第1篇一、總則1.1編制目的為提高我縣礦山應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣礦山實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《礦山事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確。二、組織體系2.1縣礦山應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立縣礦山應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣礦山應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。組長：縣領(lǐng)導(dǎo)副組長：縣應(yīng)急管理局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣工業(yè)和信息化局局長成員：縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣地震局、縣供電公司、縣通信管理局、縣工業(yè)和信息化局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2縣礦山應(yīng)急指揮部在縣礦山應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立縣礦山應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。指揮長：縣礦山應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長副指揮長：縣應(yīng)急管理局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣工業(yè)和信息化局局長成員：縣礦山應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員。2.3礦山企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)應(yīng)急管理工作。2.4專業(yè)技術(shù)救援隊(duì)伍根據(jù)需要，組建專業(yè)技術(shù)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）開展礦山安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技能；（3）完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（4）加強(qiáng)礦山安全設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力；（5）建立健全礦山安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)掌握礦山安全生產(chǎn)狀況。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)礦山安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳預(yù)警信息；（3）向礦山企業(yè)、相關(guān)部門和群眾通報(bào)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1事故報(bào)告礦山企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即向縣礦山應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照要求提供相關(guān)資料。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急處置。按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取以下措施：1）組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；2）開展現(xiàn)場(chǎng)救援，確保人員安全；3）組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行分析，制定整改措施；4）做好善后處理工作。4.3信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，包括事故原因、影響范圍、救援進(jìn)展等；（2）通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急響應(yīng)措施；（3）向相關(guān)部門和群眾通報(bào)應(yīng)急響應(yīng)情況。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）經(jīng)評(píng)估，突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)終止；（2）組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施；（3）總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置5.1善后處理（1）做好傷員救治和家屬安撫工作；（2）妥善處理遇難者遺體；（3）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，依法追究責(zé)任。5.2調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)礦山應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2資金保障（1）設(shè)立礦山應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資質(zhì)量。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)礦山安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警能力；（2）引進(jìn)先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急處置水平。七、附則7.1本預(yù)案由縣礦山應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣礦山應(yīng)急指揮部備案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)礦山事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣礦山安全生產(chǎn)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)發(fā)生的各類事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、冒頂片幫、坍塌、中毒和窒息、水害、地震等。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明度。二、組織體系2.1縣級(jí)礦山事故應(yīng)急救援指揮部成立縣礦山事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)全縣礦山事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府主要負(fù)責(zé)人副指揮長：縣政府分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。成員：縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣礦山事故應(yīng)急救援工作；（2）制定應(yīng)急救援方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；（3）組織事故調(diào)查處理，落實(shí)事故責(zé)任追究；（4）組織開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力。2.2分級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)事故規(guī)模和性質(zhì)，設(shè)立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。2.2.1縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍由縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣交通運(yùn)輸局、縣供電公司等相關(guān)部門人員組成。2.2.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、礦山企業(yè)、村（社區(qū)）等人員組成。2.3專業(yè)技術(shù)支持聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家、技術(shù)人員，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）礦山企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測(cè)預(yù)警；（2）相關(guān)部門監(jiān)測(cè)預(yù)警；（3）上級(jí)部門預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向公眾和相關(guān)部門發(fā)布。3.2初步響應(yīng)3.2.1初步響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）礦山企業(yè)發(fā)生一般事故；（2）礦山企業(yè)發(fā)生較大事故，但未造成人員死亡或重傷；（3）預(yù)警信息達(dá)到預(yù)警等級(jí)。3.2.2初步響應(yīng)程序（1）礦山企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展；（2）縣應(yīng)急管理局接到報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告；（3）指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（4）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展救援工作。3.3全面響應(yīng)3.3.1全面響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）礦山企業(yè)發(fā)生重大事故；（2）礦山企業(yè)發(fā)生特別重大事故；（3）預(yù)警信息達(dá)到預(yù)警等級(jí)。3.3.2全面響應(yīng)程序（1）礦山企業(yè)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制事故發(fā)展；（2）縣應(yīng)急管理局接到報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告；（3）指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（4）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展救援工作；（5）向上級(jí)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。四、應(yīng)急處置4.1事故現(xiàn)場(chǎng)處置4.1.1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒（1）設(shè)立警戒區(qū)域，控制人員、車輛進(jìn)入；（2）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大；（3）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)區(qū)域，保障傷員救治。4.1.2事故原因調(diào)查（1）組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）查明事故原因，提出整改措施；（3）對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追究。4.1.3事故現(xiàn)場(chǎng)清理（1）清除事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)；（2）恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)原狀；（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保安全。4.2人員搜救與救治4.2.1人員搜救（1）組織救援力量開展人員搜救；（2）采用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)，提高搜救效率；（3）確保搜救人員安全。4.2.2人員救治（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)區(qū)域，對(duì)傷員進(jìn)行救治；（2）及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，確保救治效果；（3）對(duì)傷員家屬進(jìn)行心理疏導(dǎo)。4.3事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4.3.1事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（1）恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)原狀；（2）修復(fù)受損設(shè)施設(shè)備；（3）確保事故現(xiàn)場(chǎng)安全。4.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估；（2）提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、后期處置5.1事故調(diào)查處理（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查；（2）查明事故原因，提出整改措施；（3）對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追究。5.2事故善后處理（1）對(duì)事故遇難者家屬進(jìn)行慰問；（2）妥善處理事故善后事宜；（3）做好事故信息公開工作。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高救援技能；（3）落實(shí)應(yīng)急救援人員待遇，保障應(yīng)急救援工作順利開展。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援需要；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，提高物資利用率；（3）定期檢查應(yīng)急救援物資，確保物資完好。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急救援工作；（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援資金管理，提高資金使用效益；（3）積極爭取上級(jí)部門資金支持。七、附則7.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時(shí)，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。7.5本預(yù)案的修訂由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高我縣礦山應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保礦山安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣礦山實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《礦山安全法》、《礦山應(yīng)急救援規(guī)定》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)所有礦山企業(yè)（包括煤礦、金屬非金屬礦山、非煤礦山等）的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本、安全第一；（4）快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系2.1縣礦山應(yīng)急救援指揮部縣礦山應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全縣礦山應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副指揮長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣礦山應(yīng)急救援工作；（2）制定礦山應(yīng)急救援預(yù)案；（3）研究解決礦山應(yīng)急救援工作中的重大問題；（4）指導(dǎo)、督促礦山企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援措施。2.2分級(jí)應(yīng)急救援組織2.2.1企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援組織企業(yè)級(jí)應(yīng)急救援組織由礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及礦山企業(yè)共同組建，負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援工作的專業(yè)隊(duì)伍。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由縣礦山應(yīng)急救援指揮部或其授權(quán)的部門發(fā)布。3.2初步響應(yīng)3.2.1企業(yè)級(jí)初步響應(yīng)礦山企業(yè)接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備、人員等準(zhǔn)備；（2）加強(qiáng)對(duì)礦山生產(chǎn)、生活區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告；（3）加強(qiáng)應(yīng)急值班，保持通訊暢通；（4）做好人員疏散、轉(zhuǎn)移工作。3.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)初步響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援組織接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（1）加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援措施；（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急演練；（3）加強(qiáng)應(yīng)急值班，保持通訊暢通；（4）做好人員疏散、轉(zhuǎn)移工作。3.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)3.3.1啟動(dòng)條件當(dāng)?shù)V山發(fā)生突發(fā)事件，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況時(shí)，縣礦山應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3.3.2啟動(dòng)程序（1）縣礦山應(yīng)急救援指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)；（2）根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；（3）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，通知相關(guān)部門、企業(yè)、群眾采取應(yīng)急措施。3.4應(yīng)急處置3.4.1人員疏散與安置根據(jù)突發(fā)事件情況，采取有效措施，迅速組織人員疏散與安置，確保人員安全。3.4.2險(xiǎn)情控制組織專業(yè)救援隊(duì)伍，采取有效措施，控制險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大。3.4.3環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止環(huán)境污染。3.4.4醫(yī)療救護(hù)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。3.4.5損失評(píng)估對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。3.5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，不再威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，縣礦山應(yīng)急救援指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。四、后期處置4.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件原因、影響、應(yīng)急處置等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)應(yīng)急管理工作提供依據(jù)。4.2責(zé)任追究對(duì)突發(fā)事件中的違法行為，依法予以查處。4.3恢復(fù)重建組