(完整版)學(xué)校食堂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因識(shí)別（1）生物性：沙門(mén)氏菌、金黃色葡萄球菌、副溶血性弧菌、諾如病毒等因生熟交叉、溫度失控、人員帶菌操作導(dǎo)致繁殖或毒素產(chǎn)生。（2）化學(xué)性：亞硝酸鹽、有機(jī)磷、滅鼠藥、洗滌劑、重金屬（鋁、砷、鎘）因誤用、超量、容器混用或食材污染進(jìn)入食品鏈。（3）物理性：玻璃、鋼絲球碎屑、包裝碎片、學(xué)生餐具斷裂物、設(shè)備金屬磨損顆粒。（4）過(guò)敏性：未公示含麩質(zhì)、甲殼類(lèi)、花生、豆制品、乳制品菜品，導(dǎo)致過(guò)敏體質(zhì)學(xué)生出現(xiàn)急性過(guò)敏反應(yīng)。（5）人為故意：投毒、異物投放、網(wǎng)絡(luò)謠言引發(fā)群體性心因性反應(yīng)。2.發(fā)生等級(jí)Ⅰ級(jí)（特別重大）：3人以上生命垂?；?00人以上出現(xiàn)癥狀，已引起市級(jí)以上主流媒體關(guān)注；Ⅱ級(jí)（重大）：1人以上生命垂?；?0—99人出現(xiàn)癥狀，需送醫(yī)院10人以上；Ⅲ級(jí)（較大）：5—29人出現(xiàn)癥狀，無(wú)危重；Ⅳ級(jí)（一般）：5人以下輕度不適，無(wú)需住院。3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣采用“可能性5×嚴(yán)重性5”矩陣，Ⅰ級(jí)對(duì)應(yīng)分值20—25，Ⅱ級(jí)15—19，Ⅲ級(jí)10—14，Ⅳ級(jí)5—9。每學(xué)期由食品安全總監(jiān)牽頭更新一次，形成《XX學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)熱力圖》并張貼在粗加工間入口。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：校長(zhǎng)（第一責(zé)任人，統(tǒng)籌對(duì)外信息發(fā)布）副組長(zhǎng)：分管后勤副校長(zhǎng)（現(xiàn)場(chǎng)總指揮）成員：食品安全總監(jiān)、校醫(yī)室負(fù)責(zé)人、總務(wù)主任、學(xué)生處主任、安保隊(duì)長(zhǎng)、家委會(huì)代表1人、食堂承包方法人代表。2.功能組（1）現(xiàn)場(chǎng)控制組組長(zhǎng)：安保隊(duì)長(zhǎng)；成員：保安4人、食堂主管1人；職責(zé)：封鎖食堂、設(shè)置3道警戒線（烹飪區(qū)、售賣(mài)區(qū)、就餐區(qū)），保留監(jiān)控硬盤(pán)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（2）醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：校醫(yī)室負(fù)責(zé)人；成員：校醫(yī)3人、紅十字會(huì)學(xué)生分隊(duì)8人、120急救中心聯(lián)絡(luò)員；職責(zé)：對(duì)出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、皮疹、昏迷等癥狀人員實(shí)施分級(jí)救治，建立“一人一檔”癥狀觀察卡。（3）危害控制組組長(zhǎng)：食品安全總監(jiān)；成員：廚師長(zhǎng)、采購(gòu)主管、倉(cāng)庫(kù)管理員、快檢員；職責(zé)：立即停售、下架、封存當(dāng)餐全部食品及原料，對(duì)留樣柜加貼雙封條，啟動(dòng)48小時(shí)留樣復(fù)核。（4）事故調(diào)查組組長(zhǎng)：總務(wù)主任；成員：市場(chǎng)監(jiān)管局駐校專(zhuān)員、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)工程師、家委會(huì)代表；職責(zé)：開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、快速檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，24小時(shí)內(nèi)形成《初步事件報(bào)告》，72小時(shí)內(nèi)形成《最終調(diào)查報(bào)告》。（5）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)組組長(zhǎng)：辦公室主任；成員：信息技術(shù)教師1人、學(xué)生會(huì)新媒體中心2人；職責(zé)：統(tǒng)一口徑，每2小時(shí)在官網(wǎng)、官微更新一次，對(duì)微博、抖音、小紅書(shū)等平臺(tái)進(jìn)行關(guān)鍵詞巡查，30分鐘內(nèi)回應(yīng)跟帖。（6）后勤保障組組長(zhǎng)：總務(wù)副主任；成員：物業(yè)經(jīng)理、校車(chē)隊(duì)長(zhǎng)、供應(yīng)商應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)主管；職責(zé)：提供應(yīng)急車(chē)輛、防護(hù)物資、臨時(shí)供餐、水電搶修、廢棄物無(wú)害化處理。3.崗位到人（1）留樣管理員：張××，工號(hào)07，負(fù)責(zé)每日125克×48小時(shí)留樣，冰箱溫度0—6℃，雙鎖管理。（2）快檢員：李××，持食品檢驗(yàn)工三級(jí)證書(shū)，每日07:00對(duì)蔬菜有機(jī)磷、瘦肉精、亞硝酸鹽進(jìn)行快檢并公示。（3）班主任：事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)清點(diǎn)本班就餐人數(shù)、癥狀人數(shù)，向醫(yī)療救護(hù)組報(bào)告。（4）食堂承包方現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理：王××，手機(jī)24小時(shí)待機(jī)，接到通知后15分鐘內(nèi)到校，攜帶公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。三、預(yù)防與監(jiān)測(cè)1.每日晨檢所有從業(yè)人員06:20接受校醫(yī)室“一看二問(wèn)三測(cè)”：看化膿性傷口、問(wèn)腹瀉嘔吐發(fā)熱、測(cè)體溫37.3℃為紅線，登記在《晨檢電子臺(tái)賬》，異常者即時(shí)調(diào)離。2.智慧監(jiān)管食堂18路400萬(wàn)像素?cái)z像頭接入?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“陽(yáng)光餐飲”平臺(tái)，AI識(shí)別未戴口罩、老鼠軌跡、夜間異常移動(dòng)，報(bào)警短信同步推送至食品安全總監(jiān)。3.快檢+第三方全項(xiàng)每日快檢10批次，周全覆蓋大宗食材；每學(xué)期委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)米、面、油、調(diào)味品、餐用具進(jìn)行全項(xiàng)檢測(cè)1次，報(bào)告上傳教育局備案。4.供應(yīng)商“黑白名單”建立《XX學(xué)校食材供應(yīng)商信用評(píng)分表》，評(píng)分＜80分即列入黑名單，三年內(nèi)禁止參與投標(biāo)；對(duì)連續(xù)一年無(wú)負(fù)面記錄的供應(yīng)商給予5%合同獎(jiǎng)勵(lì)量。四、分階段處置流程（一）接報(bào)與初判（0—15分鐘）1.任何員工、學(xué)生、家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病，立即撥打校內(nèi)應(yīng)急電話8888或直接向班主任、安保隊(duì)報(bào)告。2.醫(yī)療救護(hù)組3分鐘內(nèi)到場(chǎng)，對(duì)癥狀人員開(kāi)展體格檢查、測(cè)量生命體征，填寫(xiě)《癥狀初篩表》。3.若1例出現(xiàn)昏迷、呼吸困難或3例以上同時(shí)出現(xiàn)嘔吐腹瀉，醫(yī)療救護(hù)組立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組升級(jí)報(bào)告，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；出現(xiàn)生命垂危1例直接啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)控制與危害控制（15—45分鐘）1.現(xiàn)場(chǎng)控制組封鎖食堂所有出入口，保留48小時(shí)內(nèi)監(jiān)控，暫停一切食品加工、售賣(mài)活動(dòng)。2.后勤保障組調(diào)集20頂應(yīng)急帳篷，在操場(chǎng)東北角設(shè)置“臨時(shí)觀察區(qū)”，分區(qū)安置輕癥、重癥、陪護(hù)人員。3.危害控制組對(duì)留樣柜、冰箱、倉(cāng)庫(kù)、烹飪區(qū)、洗消區(qū)、餐廚垃圾暫存區(qū)進(jìn)行封控，貼雙封條、拍照、GPS定位。4.采購(gòu)主管30分鐘內(nèi)提供當(dāng)餐《食材溯源清單》，包含供應(yīng)商名稱(chēng)、聯(lián)系人、電話、票據(jù)、快檢合格證明。（三）醫(yī)療救治與轉(zhuǎn)運(yùn)（30—120分鐘）1.校醫(yī)室開(kāi)通3條靜脈通道，對(duì)重癥者給予0.9%氯化鈉補(bǔ)液、電解質(zhì)糾正、吸氧、心電監(jiān)護(hù)。2.120急救中心調(diào)度2輛救護(hù)車(chē)，第1輛15分鐘內(nèi)到校，第2輛30分鐘內(nèi)到校；醫(yī)療救護(hù)組提前填好《患者交接單》，隨車(chē)交至市第一人民醫(yī)院急診綠色通道。3.對(duì)輕癥者給予口服補(bǔ)液鹽、蒙脫石散、維生素C，觀察6小時(shí)；癥狀無(wú)緩解立即轉(zhuǎn)院。（四）檢測(cè)與調(diào)查（2—24小時(shí)）1.事故調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)采集留樣食品、嘔吐物、肛拭子、刀具、砧板涂抹樣本各10份，使用便攜式ATP熒光檢測(cè)儀5分鐘讀取表面清潔度，RLU≤30為合格。2.快檢員使用膠體金卡15分鐘初篩亞硝酸鹽、有機(jī)磷、鼠藥，結(jié)果同步上傳“陽(yáng)光餐飲”平臺(tái)。3.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)4小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)，對(duì)可疑樣品進(jìn)行國(guó)標(biāo)法（GB4789系列）微生物定量、色譜質(zhì)譜法化學(xué)污染物檢測(cè)，48小時(shí)內(nèi)出具CMA報(bào)告。4.流行病學(xué)調(diào)查采用“病例—對(duì)照”方法，調(diào)查組對(duì)病例組、對(duì)照組各30人進(jìn)行《24小時(shí)飲食史問(wèn)卷》，使用EpiInfo軟件計(jì)算OR值，OR≥3且95%CI不包含1判定為高度可疑食品。（五）善后與恢復(fù)（24—72小時(shí)）1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)檢測(cè)報(bào)告和流行病學(xué)結(jié)論，向教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局提交《事故結(jié)案申請(qǐng)》。2.對(duì)導(dǎo)致事故的責(zé)任人啟動(dòng)追責(zé)：（1）屬于食堂內(nèi)部違規(guī)的，由承包方承擔(dān)全部醫(yī)療費(fèi)用、誤工費(fèi)用，并按合同總價(jià)10%支付違約金；（2）屬于供應(yīng)商問(wèn)題的，啟動(dòng)“先行賠付”機(jī)制，由保險(xiǎn)公司24小時(shí)內(nèi)墊付醫(yī)療費(fèi)，后續(xù)向供應(yīng)商追償；（3）涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)立案。3.后勤保障組對(duì)食堂進(jìn)行終末消毒：使用1000mg/L含氯消毒液對(duì)地面、排水溝、排煙罩、門(mén)把手擦拭3遍，30分鐘后清水擦凈，紫外線燈空氣消毒1小時(shí)，通風(fēng)2小時(shí)，經(jīng)第三方檢測(cè)菌落總數(shù)≤100CFU/皿（暴露5分鐘）方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。4.食品安全總監(jiān)組織“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)驗(yàn)證整改措施落實(shí)情況，連續(xù)3天監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)正常后方可解除警戒。（六）資源清單（常備數(shù)量+存放位置+責(zé)任人）1.檢測(cè)類(lèi)：ATP熒光檢測(cè)儀2臺(tái)（食品安全總監(jiān)辦公室）、膠體金快檢卡200條（快檢室4℃冰箱）、留樣盒500個(gè)（留樣室）。2.防護(hù)類(lèi)：N95口罩500只、一次性醫(yī)用帽500只、乳膠手套1000雙、防護(hù)服100套、護(hù)目鏡100副（校醫(yī)室?guī)旆浚?.消毒類(lèi)：含氯消毒片10kg（倉(cāng)庫(kù)貨架3層）、75%酒精20L（防爆柜）、紫外線移動(dòng)燈車(chē)2臺(tái)（物業(yè)庫(kù)房）。4.救治類(lèi)：口服補(bǔ)液鹽500袋、蒙脫石散100盒、0.9%氯化鈉50瓶、一次性輸液器100套、心電監(jiān)護(hù)儀2臺(tái)、除顫儀1臺(tái)（校醫(yī)室）。5.通訊類(lèi)：對(duì)講機(jī)20部、應(yīng)急電話8888專(zhuān)線1條、移動(dòng)音箱2套（安保值班室）。6.生活類(lèi)：應(yīng)急帳篷20頂、行軍床50張、棉被100套、方便面200桶、瓶裝水500瓶（后勤倉(cāng)庫(kù)）。五、信息報(bào)告與發(fā)布1.報(bào)告時(shí)限：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事件30分鐘內(nèi)向區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。2.事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、患者人數(shù)、主要癥狀、可疑食品、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。3.發(fā)布原則：統(tǒng)一口徑、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因。4.發(fā)布渠道：學(xué)校官網(wǎng)、官微、家長(zhǎng)微信群、校內(nèi)電子屏；任何個(gè)人不得以任何形式擅自對(duì)外發(fā)布圖片、視頻、文字，違者由紀(jì)檢監(jiān)察室約談。六、演練計(jì)劃1.頻次：每學(xué)期至少1次實(shí)戰(zhàn)演練、2次桌面推演；Ⅰ級(jí)響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)演練每學(xué)年不少于1次。2.場(chǎng)景設(shè)計(jì)：（1）“午餐后20分鐘50名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐腹瀉”——檢驗(yàn)醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)控制組協(xié)同；（2）“網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)‘食堂吃出玻璃’謠言”——檢驗(yàn)輿情應(yīng)對(duì)組30分鐘回應(yīng)能力；（3）“供應(yīng)商惡意投毒”——檢驗(yàn)事故調(diào)查組與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)。3.演練流程：（1）演練前7天發(fā)布“保密式”預(yù)令，只通知組長(zhǎng)，確保真實(shí)性；（2）演練開(kāi)始：由“演員”學(xué)生假裝發(fā)病，醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場(chǎng)處置；（3）評(píng)估：第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)（市食品安全促進(jìn)會(huì)）現(xiàn)場(chǎng)打分，滿分100分，＜80分需15日內(nèi)整改并復(fù)演；（4）歸檔：影像資料、評(píng)估報(bào)告、整改記錄保存3年。七、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制1.每學(xué)期末由食品安