成或可能造成[員工]死亡[10]人以上，或?qū)е耓企業(yè)]主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓、重大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失超過[企業(yè)]年生產(chǎn)總值的[30]%），或?qū)е聡?yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重威脅[員工]生命安全，或嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定的事件。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致發(fā)生，造成或可能造成[員工]死亡[3]人以上、[10]人以下，或?qū)е耓企業(yè)]部分生產(chǎn)系統(tǒng)嚴(yán)重受損、較大財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失超過[企業(yè)]年生產(chǎn)總值的[10]%至[30]%），或?qū)е乱欢ǚ秶h(huán)境污染、威脅[員工]健康，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成重大影響的事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致發(fā)生，造成或可能造成[員工]死亡[1]人以上、[3]人以下，或?qū)е耓企業(yè)]部分生產(chǎn)系統(tǒng)受損、一定財產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟損失超過[企業(yè)]年生產(chǎn)總值的[1]%至[10]%），或?qū)е螺p微環(huán)境污染、[員工]出現(xiàn)輕微健康影響，或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較影響的事件。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致發(fā)生，造成或可能造成[員工]輕傷或無人員傷亡，導(dǎo)致[企業(yè)]個別生產(chǎn)設(shè)備或輔助系統(tǒng)受損、財產(chǎn)損失輕微（如直接經(jīng)濟損失低于[企業(yè)]年生產(chǎn)總值的[1]%），或?qū)企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響有限的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

生產(chǎn)設(shè)備故障事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、屬地管理、資源整合”的原則。應(yīng)急響應(yīng)程序包括以下內(nèi)容：

(1)信息報告與預(yù)案啟動。事件發(fā)生部門或人員須第一時間向[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告簡要情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，立即核實事件信息，評估事件等級，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)報告。同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。

I級事件：事件發(fā)生20分鐘內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報告，并同步將事件初步信息報送至上級主管部門；1小時內(nèi)，形成事件報告并正式報送至上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

II級事件：事件發(fā)生20分鐘內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向[企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報告；1小時內(nèi)，形成事件報告并正式報送至上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

III級事件：事件發(fā)生20分鐘內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向[企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人報告；1小時內(nèi)，形成事件報告并正式報送至上級主管部門，并根據(jù)指示開展處置工作。

IV級事件：事件發(fā)生20分鐘內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向[企業(yè)]分管負(fù)責(zé)人報告；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并根據(jù)指示開展處置工作。1小時內(nèi)，形成事件報告并抄送相關(guān)主管部門。

(2)現(xiàn)場處置。根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。核心動作包括：

現(xiàn)場警戒與隔離：設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保現(xiàn)場安全。

人員安全與醫(yī)療救護：優(yōu)先保障[員工]生命安全，對受傷人員及時進行醫(yī)療救護。

故障排查與控制：組織專業(yè)技術(shù)人員對故障設(shè)備進行檢查、診斷，采取有效措施控制故障擴大，防止次生事故發(fā)生。

設(shè)備搶修與恢復(fù)：調(diào)配搶修資源，制定搶修方案，盡快恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備正常運行。

環(huán)境監(jiān)測與處置：對故障可能影響的環(huán)境進行監(jiān)測，采取有效措施防止環(huán)境污染。

(3)信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，由信息工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件信息。及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，防止不實信息傳播。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

生產(chǎn)設(shè)備故障事件發(fā)生時，應(yīng)依法依規(guī)成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部的核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止故障擴大或次生事件發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：根據(jù)事件等級和進展情況，及時、準(zhǔn)確、完整地向上級主管部門和相關(guān)方報告信息。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或[企業(yè)]內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息流程規(guī)范、高效。信息傳輸渠道應(yīng)保持暢通無阻，通訊設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)定期檢查、維護，確保其完好、穩(wěn)定運行，保障信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。明確信息報送的層級、時限和內(nèi)容要求，確保信息在內(nèi)部及向上級主管部門之間快速、安全傳遞，為應(yīng)急決策提供信息支撐。

第十二條物資與資金保障

(1)資金保障。企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急處置經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于應(yīng)急物資的補充、設(shè)備搶修、人員救護、信息發(fā)布、善后處理等。建立應(yīng)急預(yù)備金制度，以應(yīng)對突發(fā)重大事件。

(2)物資保障。應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備故障可能造成的風(fēng)險，儲備必要的應(yīng)急物資。物資種類應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護、個人防護、生活保障、設(shè)備搶修、環(huán)境監(jiān)測等方面。物資儲備地點應(yīng)安全、易達(dá)，并指定專人負(fù)責(zé)管理。物資應(yīng)定期檢查、維護和補充，確保其數(shù)量充足、質(zhì)量合格、隨時可用。特殊應(yīng)急物資（如藥品、專業(yè)搶修工具、關(guān)鍵備件等）應(yīng)指定專人專柜保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度。確保應(yīng)急物資能夠及時、足量供應(yīng)至事件現(xiàn)場，最大限度減少故障帶來的損失。

第十三條人員與技術(shù)保障

(1)人員保障。應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，作為生產(chǎn)設(shè)備故障應(yīng)急處置的核心力量。常備隊伍由生產(chǎn)、設(shè)備、安全、技術(shù)、后勤等部門骨干人員組成，定期進行培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊伍根據(jù)事件等級臨時動員，補充現(xiàn)場處置所需人員。明確各應(yīng)急隊伍的職責(zé)分工，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)加強與外部專業(yè)機構(gòu)的合作，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家作為技術(shù)顧問，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

(2)技術(shù)保障。應(yīng)建立健全生產(chǎn)設(shè)備故障診斷、監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急搶修的技術(shù)支撐體系。配備必要的檢測儀器、故障診斷設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等，為快速定位故障原因、評估故障影響、制定搶修方案提供技術(shù)依據(jù)。加強生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)檔案管理，建立設(shè)備運行維護專家?guī)欤瑸楣收系念A(yù)防與處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(1)培訓(xùn)保障。應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織面向全體[員工]及應(yīng)急隊伍的應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)設(shè)備安全操作規(guī)程、故障識別與報告、個人防護、自救互