[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍各類安全事件，提升[蘭州某學(xué)校]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全學(xué)生宿舍安全管理機(jī)制，最大程度地減少安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，維護(hù)正常的教學(xué)、科研和生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍管理實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。蘭州某學(xué)校成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置，最大限度地降低安全事件的影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生學(xué)生宿舍安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由安全事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)本規(guī)定及蘭州市相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。蘭州某學(xué)校各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位學(xué)生宿舍安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于防范，定期開(kāi)展學(xué)生宿舍安全隱患排查、評(píng)估與整改工作，強(qiáng)化安全信息的廣泛收集和科學(xué)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制、早解決。將學(xué)生宿舍安全事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成師生生命財(cái)產(chǎn)損失和校園秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生學(xué)生宿舍安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)生工作部門、后勤管理部門、保衛(wèi)部門、各學(xué)院及學(xué)生宿舍管理人員系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合各方資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置學(xué)生宿舍安全事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)、合情合理處理各類事件。充分保護(hù)[師生]的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)其合法權(quán)益，做到依法辦事，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保學(xué)生宿舍正常的學(xué)習(xí)、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]的穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍內(nèi)及[校內(nèi)]范圍內(nèi)各類安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)生宿舍財(cái)產(chǎn)受到損失，[蘭州某學(xué)校]正常的教學(xué)、科研和生活秩序受到影響，[蘭州某學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件，學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[師生]在宿舍內(nèi)的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響[蘭州某學(xué)校]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對(duì)[師生]的各類盜竊、詐騙、故意傷害、搶劫等違法犯罪事件，以及縱火、投毒等嚴(yán)重威脅學(xué)生宿舍安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊區(qū)域的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑼ｋ?、擁擠踩踏等重大安全事故，實(shí)驗(yàn)室安全事故，群體性食物中毒事件，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害對(duì)學(xué)生宿舍造成嚴(yán)重影響的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[蘭州某學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如新冠肺炎、流感等）、群體性不明原因疾病、學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的食物中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、雷擊、冰雹等災(zāi)害直接發(fā)生在學(xué)生宿舍區(qū)域，或雖發(fā)生在[校內(nèi)]校外，但對(duì)學(xué)生宿舍造成嚴(yán)重破壞或影響學(xué)生安全撤離的自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取或泄露學(xué)生個(gè)人隱私信息、學(xué)業(yè)信息等可能造成嚴(yán)重后果的事件；學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或系統(tǒng)被攻擊、破壞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中斷影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[蘭州某學(xué)校]組織的學(xué)生宿舍內(nèi)進(jìn)行的各類考試（如期中、期末考試）中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為失控、考場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂等影響考試公平公正的事件。

8.影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重個(gè)人極端情緒行為（如自傷、傷人）、嚴(yán)重影響宿舍公共秩序的事件，以及發(fā)生在[校內(nèi)]但與學(xué)生宿舍安全直接相關(guān)的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[蘭州某學(xué)校]成立學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：主管學(xué)生宿舍安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)（如分管學(xué)生工作或后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)）

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處處長(zhǎng)、后勤管理處處長(zhǎng)、保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

2.審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令；

3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題；

4.審定信息發(fā)布內(nèi)容，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布口徑；

5.適時(shí)評(píng)估事件態(tài)勢(shì)，決定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別調(diào)整或終止；

6.重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[蘭州某學(xué)校]校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全管理的日常工作及突發(fā)事件應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)服務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、分析、傳遞與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

2.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、修訂應(yīng)急處置工作方案，并提出具體措施建議；

3.協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組、相關(guān)單位之間的聯(lián)絡(luò)與協(xié)作；

4.跟蹤事件處置進(jìn)展，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；

5.組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)；

6.組織對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議；

7.督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：學(xué)生工作處副處長(zhǎng)、保衛(wèi)處副處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生宿舍管理中心、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：

1.快速響應(yīng)，控制事態(tài)，防止蔓延擴(kuò)大；

2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)證人；

3.做好師生思想引導(dǎo)和工作安撫；

4.配合相關(guān)部門調(diào)查處理；

5.及時(shí)收集、匯總并上報(bào)事件信息。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、后勤管理處、學(xué)生宿舍管理中心、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)人員；

2.協(xié)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案工作；

3.組織人員疏散和隱蔽，確保人員安全；

4.做好善后處理工作，安撫受害者及其家屬；

5.及時(shí)收集、匯總并上報(bào)事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生宿舍管理中心、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人、涉及事故領(lǐng)域的專家（如消防、電氣等）。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：

1.組織搶險(xiǎn)救援，撲滅火災(zāi)、排除險(xiǎn)情；

2.開(kāi)展人員疏散和搜救；

3.做好受災(zāi)人員安置和物資保障；

4.組織事故原因調(diào)查，提出防范措施；

5.及時(shí)收集、匯總并上報(bào)事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或衛(wèi)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：后勤管理處處長(zhǎng)、校醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生宿舍管理中心、校醫(yī)院、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：

1.組織隔離、消毒、醫(yī)療救護(hù)；

2.開(kāi)展健康教育，提高師生防范意識(shí)；

3.保障藥品、醫(yī)療器械和防護(hù)用品供應(yīng)；

4.加強(qiáng)食堂、宿舍等場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管；

5.及時(shí)收集、匯總并上報(bào)事件信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管[蘭州某學(xué)校]行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：分管后勤、保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)

成員：校辦公室、后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生宿舍管理中心、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：

1.組織人員疏散和避險(xiǎn)；

2.開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)受損設(shè)施；

3.做好受災(zāi)人員安置和生活保障；

4.密切關(guān)注災(zāi)情變化，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)措施；

5.及時(shí)收集、匯總并上報(bào)事件信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管宣傳、信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：黨委宣傳部長(zhǎng)、信息化建設(shè)負(fù)責(zé)人

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：黨委宣傳部

主要職責(zé)：

1.快速切斷有害信息傳播途徑；

2.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊防御和病毒清理；

3.保護(hù)學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；

4.做好網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的調(diào)查取證；

5.及時(shí)收集、匯總并上報(bào)事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：教務(wù)處處長(zhǎng)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心、相關(guān)學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：

1.確認(rèn)事件性質(zhì)和影響范圍；

2.采取有效措施，維護(hù)考試秩序；

3.做好相關(guān)人員的處理和安撫工作；

4.評(píng)估事件對(duì)考試結(jié)果的影響，提出補(bǔ)救措施；

5.及時(shí)收集、匯總并上報(bào)事件信息。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：校辦公室主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、各學(xué)院（系）負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：校辦公室

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析各類與突發(fā)事件相關(guān)的信息；

2.起草各類信息報(bào)告、新聞稿和公告；

3.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、媒體和相關(guān)部門的信息溝通；

4.維護(hù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情，引導(dǎo)社會(huì)輿論；

5.建立健全信息報(bào)送和發(fā)布機(jī)制。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生宿舍突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

1.1及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

1.2首報(bào)意識(shí)：各相關(guān)單位及人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況后，必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得延誤。

1.3真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實(shí)。

1.4完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，力求全面、準(zhǔn)確。

1.5續(xù)報(bào)要求：事件發(fā)生、發(fā)展或處置過(guò)程中，如情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

2.1[校內(nèi)]信息報(bào)送流程：

學(xué)生宿舍內(nèi)或[蘭州某學(xué)校]管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員或知情人應(yīng)立即向?qū)W生宿舍管理中心報(bào)告。學(xué)生宿舍管理中心接報(bào)后，根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，立即核實(shí)情況，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告。辦公室對(duì)信息進(jìn)行初步研判，決定是否上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

2.2向上級(jí)信息報(bào)送流程：

[蘭州某學(xué)校]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別，將信息逐級(jí)上報(bào)至省教育廳、甘肅省教育廳等上級(jí)主管部門。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

3.1確定報(bào)送層級(jí)：根據(jù)事件嚴(yán)重程度，確定是否需向省委辦公廳報(bào)送。

3.2電話口頭報(bào)告：信息工作組成員接到突發(fā)事件報(bào)告后，須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳電話報(bào)告事件的基本情況（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）。

3.3書(shū)面信息報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，須將詳細(xì)的事件信息報(bào)告（包含應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容）報(bào)送至省委辦公廳。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

4.2地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號(hào)、房間號(hào)、區(qū)域）。

4.3規(guī)模：涉及的人數(shù)、范圍等。

4.4傷亡：已造成或可能造成的傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

4.5起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

4.6評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

4.7措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

4.8進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.需緊急向省委辦公廳報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

5.1重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

5.2重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、建筑物倒塌、重大安全生產(chǎn)事故、校車事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。

5.3重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染?。?、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

5.4涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要人物安全等敏感信息的突發(fā)事件。

5.5重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向。

5.6其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、重大群體性事件、嚴(yán)重暴力犯罪等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理制度，定期檢查應(yīng)急設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制等處于良好備戰(zhàn)狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案：各專項(xiàng)工作組應(yīng)根據(jù)學(xué)生宿舍可能發(fā)生的不同類型突發(fā)事件，結(jié)合實(shí)際修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織專家進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：定期對(duì)專項(xiàng)工作組骨干人員進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和考核，建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的應(yīng)急處置隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍管理服務(wù)人員的日常培訓(xùn)，提升其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合不同事件類型，組織[師生]及管理人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)：根據(jù)學(xué)生宿舍規(guī)模和可能發(fā)生的事件類型，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)；建立健全應(yīng)急物資入庫(kù)登記、出庫(kù)審批、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保應(yīng)急物資充足、完好、可用，保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將學(xué)生宿舍突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

1.1.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或?qū)е禄蚩赡軐?dǎo)致[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍功能全面癱瘓、教學(xué)科研秩序嚴(yán)重破壞，或造成或可能造成重大社會(huì)影響，需要或可能需要[蘭州某學(xué)校]請(qǐng)求上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處置的事件。典型情況包括：發(fā)生涉及[師生]的嚴(yán)重暴力恐怖事件；發(fā)生造成或可能造成10人以上死亡的火災(zāi)、爆炸等重大事故；發(fā)生重大疫情并造成或可能造成嚴(yán)重后果的事件；發(fā)生嚴(yán)重影響[蘭州某學(xué)校]安全穩(wěn)定、造成或可能造成重大社會(huì)影響的事件。

1.1.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或?qū)е禄蚩赡軐?dǎo)致[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍功能嚴(yán)重受損、教學(xué)科研秩序受到嚴(yán)重影響，或造成或可能造成較大社會(huì)影響的事件。典型情況包括：發(fā)生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡的火災(zāi)、爆炸、群體性事件、食物中毒等事件；發(fā)生較大范圍停電、供水中斷等事件；發(fā)生較嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)安全事件，造成或可能造成[師生]信息泄露或系統(tǒng)癱瘓。

1.1.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生]輕傷，或?qū)е禄蚩赡軐?dǎo)致[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍功能部分受損、教學(xué)科研秩序受到一定影響，或造成或可能造成一定社會(huì)影響的事件。典型情況包括：發(fā)生造成或可能造成[師生]輕傷的事件；發(fā)生較小范圍停電、供水中斷等事件；發(fā)生一般性網(wǎng)絡(luò)安全事件；發(fā)生一般性火災(zāi)、盜竊等事件。

1.1.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成財(cái)產(chǎn)損失，但未造成[師生]傷亡，且影響范圍和程度較輕，能夠被[蘭州某學(xué)校]自行有效控制的事件。典型情況包括：發(fā)生造成或可能造成財(cái)產(chǎn)損失的事件；發(fā)生影響范圍較小、危害程度較輕的事件；發(fā)生一般性設(shè)施設(shè)備故障等事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與流程：

2.1.1I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

學(xué)生宿舍發(fā)生I級(jí)事件后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即采取控制措施，并向?qū)W生宿舍管理中心報(bào)告。學(xué)生宿舍管理中心接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急處置方案。辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即向[蘭州某學(xué)校]學(xué)生宿舍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置方案報(bào)[蘭州某學(xué)校]辦公室，并由辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.1.2II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

學(xué)生宿舍發(fā)生II級(jí)事件后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即采取控制措施，并向?qū)W生宿舍管理中心報(bào)告。學(xué)生宿舍管理中心接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急處置方案。辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急處置方案?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置方案報(bào)[蘭州某學(xué)校]辦公室，并由辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.1.3III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

學(xué)生宿舍發(fā)生III級(jí)事件后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即采取控制措施，并向?qū)W生宿舍管理中心報(bào)告。學(xué)生宿舍管理中心接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急處置方案。辦公室在接報(bào)后應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置。相關(guān)工作組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置方案報(bào)[蘭州某學(xué)校]辦公室，并由辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.1.4IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)：

學(xué)生宿舍發(fā)生IV級(jí)事件后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即采取控制措施，并向?qū)W生宿舍管理中心報(bào)告。學(xué)生宿舍管理中心接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]辦公室報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急處置方案。辦公室在接報(bào)后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置。相關(guān)工作組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置方案報(bào)[蘭州某學(xué)校]辦公室，并由辦公室在1小時(shí)內(nèi)向[蘭州某學(xué)校]上級(jí)主管部門報(bào)告，同時(shí)根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.2標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程：

2.2.1信息報(bào)告：所有安全事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)第一時(shí)間向?qū)W生宿舍管理中心報(bào)告。學(xué)生宿舍管理中心負(fù)責(zé)核實(shí)信息，并按照事件等級(jí)規(guī)定時(shí)限向[蘭州某學(xué)校]辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置：領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、秩序維護(hù)等。

2.2.3后續(xù)處置：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)定期評(píng)估事件情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展善后處理工作，包括調(diào)查事件原因、安撫相關(guān)人員、落實(shí)整改措施等。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

3.1控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障[師生]生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.2掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

3.3及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、[蘭州某學(xué)校]辦公室及上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，確保信息暢通。

3.4適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或[師生]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[師生]情緒穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.1信息收集機(jī)制：建立多渠道、全方位的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括日常巡查、[師生]信息報(bào)告、監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)信息、相關(guān)部門信息共享等，確保第一時(shí)間獲取突發(fā)事件信息。

1.2信息傳遞機(jī)制：制定規(guī)范的信息傳遞流程和時(shí)限要求，明確信息傳遞的路線、方式、負(fù)責(zé)人，確保信息快速、準(zhǔn)確傳遞至相關(guān)崗位和人員。

1.3信息報(bào)送機(jī)制：根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的信息報(bào)送制度，確保信息及時(shí)、規(guī)范報(bào)送至[蘭州某學(xué)校]辦公室及上級(jí)主管部門。

1.4信息處理機(jī)制：建立高效的信息分析研判和處置流程，明確信息核實(shí)、分析、評(píng)估、決策、發(fā)布等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、工作流程和時(shí)限要求，確保快速響應(yīng)、科學(xué)決策、精準(zhǔn)處置。

1.5通訊設(shè)備保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、電話、網(wǎng)絡(luò)）的完好和暢通，定期進(jìn)行維護(hù)檢查，并配備必要的備用通訊設(shè)備，保障突發(fā)事件期間通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

第十二條物資與資金保障

1.1經(jīng)費(fèi)保障：[蘭州某學(xué)校]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額到位。

1.2物資儲(chǔ)備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)責(zé)任。

1.3物資管理：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、登記、檢查和發(fā)放工作，確保物資管理規(guī)范、安全、有序。

1.4物資供應(yīng)：建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥和補(bǔ)充機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作需求。

1.5專勤保障：對(duì)于特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)療藥品、消毒用品、防護(hù)裝備等），指定專人負(fù)責(zé)管理和調(diào)配，確保其安全、規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.1應(yīng)急隊(duì)伍組建：[蘭州某學(xué)校]組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。

1.2隊(duì)伍管理：建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的日常訓(xùn)練、考核、獎(jiǎng)懲等，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

1.3技術(shù)支撐：加強(qiáng)應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括專業(yè)設(shè)備、軟件系統(tǒng)、專家資源等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保技術(shù)保障能力滿足應(yīng)急處置需求。

1.4專業(yè)指導(dǎo)：定期邀請(qǐng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.1培訓(xùn)計(jì)劃：制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同事件類型，組織開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，提高[師生]的安全意識(shí)和自救互救能力。

1.2演練實(shí)施：定期組織各類應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

3.3演練評(píng)估：建立演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急處置能力。

1.4對(duì)外協(xié)作：鼓勵(lì)[蘭州某學(xué)校]與校內(nèi)外相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急演