[浙江省某高科技園區(qū)]企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件，提升園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護應急能力，健全知識產(chǎn)權(quán)保護管理機制，最大程度地減少侵權(quán)事件對園區(qū)企業(yè)及相關方的損害，保障[員工]生命財產(chǎn)安全、維護正常的工作和生產(chǎn)秩序，促進[企業(yè)]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《關于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的若干意見》等政策文件，結(jié)合園區(qū)實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。園區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)保護管理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與指揮調(diào)度。建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)保護信息通報和聯(lián)動處置機制，確保侵權(quán)事件信息能夠快速傳遞、準確研判，并迅速啟動相應級別的應急響應，實現(xiàn)指揮扁平化、反應高效化，確保在第一時間采取控制措施，防止侵權(quán)行為擴散和擴大。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確領導小組、園區(qū)管理機構(gòu)及各企業(yè)（或企業(yè)所屬院系/部門）在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中的職責邊界。各企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)保護的第一責任主體，應在其管轄范圍內(nèi)建立健全保護措施，落實管理責任；園區(qū)管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和提供支持服務；領導小組負責重大、跨企業(yè)侵權(quán)事件的統(tǒng)一指揮和處置。

3.預防為主與及時控制。堅持預防與處置并重，建立健全知識產(chǎn)權(quán)風險排查機制，定期對園區(qū)內(nèi)企業(yè)專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)狀況進行摸底排查和風險評估，強化日常監(jiān)測預警。加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育，提升企業(yè)自我保護意識和能力。一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)苗頭或事件，要立即啟動研判程序，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，將侵權(quán)損害控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)、服務機構(gòu)（如知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、律師事務所）等多主體參與的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作網(wǎng)絡。建立健全信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作機制，鼓勵企業(yè)間加強信息溝通與經(jīng)驗交流，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的知識產(chǎn)權(quán)保護工作格局，提升園區(qū)整體抗風險能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件時，應全面了解事件的具體情況，準確區(qū)分侵權(quán)行為的性質(zhì)（如惡意侵權(quán)、無意侵權(quán)）、侵權(quán)行為的情節(jié)輕重和可能造成的危害后果。堅持依法處置原則，依據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)以及本管理辦法相關規(guī)定，綜合運用行政、法律、合同等多種手段，在保護權(quán)利人合法權(quán)益的前提下，兼顧各方合理訴求，尋求合情合理合法的解決方案，維護公平競爭的市場秩序和園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[園區(qū)/企業(yè)內(nèi)]各類知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]人身安全嚴重損害、財產(chǎn)損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到嚴重影響，[企業(yè)]聲譽受到損害，或知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利受到重大侵害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：園區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，可能對園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作造成沖擊的事件；企業(yè)員工遭遇的嚴重暴力侵害事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在園區(qū)內(nèi)或涉及園區(qū)企業(yè)的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件；針對園區(qū)企業(yè)或員工的各類盜竊、搶劫、詐騙等侵犯財產(chǎn)犯罪事件；涉及園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的惡意刑事侵權(quán)行為，如盜竊核心技術、假冒偽劣產(chǎn)品制售等。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在園區(qū)內(nèi)或?qū)@區(qū)企業(yè)造成重大影響的，可能波及知識產(chǎn)權(quán)信息或載體的安全生產(chǎn)事故，如火災、爆炸、化學品泄漏等；重大設備事故導致知識產(chǎn)權(quán)相關設施損毀；因自然災害（如洪水、臺風、地震）導致園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息丟失或毀損。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在園區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生，可能對園區(qū)企業(yè)員工健康造成嚴重危害，影響正常工作秩序的傳染病疫情爆發(fā)事件；發(fā)生影響員工健康的重大食品安全事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如暴雨、暴雪、干旱、高溫）、地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流）等對園區(qū)企業(yè)造成重大影響，威脅知識產(chǎn)權(quán)相關設施或信息安全的災害事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。園區(qū)企業(yè)關鍵信息基礎設施遭受網(wǎng)絡攻擊或破壞，導致知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、管理系統(tǒng)癱瘓或信息泄露；企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡被惡意篡改，出現(xiàn)虛假知識產(chǎn)權(quán)信息；利用網(wǎng)絡平臺針對園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進行惡意誹謗、誣告或散布不實信息，造成嚴重聲譽損害。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于涉及園區(qū)內(nèi)具有考試功能的機構(gòu)，若園區(qū)內(nèi)無此類機構(gòu)，則不適用或刪除此條）在園區(qū)內(nèi)組織的涉及知識產(chǎn)權(quán)相關知識的考試中，出現(xiàn)的試卷泄露、考試作弊等影響考試公平、公正的事件。

8.影響園區(qū)企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生，對園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作造成重大影響，危及人身安全、財產(chǎn)安全、正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，或造成重大聲譽損害的事件，如嚴重的輿情危機、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛引發(fā)的群體性事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

園區(qū)成立知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類（若適用）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：園區(qū)管理機構(gòu)主要領導

副組長：園區(qū)管理機構(gòu)分管知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領導、各主要企業(yè)負責人代表

成員：園區(qū)管理機構(gòu)相關部門（如綜合管理部、知識產(chǎn)權(quán)服務部）、各企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責人、相關技術支撐單位代表

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件的應急響應行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；協(xié)調(diào)調(diào)配應急資源；批準應急處置工作方案；下達應急處置指令；負責與上級主管部門、相關部門的溝通協(xié)調(diào)和匯報；對事件處置工作進行總體指導和監(jiān)督。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在園區(qū)管理機構(gòu)綜合管理部（或設立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護管理部門），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護相關突發(fā)事件信息；起草領導小組會議決議、應急處置工作方案及相關文件；組織協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作；及時向領導小組報告事件處置進展情況；收集匯總事件處置過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進建議；對園區(qū)內(nèi)各企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護措施的落實情況進行督導檢查。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任，副組長由相關企業(yè)負責人擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門、事發(fā)企業(yè)、公安機關園區(qū)分局、涉及的企業(yè)代表等組成。辦公室設在事發(fā)企業(yè)或園區(qū)管理機構(gòu)安保部門。

主要職責：維護事發(fā)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關開展調(diào)查取證；評估事件對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)可能造成的影響；協(xié)調(diào)提供安全保障，保障人員安全；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)采取臨時控制措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任，副組長由園區(qū)管理機構(gòu)安保部門負責人擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門、事發(fā)企業(yè)、公安機關園區(qū)分局、涉及的企業(yè)代表等組成。辦公室設在園區(qū)管理機構(gòu)安保部門。

主要職責：負責事發(fā)現(xiàn)場的治安管理和秩序維護；配合公安機關進行現(xiàn)場勘查、人員搜查、證據(jù)固定等工作；保護知識產(chǎn)權(quán)相關證據(jù)材料；協(xié)助企業(yè)處理因侵權(quán)行為引發(fā)的刑事案件；發(fā)布相關信息，穩(wěn)定員工情緒。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任，副組長由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門負責人（如綜合管理部、知識產(chǎn)權(quán)服務部）或事發(fā)企業(yè)負責人擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門、事發(fā)企業(yè)、消防救援機構(gòu)、專業(yè)救援隊伍、涉及的企業(yè)代表等組成。辦公室設在事發(fā)企業(yè)或園區(qū)管理機構(gòu)綜合管理部。

主要職責：組織應急救援，搶救人員，保護知識產(chǎn)權(quán)相關設施和資料；開展現(xiàn)場勘查，評估事故對知識產(chǎn)權(quán)造成的損害；協(xié)調(diào)相關部門進行事故調(diào)查處理；制定并實施知識產(chǎn)權(quán)信息恢復方案；做好善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任，副組長由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門負責人（如綜合管理部、人力資源部）或事發(fā)企業(yè)負責人擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門、事發(fā)企業(yè)、園區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控中心、涉及的企業(yè)代表等組成。辦公室設在事發(fā)企業(yè)或園區(qū)管理機構(gòu)綜合管理部。

主要職責：組織員工健康監(jiān)測和必要的醫(yī)療救治；配合疾控部門開展流行病學調(diào)查和疫情防控措施；評估事件對員工健康和生產(chǎn)秩序的影響；協(xié)調(diào)采取臨時工作調(diào)整或場地管控措施，保護知識產(chǎn)權(quán)相關活動不受干擾；維護員工恐慌情緒，保持園區(qū)穩(wěn)定。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)主要領導擔任，副組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)各相關部門、各企業(yè)負責人、氣象部門、水利部門、電力部門、涉及的企業(yè)代表等組成。辦公室設在園區(qū)管理機構(gòu)綜合管理部。

主要職責：監(jiān)測預警自然災害信息；組織搶險救災，轉(zhuǎn)移人員；保護知識產(chǎn)權(quán)相關設施、數(shù)據(jù)資料和產(chǎn)品；協(xié)調(diào)恢復園區(qū)基礎設施和生產(chǎn)經(jīng)營秩序；評估自然災害對知識產(chǎn)權(quán)保護工作造成的長期影響，并制定補救措施。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任，副組長由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門負責人（如信息技術部、知識產(chǎn)權(quán)服務部）或相關企業(yè)負責人擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門、各企業(yè)信息技術部門、網(wǎng)絡安全部門、涉及的企業(yè)代表等組成。辦公室設在園區(qū)管理機構(gòu)信息技術部（或知識產(chǎn)權(quán)保護管理部門）。

主要職責：負責網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全監(jiān)控和應急響應；隔離受攻擊系統(tǒng)，清除惡意程序，恢復系統(tǒng)正常運行；保護知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫、管理系統(tǒng)等核心信息資產(chǎn)；開展網(wǎng)絡攻擊原因調(diào)查和分析；提升園區(qū)網(wǎng)絡與信息安全防護能力，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任，副組長由相關企業(yè)負責人擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門、事發(fā)企業(yè)、涉及的技術人員、涉及的企業(yè)代表等組成。辦公室設在事發(fā)企業(yè)或園區(qū)管理機構(gòu)相關部門。

主要職責：適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)組織涉及知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的考試（如認證考試、內(nèi)部考核等）中發(fā)生的泄密、作弊等事件。負責事件調(diào)查，確認事件性質(zhì)和影響范圍；采取措施控制事態(tài)，防止進一步擴散；評估事件對考試公平性和知識產(chǎn)權(quán)評價的影響；根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對相關責任人進行處理，并制定防止類似事件發(fā)生的措施。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由園區(qū)管理機構(gòu)分管領導擔任，副組長由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門負責人或事發(fā)企業(yè)負責人擔任。成員單位由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門、事發(fā)企業(yè)、涉及的相關方等組成。辦公室設在事發(fā)企業(yè)或園區(qū)管理機構(gòu)綜合管理部。

主要職責：負責處置不屬于前述類別但可能對園區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護造成重大影響、危及人員安全、財產(chǎn)安全或正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的突發(fā)事件；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)調(diào)動各方資源，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；及時向上級報告事件處置情況；維護園區(qū)整體穩(wěn)定。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件，建立健全預警工作機制，規(guī)范信息報送流程，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件的信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)或接到知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件信息后，應立即作為首報單位或人員，第一時間向規(guī)定渠道報告，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件基本情況，不得夸大、縮小或歪曲事實。

（4）完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，首報單位或人員應及時續(xù)報事件進展、采取措施和處置結(jié)果，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件的信息報送遵循“部門報告>領導小組辦公室核實匯總>領導小組決策>上級報告”的流程。

（1）部門報告：事發(fā)企業(yè)或園區(qū)管理機構(gòu)內(nèi)相關單位作為信息初報單位，在發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件后，應立即向其直接上級報告，并同步向園區(qū)管理機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）報告。

（2）領導小組辦公室核實匯總：領導小組辦公室接到報告后，應立即核實事件信息的基本要素，判斷事件性質(zhì)和級別，并根據(jù)事件情況確定是否需要啟動應急預案，同時將事件信息匯總上報領導小組。

（3）領導小組決策：領導小組根據(jù)事件信息，迅速召開會議或進行決策，研究確定事件級別，批準啟動相應應急預案，并下達應急處置指令。

（4）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領導小組辦公室負責將事件信息按照規(guī)定程序和時限上報至上級主管部門（如省、市科技廳、市場監(jiān)管局等）和相關應急管理部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能引發(fā)重大影響的知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件，除按規(guī)定程序進行電話報告外，還應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）事發(fā)企業(yè)或相關單位立即以書面形式（或加密電子郵件、傳真等）向領導小組辦公室報告簡要信息（包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步原因、已采取措施等）。

（2）領導小組辦公室在接到初步報告后，立即核實信息，形成簡要書面報告，在2小時內(nèi)報送至領導小組。

（3）領導小組根據(jù)事件情況，決定是否需要向上級主管部門報送緊急書面報告。若需上報，領導小組辦公室應在4小時內(nèi)（或根據(jù)上級要求）完成正式緊急書面報告的撰寫，并按程序報送。

4.應急信息核心要素清單

報送的知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件信息應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響的企業(yè)數(shù)量、人員范圍等。

（4）人員：涉及的人員情況（如員工人數(shù)、是否涉及外籍人員等），以及人員傷亡情況（如有）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：對事件可能造成的知識產(chǎn)權(quán)損害程度、影響范圍、潛在風險的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）報告單位/人：信息報送的單位名稱或個人姓名、職務、聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補充說明的任何重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限規(guī)定

下列重大知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災害：如園區(qū)內(nèi)發(fā)生造成或可能造成重大損失的地震、洪水、臺風等。

（2）重大事故災難：如園區(qū)內(nèi)發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故、火災、爆炸等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如園區(qū)內(nèi)發(fā)生造成或可能造成廣泛傳播的傳染病疫情。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及園區(qū)企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)的涉密信息泄露、被境外勢力竊取，或引發(fā)重大外交、國防安全風險的事件。

（5）重大預警動向：如收到關于針對園區(qū)企業(yè)的重大、新型知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、網(wǎng)絡攻擊、商業(yè)秘密竊取等威脅的可靠預警信息，可能造成嚴重后果。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件引發(fā)重大群體性事件、嚴重影響園區(qū)正常秩序和社會穩(wěn)定的事件。

第九條預防預警行動

為有效預防知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件，提升園區(qū)整體應急能力，領導小組各專項應急處置工作組及相關部門應在領導小組統(tǒng)一部署下，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組及相關部門（如知識產(chǎn)權(quán)服務部、綜合管理部、安保部門、各企業(yè)）應依據(jù)本管理辦法及各級應急預案，加強日常管理，明確職責分工，落實工作措施，確保應急指揮體系、信息報告渠道、應急聯(lián)動機制等始終處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組及相關部門應根據(jù)園區(qū)發(fā)展變化、知識產(chǎn)權(quán)保護工作的新形勢新要求，以及實際演練和事件處置經(jīng)驗，定期對各類知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性，實現(xiàn)預案的動態(tài)管理和持續(xù)優(yōu)化。

3.加強應急隊伍建設。建立健全園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護應急隊伍（可整合于相關部門或設立專門隊伍），明確隊伍構(gòu)成和職責，定期開展選聘、培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)知識、應急處置技能和實戰(zhàn)能力，確保關鍵時刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織面向園區(qū)管理人員、企業(yè)代表、相關人員（如知識產(chǎn)權(quán)專員、法務人員、安保人員、技術骨干等）的應急知識培訓和技能培訓。定期組織開展不同類型、不同場景的知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件模擬演練（桌面推演、實戰(zhàn)演練等），檢驗預案的有效性，磨合應急機制，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，制定關鍵應急物資儲備清單（如用于證據(jù)固定、信息保護、現(xiàn)場處置等的專用設備、軟件、存儲介質(zhì)、防護用品等），建立規(guī)范的儲備、管理和維護制度，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、存放安全、更新及時，保障突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應、有效處置。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)多個企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利受到嚴重侵害，引發(fā)重大群體性事件，嚴重影響園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境、正常秩序和社會穩(wěn)定，或造成園區(qū)內(nèi)10人以上死亡、30人以上重傷或重大經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失超過[具體金額，如500萬元]）的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利受到重大侵害，影響范圍較廣，或造成園區(qū)內(nèi)3人以上死亡、10人以上重傷或較大經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失超過[具體金額，如100萬元]且低于I級標準）的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)少數(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利受到一定侵害，影響范圍有限，或造成園區(qū)內(nèi)輕傷事件或較小經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失低于II級標準且高于[具體金額，如10萬元]）的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成園區(qū)內(nèi)個別企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利受到輕微侵害，影響范圍很小，未造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失（如直接經(jīng)濟損失低于III級標準）的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件。

2.各級事件應急響應程序

園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件應急響應遵循分級負責、統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對的原則。事件發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位應立即采取控制措施，并按以下程序逐級報告和響應：

（1）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息（含事件類別、時間、地點、初步原因、已采取措施等）報告至園區(qū)管理機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)保護工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”），同時視情況向領導小組主要領導報告。領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組立即啟動I級應急響應程序，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及初步處置意見報告至上級主管部門。領導小組辦公室應在一小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門。領導小組根據(jù)事件態(tài)勢，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量進行應急處置，及時掌握事態(tài)進展，協(xié)調(diào)解決重大問題，并適時向公眾發(fā)布權(quán)威信息，維護園區(qū)穩(wěn)定。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至領導小組辦公室，同時視情況向領導小組主要領導報告。領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組立即啟動II級應急響應程序，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速將事件信息及初步處置意見報告至上級主管部門。領導小組辦公室應在一小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門。現(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置工作，及時掌握事態(tài)進展，協(xié)調(diào)各方力量進行應急處置，并將處置情況及時報告領導小組和上級主管部門。

（3）較大事件(III級)應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至領導小組辦公室，同時視情況向領導小組主要領導報告。領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組立即啟動III級應急響應程序，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關企業(yè)負責人或園區(qū)管理機構(gòu)指定人員組成），并迅速將事件信息及處置意見報告至上級主管部門。領導小組辦公室應在一小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門?，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場處置工作，及時掌握事態(tài)進展，并將處置情況及時報告領導小組和上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，事發(fā)單位應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至領導小組辦公室，并視情況向領導小組主要領導報告。領導小組辦公室在接到報告后，應在20分鐘內(nèi)向領導小組報告，領導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并協(xié)調(diào)相關力量進行處置。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件情況向上級主管部門報告。事發(fā)單位及相關部門負責現(xiàn)場處置工作，及時控制事態(tài)，并將處置情況及時報告領導小組和上級主管部門。事件處置完畢后，應及時總結(jié)評估，完善相關制度措施。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部作為應急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件影響范圍，防止事態(tài)擴大和升級，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確研判事態(tài)態(tài)勢。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容，向領導小組和上級主管部門報告事件處置情況、進展及遇到的困難，爭取支持。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應關切，引導社會輿論，維護園區(qū)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

園區(qū)應建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報送、處理的標準化流程和責任機制，確保信息處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通信渠道，確保在突發(fā)事件期間信息傳遞的時效性和可靠性。定期對通信設備和網(wǎng)絡系統(tǒng)進行檢查、維護和升級，保障應急通信設施設備的完好暢通，確保信息報送渠道暢通無阻，為應急處置提供堅實的通信基礎。建立信息安全管理制度，確保在信息傳遞過程中，知識產(chǎn)權(quán)相關信息的安全。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費保障。園區(qū)管理機構(gòu)應將知識產(chǎn)權(quán)保護應急處置專項經(jīng)費納入年度財政預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。應急處置經(jīng)費專款專用，主要用于應急物資儲備、應急處置演練、專家咨詢、維權(quán)援助等方面，確保應急處置工作所需資金及時到位。

（2）物資保障。園區(qū)管理機構(gòu)或指定部門負責建立關鍵應急物資儲備制度，根據(jù)可能發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件類型和規(guī)模，制定應急物資儲備清單，包括但不限于：用于證據(jù)固定（如錄音、錄像、拍照、樣本采集等）的專用設備、軟件及耗材；用于信息備份與恢復的服務器、存儲設備；用于網(wǎng)絡與信息安全事件的專用檢測工具；應急通訊設備；必要的防護用品等。明確應急物資的保管地點、保管要求、維護保養(yǎng)制度、領用程序，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、存放安全。建立應急物資管理臺賬，實行動態(tài)管理，確保應急物資處于良好狀態(tài)，能夠隨時滿足應急處置需要。對特殊應急物資實行專人專柜保管，并制定嚴格的出入庫管理制度。

第十三條人員與技術保障

（1）隊伍建設。園區(qū)管理機構(gòu)應組建知識產(chǎn)權(quán)保護應急預備隊（以下簡稱“應急預備隊”），作為園區(qū)應對知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件的骨干力量。應急預備隊由園區(qū)管理機構(gòu)相關部門人員、各企業(yè)選派的業(yè)務骨干、法律專家、技術專家等組成，并根據(jù)事件需要隨時進行擴充。明確應急預備隊的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責分工及日常管理要求。

（2）專業(yè)指導。園區(qū)管理機構(gòu)應積極對接外部專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜屹Y源，為應急預備隊提供持續(xù)的專業(yè)技術指導，包括但不限于知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、證據(jù)固定規(guī)范、危機應對策略、專業(yè)處置技術等，提升應急預備隊的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓與演練保障

（1）培訓。園區(qū)管理機構(gòu)應制定年度培訓計劃，定期組織面向園區(qū)管理機構(gòu)工作人員、企業(yè)相關人員（如知識產(chǎn)權(quán)管理人員、法務人員、技術人員等）的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)、風險識別、應急響應流程、證據(jù)保護、危機溝通等知識和技能培訓，提升全員知識產(chǎn)權(quán)保護意識和應急處置能力。

（2）演練。園區(qū)管理機構(gòu)應制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同類型、不同場景的知識產(chǎn)權(quán)保護突發(fā)事件應急模擬演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等），檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急預備隊的應急響應能力，評估園區(qū)整體應急效能。演練內(nèi)容應涵蓋信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、輿論引導等環(huán)節(jié)，重點檢驗信息報送的及時性、現(xiàn)場處置的專業(yè)性、跨部門協(xié)同的有效性。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)與園區(qū)管理機構(gòu)之間、園區(qū)管理機構(gòu)與其他相關