[長沙某博物館]博物館安全檢查與隱患排查第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[長沙某博物館]各類突發(fā)事件，提高博物館快速反應和應急處理能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]安全、財產(chǎn)安全、教學/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序、[學校/社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合博物館實際，制定本制度。

第二條本制度旨在通過全面的安全檢查與隱患排查，建立科學、規(guī)范、有效的安全管理機制，確保博物館各項業(yè)務活動安全有序進行，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

第三條本制度的核心目標在于：

（一）提升博物館應對突發(fā)事件的應急能力，完善應急預案體系；

（二）健全安全管理長效機制，強化風險防控意識；

（三）減少突發(fā)事件對博物館人員、財產(chǎn)及社會秩序造成的損害。

第四條本制度保障對象包括：

（一）[居民/員工]安全與財產(chǎn)安全；

（二）博物館正常工作秩序與公共文化服務功能；

（三）[社會/企業(yè)]穩(wěn)定與公共利益。

第五條本制度適用于博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]所有區(qū)域及業(yè)務活動，包括但不限于展覽展示、文物保管、游客服務、消防安全、疫情防控等環(huán)節(jié)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。博物館設(shè)立安全檢查與隱患排查領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為博物館安全工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責博物館安全檢查與隱患排查工作的組織、協(xié)調(diào)與指揮。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)安全檢查與隱患排查工作的常態(tài)化、規(guī)范化和高效化，確保對各類安全隱患能夠第一時間響應、第一時間處置。

2.分級負責與屬地管理。博物館根據(jù)實際情況，將安全檢查與隱患排查工作劃分為若干層級，明確各層級職責。博物館主要負責人是博物館安全工作的第一責任人，各部門負責人是本部門安全工作的第一責任人，具體工作人員是本崗位安全工作的第一責任人。堅持屬地管理原則，落實各層級、各崗位的安全責任，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全檢查與隱患排查制度，定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。強化風險研判，運用科學方法對安全風險進行評估，制定針對性的預防措施。對發(fā)現(xiàn)的隱患，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置”的原則，及時采取措施進行整改，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建博物館安全檢查與隱患排查工作體系，將安全檢查與隱患排查工作融入博物館各項業(yè)務活動中，形成館領(lǐng)導、部門、員工、志愿者等各層級、各崗位協(xié)同配合的群防群控工作格局。加強與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和聯(lián)動機制，形成工作合力，共同維護博物館安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在安全檢查與隱患排查工作中，要嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的安全隱患，依法依規(guī)進行處理。對一般安全隱患，要按照博物館安全管理制度進行整改；對重大安全隱患，要立即采取應急措施，并按照相關(guān)規(guī)定上報。在處置安全隱患過程中，要依法保護[居民/員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護博物館正常秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定。同時，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保安全檢查與隱患排查工作的合法性。

第三條適用范圍

本制度所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]傷亡、博物館財產(chǎn)損失、秩序混亂、聲譽損害的事件。此類事件具有突發(fā)性、不確定性、破壞性和影響性等特點，需要博物館立即啟動應急響應機制進行處理。本制度所稱突發(fā)事件，主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（一）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件；

（二）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的邪教組織的非法傳教活動、極端主義活動；

（三）[居民/員工]在博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件；

（二）針對[居民/員工]的搶劫、盜竊、詐騙等嚴重影響博物館安全秩序的刑事案件；

（三）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

（一）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故；

（二）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的電力、供水、供氧等基礎(chǔ)設(shè)施故障事故；

（三）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的文物失竊、損毀等重大安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）在博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；

（二）因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的，造成[居民/員工]健康嚴重損害的公共衛(wèi)生事件；

（三）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的群體性不明原因疾病事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

（一）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的地震、洪水、臺風、冰雹等自然災害；

（二）由自然災害誘發(fā)的博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]次生災害，如火災、爆炸等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）博物館信息系統(tǒng)的硬件設(shè)備故障、軟件系統(tǒng)崩潰等事件；

（二）博物館官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺被攻擊、被篡改，或遭到病毒入侵、網(wǎng)絡詐騙等事件；

（三）博物館重要數(shù)據(jù)信息泄露、丟失等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。此類別主要適用于有考試職能的博物館，包括：

（一）博物館組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件；

（二）在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響博物館安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的群體性食品安全事件；

（二）博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的重大環(huán)境污染事件；

（三）其他雖不屬于上述類別，但可能對博物館安全穩(wěn)定造成重大影響的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

博物館成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為博物館安全檢查與隱患排查工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：博物館館長

副組長：博物館分管安全工作的副館長、分管人事工作的副館長

成員：博物館辦公室、安保部、藏品部、展覽部、教育部、后勤保障部、宣傳部等相關(guān)部門負責人。

領(lǐng)導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮博物館安全檢查與隱患排查工作的應急響應行動；

（二）研究確定突發(fā)事件的性質(zhì)、級別，批準啟動或終止應急預案；

（三）下達應急處置工作任務，協(xié)調(diào)各部門資源；

（四）對重大突發(fā)事件，決定是否向上級主管部門及相關(guān)部門報告；

（五）對應急處置工作進行總體部署、指導和監(jiān)督。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在博物館[辦公室]，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

（一）信息分析：收集、整理、分析博物館安全檢查與隱患排查相關(guān)信息，研判風險，及時向領(lǐng)導小組報告；

（二）提出措施：根據(jù)領(lǐng)導小組決策，制定具體的應急處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施；

（三）總結(jié)經(jīng)驗：定期對博物館安全檢查與隱患排查工作進行總結(jié)，分析經(jīng)驗教訓，完善應急預案；

（四）督導檢查：對各部門安全檢查與隱患排查工作的落實情況進行督導檢查，確保各項措施到位；

（五）聯(lián)絡協(xié)調(diào)：負責與上級主管部門、相關(guān)部門及外部救援力量的聯(lián)絡協(xié)調(diào)。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管安全工作的副館長擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：由辦公室、安保部、宣傳部、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應急處置職責：

（一）負責處置博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域發(fā)生的群體性事件，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；

（二）負責與公安機關(guān)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，配合處置涉及[居民/員工]的非法集會、游行、示威等活動；

（三）負責發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實，穩(wěn)定[居民/員工]情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管安全工作的副館長擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：由安保部、辦公室、宣傳部、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應急處置職責：

（一）負責實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證；

（二）負責處置博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的盜竊、搶劫等治安案件，搶救受損文物和財產(chǎn)；

（三）負責處置針對[居民/員工]的暴力襲擊、恐怖襲擊等事件，保障人員安全。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管安全工作的副館長擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：由安保部、后勤保障部、藏品部、展覽部等相關(guān)單位人員組成

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心應急處置職責：

（一）負責處置博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的火災、水災、電力故障等事故，組織人員疏散和救援；

（二）負責處置博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的文物損壞、文物失竊等事故，控制現(xiàn)場，防止損失擴大；

（三）負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行事故調(diào)查，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管人事工作的副館長擔任

副組長：由后勤保障部負責人擔任

成員單位：由后勤保障部、安保部、教育部、宣傳部等相關(guān)單位人員組成

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部

核心應急處置職責：

（一）負責處置博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的傳染病疫情，采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴散；

（二）負責處置博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的食物中毒等事件，組織救治，查明原因，采取補救措施；

（三）負責開展公共衛(wèi)生宣傳教育，提高[居民/員工]的衛(wèi)生意識和自我保護能力。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由主管博物館行政工作的副館長擔任

副組長：由分管安全工作、分管后勤工作的副館長擔任

成員單位：由安保部、后勤保障部、辦公室、宣傳部等相關(guān)單位人員組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應急處置職責：

（一）負責處置博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的地震、臺風、暴雨等自然災害，組織人員疏散和自救；

（二）負責對受損的博物館建筑和設(shè)施進行搶修，恢復博物館的正常運行；

（三）負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行災后重建，最大限度地減少損失。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管宣傳、信息工作的副館長擔任

副組長：由宣傳部負責人擔任

成員單位：由宣傳部、辦公室、安保部、教育部等相關(guān)單位人員組成

辦公室地點：設(shè)在宣傳部

核心應急處置職責：

（一）負責處置博物館網(wǎng)站、信息系統(tǒng)遭受攻擊、病毒入侵等事件，及時恢復系統(tǒng)運行；

（二）負責處置博物館重要數(shù)據(jù)信息泄露事件，采取補救措施，防止信息泄露范圍擴大；

（三）負責加強博物館網(wǎng)絡安全管理，提高網(wǎng)絡安全防護能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由分管博物館工作的副館長擔任（如博物館有考試職能）

副組長：由負責考試工作的部門負責人擔任（如博物館有考試職能）

成員單位：由負責考試工作的部門、安保部、辦公室、宣傳部等相關(guān)單位人員組成（如博物館有考試職能）

辦公室地點：設(shè)在負責考試工作的部門（如博物館有考試職能）

核心應急處置職責：

（一）負責處置博物館組織的各類考試中出現(xiàn)的試卷泄密事件，采取補救措施，防止考務事故；

（二）負責處置考試過程中發(fā)生的突發(fā)事件，維護考場秩序，確保考試順利進行；

（三）負責對考試工作進行風險評估，制定考試安全預案，提高考試安全防護能力。

8.信息工作組

組長：由分管辦公室工作的副館長擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：由辦公室、宣傳部、安保部、后勤保障部等相關(guān)單位人員組成

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心應急處置職責：

（一）負責收集、整理、分析博物館安全檢查與隱患排查相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告；

（二）負責制定博物館安全信息發(fā)布方案，及時、準確、客觀地發(fā)布相關(guān)信息，引導輿論；

（三）負責與上級主管部門、相關(guān)部門及媒體進行溝通協(xié)調(diào)，做好信息報送和輿論引導工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（二）首報意識：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，第一時間向指定部門報告，不得延誤。

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實。

（四）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素，全面反映事件情況。

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報送流程：

1.各部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，應立即向本部門負責人報告。

2.本部門負責人確認后，第一時間將信息報送至博物館辦公室。

3.辦公室接到報告后，應立即核實信息，初步研判事件級別，并報突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組組長。

4.領(lǐng)導小組組長根據(jù)事件情況，決定是否啟動應急預案，并視情況將信息報送至上級主管部門。

（二）信息報送方式：

1.一般信息通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或電話報送。

2.緊急信息通過電話、短信或即時通訊工具報送，并隨后補交書面報告。

3.緊急書面信息報送流程

（一）事件發(fā)生后，首先通過電話向博物館辦公室報告事件基本信息。

（二）博物館辦公室確認事件性質(zhì)和級別后，立即啟動緊急書面報告程序。

（三）由辦公室或指定部門負責撰寫書面報告，內(nèi)容包括應急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（四）書面報告應使用規(guī)定格式，由部門負責人簽字，并加蓋博物館公章。

（五）書面報告應立即報送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，并根據(jù)領(lǐng)導小組指示報送上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的具體時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（詳細地址）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（六）評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響程度的評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展情況，包括事態(tài)變化、處置進展等。

（九）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成重大影響的自然災害。

（二）重大事故災難：如火災、爆炸、建筑物倒塌等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的重大緊急事件。

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，包括社會不穩(wěn)定因素、極端天氣預警等。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的緊急情況。

第九條預防預警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及博物館各相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理

（一）各專項應急處置工作組及博物館各相關(guān)部門應在領(lǐng)導小組的指導下，加強應急機制的日常管理，包括但不限于信息報送、值班值守、應急值守、會商研判等制度的落實。

（二）定期檢查應急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制始終處于良好狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案

（一）博物館應根據(jù)實際情況，定期組織對各類應急預案的評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

（二）預案修訂應充分考慮各類突發(fā)事件的規(guī)律特點，明確應急響應流程、職責分工、處置措施等內(nèi)容，并定期組織專家進行評審。

3.加強應急隊伍建設(shè)

（一）博物館應建立專兼職相結(jié)合的應急隊伍，明確隊伍人員組成和職責分工，并進行定期培訓和考核。

（二）加強應急隊伍的專業(yè)技能訓練，提高隊伍的應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速反應、有效處置。

4.定期組織應急培訓和模擬演練

（一）博物館應定期組織應急培訓，內(nèi)容包括突發(fā)事件預防、避險、自救、互救等知識和技能，提高[師生/居民/員工]的應急意識和自救互救能力。

（二）定期組織模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。

（三）演練結(jié)束后，應及時進行總結(jié)評估，分析存在的問題，并改進完善應急預案和應急處置措施。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護

（一）博物館應根據(jù)實際情況，制定應急物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量和存放地點。

（二）建立健全應急物資管理制度，確保應急物資的儲備、管理和維護規(guī)范有序。

（三）定期檢查應急物資的質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更換過期、損壞的物資，確保應急物資始終處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件是指對博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域公共安全造成特別嚴重威脅，造成或可能造成重大人員傷亡（[師生/居民/員工]死亡3人以上）或重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失1000萬元以上）或嚴重社會危害的事件。包括：發(fā)生造成[師生/居民/員工]死亡5人以上或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上的火災、爆炸等重大事故；發(fā)生地震等造成嚴重破壞的自然災害；發(fā)生重大網(wǎng)絡與信息安全事件，導致博物館核心系統(tǒng)癱瘓或重要數(shù)據(jù)泄露，造成重大社會影響等。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件是指對博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域公共安全和社會秩序造成嚴重威脅，造成或可能造成較大人員傷亡（[師生/居民/員工]死亡3人以下）或較大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失1000萬元以下500萬元以上）或較重社會危害的事件。包括：發(fā)生造成[師生/居民/員工]死亡1人以上、重傷3人以上或直接經(jīng)濟損失500萬元以上的火災、爆炸等事故；發(fā)生較大范圍文物損毀事件；發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，造成[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序嚴重混亂等。

（三）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件是指對博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域公共安全和社會秩序造成一定威脅，造成或可能造成[師生/居民/員工]傷亡（[師生/居民/員工]輕傷3人以上）或一定財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元以下500萬元以上）或一定社會危害的事件。包括：發(fā)生造成[師生/居民/員工]輕傷3人以上、直接經(jīng)濟損失100萬元以上的火災、盜竊等一般事故；發(fā)生一定規(guī)模的群體性事件，造成[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序受到較大影響等。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件是指對博物館[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域公共安全和社會秩序造成輕度威脅，造成或可能造成輕微人員傷亡（[師生/居民/員工]輕傷3人以下）或輕微財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失100萬元以下）或輕度社會危害的事件。包括：發(fā)生造成[師生/居民/員工]輕傷1人以下、直接經(jīng)濟損失10萬元以下的一般事故；發(fā)生[轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的較小規(guī)模群體性事件，造成秩序輕微混亂等。

2.各級事件應急響應程序

（一）特別重大事件（I級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生I級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即采取必要的應急措施，控制事態(tài)，并第一時間向博物館辦公室報告。博物館辦公室應在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動I級應急預案。

（2）領(lǐng)導小組立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

（3）現(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、輿論引導等。

（4）博物館辦公室應在啟動預案后1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應急處置措施，并根據(jù)需要請求支援。

（5）領(lǐng)導小組應適時組織專家團隊進行會商研判，提出處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。

（6）加強信息發(fā)布管理，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布信息，確保信息準確、及時、客觀。

（7）領(lǐng)導小組應定期對事件進展情況進行評估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應急處置措施。

（8）事件處置完畢后，應及時進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，并提出改進措施，完善應急預案。

（二）重大事件（II級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生II級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即采取必要的應急措施，控制事態(tài)，并第一時間向博物館辦公室報告。博物館辦公室應在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動II級應急預案。

（2）領(lǐng)導小組應立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

（3）現(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、輿論引導等。

（4）博物館辦公室應在啟動預案后1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應急處置措施。

（5）領(lǐng)導小組應適時組織專家團隊進行會商研判，提出處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。

（6）加強信息發(fā)布管理，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布信息，確保信息準確、及時、客觀。

（7）領(lǐng)導小組應定期對事件進展情況進行評估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應急處置措施。

（8）事件處置完畢后，應及時進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，并提出改進措施，完善應急預案。

（三）較大事件（III級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生III級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即采取必要的應急措施，控制事態(tài)，并第一時間向博物館辦公室報告。博物館辦公室應在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動III級應急預案。

（2）領(lǐng)導小組應立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

（3）現(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、輿論引導等。

（4）博物館辦公室應在啟動預案后1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應急處置措施。

（5）領(lǐng)導小組應適時組織專家團隊進行會商研判，提出處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。

（6）加強信息發(fā)布管理，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布信息，確保信息準確、及時、客觀。

（7）領(lǐng)導小組應定期對事件進展情況進行評估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應急處置措施。

（8）事件處置完畢后，應及時進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，并提出改進措施，完善應急預案。

（四）一般事件（IV級）應急響應

1.觸發(fā)條件：發(fā)生IV級突發(fā)事件。

2.響應流程：

（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應立即采取必要的應急措施，控制事態(tài)，并第一時間向博物館辦公室報告。博物館辦公室應在接報后20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并立即啟動IV級應急預案。

（2）領(lǐng)導小組應立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。

（3）現(xiàn)場指揮部應迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作，包括現(xiàn)場警戒、人員疏散、傷員救治、信息收集、輿論引導等。

（4）博物館辦公室應在啟動預案后1小時內(nèi)向省級主管部門及相關(guān)部門報告事件情況及應急處置措施。

（5）領(lǐng)導小組應適時組織專家團隊進行會商研判，提出處置方案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施。

（6）加強信息發(fā)布管理，由領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)布信息，確保信息準確、及時、客觀。

（7）領(lǐng)導小組應定期對事件進展情況進行評估，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應急處置措施。

（8）事件處置完畢后，應及時進行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓，并提出改進措施，完善應急預案。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障[師生/居民/員工]生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導小組及上級主管部門及時報告事件情況、處置進展和下一步工作計劃。

（四）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導小組指示，適時發(fā)布事件相關(guān)信息，引導輿論，回應社會關(guān)切，維護博物館形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)的運行機制，確保信息工作高效、規(guī)范、有序。

（二）完善信息傳輸渠道，包括但不限于內(nèi)部通訊系統(tǒng)、專用電話線路、應急廣播系統(tǒng)、信息共享平臺等，確保信息傳輸?shù)臅惩?、快速、安全?/p>

（三）定期檢查和維護通訊與信息設(shè)備，確保設(shè)備完好、運行正常，保障通訊暢通。

（四）制定信息報送規(guī)范，明確各類突發(fā)事件的報送流程、時限要求、內(nèi)容標準，確保信息報送的及時性、準確性和規(guī)范性。

（五）建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

（一）將應急處置經(jīng)費納入博物館年度預算，并根據(jù)突發(fā)事件處置需要，保障應急處置工作的經(jīng)費需求。

（二）建立關(guān)鍵應急物資儲備制度，制定應急物資儲備清單，明確各類應急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新、應急調(diào)配等，確保應急物資的充足、完好、可用。

（三）明確應急物資的保管、維護和及時供應要求，指定專人負責應急物資的日常管理和維護，定期檢查物資儲備情況，確保物資處于良好狀態(tài)。

（四）建立應急物資調(diào)配機制，根據(jù)突發(fā)事件需要，及時調(diào)配應急物資，確保應急物資能夠及時供應。

（五）特殊應急物資，如急救藥品、消毒用品、應急照明設(shè)備等，應由專人專柜保管，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建常備/預備的應急隊伍，明確隊伍組成部門，包括但不限于安保部、辦公室、醫(yī)療隊、消防隊、技術(shù)保障組等，并制定應急隊伍管理辦法，明確隊伍人員組成、職責分工、培訓要求、考核標準等內(nèi)容。

（二）優(yōu)化應急隊伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，配備不同專業(yè)背景和技能的人員，提升應急隊伍的綜合處置能力。

（三）尋求專業(yè)技術(shù)指導，定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高應急處置水平。

（四）加強應急技術(shù)裝備建設(shè)，配備先進的應急處置設(shè)備和技術(shù)，提升應急處置的科技含量。

（五）建立應急專家?guī)?，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家