大型危大工程安全管理實(shí)施細(xì)則一、前言大型危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“大型危大工程”）如深基坑開挖支護(hù)、高大模板支撐、重型起重吊裝等，施工過程風(fēng)險(xiǎn)高、管控難度大，一旦發(fā)生事故將造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為規(guī)范大型危大工程安全管理流程，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的管理方針，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際與行業(yè)法規(guī)要求，制定本實(shí)施細(xì)則，為項(xiàng)目安全管理提供操作指引。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本細(xì)則適用于公司承建的各類大型危大工程，包括但不限于：開挖深度≥5米的深基坑（或地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊環(huán)境敏感的基坑工程）；搭設(shè)高度≥8米或跨度≥18米的高大模板支撐體系；單件起吊重量≥100kN或起重機(jī)械安裝拆卸工程；城市軌道交通、隧道、橋梁等大型市政工程；其他經(jīng)評估屬于“超過一定規(guī)?！钡奈ｋU(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。（二）管理原則1.風(fēng)險(xiǎn)前置管控：從方案編制、技術(shù)交底到現(xiàn)場施工，全過程識別、評估、控制風(fēng)險(xiǎn)，將隱患消除在萌芽階段。2.分級協(xié)同負(fù)責(zé)：企業(yè)管理層、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、作業(yè)班組、監(jiān)理單位明確職責(zé)，形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)絡(luò)。3.技術(shù)與管理融合：以專項(xiàng)施工方案為核心，結(jié)合信息化監(jiān)測、智能設(shè)備等技術(shù)手段，提升本質(zhì)安全水平。三、管理職責(zé)分工（一）企業(yè)管理層制定年度安全管理目標(biāo)，保障安全經(jīng)費(fèi)投入（按工程總造價(jià)合理計(jì)提），配備專業(yè)技術(shù)與安全管理人員。審批重大安全技術(shù)方案，組織跨項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)交流與應(yīng)急資源調(diào)配。（二）項(xiàng)目管理層項(xiàng)目經(jīng)理：作為項(xiàng)目安全第一責(zé)任人，牽頭組建安全管理小組，協(xié)調(diào)參建各方資源，定期組織安全例會與隱患排查。技術(shù)負(fù)責(zé)人：主導(dǎo)專項(xiàng)施工方案編制、審核與技術(shù)交底，跟蹤方案實(shí)施效果，解決施工中的技術(shù)難題。安全負(fù)責(zé)人：監(jiān)督安全措施落實(shí)，每日巡查現(xiàn)場，對違規(guī)行為立即制止并上報(bào)，建立隱患整改閉環(huán)機(jī)制。（三）作業(yè)層班組嚴(yán)格執(zhí)行“班前安全講話”制度，明確當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防護(hù)要點(diǎn)；作業(yè)人員持證上崗，拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。特種作業(yè)人員（如焊工、架子工）需定期參加技能考核，確保操作規(guī)范。（四）監(jiān)理單位審核專項(xiàng)施工方案的合規(guī)性與可行性，監(jiān)督方案實(shí)施過程，對違規(guī)施工簽發(fā)停工整改令，及時(shí)向建設(shè)單位與主管部門報(bào)告。四、專項(xiàng)施工方案管理（一）方案編制要求由項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合勘察、設(shè)計(jì)單位（必要時(shí)邀請外部專家）編制，內(nèi)容需包含：工程概況、施工工藝、安全技術(shù)措施、應(yīng)急處置、監(jiān)測方案等。針對復(fù)雜地質(zhì)條件（如軟土地層、巖溶發(fā)育區(qū)），需補(bǔ)充地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)措施。（二）審核與論證流程1.內(nèi)部審核：企業(yè)技術(shù)、安全、設(shè)備部門聯(lián)合評審，重點(diǎn)核查方案的“五性”（安全性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、可操作性），提出修改意見并跟蹤落實(shí)。2.專家論證：超過一定規(guī)模的危大工程，組織5名以上行業(yè)專家（含勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理領(lǐng)域）開展論證。專家需出具書面意見，方案修改后重新審核。（三）方案交底與實(shí)施施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人向管理人員、班組長進(jìn)行“分級交底”，明確關(guān)鍵工序的操作要點(diǎn)與禁止行為（如深基坑開挖的分層厚度、支護(hù)時(shí)間要求）。作業(yè)班組需留存交底記錄（全員簽字），現(xiàn)場懸掛方案要點(diǎn)看板，確保作業(yè)人員“看得懂、照得做”。（四）動態(tài)調(diào)整機(jī)制遇設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件突變（如基坑突涌、邊坡滑塌征兆），立即暫停施工，重新評估風(fēng)險(xiǎn)并調(diào)整方案，履行“編制-審核-審批”流程后方可復(fù)工。五、現(xiàn)場安全管控要點(diǎn)（一）人員與培訓(xùn)管理特種作業(yè)人員必須持“雙證”（資格證+項(xiàng)目上崗證）上崗，每月開展“實(shí)操+理論”考核，不合格者暫停作業(yè)。針對危大工程特點(diǎn)，每季度組織專項(xiàng)培訓(xùn)（如深基坑坍塌應(yīng)急逃生、高支模架體坍塌自救），提升一線人員風(fēng)險(xiǎn)意識。（二）設(shè)備與材料管控起重機(jī)械、深基坑支護(hù)樁鉆機(jī)等大型設(shè)備進(jìn)場前，需經(jīng)第三方檢測機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，登記“設(shè)備檔案”（含維護(hù)記錄、檢測報(bào)告）。安全防護(hù)用品（如防墜器、安全網(wǎng)）需通過進(jìn)場驗(yàn)收，嚴(yán)禁使用“三無”產(chǎn)品；混凝土、鋼材等主材需隨車附帶質(zhì)量證明文件。（三）危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)測深基坑工程：在坡頂、坡腳、周邊建筑設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，每日監(jiān)測位移、沉降（精度≤2mm），遇暴雨、臺風(fēng)等極端天氣后加密監(jiān)測。高大模板工程：安裝應(yīng)力傳感器、傾角儀，實(shí)時(shí)監(jiān)測立桿軸力、架體傾斜度，混凝土澆筑時(shí)安排“全過程旁站”，嚴(yán)禁堆載超載。起重吊裝工程：吊裝前檢查吊具、鋼絲繩磨損情況，劃定“警戒區(qū)”（半徑≥構(gòu)件長度+2米），設(shè)專人指揮（持信號工證），嚴(yán)禁“斜吊、超載、多機(jī)混吊”。（四）臨時(shí)用電與消防管理臨時(shí)用電執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”，配電箱張貼“一機(jī)一閘一漏?！睒?biāo)識，電工每日巡查并記錄。動火作業(yè)需辦理“動火證”，配備滅火器材（如干粉滅火器、消防砂），易燃易爆品單獨(dú)存放（距作業(yè)區(qū)≥15米）。六、應(yīng)急管理與事故處置（一）應(yīng)急預(yù)案編制針對坍塌、起重傷害、觸電等事故類型，制定專項(xiàng)預(yù)案，明確“應(yīng)急組織架構(gòu)（搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組、通訊組）、救援流程、物資儲備（如液壓破拆工具、急救擔(dān)架）”。預(yù)案需每半年評審一次，結(jié)合工程進(jìn)度、周邊環(huán)境變化動態(tài)更新。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每季度組織“實(shí)戰(zhàn)化”演練（如深基坑坍塌救援演練），模擬事故場景，檢驗(yàn)預(yù)案響應(yīng)速度與協(xié)同能力。演練后召開“復(fù)盤會”，分析不足并修訂預(yù)案，將演練視頻、總結(jié)報(bào)企業(yè)備案。（三）事故處置流程事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即啟動“應(yīng)急響應(yīng)”：搶救傷員（優(yōu)先使用止血、固定等急救措施）、隔離現(xiàn)場、報(bào)告企業(yè)（1小時(shí)內(nèi)）與主管部門。配合事故調(diào)查組開展原因分析，落實(shí)“四不放過”（原因未查清、責(zé)任未追究、整改未落實(shí)、教育未到位）整改要求，形成《事故分析報(bào)告》。七、監(jiān)督檢查與考核機(jī)制（一）分級檢查制度日常巡查：項(xiàng)目安全人員每日開展“三查”（查人員、查設(shè)備、查措施），班組執(zhí)行“自檢互檢”，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。專項(xiàng)檢查：企業(yè)每月組織“飛行檢查”，重點(diǎn)抽查方案執(zhí)行、隱患整改閉環(huán)情況，對高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開展“回頭看”。（二）隱患整改閉環(huán)管理建立《隱患臺賬》，明確整改責(zé)任人、時(shí)限、措施，整改完成后由安全負(fù)責(zé)人復(fù)查銷號；重大隱患實(shí)行“掛牌督辦”，停工整改直至消除風(fēng)險(xiǎn)。（三）考核與獎(jiǎng)懲將危大工程安全管理納入項(xiàng)目績效考核，與團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)金、個(gè)人晉升掛鉤：對連續(xù)6個(gè)月“零隱患、零事故”的項(xiàng)目，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違規(guī)施工、隱患整改不力的，扣減績效并約談負(fù)責(zé)人。對造成事故的責(zé)任人員，按公司《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅處理，觸犯法律的移交