[福州某醫(yī)院]醫(yī)院傳染病防控與應(yīng)急處理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[福州某醫(yī)院]院內(nèi)及[轄區(qū)]內(nèi)突發(fā)傳染病事件，提升傳染病防控與應(yīng)急處置能力，健全傳染病防控應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少傳染病事件及其造成的損害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[福州某醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全院傳染病防控與應(yīng)急處置工作。建立健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警、處置快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，指令明確，措施得力，實(shí)現(xiàn)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，有效控制疫情蔓延。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各科室負(fù)責(zé)人是本科室傳染病防控與應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在院內(nèi)統(tǒng)一指揮下，落實(shí)屬地化管理要求，具體負(fù)責(zé)本科室傳染病防控措施的落實(shí)和疫情應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)傳染病防控宣傳教育，提高[居民]自我防護(hù)意識(shí)和能力。強(qiáng)化傳染病疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判，建立健全傳染病防控工作體系，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速控制疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立院內(nèi)各部門、各科室之間以及與[轄區(qū)內(nèi)]相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的傳染病防控與應(yīng)急處置工作格局。動(dòng)員和依靠[居民]參與傳染病防控，形成群防群控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在傳染病防控與應(yīng)急處置工作中，要依法依規(guī)，尊重科學(xué)，堅(jiān)持人文關(guān)懷。保護(hù)[居民]的隱私權(quán)和知情權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到合情、合理、合法，確保應(yīng)急處置工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，最大限度減少傳染病事件對(duì)社會(huì)造成的危害。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[福州某醫(yī)院]院內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的各類傳染病防控與應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)]正常醫(yī)療秩序、教學(xué)秩序、生活秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约叭后w性事件，邪教的非法傳教活動(dòng)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)內(nèi)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品安全事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的、可能對(duì)[福州某醫(yī)院][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院聲譽(yù)、影響社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取患者隱私信息、醫(yī)療機(jī)密等，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育機(jī)構(gòu)，對(duì)于醫(yī)院不適用，建議刪除或修改為其他相關(guān)類別）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序、教學(xué)科研秩序、生活秩序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件以外的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[福州某醫(yī)院]成立傳染病防控與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管傳染病防控工作的副院長(zhǎng)、分管行政工作的副院長(zhǎng)、分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院辦公室、院感管理科、醫(yī)務(wù)科、信息科、后勤保障部、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科、藥劑科、檢驗(yàn)科、放射科、急診科、各臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[福州某醫(yī)院]院內(nèi)及[轄區(qū)內(nèi)]各類傳染病防控與應(yīng)急處置工作，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件向上級(jí)主管部門報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)傳染病疫情及相關(guān)信息，提出傳染病防控與應(yīng)急處置工作的意見和建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；組織制定、修訂傳染病防控與應(yīng)急處置預(yù)案；協(xié)調(diào)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策和部署；指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查各科室、各部門傳染病防控與應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)傳染病防控與應(yīng)急處置工作的總結(jié)、評(píng)估和宣傳培訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類傳染病事件及其他影響安全穩(wěn)定的公共事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、信息科、后勤保障科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)院內(nèi)及周邊秩序，防范和處置可能由傳染病引發(fā)的社會(huì)治安事件；做好患者及家屬的溝通疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)事件；保障院內(nèi)基本運(yùn)行秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、保衛(wèi)科、信息科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)患者醫(yī)療救治過程中的治安管理，防止盜竊、故意傷害等事件發(fā)生；配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理涉及患者的刑事案件；保障患者醫(yī)療安全和正常診療秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、后勤保障科、保衛(wèi)科、設(shè)備科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障傳染病防控與應(yīng)急處置所需的水、電、氣、暖等生命線工程安全運(yùn)行；維護(hù)院內(nèi)交通秩序，保障應(yīng)急車輛通行；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；處置院內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、設(shè)備故障等事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管傳染病防控工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院感管理科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、檢驗(yàn)科、藥劑科、放射科、急診科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、預(yù)警；落實(shí)傳染病防控各項(xiàng)措施，包括環(huán)境消毒、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療廢物處置等；指導(dǎo)臨床科室進(jìn)行傳染病診斷、隔離治療；開展傳染病防控知識(shí)宣傳教育和人員培訓(xùn)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、后勤保障科、保衛(wèi)科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的洪水、地震等自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成的沖擊；組織應(yīng)急疏散和醫(yī)療救治；維護(hù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療秩序，保障基本醫(yī)療服務(wù)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由信息科、醫(yī)務(wù)科、院辦公室、保衛(wèi)科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障醫(yī)院信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行；防范和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；確保傳染病疫情信息報(bào)告系統(tǒng)的暢通和安全。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、后勤保障科及相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置非傳染病類但影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的事件，如重大輿情事件、群體性事件（非傳染病相關(guān)）等；協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)院內(nèi)正常秩序，保障患者和職工安全。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置傳染病事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)事件的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性：信息報(bào)送要及時(shí)迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或可疑線索，均應(yīng)第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（3）真實(shí)性：報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性：報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)持續(xù)報(bào)送最新進(jìn)展和處置情況。

2.信息報(bào)送流程

傳染病疫情及相關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告流程如下：

（1）發(fā)現(xiàn)人（科室）→（2）[院內(nèi)]院辦公室（或指定的信息報(bào)送節(jié)點(diǎn)）→（3）[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組→（4）根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)向[省級(jí)]衛(wèi)生健康行政部門、[省級(jí)]相關(guān)部門及[省委辦公廳]等上級(jí)單位報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大傳染病疫情或突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）事件發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)后，首先通過電話向[院內(nèi)]院辦公室（或指定的信息報(bào)送節(jié)點(diǎn)）報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（2）[院內(nèi)]院辦公室接報(bào)后，立即核實(shí)信息，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告初稿，報(bào)送[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，立即將書面報(bào)告報(bào)送[省級(jí)]衛(wèi)生健康行政部門、[省級(jí)]相關(guān)部門及[省委辦公廳]等上級(jí)單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的確診病例、疑似病例、密切接觸者數(shù)量，以及人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的防控和應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和效果。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大傳染病疫情或突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送[省委辦公廳]：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如：發(fā)生不明原因肺炎、流感等大規(guī)模爆發(fā)疫情）；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、應(yīng)急保障系統(tǒng)等正常運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評(píng)估和修訂傳染病防控應(yīng)急預(yù)案及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的時(shí)效性和有效性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健全專業(yè)的傳染病防控與應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治隊(duì)伍、院感防控隊(duì)伍、疫情調(diào)查隊(duì)伍、信息報(bào)告隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展傳染病防控與應(yīng)急處置相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、知識(shí)技能的培訓(xùn)，提高全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)傳染病防控和應(yīng)急處置工作的需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括但不限于防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品、生活必需品等。建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)傳染病事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡30人以上，或感染[居民]數(shù)達(dá)到甲類傳染病發(fā)病人數(shù)的100%，或乙類傳染病發(fā)病人數(shù)超過前5年平均水平3倍以上，并可能持續(xù)擴(kuò)散蔓延，嚴(yán)重危害[社會(huì)]公共利益，需要上級(jí)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡10人以上29人以下，或感染[居民]數(shù)達(dá)到甲類傳染病發(fā)病人數(shù)的50%，或乙類傳染病發(fā)病人數(shù)超過前5年平均水平2倍以上，并可能擴(kuò)散蔓延，危害[社會(huì)]公共利益，需要[福州某醫(yī)院]及上級(jí)協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡3人以上9人以下，或感染[居民]數(shù)達(dá)到甲類傳染病發(fā)病人數(shù)的20%，或乙類傳染病發(fā)病人數(shù)超過前5年平均水平1倍以上，并可能擴(kuò)散蔓延，危害[社會(huì)]公共利益，需要[福州某醫(yī)院]協(xié)調(diào)處置的傳染病疫情。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]死亡2人以下，或感染[居民]數(shù)達(dá)到甲類傳染病發(fā)病人數(shù)的10%，或乙類傳染病發(fā)病人數(shù)超過前5年平均水平50%以下，危害[社會(huì)]公共利益，由[福州某醫(yī)院]負(fù)責(zé)處置的傳染病疫情。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)傳染病事件發(fā)生后，[福州某醫(yī)院]各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、屬地管理”的原則，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由發(fā)現(xiàn)科室向[院內(nèi)]院辦公室報(bào)告，[院內(nèi)]院辦公室立即向[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[院內(nèi)]院辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告[省級(jí)]衛(wèi)生健康行政部門、[省級(jí)]相關(guān)部門及[省委辦公廳]等上級(jí)單位。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由發(fā)現(xiàn)科室向[院內(nèi)]院辦公室報(bào)告，[院內(nèi)]院辦公室立即向[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。[院內(nèi)]院辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告[省級(jí)]衛(wèi)生健康行政部門、[省級(jí)]相關(guān)部門及[省委辦公廳]等上級(jí)單位。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由發(fā)現(xiàn)科室向[院內(nèi)]院辦公室報(bào)告，[院內(nèi)]院辦公室立即向[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[院內(nèi)]院辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告[省級(jí)]衛(wèi)生健康行政部門、[省級(jí)]相關(guān)部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由發(fā)現(xiàn)科室向[院內(nèi)]院辦公室報(bào)告，[院內(nèi)]院辦公室立即向[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。[院內(nèi)]院辦公室及時(shí)將事件基本情況報(bào)告[省級(jí)]衛(wèi)生健康行政部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制傳染病疫情蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)[院內(nèi)]及周邊秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總和分析事件信息，準(zhǔn)確評(píng)估疫情形勢(shì)，掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全傳染病疫情信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、運(yùn)行正常。制定信息管理制度，明確信息報(bào)送流程、內(nèi)容要求和時(shí)限要求。充分利用院內(nèi)信息化平臺(tái)、專用通訊網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通訊設(shè)備，確保傳染病疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地傳遞和處置。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將傳染病防控與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[福州某醫(yī)院]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)追加投入，確保經(jīng)費(fèi)充足。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專款專用，提高資金使用效益。

2.物資保障。建立健全傳染病防控與應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)傳染病疫情形勢(shì)和應(yīng)急處置需求，制定物資儲(chǔ)備目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量，滿足應(yīng)急處置需要。加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，明確專人負(fù)責(zé)，建立物資出入庫登記制度，確保物資存放安全、整潔、規(guī)范。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫存放，并指定專人保管，確保物資專管專用，防止流失、損壞和過期。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建[福州某醫(yī)院]傳染病防控與應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍和后備隊(duì)伍。專業(yè)隊(duì)伍由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、信息科、后勤保障部、保衛(wèi)科等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、隔離、治療、消毒、防護(hù)、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。后備隊(duì)伍由各科室骨干人員組成，在專業(yè)隊(duì)伍不足時(shí)補(bǔ)充力量。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)傳染病防控與應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)力量建設(shè)，建立專家咨詢機(jī)制，定期邀請(qǐng)傳染病防控、醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)應(yīng)用，如信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、快速檢測(cè)技術(shù)、消毒滅菌技術(shù)等，提升傳染病疫情應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展傳染病防控知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高全體員工的傳染病防控意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括傳染病防控法律法規(guī)、政策文件、專業(yè)知識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置流程等。采取多種形式開展培訓(xùn)，如集中授課、案例分析、實(shí)踐操作等，確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的傳染病疫情應(yīng)急處置演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)