[廈門某景區(qū)]景區(qū)食品安全管理與監(jiān)督辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廈門某景區(qū)]景區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件，提升景區(qū)應(yīng)對食品安全事故的應(yīng)急能力，健全食品安全風(fēng)險防控與應(yīng)急處理機制，最大限度地減少事件造成的危害和損失，保障[游客/居民/員工]生命健康與財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、旅游秩序，確保[社會/社區(qū)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本景區(qū)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。本景區(qū)設(shè)立食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮景區(qū)食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事故快速響應(yīng)機制，確保信息暢通，指揮協(xié)調(diào)高效，做到事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效控制措施，最大限度降低事件影響。

2.分級負責(zé)與屬地管理。食品安全事故應(yīng)急處置工作實行分級負責(zé)和屬地管理原則。景區(qū)管理機構(gòu)及其各經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位食品安全事故應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，應(yīng)在景區(qū)管理層和屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，確保各項防控措施落實到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警機制，定期開展食品安全隱患排查，強化風(fēng)險因素研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即采取控制措施，防止事態(tài)蔓延擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立景區(qū)內(nèi)部各部門、各經(jīng)營單位之間以及與屬地政府相關(guān)部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等）的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。同時，加強食品安全宣傳教育，提高[游客/居民/員工]的食品安全意識和自我防護能力，構(gòu)建群防群控的社會共治局面。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。處理食品安全事故應(yīng)當(dāng)堅持依法處置原則，根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，應(yīng)充分保護[游客/居民/員工]的合法權(quán)益，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果公平、公正、合理，維護景區(qū)正常秩序和[社會/社區(qū)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[廈門某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援工作。本管理辦法所稱食品安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[游客/居民/員工]健康嚴重損害、死亡，或是景區(qū)財產(chǎn)受到損失，正常旅游、工作、生活秩序受到影響，景區(qū)聲譽受到損害的涉食事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[游客/居民/員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、鬧事等群體性事件，可能引發(fā)食品安全恐慌或嚴重影響景區(qū)秩序的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、針對[游客/居民/員工]的各類盜竊、詐騙、故意傷害等嚴重影響游客人身財產(chǎn)安全的事件，或涉及食品安全領(lǐng)域的制假售假、投毒等刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品儲存、加工、供應(yīng)環(huán)節(jié)的火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等安全事故，以及因自然災(zāi)害（如洪水、地震）導(dǎo)致供水供電中斷、食品污染等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。景區(qū)內(nèi)或通過景區(qū)食源發(fā)生的食物中毒、食源性疾病爆發(fā)等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故；景區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對[游客/居民/員工]健康造成危害的食品安全事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：臺風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的食品安全相關(guān)次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)散布虛假食品安全信息，引發(fā)游客恐慌和景區(qū)聲譽受損的事件；景區(qū)食品安全相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞，導(dǎo)致信息泄露或服務(wù)中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與景區(qū)食品安全管理關(guān)聯(lián)性較弱，如確有相關(guān)考試活動可適用，否則可調(diào)整或刪除）

8.影響景區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的媒體負面報道、輿情危機，嚴重損害景區(qū)形象和經(jīng)營秩序的事件；其他雖非直接由食源引起，但與食品安全管理密切相關(guān)，可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廈門某景區(qū)]成立食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮景區(qū)食品安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負責(zé)人

副組長：景區(qū)分管食品安全工作的負責(zé)人

成員：景區(qū)辦公室、游客服務(wù)中心、市場營銷部、安保部、后勤保障部、餐飲管理部門、各經(jīng)營單位負責(zé)人等相關(guān)部門主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各方資源，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析和匯總食品安全事故相關(guān)信息，及時研判事態(tài)發(fā)展；提出應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；及時總結(jié)食品安全事故處置的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各經(jīng)營單位落實食品安全事故應(yīng)急處理工作的情況。

第七條食品安全事故應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對各類食品安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管安全工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、市場營銷部、餐飲管理部門等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負責(zé)維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場警戒、人員疏散等工作；配合公安機關(guān)調(diào)查處理相關(guān)社會治安事件；收集并上報相關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管安全工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、辦公室、市場監(jiān)管部門（如景區(qū)內(nèi)設(shè)或協(xié)調(diào)外部）等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負責(zé)協(xié)助公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作；對涉嫌食品安全犯罪的，配合司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；收集并上報相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管后勤保障工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由后勤保障部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、安保部、餐飲管理部門、工程部等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：負責(zé)對事發(fā)場所進行安全檢查，排除安全隱患；組織人員疏散和救援；協(xié)調(diào)維修隊伍開展搶修工作，盡快恢復(fù)食品供應(yīng)和經(jīng)營秩序；收集并上報相關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管衛(wèi)生防疫工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由游客服務(wù)中心或醫(yī)療點負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由游客服務(wù)中心、醫(yī)療點、餐飲管理部門、辦公室等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心或醫(yī)療點。

主要職責(zé)：負責(zé)對受害者進行救治和隔離觀察；開展食品安全現(xiàn)場排查和樣本采集；配合衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查；加強食品加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，防止疫情擴散；收集并上報相關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管安全工作的負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、后勤保障部、工程部、辦公室等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)組織人員疏散和避險；協(xié)調(diào)搶險隊伍開展救災(zāi)工作；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；盡快消除自然災(zāi)害對食品安全的影響，恢復(fù)景區(qū)正常秩序；收集并上報相關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管信息工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室或信息中心負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、信息中心、市場營銷部、餐飲管理部門等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室或信息中心。

主要職責(zé)：負責(zé)對景區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息進行審核和監(jiān)控，防止發(fā)布虛假食品安全信息；及時處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事件，保障信息系統(tǒng)正常運行；收集并上報相關(guān)信息。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由景區(qū)分管安全工作的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安保部、市場營銷部、餐飲管理部門、各經(jīng)營單位等相關(guān)單位人員組成。工作組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)對因非食品原因引發(fā)的嚴重影響景區(qū)安全穩(wěn)定的事件進行應(yīng)急處置，如群體性事件、輿情危機等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展現(xiàn)場處置和輿論引導(dǎo)工作；收集并上報相關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時控制景區(qū)食品安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送、預(yù)警和處置機制，確保信息傳遞的及時、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

景區(qū)各部門、各經(jīng)營單位及工作人員在食品安全風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查、事故報告等工作中，必須遵循以下信息報送原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間捕獲并上報信息，不得延誤。

（2）首報意識。發(fā)生食品安全事件或發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患時，責(zé)任單位或個人必須第一時間向景區(qū)辦公室報告，不得隱瞞或緩報。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得虛構(gòu)、夸大或縮小事件情況，確保信息的準(zhǔn)確性。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，反映事件全貌。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，如發(fā)生重要變化或出現(xiàn)新情況，應(yīng)及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

景區(qū)食品安全突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息，應(yīng)按以下流程逐級報送：

（1）部門報告。景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位、餐飲管理部門、安保部、游客服務(wù)中心等部門在發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險或事件后，應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，并第一時間以電話或即時通訊方式向景區(qū)辦公室報告簡要情況。

（2）辦公室核實與匯總。景區(qū)辦公室接到報告后，應(yīng)立即進行核實，并根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，判斷是否啟動應(yīng)急預(yù)案，同時將信息匯總后向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定是否向上級主管部門報告，并指揮啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時，根據(jù)上級要求，將事件信息報送至省委、省政府或相關(guān)行業(yè)主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大或特別重大食品安全突發(fā)事件時，景區(qū)辦公室應(yīng)在接到報告后，立即按照以下流程報送緊急書面信息：

（1）立即電話報告。景區(qū)辦公室應(yīng)立即電話報告景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，報告事件的基本情況和緊急程度。

（2）緊急書面報告準(zhǔn)備。景區(qū)辦公室在電話報告的同時，應(yīng)立即組織撰寫緊急書面報告，內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列要素。

（3）限時書面報告。景區(qū)辦公室應(yīng)在接到事件報告后2小時內(nèi)，將詳細的緊急書面報告報送至景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。重大事件應(yīng)同時報送省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的食物安全事故信息，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)和報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員中毒、患病、傷亡情況。

（5）起因：初步判斷的事件原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和危害程度的初步評估。

（7）措施：已采取的控制措施和下一步計劃。

（8）進展：事件處置的進展情況和最新動態(tài)。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或立即將簡要情況書面報送省委辦公廳；書面報告須在事發(fā)后2小時以內(nèi)正式報送。

（1）重大自然災(zāi)害：如臺風(fēng)、洪水、地震等導(dǎo)致景區(qū)食品安全設(shè)施損毀或人員傷亡的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障等嚴重影響食品安全的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食物中毒、食源性疾病爆發(fā)，涉及人數(shù)較多或出現(xiàn)死亡病例的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如景區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的緊急情況，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險的事件。

（5）重大預(yù)警動向：如接到上級部門關(guān)于可能引發(fā)重大食品安全風(fēng)險的預(yù)警信息，且可能對景區(qū)造成嚴重影響。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響景區(qū)聲譽、引發(fā)社會恐慌或?qū)野踩珮?gòu)成威脅的緊急食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廈門某景區(qū)]食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，切實履行職責(zé)，加強日常應(yīng)急管理，健全完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測、信息報告、應(yīng)急處置等工作機制，確保各項制度措施落實到位。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)景區(qū)實際情況、法律法規(guī)變化以及上級要求，定期組織對食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。同時，要細化各類食品安全突發(fā)事件的具體處置方案，做到有備無患。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。景區(qū)應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的食品安全應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強隊員培訓(xùn)，提升隊伍在食品安全事故處置中的專業(yè)能力、實戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和桌面推演、實戰(zhàn)演練，提高景區(qū)工作人員應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的意識和能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，做到熟悉流程、快速反應(yīng)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。景區(qū)應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，并建立應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管人員等信息。定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

景區(qū)食品安全突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生食品安全事故，造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上出現(xiàn)健康損害，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或在[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成特別嚴重社會影響的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生食品安全事故，造成或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下出現(xiàn)健康損害，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成嚴重社會影響的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生食品安全事故，造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下出現(xiàn)健康損害，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較嚴重社會影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生食品安全事故，造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下出現(xiàn)健康損害，或直接經(jīng)濟損失50萬元以上、100萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成一般社會影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事故發(fā)生后，景區(qū)應(yīng)根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，按以下流程執(zhí)行：

（1）立即報告。景區(qū)內(nèi)任何單位或個人發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告，并第一時間以電話方式向景區(qū)辦公室報告簡要情況。景區(qū)辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實信息，并按以下規(guī)定時限和程序上報：

I級或II級事件：20分鐘內(nèi)電話報告景區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。

III級事件：20分鐘內(nèi)電話報告景區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。

IV級事件：20分鐘內(nèi)電話報告景區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，同時及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（2）啟動預(yù)案。景區(qū)辦公室在接到報告并核實情況后，應(yīng)立即按照相應(yīng)級別的事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)動應(yīng)急資源，組織開展應(yīng)急處置工作。

（3）信息報告。景區(qū)辦公室在啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)按照以下時限要求向上級主管部門報告：

I級事件：在啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，立即將簡要情況報告上級主管部門，并在1小時內(nèi)報送詳細書面報告。

II級事件：在啟動應(yīng)急預(yù)案后1小時內(nèi)，將詳細書面報告報送上級主管部門。

III級事件：在啟動應(yīng)急預(yù)案后1小時內(nèi)，將詳細書面報告報送上級主管部門。

IV級事件：在啟動應(yīng)急預(yù)案后1小時內(nèi)，將簡要情況報告上級主管部門，并根據(jù)上級要求及時報送詳細書面報告。

（4）現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括但不限于現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、污染物控制、證據(jù)收集、信息發(fā)布等。

（5）信息發(fā)布。根據(jù)事件性質(zhì)和上級要求，由現(xiàn)場指揮部負責(zé)或授權(quán)景區(qū)辦公室統(tǒng)一發(fā)布事件信息，及時準(zhǔn)確回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止不實信息傳播。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

食品安全事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)履行以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事件蔓延擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：密切監(jiān)視事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件影響，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定時限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和面臨的困難。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級部署和輿論形勢，適時、適度發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護景區(qū)聲譽和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

景區(qū)應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。具體要求如下：

1.信息收集機制。明確各部門信息收集職責(zé)，建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，整合內(nèi)部各系統(tǒng)及外部相關(guān)渠道（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門）信息資源，確保信息來源廣泛、信息內(nèi)容全面。

2.信息傳遞機制。制定信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，利用有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊手段，確保信息在不同層級、不同部門間快速、準(zhǔn)確傳遞，嚴禁信息延誤、漏傳、誤傳。

3.信息報送機制。明確各類食品安全突發(fā)事件的信息報送程序、時限和內(nèi)容要求，確保信息及時、規(guī)范上報至景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門，并建立信息通報制度，確保相關(guān)信息能夠有效傳遞至相關(guān)單位。

4.信息處理機制。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析、核實、評估，形成分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。同時，加強信息安全管理，確保信息保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

景區(qū)應(yīng)確保應(yīng)急處置所需物資和資金得到充分保障，具體要求如下：

1.經(jīng)費保障。將食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入景區(qū)年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保資金充足、?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.物資儲備保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和使用流程。主要物資包括但不限于：

（1）醫(yī)療救助類：急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護用品等，確保能夠滿足傷員救治和現(xiàn)場消毒需求。

（2）生活必需類：飲用水、食品、床鋪、照明設(shè)備等，確保能夠滿足應(yīng)急處置期間人員的基本生活需求。

（3）搶險救援類：照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具等，確保能夠滿足現(xiàn)場搶險救援需求。

3.物資管理保障。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護和領(lǐng)用流程，指定專人負責(zé)，確保物資管理規(guī)范、賬目清晰、出入有序。定期檢查物資質(zhì)量，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資始終處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專柜保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度。

第十三條人員與技術(shù)保障

景區(qū)應(yīng)建立專業(yè)化的應(yīng)急隊伍，并加強技術(shù)保障能力建設(shè)，具體要求如下：

1.人員保障。組建由景區(qū)管理人員、食品安全專業(yè)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤保障人員等組成的常備/預(yù)備應(yīng)急隊伍。明確隊伍職責(zé)分工，加強隊員培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立人員輪換和激勵機制，保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。

2.技術(shù)保障。加強食品安全檢測、評估、預(yù)警等專業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，配備必要的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。與相關(guān)科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等建立合作關(guān)系，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。定期組織專家對景區(qū)食品安全風(fēng)險進行評估和指導(dǎo)，提升景區(qū)食品安全科技水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

景區(qū)應(yīng)加強應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)教育和實戰(zhàn)演練，提升應(yīng)急處置能力，具體要求如下：

1.培訓(xùn)保障。制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織開展針對景區(qū)管理人員、從業(yè)人員、應(yīng)急隊伍等的食品安全知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等培訓(xùn)，提高全員食品安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急心理疏導(dǎo)等方面。

2.演練保障。定期組織開展不同場景下的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，并邀請相關(guān)部門和專家進行評估和指導(dǎo)。根據(jù)演練評估結(jié)果，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施，提升應(yīng)急處置效能。

3.交流協(xié)作保障。加強與上級主管部門、屬地政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、周邊景區(qū)及其他相關(guān)單位在食品安全領(lǐng)域的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同提升食品安全治理能力。積極搭建信息共享、資源整合、聯(lián)合演練等合作平臺，構(gòu)