-1-金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實施方案一、背景與意義(1)隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的快速發(fā)展對金融服務的需求日益增長。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2022年底，我國金融業(yè)總資產(chǎn)已超過400萬億元，金融對實體經(jīng)濟的支持力度不斷加大。在這一背景下，金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術不斷涌現(xiàn)，為金融創(chuàng)新提供了新的機遇。例如，在供應鏈金融領域，金融機構(gòu)通過引入?yún)^(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)了信息透明、降低融資成本、提高交易效率，有效解決了中小企業(yè)融資難題。(2)金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，對于提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要意義。近年來，我國制造業(yè)增加值占全球比重持續(xù)上升，成為全球制造業(yè)中心。然而，制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，面臨著技術瓶頸、人才短缺、資金不足等問題。金融作為資源配置的重要手段，可以通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，為制造業(yè)提供全方位的金融支持。以智能制造為例，金融機構(gòu)可以提供設備租賃、技術改造貸款等專項金融產(chǎn)品，助力企業(yè)加快技術升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2021年我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.2萬億元，同比增長15%。(3)金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，有助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在當前經(jīng)濟形勢下，我國正積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。金融作為引導資源配置的重要力量，可以發(fā)揮關鍵作用。例如，在新能源領域，金融機構(gòu)通過發(fā)行綠色債券、設立綠色基金等方式，為新能源項目提供資金支持。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2021年我國新能源發(fā)電裝機容量達到4.6億千瓦，同比增長15.9%。金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，有助于推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。二、實施方案(1)實施方案將圍繞支持科技創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化金融服務體系三個方面展開。首先，設立科技創(chuàng)新專項基金，重點支持關鍵核心技術攻關和前沿技術研發(fā)。通過引導金融機構(gòu)加大對高新技術企業(yè)的信貸支持，預計到2025年，科技創(chuàng)新型企業(yè)貸款余額將增長50%以上。(2)在產(chǎn)業(yè)升級方面，制定針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、供應鏈金融等。同時，推動金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)傾斜，預計到2023年，綠色信貸余額將增長30%。此外，通過設立產(chǎn)業(yè)引導基金，吸引社會資本參與，預計到2024年，產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)模將達到500億元。(3)優(yōu)化金融服務體系，提升金融服務效率。推動金融機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣線上金融服務，降低企業(yè)融資成本。建立金融科技創(chuàng)新實驗室，鼓勵金融機構(gòu)與科技公司合作，開發(fā)智能金融產(chǎn)品。通過這些措施，預計到2025年，金融科技應用將覆蓋90%以上的金融服務場景，金融服務效率將提高20%。三、保障措施(1)為確保金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實施方案的有效實施，首先需要建立健全政策保障體系。政府將出臺一系列支持政策，包括稅收優(yōu)惠、財政補貼和專項基金等。例如，針對高新技術企業(yè)，將實施15%的優(yōu)惠稅率，并在2025年前提供總額達1000億元的財政補貼。同時，設立500億元的金融創(chuàng)新基金，用于支持金融機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。(2)其次，加強金融監(jiān)管和風險防控是保障措施的重中之重。監(jiān)管部門將加大對金融機構(gòu)的監(jiān)管力度，確保金融市場的穩(wěn)定和安全。通過建立風險預警機制，對金融風險進行實時監(jiān)測和評估。例如，2022年，監(jiān)管部門已成功處置了10起重大金融風險事件，避免了潛在的經(jīng)濟損失。此外，還將加強對金融科技企業(yè)的監(jiān)管，確保其業(yè)務合規(guī)和消費者權(quán)益保護。(3)人才培養(yǎng)和引進也是保障措施的重要組成部分。政府將加大對金融人才的培養(yǎng)和引進力度，通過設立金融人才專項培訓計劃和引進高端金融人才計劃，預計到2025年，將培養(yǎng)出1000名具有國際視野的金融人才，引進1