第02課國家的結(jié)構(gòu)形式目錄TOC\o"1-3"\h\u01考情透視·目標(biāo)導(dǎo)航 102知識導(dǎo)圖·思維領(lǐng)航 203考點突破·考法探究 2考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 2知識點1國家主權(quán) 2知識點2中央與地方 3考向1國家主權(quán) 3考向2中央與地方 5考點二單一制和復(fù)合制 6知識點1單一制 6知識點2復(fù)合制 6考向1單一制 7考向2復(fù)合制 904真題練習(xí)·命題洞見 10考點要求考題統(tǒng)計備考建議主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層2024無本講選擇題和主觀題都有考查，復(fù)習(xí)時關(guān)注一些命題：樹立總體國家安全觀，進(jìn)一步認(rèn)識我國政治制度的特點和優(yōu)勢，堅定中國特色社會主義制度自信、道路自信；評析不同國家的結(jié)構(gòu)形式；增強維護(hù)國家安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2023無2022無單一制和復(fù)合制2023選擇題：湖南卷2022無復(fù)習(xí)目標(biāo)：1．解析國家的結(jié)構(gòu)形式，理解維護(hù)國家統(tǒng)一、捍衛(wèi)國家主權(quán)的意義2．引用實例，比較不同國家的特點及其發(fā)展?fàn)顩r，闡明我國的總體國家安全觀考點一主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層知識點1國家主權(quán)地位國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威，沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回表現(xiàn)獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。國家主權(quán)通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定，對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認(rèn)重要性國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡主權(quán)國家的基本權(quán)利在當(dāng)代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)特別提醒：關(guān)鍵信息法區(qū)分主權(quán)國家的基本權(quán)利獨立權(quán)自己意志、不受他國控制和干涉、自主決定平等權(quán)國家不分大小、強弱享有投票權(quán)、使用本國文字的權(quán)利、法律地位平等自衛(wèi)權(quán)國防建設(shè)、建筑要塞、還擊入侵、設(shè)立防空識別區(qū)管轄權(quán)管理本國公民、保護(hù)本國公民、維護(hù)僑民利益、管理駐外使館知識點2中央與地方分層原因國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的如何分層劃分權(quán)力范圍①中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定②一般而言，中央政府主要負(fù)責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)，地方各級政府主要負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)我國的中央和地方劃分職權(quán)原則中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán)具體要求①一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性行政區(qū)域類型包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)特別提醒：我國中央與地方職權(quán)的劃分類別中央地方立法領(lǐng)域權(quán)限劃分①全國人民代表大會修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律；全國人大常委會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律②國務(wù)院制定行政法規(guī)①省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會，制定地方性法規(guī)；自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會制定自治條例和單行條例②省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定地方政府規(guī)章行政領(lǐng)域權(quán)限劃分國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分我國憲法規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作劃分的原因①我國是社會主義國家，中央能較好地代表全國人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益②各地的具體情況、實際情況有差異考向1國家主權(quán)1．2024年政府工作報告提出，我們要繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則。在“一國兩制”下，如何維護(hù)國家安全及維護(hù)“一國”的尊嚴(yán)非常重要。這是因為()①主權(quán)反映社會各階級在國家中的地位②國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)③主權(quán)對內(nèi)具有至高無上性，對外具有排他性④國家主權(quán)是獨立自主地決定國家結(jié)構(gòu)形式的重要體現(xiàn)A．①② B．①④ C．②③ D．③④【變式訓(xùn)練】1.我國外交部發(fā)言人就菲律賓堅持其在仁愛礁問題上的立場回答記者問指出，當(dāng)前中菲涉海爭議升溫的根源在于菲方違背承諾，反復(fù)挑釁。菲方應(yīng)當(dāng)遵守中國和東盟國家共同簽署的《南海各方行為宣言》規(guī)定，回到通過對話協(xié)商妥善管控局勢的正確軌道上來。發(fā)言人強調(diào)，中方維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的決心堅定不移。由此可見()①主權(quán)問題事關(guān)國家的核心利益②中國反對外來勢力干涉南海問題③主權(quán)是現(xiàn)代國家存在的法理依據(jù)④中方主張以和平方式處理國家爭端A．①② B．①④ C．②③ D．③④【變式訓(xùn)練】2．2024年3月14日，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上表示，中國的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益不容侵犯，中國維護(hù)自身合法權(quán)利的決心意志堅定不移。如果有關(guān)國家侵犯中國的主權(quán)權(quán)益，中方必將堅決回應(yīng)。國家主權(quán)()①是一種自主自決的最高權(quán)威②是國家最重要的構(gòu)成要素③是人類歷史上國家得以存在的法理依據(jù)④對外表現(xiàn)為世界所有國家間的相互承認(rèn)A．①② B．①④ C．②③ D．③④考向2中央與地方1．香港特區(qū)行政長官在談及香港發(fā)展時指出，香港背靠祖國、聯(lián)通世界，憑著獨特的制度和區(qū)位優(yōu)勢，將繼續(xù)發(fā)揮好門戶、跳板和中介人的獨特角色，積極對接好國家發(fā)展戰(zhàn)略，把握好國家“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展和“一帶一路”倡議所帶來的機遇，發(fā)展好經(jīng)濟，提升市民的生活水平。材料表明()A．我國的政權(quán)組織形式?jīng)Q定著中央和地方的關(guān)系B．香港是在中央政府領(lǐng)導(dǎo)下具有相對主權(quán)的政治實體C．祖國是香港持續(xù)發(fā)展的堅強后盾和根本推動力量D．香港特區(qū)政府在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán)【變式訓(xùn)練】1.在完善中央決策、地方執(zhí)行的機制基礎(chǔ)上，明確中央在財政事權(quán)確認(rèn)和劃分上的決定權(quán)，適度加強中央政府承擔(dān)基本公共服務(wù)的職責(zé)和能力，維護(hù)中央權(quán)威。要切實落實地方政府在中央授權(quán)范圍內(nèi)履行財政事權(quán)的責(zé)任，最大限度減少中央對微觀事務(wù)的直接管理，發(fā)揮地方政府因地制宜加強區(qū)域內(nèi)事務(wù)管理的優(yōu)勢，調(diào)動和保護(hù)地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。材料中，中央和地方在財政事權(quán)上的劃分是()①國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要

②發(fā)揮中央和地方兩個積極性的要求③完善國家政權(quán)組織形式的客觀要求

④對地方特殊利益最大化和積極性的考慮A．①② B．①④ C．②③ D．③④【變式訓(xùn)練】2．市場監(jiān)管總局發(fā)布施行的《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》第十三條指出，個體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)。2023年以來，淮安市持續(xù)深化商事制度改革，創(chuàng)新推出“無須先注銷再新辦，直接變更為企業(yè)”模式，發(fā)出“江蘇省市場主體登記注冊綜合管理平臺”上線后首張“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照。這說明()A．作為組成單位，我國地方政府權(quán)力是由中央政府授予的B．我國既發(fā)揮地方管理的主動性，又保證中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)C．我國涉及地方的發(fā)展規(guī)劃和政策均由中央人民政府決定D．在處理中央與地方關(guān)系時，必須考慮地方利益的最大化考點二單一制和復(fù)合制知識點1單一制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域職權(quán)劃分中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)特征全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系類型根據(jù)其權(quán)力集中的程度，單一制國家可以劃分為中央集權(quán)型和地方分權(quán)型兩種類型知識點2復(fù)合制(1)聯(lián)邦制①組成單位：享有相對主權(quán)的完整政治實體。②職權(quán)劃分：國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。(2)邦聯(lián)組成是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)是歷史上存在過的特殊國家形式實質(zhì)邦聯(lián)沒有統(tǒng)一的憲法，只有各成員國締結(jié)的條約。邦聯(lián)對各成員國缺乏強制的約束力，成員國保持著除條約規(guī)定的明確委托邦聯(lián)機構(gòu)的權(quán)力之外的對內(nèi)對外的國家主權(quán)。在這一意義上，邦聯(lián)雖然也有類似國名的稱呼，但不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格3．國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素(1)是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。(2)人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。特別提醒：1．單一制和聯(lián)邦制類型單一制聯(lián)邦制組成單位按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域享有相對主權(quán)的完整政治實體中央與地方政府的關(guān)系①中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。②根據(jù)其權(quán)力集中的不同程度，單一制國家可以劃分為中央集權(quán)型和地方分權(quán)型兩種類型國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉特征全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的典型國家中國、法國、意大利、日本、英國美國、德國、俄羅斯、印度、巴西2．美國聯(lián)邦制的特點聯(lián)邦政府州政府分享權(quán)力享有憲法“列舉的權(quán)力”擁有“保留的權(quán)力”在各自范圍行使最高權(quán)力設(shè)有最高立法、行政和司法機關(guān)，有統(tǒng)一的憲法和法律，是國際交往的主體有自己的立法、行政和司法機關(guān)，有自己的憲法、法律權(quán)力受到限制不能任命州政府的官員，不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為不得干涉聯(lián)邦政府事務(wù)聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效3．一國兩制(1)基本內(nèi)容：在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，享有高度的自治權(quán)。(2)“一國”與“兩制”的關(guān)系：“一國兩制”是一個完整的概念?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。香港、澳門兩個特別行政區(qū)的高度自治權(quán)不是固有的，其唯一來源是中央授權(quán)。中央對高度自治權(quán)的行使具有監(jiān)督的權(quán)力。(3)要求：堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。4．維護(hù)國家安全(1)國家安全利益是國家的最高利益，國家主權(quán)是國家安全的核心。我國是人民民主專政的社會主義國家，維護(hù)國家安全符合全國各族人民的根本利益。(2)大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的“臺獨”分裂圖謀。(3)堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌開放和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，統(tǒng)籌自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)國家安全和塑造國家安全。(4)堅持一個中國原則，堅持“一國兩制”，堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安，挫敗“臺獨”分裂圖謀，推動實現(xiàn)祖國統(tǒng)一。考向1單一制1．（2024·湖北武漢·模擬預(yù)測）2024年3月，香港特區(qū)立法會全票通過《維護(hù)國家安全條例》，標(biāo)志香港基本法第23條立法成功落地。該條例對基本法第23條規(guī)定的危害國家安全的行為和活動作了規(guī)管，并適應(yīng)香港維護(hù)國家安全的實際需要完善了相關(guān)制度機制，為香港加快實現(xiàn)由治及興提供了重要制度保障。該條例()①將夯實香港發(fā)展的安全根基，推動“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)②將嚴(yán)厲打擊反中港獨勢力，必然會得到香港市民的支持③將為香港改善營商環(huán)境、提升競爭優(yōu)勢提供堅實保障④將鞏固香港固有的高度自治權(quán)，促進(jìn)香港繁榮穩(wěn)定A．①② B．①③ C．②④ D．③④【變式訓(xùn)練】1.（2024·山西呂梁·三模）澳門回歸以來，在中央政府大力支持下，澳門特區(qū)政府和各界在國家治理框架下持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，貫徹落實“愛國者治澳”原則，在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定等各方面取得了長足進(jìn)步，譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。這得益于()①中央與地方合理劃分職權(quán)，調(diào)動了中央與地方的積極性②澳門作為特別行政區(qū)，牢固樹立“一國”意識，堅守“一國”原則③國家安全和發(fā)展利益作為自主自決的最高權(quán)威得到了捍衛(wèi)④澳門作為特別行政區(qū)，是享有相對主權(quán)的完整政治實體A．①② B．①④ C．②③ D．③④【變式訓(xùn)練】2．（2024·山東淄博·二模）2024年3月19日，香港特區(qū)立法會全票通過《維護(hù)國家安全條例》，順利完成香港基本法第23條立法，這標(biāo)志著香港特區(qū)履行維護(hù)國家安全憲制責(zé)任取得重大進(jìn)展。根據(jù)香港基本法有關(guān)規(guī)定，《維護(hù)國家安全條例》將報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。該條例的制定()①彰顯憲法的最高法律地位和法律效力

②旨在完善中國特色社會主義法律體系③表明高度自治權(quán)唯一來源是中央授權(quán)

④是維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定長治久安的根本保證A．①② B．①③ C．②④ D．③④考向2復(fù)合制1．（2024·河北滄州·二模）2024年2月27日，美國民主、共和兩黨在“搖擺州”密歇根州舉行2024年總統(tǒng)選舉初選。在各州進(jìn)行初選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段。初選結(jié)束后，民主黨和共和黨將各自舉行全國代表大會正式提名總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人。備受世界關(guān)注的2024年美國大選投票日為11月5日。由此可推斷出，美國()①實行聯(lián)邦制，州是聯(lián)邦制國家的組成單位②實行總統(tǒng)制，總統(tǒng)是國家元首，由總統(tǒng)組建政府③實行兩黨制，政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉④實行共和制，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，政府由國會產(chǎn)生A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【變式訓(xùn)練】1.（2024·江西·二模）2024年3月18日，德國總理朔爾茨在貝塔斯曼基金會組織的一場討論會上表示，“中國建設(shè)城市的速度比我們批準(zhǔn)房屋還要快”。德國基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造或擴建項目進(jìn)展緩慢是公認(rèn)的事實。中德兩國基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)速度差別大，可能的原因是()①我國的政體有助于國家機構(gòu)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)