[某市教育委員會]教育教學質量監(jiān)控與改進規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某市]教育系統(tǒng)內各類突發(fā)教育教學質量事件，提升應急響應和處置能力，健全質量監(jiān)控與改進機制，最大程度減少事件對教育教學秩序和教育質量造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護[學校/社會]穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合本市教育實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。市教育委員會成立教育教學質量監(jiān)控與改進領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導全市教育系統(tǒng)教育教學質量監(jiān)控與改進工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)教學質量問題的及時發(fā)現(xiàn)、快速報告和有效處置，最大限度縮短反應時間。

2.分級負責與屬地管理。遵循市、區(qū)（縣）、學校三級管理架構，明確各級教育行政部門和學校的職責分工。市教育委員會負責統(tǒng)籌協(xié)調全市教育教學質量監(jiān)控與改進工作；區(qū)（縣）教育行政部門負責本轄區(qū)內相關工作；學校負責落實具體監(jiān)控與改進措施。堅持屬地管理原則，各級教育行政部門和學校對其管理范圍內教育教學質量安全負主體責任。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與處置相結合，關口前移，重心下移。建立健全常態(tài)化質量監(jiān)測、風險評估和預警機制，定期開展教育教學質量自查、評估和風險排查，強化數(shù)據(jù)分析與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。對發(fā)現(xiàn)的質量問題或潛在風險，立即采取有效措施進行控制，防止問題擴大或惡化。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建市、區(qū)（縣）、學校及相關部門（如教研機構、評估機構等）協(xié)同聯(lián)動的教育教學質量監(jiān)控與改進工作體系。加強信息共享、資源整合與協(xié)同作戰(zhàn)，形成多主體參與、齊抓共管的群防群控格局，提升整體監(jiān)控與改進效能。

5.區(qū)分性質與依法處置。根據(jù)教育教學質量問題的性質、影響范圍和嚴重程度，采取差異化的處置措施。堅持依法依規(guī)、公平公正原則，保障[師生]合法權益。處置過程中應注重調查事實、尊重規(guī)律、合情合理，確保各項措施符合相關法律法規(guī)和政策要求，維護[學校/社會]正常的教育教學秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市]教育系統(tǒng)內各類教育教學質量突發(fā)事件的監(jiān)控與改進工作。本規(guī)范所稱教育教學質量突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、心理創(chuàng)傷、財產(chǎn)損失，或導致[學校/社會]教育教學秩序受到嚴重影響、教學水平顯著下降、聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內或校園周邊發(fā)生涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及罷課、罷教等群體性事件；校園內發(fā)生的暴力沖突、侮辱誹謗、欺凌勒索等嚴重影響師生安全和心理健康的事件；校園內發(fā)生的邪教組織傳播、非法宗教活動等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件；針對學校的爆炸、縱火、持械襲擊等恐怖襲擊事件；破壞校園正常教學秩序的盜竊、詐騙等犯罪活動。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內發(fā)生的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏、危化品泄漏等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大安全事故；校園內或校園周邊發(fā)生的重大交通安全事故、生產(chǎn)安全事故；因極端天氣、設備故障等引發(fā)的造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或教學秩序中斷的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校園內發(fā)生的傳染病疫情（如流感、手足口病等）爆發(fā)或傳播事件；校園內發(fā)生的食物中毒事件；因校內外發(fā)生的重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病大流行）導致學校需采取停課等應急措施的事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在我市教育系統(tǒng)管理范圍內的地震、洪水、臺風、暴雨、干旱等自然災害；由自然災害引發(fā)的次生災害（如山體滑坡、泥石流）對學校造成破壞或威脅師生安全的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對學校信息系統(tǒng)（如教務系統(tǒng)、學籍系統(tǒng)）的網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露事件；利用校園網(wǎng)絡或校外網(wǎng)絡傳播有害信息（如謠言、誹謗）干擾正常教學秩序或損害學校聲譽的事件；學校網(wǎng)站或官方賬號被篡改、破壞事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各級各類教育考試（如高考、中考、學業(yè)水平考試等）中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過程中發(fā)生的嚴重作弊行為或群體性作弊事件；因自然災害、設備故障、突發(fā)疾病等原因導致考試無法正常進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在校園周邊、對師生安全構成重大威脅的事件（如重大交通事故、火災）；因社會突發(fā)事件（如重大社會治安事件、群體性事件）影響校園正常秩序的事件；其他雖不屬于上述類別，但造成或可能造成師生安全、財產(chǎn)損失、教學秩序混亂或學校聲譽受損的教育教學相關突發(fā)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市教育委員會成立教育教學質量監(jiān)控與改進領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導全市教育系統(tǒng)教育教學質量突發(fā)事件的監(jiān)控與改進工作。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別負責日常管理和分類處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：市教育委員會主任

副組長：市教育委員會副主任

成員：市教育委員會各處室主要負責人（如辦公室、基教處、職成處、高教處、計財處、審計處、安全處、督導室、教研室等）、市教育委員會教育教學質量監(jiān)控與改進領導小組辦公室負責人、市級相關教育研究機構及評估機構負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、指揮全市教育系統(tǒng)教育教學質量突發(fā)事件的監(jiān)控與改進工作；研究確定事件的性質、級別；審定監(jiān)控與改進工作方案；批準啟動和終止應急響應；協(xié)調解決監(jiān)控與改進工作中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在市教育委員會[辦公室]，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報全市教育系統(tǒng)教育教學質量相關信息；組織開展教學質量風險評估與預警；草擬、審核、發(fā)布教育教學質量監(jiān)控與改進工作方案及預案；協(xié)調各成員單位落實監(jiān)控與改進工作；組織開展對下級教育行政部門和學校教學質量監(jiān)控與改進工作的督導檢查；總結經(jīng)驗，完善制度；提供必要的業(yè)務指導和技術支持。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的教學質量突發(fā)事件，領導小組下設八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市教育委員會分管穩(wěn)定工作的副主任擔任，副組長由市教育委員會辦公室（或保衛(wèi)處）主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會辦公室、政策法規(guī)處、安全處、基教處（或相應處室）、相關學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[辦公室]（或保衛(wèi)處）。

主要職責：分析研判涉及[師生]的社會安全類事件對教育教學質量的影響；指導學校開展相關事件的監(jiān)控與改進處置；協(xié)調相關部門維護校園及周邊秩序；收集、匯總、上報事件信息；提出改進教學管理、維護校園穩(wěn)定的建議。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市教育委員會分管安全工作的副主任擔任，副組長由市教育委員會安全處主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會辦公室、安全處、基教處（或相應處室）、相關學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[安全處]。

主要職責：指導學校開展涉及[師生]的治安和刑事事件的監(jiān)控與改進處置；協(xié)調公安等部門調查處理；評估事件對教學秩序的影響；提出改進校園安全防范、加強法制教育的建議；收集、匯總、上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市教育委員會分管基教（或相應領域）工作的副主任擔任，副組長由市教育委員會基教處（或相應處室）主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會辦公室、計財處、基教處（或相應處室）、相關學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[基教處]（或相應處室）。

主要職責：分析研判事故災害類事件對教育教學秩序和質量的影響；指導學校開展事件的監(jiān)控與改進處置；協(xié)調資源進行救助和恢復；評估教學質量受損情況；提出改進教學條件、完善應急預案的建議；收集、匯總、上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市教育委員會分管衛(wèi)生健康工作的副主任擔任，副組長由市教育委員會衛(wèi)生與健康處（或體衛(wèi)藝處）主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會辦公室、衛(wèi)生與健康處（或體衛(wèi)藝處）、基教處（或相應處室）、市級相關醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[衛(wèi)生與健康處]（或體衛(wèi)藝處）。

主要職責：分析研判公共衛(wèi)生事件對師生健康和教學秩序的影響；指導學校落實各項防控措施；協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構提供專業(yè)支持；評估教學質量受影響程度；提出改進健康教育、完善應急機制的建議；收集、匯總、上報事件信息。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市教育委員會主管[轄區(qū)內]教育工作的副主任擔任，副組長由市教育委員會辦公室（或基教處）主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會辦公室、基教處（或相應處室）、計財處、相關學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[辦公室]。

主要職責：分析研判自然災害對[轄區(qū)內]學校校舍、設施和教學秩序的影響；指導學校開展災情評估和應急處置；協(xié)調資源進行搶險救災和恢復重建；評估教學質量受損情況；提出改進校園安全、完善防災減災體系的建議；收集、匯總、上報事件信息。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市教育委員會分管信息化的副主任擔任，副組長由市教育委員會信息中心主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會辦公室、信息中心、基教處（或相應處室）、相關學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[信息中心]。

主要職責：分析研判網(wǎng)絡與信息安全事件對教育教學系統(tǒng)運行和教學質量數(shù)據(jù)安全的影響；指導學校開展事件的監(jiān)控與改進處置；協(xié)調技術力量進行應急處置和恢復；評估教學系統(tǒng)受損情況；提出改進信息安全保障、加強網(wǎng)絡安全教育的建議；收集、匯總、上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由市教育委員會分管教育考試工作的副主任擔任，副組長由市教育委員會考試院（或相應處室）主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會辦公室、考試院（或相應處室）、基教處（或高教處、職成處）、相關學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[考試院]（或相應處室）。

主要職責：分析研判考試中出現(xiàn)的突發(fā)安全事件對考試公平性和教學質量評估的影響；指導學校開展事件的監(jiān)控與改進處置；協(xié)調資源確?？荚囍刃蚧謴?；評估事件對考試結果的影響；提出改進考試管理、完善安保措施的建議；收集、匯總、上報事件信息。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由市教育委員會主任或其指定的副主任擔任，副組長由市教育委員會辦公室主要負責人擔任。成員單位由市教育委員會相關部門和受影響學校代表等組成。工作組辦公室設在市教育委員會[辦公室]。

主要職責：針對無法歸入前七類的事件，進行綜合分析研判；指導學校開展事件的監(jiān)控與改進處置；協(xié)調相關部門維護秩序、化解矛盾；評估事件對教育教學秩序和質量的影響；提出應對措施和改進建議；收集、匯總、上報事件信息。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時應對教育教學質量突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

教學質量突發(fā)事件的預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。首發(fā)信息單位或人員承擔首報責任，須第一時間向直接上級或指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀準確，真實反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（4）完整性。報送信息應包含必要的基本要素，確保信息全面、清晰，滿足分析和決策需求。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置過程中，須按要求進行階段性續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內]信息報送流程

教學質量突發(fā)事件的預防預警信息在[轄區(qū)內]的報送流程如下：

（1）部門報告：事件發(fā)生單位或知悉事件的部門（如學校、科室）作為信息報送的初始責任單位，須在第一時間將初步信息報送至市教育委員會辦公室。

（2）辦公室審核與匯總：市教育委員會辦公室接到信息報告后，進行初步核實、分析研判，并視情決定是否立即上報領導小組及上級主管部門，同時通知相關處室。

（3）領導小組決策與指令：市教育委員會教育教學質量監(jiān)控與改進領導小組根據(jù)信息內容，研究確定事件性質、級別，并下達相應的監(jiān)控與改進指令或應急響應措施。

（4）逐級上報：根據(jù)領導小組決策和事件級別，市教育委員會辦公室負責將信息按規(guī)定程序和時限上報至市委、市政府及省教育廳等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能引發(fā)嚴重后果的教學質量突發(fā)事件，除按常規(guī)流程報送外，須啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：市教育委員會辦公室在接到信息后，須在規(guī)定時限內（具體時限按上級要求）以電話形式向市委辦公廳報告事件的基本情況和緊急程度。

（2）書面報告：在電話報告的同時或之后，須在規(guī)定時限內（具體時限按上級要求，例如2小時內）起草書面報告，通過指定渠道（如政務專網(wǎng)、加密郵件等）報送至市委辦公廳及省教育廳等上級主管部門。書面報告應簡明扼要，突出核心要素。

4.應急信息核心要素清單

報送的教學質量突發(fā)事件預防預警信息，應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體場所）。

（3）規(guī)模：事件影響或波及的范圍、涉及的人數(shù)等。

（4）傷亡：事件造成的師生等人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：對事件可能造成的教學質量影響、安全風險等的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的預防、控制、處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況或處置工作進展。

（9）報告單位：信息報送的單位或部門名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人的姓名和聯(lián)系電話。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關法律法規(guī)及上級要求，下列教學質量相關突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：在[轄區(qū)內]發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、嚴重影響正常教學秩序的災害事件（如地震、洪水、臺風等）。

（2）重大事故災難：在[轄區(qū)內]發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、嚴重影響正常教學秩序的事故事件（如重大校園安全責任事故、重大環(huán)境污染事件等）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：在[轄區(qū)內]發(fā)生的造成或可能造成師生群體性健康損害、嚴重影響正常教學秩序的傳染病疫情事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：可能對[轄區(qū)內]學校師生安全、教學秩序、社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的涉上述領域的事件。

（5）重大預警動向：掌握到的可能引發(fā)重大教學質量突發(fā)事件或嚴重影響[轄區(qū)內]教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的敏感信息、苗頭性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：除上述情況外，其他可能對[轄區(qū)內]教育系統(tǒng)造成重大沖擊、嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急事件。

第九條預防預警行動

為有效防范教育教學質量突發(fā)事件，市教育委員會教育教學質量監(jiān)控與改進領導小組（以下簡稱領導小組）要求各專項應急處置工作組及相關部門在[轄區(qū)內]常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理。在領導小組統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關部門（包括辦公室、基教處、職成處、高教處、計財處、安全處、督導室、信息中心、考試院等）須加強應急機制的日常管理與維護，確保各項制度、流程清晰、有效，責任落實到位，形成常態(tài)化運行機制。

2.應急預案持續(xù)完善。領導小組辦公室牽頭，各專項應急處置工作組根據(jù)[轄區(qū)內]實際情況、法律法規(guī)變化以及以往事件處置經(jīng)驗，持續(xù)審視和修訂完善各類教育教學質量突發(fā)事件應急預案（包括總體預案、專項預案、部門預案和學校預案等），增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍建設與培訓。加強應急隊伍（包括領導小組成員、各工作組骨干、學校應急隊伍等）建設，明確人員組成與職責分工。定期組織應急知識、技能培訓和桌面推演，提升隊伍的風險識別、信息研判、指揮協(xié)調、處置應對和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應急演練組織與實施。領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，定期組織不同層級、不同類型的教學質量突發(fā)事件應急模擬演練（包括桌面演練、功能演練和實戰(zhàn)演練），檢驗預案的有效性，磨合聯(lián)動機制，鍛煉應急隊伍，提高實際應對能力，并做好演練評估與總結改進。

5.應急物資儲備與管理。領導小組辦公室（或指定處室，如計財處、安全處）根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求。建立健全應急物資臺賬，定期檢查、維護和補充，確保應急物資的質量良好、充足可用，并保障在需要時能夠及時、高效地調配供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)教育教學質量事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及本市相關規(guī)定，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成[師生]死亡10人以上（含）或危及[師生]生命安全，導致[學校/社會/企業(yè)]教學秩序、[學校/社會/企業(yè)]功能嚴重障礙，或造成或可能造成重大社會影響，需動用市級應急處置資源進行處置的事件。具體判定標準包括但不限于：[學校/社會/企業(yè)]發(fā)生[師生]死亡10人以上（含）的事件；發(fā)生涉及[學校/社會/企業(yè)]層面、影響范圍廣、危害嚴重的群體性事件，導致教學活動全面停滯；因重大安全事故（如重大火災、危化品泄漏、校舍垮塌等）導致[師生]死亡10人以上（含）；發(fā)生嚴重網(wǎng)絡攻擊事件，導致核心教學系統(tǒng)癱瘓。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成[師生]死亡3人以上、10人以下或危及[師生]生命安全，導致[學校/社會/企業(yè)]教學秩序受到嚴重影響，或造成或可能造成較大社會影響，需動用市級應急處置資源進行處置的事件。具體判定標準包括但不限于：發(fā)生涉及[學校/社會/企業(yè)]層面、影響范圍較大、危害較重的群體性事件，導致教學活動受到嚴重影響；因安全事故（如較大火災、危化品泄漏、校舍垮塌等）導致[師生]死亡3人以上、10人以下；發(fā)生較嚴重網(wǎng)絡攻擊事件，導致重要教學系統(tǒng)功能受損；發(fā)生較重大食品安全事件，導致[師生]出現(xiàn)較嚴重健康損害。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成[師生]死亡1人以上、3人以下或危及[師生]生命安全，導致[學校/社會/企業(yè)]教學秩序受到較大影響，或造成或可能造成一定程度社會影響，需市級教育行政部門協(xié)調處置的事件。具體判定標準包括但不限于：發(fā)生涉及[學校/社會/企業(yè)]層面、影響范圍較大、危害較重的群體性事件，導致局部教學秩序受到嚴重影響；因安全事故（如一般火災、危化品泄漏、校舍輕微損毀等）導致[師生]受傷，但無死亡；發(fā)生一般網(wǎng)絡攻擊事件，導致部分教學系統(tǒng)功能暫時中斷；發(fā)生一般性食品安全事件，導致少數(shù)[師生]出現(xiàn)輕微健康損害。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成[師生]輕傷或財產(chǎn)損失，對[學校/社會/企業(yè)]教學秩序造成局部或暫時性影響，或造成或可能造成一定程度社會影響，由學?；騾^(qū)縣級教育行政部門負責處置的事件。具體判定標準包括但不限于：發(fā)生涉及[學校/社會/企業(yè)]層面、影響范圍有限、危害較輕的群體性事件，未對教學秩序造成實質性影響；發(fā)生一般性安全事故（如輕微火災、小范圍設施損壞等）未造成人員傷亡；發(fā)生一般性網(wǎng)絡故障或信息安全事件，影響范圍和后果有限；發(fā)生一般性食品安全事件，未造成[師生]健康損害。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)教育教學質量事件發(fā)生后，[學校/社會/企業(yè)]各相關部門須立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、分工協(xié)作”的原則，由市教育委員會教育教學質量監(jiān)控與改進領導小組（以下簡稱領導小組）統(tǒng)一領導，根據(jù)事件等級啟動相應響應程序。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位或知悉事件的部門須在20分鐘內將初步信息報告至市教育委員會辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室立即向領導小組報告，領導小組迅速啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并按照市級應急預案開展處置工作。

1.1響應時間要求：辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告；領導小組在接到報告后立即啟動應急響應；現(xiàn)場指揮部在接到授權后立即開展工作。

1.2核心響應動作：

1.2.1成立現(xiàn)場指揮部。由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關處室主要負責人及事發(fā)地教育行政部門負責人組成，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、決策I級事件的處置工作。

1.2.2現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部迅速趕赴現(xiàn)場，組織開展人員搜救、危險源控制、現(xiàn)場保護、信息核實、秩序維護等先期處置工作，防止事態(tài)擴大。

1.2.3信息報告?，F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一信息發(fā)布，及時、準確、客觀地向上級主管部門報告事件情況、處置進展，并根據(jù)授權適時向社會發(fā)布信息，回應社會關切。辦公室負責將事件信息及時上報市委、市政府及省教育廳。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位或知悉事件的部門須在20分鐘內將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向領導小組報告，領導小組迅速啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并按照市級應急預案開展處置工作。

2.1響應時間要求：辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告；領導小組在接到報告后立即啟動應急響應；現(xiàn)場指揮部在接到授權后立即開展工作。

2.2核心響應動作：

2.2.1成立現(xiàn)場指揮部。由領導小組指定領導擔任總指揮，相關處室主要負責人及事發(fā)地教育行政部門負責人組成，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、決策II級事件的處置工作。

2.2.2現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，配合相關部門開展事件調查、原因分析，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，維護現(xiàn)場秩序，并協(xié)調資源進行救助或恢復。

2.2.3信息報告。辦公室負責收集、核實事件信息，及時向領導小組報告，并根據(jù)授權適時上報上級主管部門。領導小組負責審核信息，并協(xié)調宣傳部門適時發(fā)布權威信息，穩(wěn)定社會情緒。

（3）較大事件（III級）應急響應

轄區(qū)發(fā)生較大事件（III級）后，事發(fā)單位或知悉事件的部門須在20分鐘內將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向領導小組報告，領導小組啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并按照市級應急預案開展處置工作。

3.1響應時間要求：辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告；領導小組在接到報告后立即啟動應急響應；現(xiàn)場指揮部在接到授權后立即開展工作。

3.2核心響應動作：

3.2.1成立現(xiàn)場指揮部。由領導小組指定領導擔任總指揮，事發(fā)地教育行政部門主要負責人及相關部門負責人組成，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、決策較大事件的處置工作。

3.2.2現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮部組織力量趕赴現(xiàn)場，開展事件原因調查與評估，采取有效措施控制事態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，并根據(jù)需要協(xié)調資源進行處置。

3.2.3信息報告。辦公室負責收集、核實事件信息，及時向領導小組報告。領導小組負責審核信息，并根據(jù)授權適時上報上級主管部門。必要時，由領導小組協(xié)調宣傳部門適時發(fā)布信息，引導輿論。

（4）一般事件（IV級）應急響應

轄區(qū)發(fā)生一般事件（IV級）后，事發(fā)單位或知悉事件的部門須在20分鐘內將初步信息報告至辦公室，辦公室立即向領導小組報告，領導小組啟動IV級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并按照市級應急預案開展處置工作。

4.1響應時間要求：辦公室在接報后20分鐘內向領導小組報告；領導小組在接到報告后立即啟動應急響應；現(xiàn)場指揮部在接到授權后立即開展工作。

4.2核心響應動作：

4.2.1成立現(xiàn)場指揮部。由事發(fā)地教育行政部門指定領導擔任總指揮，相關部門負責人組成，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、決策一般事件的處置工作。

4.2.2現(xiàn)場處置?，F(xiàn)場指揮部組織力量趕赴現(xiàn)場，開展事件原因初步調查，采取有效措施控制事態(tài)，維護現(xiàn)場秩序，并根據(jù)需要協(xié)調資源進行處置。

4.2.3信息報告。辦公室負責收集、核實事件信息，及時向領導小組報告。領導小組負責審核信息，并根據(jù)授權適時上報上級主管部門。如需發(fā)布信息，由領導小組協(xié)調宣傳部門適時發(fā)布，回應社會關切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)教育教學質量事件現(xiàn)場指揮部是應急處置的核心組織，其核心任務包括：

3.1控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，將事件影響控制在可接受范圍內。

3.2掌握進展。密切關注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、核實相關信息，準確評估事件影響，為科學決策提供依據(jù)。

3.3及時報告。建立暢通的信息報送渠道，按規(guī)定時限和程序向上級主管部門報告事件基本情況、處置進展和需要協(xié)調解決的問題。

3.4適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質和進展，在領導小組統(tǒng)一協(xié)調下，適時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切，穩(wěn)定師生情緒，維護[學校/社會/企業(yè)]聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息流的暢通、準確、高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊與信息傳輸渠道，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準確地傳遞至相關部門和人員。定期檢查和維護通訊與信息設施，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障通訊暢通。建立信息安全管理制度，保護師生信息安全，防止信息泄露、篡改、破壞。建立健全信息報告制度，明確信息報告的流程、時限和內容，確保信息報送的及時性和準確性。加強信息分析和研判，為應急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[轄區(qū)內]突發(fā)事件應急經(jīng)費納入市教育委員會年度預算，并根據(jù)事件等級和實際需要，建立應急經(jīng)費動態(tài)調整機制，確保應急處置工作所需的資金支持。設立應急專項預備金，用于突發(fā)事件應急處置的緊急支出。建立和完善應急物資儲備制度，明確[轄區(qū)內]應急物資的種類、數(shù)量、存放地點和管理要求，確保應急物資充足、完好、可用。指定專人或專門機構負責應急物資的采購、保管、維護和補充，并定期檢查盤點，確保物資質量符合標準。建立健全應急物資調配機制，確保應急處置所需的物資能夠及時、準確地送達現(xiàn)場。加強應急資金管理，確保資金使用的規(guī)范、透明、高效，并對應急處置資金進行嚴格審計和監(jiān)督，確保資金安全和使用效益。建立應急資金使用審批制度，明確資金審批權限、程序和標準，確保資金使用的合理性、合規(guī)性和有效性。

第十三條人員與技術保障

組建常備與預備的[師生]突發(fā)事件應急處置隊伍，明確其組成部門、人員構成、職責分工和培訓要求。常備隊伍由[學校/社會/企業(yè)]專業(yè)技術人員、管理人員和志愿者組成，負責日常監(jiān)測預警和一般突發(fā)事件的應急處置工作。預備隊伍由[學校/社會/企業(yè)]各部門骨干力量組成，根據(jù)事件需要隨時調配，負責較大及以上突發(fā)事件的應急處置工作。建立人員管理與培訓制度，定期開展應急處置知識和技能培訓，提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力。建立健全專家咨詢機制，為應急處置提供專業(yè)技術支持。加強應急處置技術裝備建設，配備必要的通信、探測、防護、救援等設備，并定期進行維護保養(yǎng)，確保設備完好、功能正常。建立應急處置技術專家?guī)?，匯聚相關領域專家，為突發(fā)事件的應急處置提供專業(yè)咨詢和技術指導。加強應急技術研發(fā)與應用，提升應急處置的科技含量和效率。建立健全技術交流與合作機制，促進[轄區(qū)內]應急處置技術的共享與提升。

第十四條培訓與演練保障

定期組織開展[師生]突發(fā)事件應急處置隊伍的技能培訓和知識更新，提高隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應急處置能力。培訓內容應涵蓋應急處置的基本知識、應急響應程序、自救互救技能、心理疏導技巧等方面。制定培訓計劃，明確培訓時間、內容、形式和考核標準，確保培訓的針對性和實效性。定期組織應急處置隊伍進行跨部門/跨領域的應急模擬演練，檢驗預案的可行性，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。演練形式可包括桌面推演、功能演練和實戰(zhàn)演練，并做好演練評估與總結改進工作。鼓勵[學校/社會/企業(yè)]與外部專業(yè)機構開展交流協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應急處置能力。建立應急管理信息共享平臺，促進信息互通與資源共享。建立健全應急管理專家咨詢機制，為應急處置提供專業(yè)支持。定期組織應急管理專家對[師生]進行培訓和指