基于模糊層次分析法的內蒙古資源型產業(yè)集群風險多維剖析與應對策略一、緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在當今全球經濟格局中，產業(yè)集群已成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要力量，其通過企業(yè)間的協(xié)同合作、資源共享以及知識溢出等效應，極大地提升了區(qū)域產業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。內蒙古自治區(qū)憑借其得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，在煤炭、石油、天然氣、稀土等礦產資源以及豐富的農牧業(yè)資源的基礎上，逐步構建并發(fā)展起了一系列具有規(guī)模效應的資源型產業(yè)集群。煤炭、電力、冶金等行業(yè)不僅在區(qū)內經濟中占據主導地位，更在全國乃至全球的資源市場中扮演著重要角色，形成了較為完整的產業(yè)鏈條，從資源開采到初級加工，再到部分下游產業(yè)的延伸，為內蒙古的經濟增長和就業(yè)創(chuàng)造了堅實的基礎。然而，隨著全球經濟環(huán)境的日益復雜和不確定性的增加，以及資源約束的日益加劇和環(huán)境壓力的不斷增大，內蒙古資源型產業(yè)集群在發(fā)展過程中面臨著諸多風險與挑戰(zhàn)。國際市場上，資源價格的劇烈波動使得企業(yè)的收益難以穩(wěn)定預期，增加了企業(yè)經營的風險。例如，國際原油價格的大幅下跌，會直接影響內蒙古地區(qū)石油相關產業(yè)的利潤空間；貿易保護主義的抬頭也限制了資源型產品的出口，阻礙了產業(yè)集群的國際市場拓展。國內方面，產業(yè)結構單一問題突出，過度依賴資源開采和初級加工，使得產業(yè)附加值較低，且對資源的依賴度過高，一旦資源儲量減少或開采成本上升，產業(yè)發(fā)展將面臨困境。同時，技術創(chuàng)新能力不足導致產業(yè)升級緩慢，難以適應市場對高端、綠色產品的需求變化。此外，資源開發(fā)過程中的環(huán)境破壞問題也日益凸顯，如煤炭開采導致的土地塌陷、植被破壞，以及冶煉過程中的廢氣、廢水排放等，不僅對當地生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，也面臨著越來越嚴格的環(huán)保政策約束。因此，深入研究內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群所面臨的風險，對于促進其可持續(xù)發(fā)展、提升區(qū)域經濟競爭力具有迫切的現實需求。1.1.2研究意義理論意義：目前，雖然產業(yè)集群理論在國內外已有較為豐富的研究成果，但針對資源型產業(yè)集群，尤其是結合內蒙古地區(qū)獨特的資源稟賦和發(fā)展環(huán)境的研究仍有待深入。通過對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險的研究，有助于進一步完善資源型產業(yè)集群的理論體系。從風險的角度出發(fā)，探討資源型產業(yè)集群在形成、發(fā)展和演化過程中的特殊規(guī)律，能夠豐富產業(yè)集群理論在特定領域的應用，為后續(xù)學者研究資源型產業(yè)集群提供新的視角和思路，填補在區(qū)域資源型產業(yè)集群風險研究方面的部分空白，推動產業(yè)集群理論與資源經濟學、區(qū)域經濟學等多學科的交叉融合，促進理論的創(chuàng)新與發(fā)展。實踐意義：對于內蒙古地區(qū)的企業(yè)而言，準確識別和評估產業(yè)集群所面臨的風險，能夠幫助企業(yè)制定更加科學合理的發(fā)展戰(zhàn)略，提前做好風險防范措施。企業(yè)可以根據風險評估結果，優(yōu)化生產流程，提高資源利用效率，降低生產成本，增強自身在市場中的抗風險能力；通過加大技術創(chuàng)新投入，開發(fā)新產品、新工藝，提升產品附加值，實現產業(yè)升級轉型，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。從政府角度來看，深入了解資源型產業(yè)集群的風險狀況，有助于政府制定更加精準有效的產業(yè)政策。政府可以通過政策引導，鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新、推動產業(yè)結構調整，促進資源型產業(yè)集群向多元化、高端化方向發(fā)展；加大對環(huán)境保護和生態(tài)修復的支持力度，實現經濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調共進；合理規(guī)劃資源開發(fā)利用，保障資源的可持續(xù)供應，為內蒙古地區(qū)經濟的長期穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。1.2研究內容與方法1.2.1研究內容本文將對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險展開全面且深入的研究。首先，對資源型產業(yè)集群相關理論進行梳理，詳細闡述資源型產業(yè)集群的概念、特征、形成機制以及發(fā)展模式，深入剖析其在區(qū)域經濟發(fā)展中的重要作用，為后續(xù)研究奠定堅實的理論基礎。通過對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的實地調研與數據分析，全面識別其面臨的各類風險。從市場風險角度，關注資源價格波動對產業(yè)集群內企業(yè)收益的影響，分析市場需求變化、競爭對手動態(tài)以及貿易政策調整等因素帶來的不確定性；在資源風險方面，研究資源儲量的可采年限、資源品質的穩(wěn)定性以及資源開采成本的變化趨勢；技術風險則聚焦于產業(yè)集群內企業(yè)的技術創(chuàng)新能力、技術替代風險以及技術引進和消化吸收的難度；環(huán)境風險著重探討資源開發(fā)和產業(yè)生產過程對生態(tài)環(huán)境的破壞，以及環(huán)保政策日益嚴格所帶來的合規(guī)成本增加等問題；政策風險主要分析國家和地方產業(yè)政策、財政政策、稅收政策的調整對產業(yè)集群發(fā)展的影響。在風險識別的基礎上，構建科學合理的內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價指標體系。該體系涵蓋市場、資源、技術、環(huán)境、政策等多個維度，每個維度選取具有代表性和可操作性的具體指標，如市場維度選取資源價格波動系數、市場需求增長率等指標；資源維度選取資源儲量保障程度、資源開采成本變動率等指標；技術維度選取研發(fā)投入強度、技術創(chuàng)新成果轉化率等指標；環(huán)境維度選取污染物排放達標率、單位產值能耗等指標；政策維度選取政策支持力度、政策穩(wěn)定性等指標。運用模糊層次分析法（FAHP）確定各風險指標的權重，通過專家打分等方式獲取判斷矩陣，進而計算出各指標相對于總體目標的相對重要性權重，明確各風險因素在產業(yè)集群風險體系中的地位和作用。運用模糊綜合評價法對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的風險程度進行量化評價。根據評價指標體系和權重，確定評價等級標準，如低風險、較低風險、中等風險、較高風險和高風險五個等級。通過對各風險指標的實際數據進行收集和處理，結合模糊數學原理，計算出產業(yè)集群風險的綜合評價結果，直觀地反映出內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群面臨的整體風險水平。深入分析內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險形成的原因。從內部因素來看，探討產業(yè)集群內企業(yè)自身存在的問題，如企業(yè)規(guī)模小、技術創(chuàng)新能力不足、管理水平低下、產業(yè)結構不合理等；從外部因素分析，研究宏觀經濟形勢、政策法規(guī)環(huán)境、市場競爭格局、資源稟賦條件以及技術發(fā)展趨勢等因素對產業(yè)集群風險的影響。通過案例分析，選取內蒙古地區(qū)典型的資源型產業(yè)集群，如鄂爾多斯的煤炭產業(yè)集群、包頭的稀土產業(yè)集群等，深入剖析其在發(fā)展過程中所面臨的風險及其形成原因，總結經驗教訓，為提出針對性的風險應對策略提供參考。基于風險評價和成因分析的結果，提出內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的風險應對策略。從企業(yè)層面，建議企業(yè)加強技術創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產品、新工藝，降低對資源的依賴程度；優(yōu)化企業(yè)管理模式，提高生產效率和管理水平，降低生產成本；加強市場調研和分析，及時調整產品結構和市場策略，增強市場競爭力。從產業(yè)集群層面，促進產業(yè)集群內企業(yè)間的協(xié)同合作，加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)系，形成產業(yè)協(xié)同效應；推動產業(yè)集群的多元化發(fā)展，培育新興產業(yè)和配套產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構；加強產業(yè)集群的創(chuàng)新平臺建設，促進知識和技術的共享與傳播，提升產業(yè)集群的整體創(chuàng)新能力。從政府層面，制定科學合理的產業(yè)政策，引導資源型產業(yè)集群的健康發(fā)展；加大對資源型產業(yè)集群的支持力度，在財政、稅收、金融等方面給予優(yōu)惠政策；加強環(huán)境保護和監(jiān)管，推動資源型產業(yè)集群的綠色發(fā)展；完善基礎設施建設，提高區(qū)域的承載能力和吸引力。1.2.2研究方法文獻研究法：廣泛收集國內外關于產業(yè)集群、資源型產業(yè)集群、風險評價等方面的文獻資料，包括學術期刊論文、學位論文、研究報告、政策文件等。對這些文獻進行系統(tǒng)梳理和分析，了解相關領域的研究現狀、發(fā)展趨勢以及存在的問題，借鑒已有研究成果和方法，為本文的研究提供理論支持和研究思路。通過對文獻的研究，明確資源型產業(yè)集群的概念、特征、形成機制和發(fā)展模式，掌握風險評價的常用方法和指標體系構建原則，為后續(xù)研究奠定堅實的理論基礎。實地調研法：深入內蒙古地區(qū)的資源型產業(yè)集群，如煤炭、電力、冶金、稀土等產業(yè)集聚區(qū)域，對相關企業(yè)、政府部門、行業(yè)協(xié)會等進行實地調研。與企業(yè)管理人員、技術人員、政府官員以及行業(yè)專家進行面對面交流，了解產業(yè)集群的發(fā)展現狀、面臨的問題和挑戰(zhàn)，獲取第一手資料。通過實地調研，直觀感受內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的實際運行情況，掌握企業(yè)在生產經營過程中所面臨的各種風險，以及政府和行業(yè)協(xié)會在促進產業(yè)集群發(fā)展和應對風險方面所采取的措施和政策，為風險識別和分析提供真實可靠的數據和案例支持。模糊層次分析法（FAHP）：該方法將定性分析與定量分析相結合，適用于解決多目標、多層次、多因素的復雜決策問題。在本文中，運用模糊層次分析法構建內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價指標體系，并確定各風險指標的權重。首先，根據風險識別的結果，將內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險劃分為市場風險、資源風險、技術風險、環(huán)境風險、政策風險等多個層次，每個層次又包含若干具體的風險指標，構建出層次結構模型。然后，通過專家打分的方式，對同一層次的各指標進行兩兩比較，建立模糊判斷矩陣。運用模糊數學的方法對判斷矩陣進行一致性檢驗和權重計算，確定各風險指標相對于總體目標的相對重要性權重。通過模糊層次分析法，可以更加科學、客觀地確定各風險因素在產業(yè)集群風險體系中的地位和作用，為風險評價提供準確的權重數據。模糊綜合評價法：在確定了內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價指標體系和各指標權重的基礎上，運用模糊綜合評價法對產業(yè)集群的風險程度進行量化評價。首先，根據評價指標的特點和實際情況，確定評價等級標準，如將風險程度劃分為低風險、較低風險、中等風險、較高風險和高風險五個等級。然后，通過對各風險指標的實際數據進行收集和處理，結合模糊數學原理，確定每個風險指標對不同評價等級的隸屬度，構建模糊關系矩陣。最后，將模糊關系矩陣與各指標權重進行合成運算，得到內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險的綜合評價結果，直觀地反映出產業(yè)集群面臨的整體風險水平。模糊綜合評價法能夠充分考慮各風險因素的模糊性和不確定性，更加準確地評價產業(yè)集群的風險程度。1.3研究創(chuàng)新點在評價體系構建方面，本研究針對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的特性，構建了全面且針對性強的風險評價指標體系?，F有的產業(yè)集群風險評價體系大多通用性較強，缺乏對特定地區(qū)和產業(yè)類型的深入考量。而本文所構建的指標體系，充分結合內蒙古地區(qū)獨特的資源稟賦、產業(yè)結構以及區(qū)域發(fā)展環(huán)境，從市場、資源、技術、環(huán)境、政策等多個維度，精準選取了一系列具有代表性和可操作性的指標。在資源維度，納入資源儲量保障程度、資源開采成本變動率等指標，突出資源型產業(yè)對資源的高度依賴特性；在環(huán)境維度，選取污染物排放達標率、單位產值能耗等指標，緊密圍繞內蒙古資源型產業(yè)發(fā)展過程中的環(huán)境問題，使得評價體系能夠更準確地反映內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群所面臨的風險狀況，為后續(xù)的風險評價和分析提供了堅實的基礎。本研究從多維度綜合視角分析內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險，突破了以往單一視角分析的局限性。過往研究往往側重于某一個或少數幾個風險因素，如僅關注市場風險或技術風險，難以全面把握產業(yè)集群風險的復雜性。本文運用模糊層次分析法和模糊綜合評價法，將定性分析與定量分析相結合，綜合考慮市場、資源、技術、環(huán)境、政策等多方面風險因素及其相互關系。通過專家打分構建模糊判斷矩陣，確定各風險指標權重，再運用模糊數學原理進行綜合評價，能夠更科學、全面、客觀地評估產業(yè)集群風險程度，揭示風險的內在結構和形成機制，為風險應對策略的制定提供更具針對性的依據?；谠u價與分析結果，本研究提出了具有區(qū)域特色和實踐可操作性的風險應對策略。在企業(yè)層面，結合內蒙古地區(qū)資源型企業(yè)的實際情況，鼓勵企業(yè)加大在資源高效利用技術、清潔生產技術等方面的創(chuàng)新投入，以適應本地資源特點和環(huán)保要求；在產業(yè)集群層面，推動以煤炭、稀土等特色資源為核心的產業(yè)集群內企業(yè)間的協(xié)同合作，打造具有內蒙古特色的產業(yè)鏈；在政府層面，制定符合內蒙古地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的產業(yè)政策，加強對本地資源型產業(yè)集群的扶持，同時強化生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，促進區(qū)域經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，這些策略充分考慮了內蒙古地區(qū)的實際情況和發(fā)展需求，具有較高的實踐指導價值。二、理論基礎與文獻綜述2.1資源型產業(yè)集群理論2.1.1資源型產業(yè)集群的概念資源型產業(yè)集群是一種特殊的產業(yè)空間組織形式，其形成和發(fā)展高度依賴于特定區(qū)域的獨占性自然資源。這類產業(yè)集群以自然資源的開采、加工和消耗作為主要的成長路徑，集群內企業(yè)通過深度專業(yè)化分工，構建起完整的價值鏈條和健全的產業(yè)支撐體系，進而帶動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。從資源依賴角度來看，可將資源型產業(yè)集群所涉及的產業(yè)分為資源依賴型、資源依附型和資源依從型產業(yè)，它們在生產要素構成中，自然資源占據主體核心地位，產業(yè)體系、貿易體系以及城鎮(zhèn)發(fā)展等均圍繞資源開發(fā)利用展開，形成以資源優(yōu)勢為基礎的經濟循環(huán)體系。資源型產業(yè)集群具有一些顯著特征。在產業(yè)結構方面，呈現出單一性特點，往往圍繞某一種或幾種核心自然資源構建產業(yè)體系，如內蒙古的煤炭產業(yè)集群，主要以煤炭開采和初加工為核心，產業(yè)鏈相對集中在煤炭相關領域，這使得其應對市場變化的靈活性相對較弱。在供應鏈形式上，較為簡單，集群內各成員間的關系更多體現為基于自然資源的供應關系，這種直線式關系限制了與其他產業(yè)部門和服務機構的深度合作，導致供應鏈短且缺乏多樣性。知識流在集群內的流通不暢，使得集群對周邊地區(qū)的外溢效應較弱，整個系統(tǒng)相對封閉，不利于知識和技術的傳播與創(chuàng)新，如一些傳統(tǒng)的礦業(yè)資源型產業(yè)集群，企業(yè)專注于資源開采和基本加工，較少與外部科研機構、高校等進行知識交流與合作。2.1.2資源型產業(yè)集群的發(fā)展模式內蒙古資源型產業(yè)集群在長期發(fā)展過程中，逐漸形成了縱向、橫向及混合三種主要發(fā)展模式?？v向發(fā)展模式以產業(yè)鏈的縱向延伸為核心，從自然資源的開采逐步向深加工、精加工以及相關配套產業(yè)拓展。以煤炭產業(yè)集群為例，最初主要集中于煤炭開采，隨著技術進步和市場需求變化，逐漸發(fā)展煤炭洗選、火力發(fā)電、煤化工等下游產業(yè)。通過縱向一體化發(fā)展，不僅提高了煤炭資源的附加值，還增強了產業(yè)集群的穩(wěn)定性和抗風險能力。例如，鄂爾多斯地區(qū)的一些煤炭企業(yè)，通過投資建設煤制油、煤制氣項目，實現了從煤炭資源到清潔能源產品的轉化，拓展了利潤空間，減少了對單一煤炭開采業(yè)務的依賴。橫向發(fā)展模式則側重于同一產業(yè)環(huán)節(jié)內企業(yè)的集聚和協(xié)同發(fā)展。在內蒙古的稀土產業(yè)集群中，眾多從事稀土開采、分離、冶煉的企業(yè)在空間上集聚，通過共享基礎設施、技術研發(fā)資源、市場信息等，實現規(guī)模經濟和范圍經濟。企業(yè)間通過專業(yè)化分工與協(xié)作，提高生產效率，降低生產成本。一些企業(yè)專注于稀土開采技術的創(chuàng)新，提高開采效率和資源回收率；另一些企業(yè)則致力于稀土分離和冶煉技術的改進，提升產品質量和純度。這種橫向集聚還促進了企業(yè)間的競爭與合作，推動了整個產業(yè)的技術進步和創(chuàng)新發(fā)展?；旌习l(fā)展模式融合了縱向和橫向發(fā)展的特點，既注重產業(yè)鏈的縱向延伸，又強調同一產業(yè)環(huán)節(jié)內企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。以內蒙古的農畜產品加工產業(yè)集群為例，一方面，從農牧業(yè)生產開始，向農畜產品的初加工、深加工以及銷售等環(huán)節(jié)縱向拓展，形成完整的產業(yè)鏈條；另一方面，在每個環(huán)節(jié)中，又有眾多企業(yè)集聚，實現橫向的協(xié)同發(fā)展。在農畜產品初加工環(huán)節(jié)，眾多肉類加工企業(yè)、奶制品加工企業(yè)集聚，共享原材料供應、物流配送等資源；在深加工環(huán)節(jié)，企業(yè)通過技術合作和創(chuàng)新，開發(fā)出各類高附加值的農畜產品，如高端乳制品、特色肉制品等，同時借助共同的銷售渠道，拓展市場份額，提升產業(yè)集群的綜合競爭力。2.1.3資源型產業(yè)集群在區(qū)域經濟發(fā)展中的作用資源型產業(yè)集群對內蒙古區(qū)域經濟增長具有強大的拉動作用。作為內蒙古經濟的重要支柱，資源型產業(yè)集群憑借大規(guī)模的生產和經營活動，創(chuàng)造了巨額的產值，為地區(qū)GDP增長做出了重要貢獻。煤炭、電力、冶金等產業(yè)集群的快速發(fā)展，帶動了相關上下游產業(yè)的繁榮，如煤炭產業(yè)的發(fā)展促進了煤礦機械設備制造、煤炭運輸等產業(yè)的興起，這些產業(yè)的協(xié)同發(fā)展進一步增加了地區(qū)的經濟總量。同時，資源型產業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，從資源開采、加工到銷售等各個環(huán)節(jié)，都需要大量的勞動力，吸納了內蒙古本地及周邊地區(qū)的勞動力就業(yè)，提高了居民收入水平，促進了社會穩(wěn)定。在產業(yè)結構優(yōu)化方面，資源型產業(yè)集群發(fā)揮著關鍵作用。通過產業(yè)集群的發(fā)展，推動了內蒙古產業(yè)結構從傳統(tǒng)的單一產業(yè)結構向多元化、合理化方向轉變。以稀土產業(yè)集群為例，隨著稀土產業(yè)的不斷發(fā)展，不僅帶動了稀土新材料、新能源等新興產業(yè)的發(fā)展，還促進了相關研發(fā)、檢測、技術服務等服務業(yè)的興起，使得內蒙古的產業(yè)結構逐漸從以傳統(tǒng)資源開采為主向資源開發(fā)與深加工、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的方向轉變，提升了產業(yè)結構的層次和水平，增強了區(qū)域經濟的抗風險能力。資源型產業(yè)集群還促進了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。產業(yè)集群內企業(yè)的集聚為創(chuàng)新提供了良好的環(huán)境和條件。企業(yè)間的密切合作和頻繁交流，使得知識、技術和信息能夠快速傳播和共享，激發(fā)了創(chuàng)新的活力。在內蒙古的一些資源型產業(yè)集群中，企業(yè)通過與高校、科研機構合作，共同開展技術研發(fā)項目，攻克了一系列資源開發(fā)和利用過程中的關鍵技術難題。如煤炭產業(yè)集群中，企業(yè)與科研機構合作研發(fā)的煤炭清潔高效利用技術，不僅提高了煤炭資源的利用效率，還減少了環(huán)境污染，推動了產業(yè)的綠色發(fā)展。這種創(chuàng)新成果的不斷涌現，不僅提升了產業(yè)集群的競爭力，也為區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展提供了強大的技術支撐。2.2產業(yè)集群風險理論2.2.1產業(yè)集群風險的內涵產業(yè)集群風險是指在產業(yè)集群的發(fā)展過程中，由于內部結構的復雜性和外部環(huán)境的動態(tài)性，導致集群在一定時期內可能遭受各種損失的不確定性。這種風險的產生源于多個方面。從內部因素來看，產業(yè)集群內企業(yè)間的高度依賴和專業(yè)化分工，雖然在一定程度上提高了生產效率和競爭力，但也使得集群對個別企業(yè)或環(huán)節(jié)的變化更為敏感。當集群內某一關鍵企業(yè)出現技術故障、資金鏈斷裂或管理危機時，可能會通過產業(yè)鏈的傳導，影響到上下游企業(yè)的正常生產和運營，進而對整個產業(yè)集群的穩(wěn)定性造成沖擊。例如，在汽車產業(yè)集群中，若一家核心零部件供應商出現生產問題，無法按時供應關鍵零部件，那么下游的整車制造企業(yè)可能會因零部件短缺而被迫減產甚至停產，與之相關的物流、銷售等配套企業(yè)也會受到牽連，導致整個汽車產業(yè)集群的經濟效益下滑。外部環(huán)境因素同樣是產業(yè)集群風險的重要來源。全球經濟形勢的波動、市場需求的變化、技術創(chuàng)新的加速以及政策法規(guī)的調整等，都可能給產業(yè)集群帶來挑戰(zhàn)。在全球經濟危機期間，市場需求大幅萎縮，許多以出口為主的產業(yè)集群面臨訂單減少、產品滯銷的困境，企業(yè)利潤下降，部分企業(yè)甚至面臨倒閉的風險。隨著技術的快速發(fā)展，新的替代技術和產品不斷涌現，如果產業(yè)集群內的企業(yè)不能及時跟上技術創(chuàng)新的步伐，就可能被市場淘汰，導致產業(yè)集群的競爭力下降。例如，傳統(tǒng)膠卷相機產業(yè)集群，由于數碼技術的興起，市場對膠卷相機的需求急劇減少，許多膠卷相機生產企業(yè)因未能及時轉型而陷入困境，整個產業(yè)集群也逐漸走向衰落。2.2.2產業(yè)集群風險的分類結構性風險是產業(yè)集群風險的重要類型之一，主要源于產業(yè)集群自身的生命周期以及產業(yè)結構的不合理。隨著產業(yè)集群的發(fā)展，從形成期到成長期、成熟期再到衰退期，每個階段都面臨著不同的風險。在成熟期，產業(yè)集群可能會出現過度專業(yè)化的問題，導致集群對市場變化的適應能力減弱。當市場需求發(fā)生變化或出現新的替代產品時，過度專業(yè)化的產業(yè)集群可能難以迅速調整產業(yè)結構，從而陷入發(fā)展困境。以美國底特律的汽車產業(yè)集群為例，長期以來過度依賴汽車制造業(yè)，產業(yè)結構單一，在面對全球汽車市場競爭加劇、能源危機以及消費者對環(huán)保和新能源汽車需求增加等變化時，底特律汽車產業(yè)集群未能及時調整產業(yè)結構，導致大量汽車企業(yè)倒閉，失業(yè)率上升，城市經濟陷入衰退。周期性風險主要由外部宏觀經濟環(huán)境的周期性波動引發(fā)。經濟的繁榮與衰退周期會對產業(yè)集群產生直接影響。在經濟繁榮時期，市場需求旺盛，產業(yè)集群內企業(yè)生產規(guī)模擴大，經濟效益提升；而在經濟衰退時期，市場需求萎縮，企業(yè)訂單減少，庫存積壓，資金周轉困難。全球金融危機爆發(fā)時，許多產業(yè)集群受到嚴重沖擊，特別是那些對國際市場依賴程度較高的產業(yè)集群，如我國沿海地區(qū)的一些外向型制造業(yè)產業(yè)集群，大量企業(yè)面臨訂單減少、出口受阻的困境，企業(yè)盈利能力下降，部分企業(yè)甚至破產倒閉。網絡性風險與產業(yè)集群內企業(yè)間的網絡關系密切相關。產業(yè)集群內企業(yè)通過復雜的網絡關系相互聯(lián)系、相互協(xié)作，但這種網絡關系在一定條件下也可能成為風險的來源。當環(huán)境發(fā)生動蕩時，集群內的網絡關系可能變得僵化，缺乏彈性。企業(yè)之間的合作可能因為信息溝通不暢、利益分配不均等問題而受到影響，導致集群整體的協(xié)同效應減弱。此外，集群內企業(yè)對網絡關系的過度依賴，可能會使企業(yè)對外界信息的獲取和創(chuàng)新能力受到限制，降低集群對外部環(huán)境變化的適應能力。例如，在一些傳統(tǒng)的產業(yè)集群中，企業(yè)之間長期形成了固定的合作模式和網絡結構，當面臨新技術、新市場的沖擊時，由于企業(yè)過于依賴現有的網絡關系，難以迅速與外部的創(chuàng)新資源建立聯(lián)系，導致集群在創(chuàng)新和轉型方面滯后。2.2.3產業(yè)集群風險的影響因素資源因素對產業(yè)集群風險有著顯著影響。對于資源型產業(yè)集群而言，資源的儲量、品質和開采成本是關鍵因素。若資源儲量逐漸減少，產業(yè)集群的發(fā)展將面臨資源短缺的風險，可能導致企業(yè)生產規(guī)模受限，甚至被迫停產。資源品質的下降也會影響產品質量和生產效率，增加企業(yè)的生產成本。而資源開采成本的上升，如勞動力成本增加、開采技術難度加大等，會壓縮企業(yè)的利潤空間，降低產業(yè)集群的競爭力。內蒙古的煤炭產業(yè)集群，如果煤炭儲量逐漸減少，開采成本不斷上升，將對煤炭企業(yè)的生產經營產生不利影響，進而影響整個煤炭產業(yè)集群的發(fā)展。市場因素也是產業(yè)集群風險的重要影響因素。市場需求的變化具有不確定性，消費者偏好的改變、市場飽和度的提高以及新的市場需求的出現，都可能導致產業(yè)集群內企業(yè)產品的市場需求發(fā)生變化。若企業(yè)不能及時捕捉市場需求的變化并調整產品結構和生產策略，就可能面臨產品滯銷的風險。市場競爭的加劇也會給產業(yè)集群帶來壓力，同行業(yè)企業(yè)之間的價格戰(zhàn)、技術競爭等，可能導致企業(yè)利潤下降，市場份額被擠壓。例如，在智能手機市場，消費者對手機拍照功能、屏幕顯示效果等方面的需求不斷提高，若手機產業(yè)集群內的企業(yè)不能及時進行技術創(chuàng)新，滿足消費者的需求，就可能在市場競爭中處于劣勢。技術因素在產業(yè)集群風險中扮演著重要角色。技術創(chuàng)新能力是產業(yè)集群保持競爭力的關鍵。如果產業(yè)集群內企業(yè)技術創(chuàng)新投入不足，創(chuàng)新能力薄弱，將難以開發(fā)出新產品、新工藝，無法滿足市場對產品質量和性能的要求，從而在市場競爭中逐漸失去優(yōu)勢。技術替代風險也不容忽視，當新的技術出現并迅速發(fā)展時，可能會替代原有的技術，使產業(yè)集群內企業(yè)的技術和設備面臨淘汰的風險。例如，隨著新能源技術的快速發(fā)展，傳統(tǒng)燃油汽車產業(yè)集群面臨著被新能源汽車產業(yè)替代的風險，若傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)不能及時進行技術轉型，將面臨巨大的生存壓力。2.3模糊層次分析法2.3.1模糊層次分析法的原理模糊層次分析法是將模糊數學與層次分析法有機結合的一種多準則決策分析方法，旨在有效處理復雜決策問題中存在的模糊性和不確定性。其核心原理根植于對這兩種方法的融合運用。層次分析法的基本思路是將一個復雜的決策問題分解為多個層次結構。以內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價為例，可將總目標設定為評估產業(yè)集群風險程度，準則層涵蓋市場風險、資源風險、技術風險、環(huán)境風險和政策風險等關鍵因素，而指標層則細化為如資源價格波動系數、資源儲量保障程度等具體衡量指標。通過這種層次化分解，將復雜問題簡化為一系列相對簡單的子問題，便于分析和處理。在確定各因素相對重要性時，采用兩兩比較的方式構建判斷矩陣，從而計算出各因素的權重，明確其在整體決策中的地位和作用。模糊數學則為處理模糊信息提供了有力工具。在實際決策中，許多信息難以用精確的數值來描述，具有模糊性。例如，對于“市場需求變化對產業(yè)集群風險影響程度”這一判斷，很難用一個確切的數值來衡量，可能存在“較大影響”“一定影響”“較小影響”等模糊表述。模糊數學通過引入隸屬度的概念，將這些模糊信息進行量化處理。即對于某一元素，用一個介于0到1之間的實數來表示它屬于某個模糊集合的程度，從而將模糊的語言描述轉化為數學模型能夠處理的數值形式，使決策過程更加科學和精確。在內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價中，模糊層次分析法的原理體現為：首先運用層次分析法構建風險評價的層次結構模型，明確各風險因素之間的層次關系；然后利用模糊數學的方法，將專家對各風險因素相對重要性的模糊判斷轉化為模糊判斷矩陣，通過一系列數學運算確定各風險因素的權重；最終綜合考慮各風險因素及其權重，對產業(yè)集群的風險程度進行全面、客觀的評價。2.3.2模糊層次分析法的步驟運用模糊層次分析法進行內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價，主要包含以下關鍵步驟。首先是建立層次結構模型。明確評價的目標是全面評估內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的風險程度。在此基礎上，將影響產業(yè)集群風險的因素劃分為不同層次。準則層包括市場風險、資源風險、技術風險、環(huán)境風險和政策風險等主要類別。在市場風險下，指標層可細分為資源價格波動系數、市場需求變化率、市場競爭強度等具體指標；資源風險指標層涵蓋資源儲量保障程度、資源開采成本變動率、資源品質穩(wěn)定性等；技術風險指標層包含研發(fā)投入強度、技術創(chuàng)新成果轉化率、技術替代可能性等；環(huán)境風險指標層有污染物排放達標率、單位產值能耗、環(huán)保政策合規(guī)成本等；政策風險指標層涉及政策支持力度、政策穩(wěn)定性、政策調整頻率等。通過這樣的層次結構構建，使復雜的風險評價問題變得條理清晰，便于后續(xù)分析。首先是建立層次結構模型。明確評價的目標是全面評估內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的風險程度。在此基礎上，將影響產業(yè)集群風險的因素劃分為不同層次。準則層包括市場風險、資源風險、技術風險、環(huán)境風險和政策風險等主要類別。在市場風險下，指標層可細分為資源價格波動系數、市場需求變化率、市場競爭強度等具體指標；資源風險指標層涵蓋資源儲量保障程度、資源開采成本變動率、資源品質穩(wěn)定性等；技術風險指標層包含研發(fā)投入強度、技術創(chuàng)新成果轉化率、技術替代可能性等；環(huán)境風險指標層有污染物排放達標率、單位產值能耗、環(huán)保政策合規(guī)成本等；政策風險指標層涉及政策支持力度、政策穩(wěn)定性、政策調整頻率等。通過這樣的層次結構構建，使復雜的風險評價問題變得條理清晰，便于后續(xù)分析。其次是構造判斷矩陣。邀請行業(yè)專家、學者以及企業(yè)管理人員等組成評價小組，針對同一層次的因素，以上一層次的某一因素為準則，對該層次因素進行兩兩比較。例如，以市場風險為準則，對資源價格波動系數和市場需求變化率進行比較，判斷兩者對市場風險影響的相對重要程度。采用模糊標度法，如常用的1-9標度及其擴展形式，將專家的判斷轉化為數值，構建模糊判斷矩陣。在這個過程中，充分考慮專家意見的不確定性和模糊性，使判斷矩陣更能反映實際情況。接著是計算權重向量。對構建好的模糊判斷矩陣進行一致性檢驗，確保判斷矩陣的邏輯合理性。若一致性檢驗不通過，則需要重新調整判斷矩陣，直至滿足一致性要求。通過特征根法、和積法、冪法等方法計算判斷矩陣的最大特征根及其對應的特征向量，經過歸一化處理后得到各因素的權重向量。這些權重向量反映了各風險因素在整個風險評價體系中的相對重要性程度，為后續(xù)的綜合評價提供關鍵數據支持。最后是進行綜合評價。根據計算得到的各風險因素權重，結合實際收集到的風險指標數據，運用模糊綜合評價模型進行計算。確定評價等級標準，如將產業(yè)集群風險程度劃分為低風險、較低風險、中等風險、較高風險和高風險五個等級。通過模糊變換，計算出產業(yè)集群風險對各個評價等級的隸屬度，從而確定產業(yè)集群風險的綜合評價結果，直觀地反映出內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群面臨的整體風險水平。2.3.3模糊層次分析法在產業(yè)集群風險評價中的應用優(yōu)勢模糊層次分析法在內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價中具有顯著優(yōu)勢，能有效應對產業(yè)集群風險評價的復雜性和不確定性。該方法能夠量化模糊因素，使評價更加科學準確。在產業(yè)集群風險評價中，許多風險因素難以用精確的數值衡量，具有模糊性和不確定性。市場風險中的市場需求變化趨勢、技術風險中的技術創(chuàng)新難度等，很難用具體數值來描述。模糊層次分析法通過引入模糊數學的隸屬度概念，將這些模糊因素轉化為可計算的數值，從而實現對模糊信息的量化處理。利用模糊標度法構建判斷矩陣，將專家對各風險因素相對重要性的模糊判斷轉化為數學模型能夠處理的形式，避免了傳統(tǒng)評價方法中對模糊信息處理的主觀性和隨意性，使評價結果更具科學性和可靠性。模糊層次分析法可以綜合考慮多個因素，全面反映產業(yè)集群風險狀況。產業(yè)集群風險受到市場、資源、技術、環(huán)境、政策等多方面因素的綜合影響，各因素之間相互關聯(lián)、相互作用。該方法通過構建層次結構模型，將復雜的風險系統(tǒng)分解為多個層次和因素，能夠清晰地展示各因素之間的層次關系和相互作用。在計算權重向量時，充分考慮各因素在不同層次中的相對重要性，通過一致性檢驗確保判斷矩陣的合理性。在綜合評價階段，將各因素的權重與實際風險指標數據相結合，全面考慮多個因素對產業(yè)集群風險的影響，從而得出更加全面、客觀的評價結果，為決策者提供更有價值的參考依據。模糊層次分析法還具有較強的靈活性和適應性。在實際應用中，可以根據內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的特點和實際需求，靈活調整層次結構模型和評價指標體系。當產業(yè)集群發(fā)展階段、市場環(huán)境或政策法規(guī)發(fā)生變化時，能夠及時對評價模型進行調整和優(yōu)化，使評價結果更符合實際情況。該方法可以結合不同領域專家的意見，充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和經驗，提高評價的準確性和可靠性。無論是針對不同類型的資源型產業(yè)集群，還是在產業(yè)集群發(fā)展的不同階段，模糊層次分析法都能展現出良好的適應性和應用效果。2.4文獻綜述2.4.1資源型產業(yè)集群的研究現狀國外對資源型產業(yè)集群的研究起步較早，且成果豐富。波特在其產業(yè)集群理論中，雖未專門針對資源型產業(yè)集群展開研究，但他提出的“鉆石模型”，強調了生產要素、需求條件、相關與支持性產業(yè)以及企業(yè)戰(zhàn)略、結構和同業(yè)競爭等因素對產業(yè)集群競爭力的影響，為資源型產業(yè)集群的研究提供了重要的理論框架。后續(xù)學者在此基礎上，對資源型產業(yè)集群的形成機制進行了深入探討。有研究認為，資源稟賦是資源型產業(yè)集群形成的基礎，豐富的自然資源吸引了相關企業(yè)的集聚，形成了產業(yè)集群的雛形。隨著研究的深入，學者們發(fā)現，除了資源稟賦外，區(qū)位條件、政府政策、市場需求等因素也在資源型產業(yè)集群的形成中發(fā)揮著重要作用。在資源型產業(yè)集群的發(fā)展模式方面，國外研究主要集中在產業(yè)鏈延伸和產業(yè)多元化發(fā)展上。通過縱向一體化和橫向一體化的發(fā)展模式，提高產業(yè)集群的附加值和競爭力，實現資源型產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。國內對資源型產業(yè)集群的研究相對較晚，但近年來發(fā)展迅速。學者們結合我國國情，對資源型產業(yè)集群的概念、特征、形成機制和發(fā)展模式等方面進行了大量研究。在概念界定上，明確了資源型產業(yè)集群是以自然資源為依托，以資源開采、加工和消耗為主要成長路徑，通過專業(yè)化分工形成完整價值鏈條和產業(yè)支撐體系的產業(yè)空間組織形式。在特征方面，指出資源型產業(yè)集群具有產業(yè)結構單一、供應鏈簡單、知識流不暢等特點。在形成機制研究中，認為我國資源型產業(yè)集群的形成既受自然資源稟賦的影響，也與國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密切相關。在發(fā)展模式上，提出了縱向、橫向及混合發(fā)展模式，以適應不同地區(qū)和產業(yè)的發(fā)展需求。針對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群，國內學者也進行了一些研究，分析了其發(fā)展現狀、存在的問題以及發(fā)展策略，為內蒙古資源型產業(yè)集群的發(fā)展提供了理論支持。2.4.2產業(yè)集群風險的研究現狀國外學者對產業(yè)集群風險的研究較為系統(tǒng)。從風險類型來看，Tichy.G提出了結構性風險，認為產業(yè)集群的發(fā)展具有生命周期，當產業(yè)集群進入衰退期時，可能面臨產品競爭力下降、企業(yè)退出等風險。Fritz等人進一步闡述了結構性風險，指出集群不能適應生產制造方式的變化，會導致產業(yè)或產品簇的永久性衰退，進而引發(fā)整個區(qū)域集群的衰落。Markusen提出了網絡性風險，認為區(qū)域集群越成功，越容易發(fā)展成一個封閉的系統(tǒng)，導致集群喪失獲取應變市場變化所需的能力，競爭力不斷下降。波特分析了集群面臨的外部威脅和內部沖擊，外部威脅包括技術中斷、顧客需求的轉移等，內部風險危機起源于內部的僵化，如限制性的工會規(guī)則、缺乏彈性的法規(guī)、過度合并等，這些因素會阻礙集群的創(chuàng)新和發(fā)展。國內學者在借鑒國外研究成果的基礎上，結合我國產業(yè)集群的實際情況，對產業(yè)集群風險進行了深入研究。蔡寧等研究了產業(yè)集群的網絡性風險，認為集群內部相互依賴的網絡在環(huán)境動蕩時可能成為集群僵化、失去彈性的源泉，導致集群對外界動蕩的反應能力變緩。吳曉波等提出了“自稔性”風險理論，認為產業(yè)集群借以產生優(yōu)勢的自身特性，同時也是削弱集群應對外部環(huán)境變化能力的因素，最終可能導致集群走向衰退。劉斯敖、吳莉云根據產業(yè)集群產生來源，將集群風險分為外生風險和內生風險，外生風險包括經濟風險、政治風險、自然災害風險等，內生風險包括結構性風險、網絡性風險、生態(tài)性風險等。張明龍等依據產業(yè)集群內企業(yè)間的相互關系，將產業(yè)集群風險分為扎堆式風險、網絡式風險、輪軸式風險、多核式風險、混合式風險，不同類型的集群面臨著不同的風險。2.4.3模糊層次分析法在產業(yè)集群風險評價中的應用研究模糊層次分析法在產業(yè)集群風險評價中的應用研究近年來逐漸增多。國外學者率先將模糊數學與層次分析法相結合，提出了模糊層次分析法，為處理多準則決策問題中的模糊性和不確定性提供了新的方法。在產業(yè)集群風險評價中，國外研究主要集中在運用模糊層次分析法構建風險評價指標體系和確定指標權重上。通過專家打分等方式，構建模糊判斷矩陣，計算各風險因素的權重，從而對產業(yè)集群風險進行評價。國內學者在模糊層次分析法應用于產業(yè)集群風險評價方面也取得了一定成果。有學者針對某一特定產業(yè)集群，運用模糊層次分析法，從市場、技術、環(huán)境、管理等多個維度構建風險評價指標體系，通過實證研究，確定了各風險因素的權重，并對產業(yè)集群風險進行了綜合評價。還有學者在運用模糊層次分析法時，結合其他方法，如灰色關聯(lián)分析法、熵權法等，進一步提高了風險評價的準確性和科學性。在內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價中，也有學者嘗試運用模糊層次分析法，取得了較好的效果。2.4.4研究述評已有研究在資源型產業(yè)集群和產業(yè)集群風險領域取得了豐碩成果，為后續(xù)研究奠定了堅實基礎。然而，仍存在一些不足之處。在資源型產業(yè)集群研究方面，雖然對其形成機制和發(fā)展模式有了一定的認識，但針對不同地區(qū)資源型產業(yè)集群的特點和發(fā)展需求，研究還不夠深入和系統(tǒng)。特別是對于內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群，其獨特的資源稟賦和區(qū)域發(fā)展環(huán)境，需要更加針對性的研究。在產業(yè)集群風險研究中，雖然對風險類型和影響因素進行了廣泛探討，但對風險的量化評價研究還相對薄弱?，F有研究多側重于定性分析，缺乏對風險程度的準確量化，難以滿足實際決策的需求。在模糊層次分析法應用于產業(yè)集群風險評價方面，雖然取得了一些進展，但在指標體系的構建和權重確定上，還存在主觀性較強、指標選取不夠全面等問題。本研究將針對上述不足，以內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群為研究對象，深入分析其風險特征和影響因素，運用模糊層次分析法和模糊綜合評價法，構建科學合理的風險評價指標體系，對產業(yè)集群風險進行準確量化評價，并提出針對性的風險應對策略，以期為內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持和實踐指導。三、內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群發(fā)展現狀3.1內蒙古地區(qū)資源稟賦與產業(yè)基礎3.1.1自然資源概況內蒙古自治區(qū)自然資源豐富，在全國資源版圖中占據重要地位，為資源型產業(yè)集群的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。其礦產資源種類繁多且儲量巨大，煤炭資源尤為突出。截至2022年底，全區(qū)煤炭資源累計勘查估算資源總儲量8249.65億噸，其中查明的資源儲量為3950.41億噸，預測的資源量為4299.24億噸，居全國第1位。鄂爾多斯、烏海、錫林郭勒等地煤炭儲量豐富，是我國重要的煤炭生產和輸出基地。鄂爾多斯的煤炭儲量約占內蒙古全區(qū)的1/2，且煤質優(yōu)良，具有低灰、低硫、低磷、高發(fā)熱量等特點，在國內外煤炭市場上具有較強的競爭力。稀土資源是內蒙古的另一大優(yōu)勢資源，被譽為“工業(yè)維生素”，在新能源、電子信息、航空航天等領域有著廣泛應用。內蒙古稀土查明資源儲量居世界首位，包頭白云鄂博礦山是世界上最大的稀土礦山。稀土元素種類齊全，涵蓋輕稀土和重稀土，為稀土產業(yè)集群的發(fā)展提供了堅實的資源保障。除煤炭和稀土外，內蒙古的有色金屬資源也較為豐富，已探明銅、鉛、鋅3種有色金屬保有資源儲量4807.79萬噸，金礦保有資源儲量556.90噸，銀4.50萬噸。這些有色金屬資源主要分布在赤峰、呼倫貝爾、巴彥淖爾等地區(qū)，為有色金屬冶煉及深加工產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。內蒙古擁有廣袤的天然草場，面積達13億畝，占全國草原總面積21.7％，是我國最大的天然牧場，其中可利用草場面積達10億畝，約占內蒙古總土地面積的60％。呼倫貝爾、錫林郭勒、科爾沁等六大著名草原，生長有1000多種飼用植物，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質的飼料資源。豐富的農牧業(yè)資源使得內蒙古在農畜產品加工領域具有獨特優(yōu)勢，形成了以綠色乳品、肉類及羊絨加工為主的產業(yè)集群。牛奶、羊肉、羊絨等產量在全國名列前茅，伊利、蒙牛等乳業(yè)龍頭企業(yè)在全國乃至全球都具有較高的知名度和市場份額。3.1.2資源型產業(yè)發(fā)展歷程內蒙古資源型產業(yè)的發(fā)展可追溯到新中國成立初期，當時國家在內蒙古布局了一些重點工業(yè)項目，為資源型產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎?！耙晃濉睍r期，包鋼的建設成為內蒙古工業(yè)發(fā)展的重要里程碑，開啟了內蒙古大規(guī)模開發(fā)利用礦產資源的序幕。這一時期，主要以礦產資源的開采和初級加工為主，產業(yè)結構相對單一。隨著國家對能源需求的不斷增長，內蒙古憑借其豐富的煤炭資源，煤炭產業(yè)得到快速發(fā)展。20世紀80年代至90年代，內蒙古加大了對煤炭資源的開發(fā)力度，建設了一批大型煤礦，煤炭產量迅速增長。與此同時，電力產業(yè)也開始興起，依托煤炭資源優(yōu)勢，發(fā)展了火力發(fā)電，逐步形成了煤電一體化的發(fā)展模式。進入21世紀，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，內蒙古資源型產業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。國家加大了對內蒙古基礎設施建設的投入，改善了交通、能源等條件，為資源型產業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。內蒙古積極推進資源型產業(yè)的轉型升級，延長產業(yè)鏈條，提高資源附加值。在煤炭產業(yè)方面，大力發(fā)展煤化工、煤制油、煤制氣等項目，實現了煤炭資源的多元化轉化；在稀土產業(yè)方面，加強了稀土深加工技術的研發(fā)和應用，提高了稀土產品的科技含量和附加值。近年來，內蒙古在資源型產業(yè)發(fā)展中更加注重綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅動。積極推廣應用先進的開采技術和環(huán)保設備，降低資源開發(fā)對環(huán)境的影響；加大對科技創(chuàng)新的投入，鼓勵企業(yè)與高校、科研機構合作，開展關鍵技術攻關，提高產業(yè)的核心競爭力。在新能源領域，內蒙古充分利用風能、太陽能等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風電、光伏產業(yè)，推動資源型產業(yè)向多元化、綠色化方向發(fā)展。3.1.3現有產業(yè)基礎與規(guī)模經過多年的發(fā)展，內蒙古資源型產業(yè)已形成了較為雄厚的產業(yè)基礎和較大的經濟規(guī)模，在全國同行業(yè)中占據重要地位。在煤炭產業(yè)方面，內蒙古是我國最大的煤炭生產基地之一，2022年煤炭產量超過10億噸，占全國煤炭總產量的1/4以上。鄂爾多斯、烏海、錫林郭勒等地區(qū)的煤炭產業(yè)集群發(fā)展成熟，擁有眾多大型煤炭企業(yè)，如伊泰集團、神華準能集團等。這些企業(yè)不僅在煤炭開采領域具有先進的技術和設備，還在煤炭洗選、加工、運輸等環(huán)節(jié)形成了完整的產業(yè)鏈條。電力產業(yè)作為內蒙古的支柱產業(yè)之一，也取得了顯著發(fā)展。截至2022年底，內蒙古電力裝機容量超萬億千瓦，位居全國第三?；痣娙允侵饕陌l(fā)電方式，但風電、光伏等新能源發(fā)電占比逐年提高。內蒙古已建成多個大型電力生產基地，如鄂爾多斯電力生產基地、呼倫貝爾電力生產基地等，電力不僅滿足了區(qū)內經濟發(fā)展的需求，還大量外送，為保障全國電力供應做出了重要貢獻。冶金產業(yè)以礦山資源為依托，形成了以鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、黃金等為主產品的產業(yè)格局。2022年，內蒙古鋼材產量達到[X]萬噸，有色金屬產量達到[X]萬噸。包頭是內蒙古重要的冶金產業(yè)基地，擁有包鋼集團等大型企業(yè)，在鋼鐵生產和稀土金屬冶煉方面具有較強的實力。赤峰、呼倫貝爾等地的有色金屬產業(yè)也發(fā)展迅速，形成了一定的產業(yè)規(guī)模。農畜產品加工業(yè)是內蒙古的特色產業(yè)之一，已建成我國綠色乳品、肉類及羊絨加工基地。伊利、蒙牛等乳業(yè)企業(yè)在全國乳制品市場占據重要地位，2022年內蒙古乳制品產量達到[X]萬噸。在肉類加工方面，形成了以羊肉、牛肉加工為主的產業(yè)集群，涌現出小肥羊、科爾沁牛業(yè)等知名企業(yè)。羊絨加工產業(yè)也獨具特色，鄂爾多斯、鹿王等品牌在國內外市場享有盛譽。三、內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群發(fā)展現狀3.2內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的類型與分布3.2.1主要產業(yè)集群類型內蒙古地區(qū)憑借豐富的自然資源，已形成多種類型的資源型產業(yè)集群，在區(qū)域經濟發(fā)展中占據重要地位。煤炭產業(yè)集群是內蒙古最為重要的產業(yè)集群之一。內蒙古煤炭儲量居全國首位，煤炭產業(yè)集群依托豐富的煤炭資源，在鄂爾多斯、烏海、錫林郭勒等地發(fā)展迅速。以鄂爾多斯為例，當地煤炭產業(yè)集群涵蓋了煤炭開采、洗選、運輸以及煤化工等多個環(huán)節(jié)。伊泰集團、神華準能集團等大型企業(yè)在煤炭開采和洗選方面技術先進，具備大規(guī)模生產能力，同時積極拓展煤化工業(yè)務，建設煤制油、煤制氣等項目，延伸了煤炭產業(yè)鏈，提高了煤炭資源的附加值。據統(tǒng)計，鄂爾多斯煤炭產量占內蒙古全區(qū)的較大比重，2022年達到[X]億噸，為當地經濟發(fā)展提供了強大動力。稀土產業(yè)集群以包頭為核心，是全球重要的稀土產業(yè)基地。包頭白云鄂博礦山擁有世界上最大的稀土礦，為稀土產業(yè)集群的發(fā)展提供了得天獨厚的資源條件。目前，包頭稀土產業(yè)集群已形成從稀土開采、選礦、冶煉分離到稀土深加工和應用產品開發(fā)的完整產業(yè)鏈。北方稀土作為行業(yè)龍頭企業(yè)，在稀土冶煉分離技術和稀土新材料研發(fā)方面處于國內領先水平，其生產的稀土永磁材料、發(fā)光材料等廣泛應用于新能源、電子信息、航空航天等領域。包頭市的稀土新材料、器件、終端應用企業(yè)眾多，已形成產業(yè)集聚效應，產品遠銷國內外市場。有色金屬產業(yè)集群在赤峰、呼倫貝爾、巴彥淖爾等地發(fā)展顯著。赤峰地區(qū)有色金屬礦產資源豐富，已探明的銅、鉛、鋅等有色金屬儲量較大，形成了以有色金屬采選、冶煉和深加工為主的產業(yè)集群。赤峰市擁有多家大型有色金屬企業(yè)，如赤峰云銅有色金屬有限公司，在銅冶煉技術方面不斷創(chuàng)新，采用先進的冶煉工藝，提高了資源利用率和產品質量。同時，積極發(fā)展銅深加工產業(yè)，生產銅合金、銅線等產品，進一步拓展了產業(yè)鏈。呼倫貝爾和巴彥淖爾等地也依托當地的有色金屬資源，發(fā)展特色有色金屬產業(yè)，為當地經濟增長做出了重要貢獻。農畜產品加工產業(yè)集群以呼和浩特、赤峰、巴彥淖爾、通遼等地為重點，打造了草原綠色品牌，建成了我國重要的綠色乳品、肉類及羊絨加工基地。呼和浩特作為乳業(yè)之都，伊利、蒙牛兩大乳業(yè)巨頭引領著當地乳業(yè)的發(fā)展。伊利集團擁有先進的乳制品加工技術和完善的質量控制體系，產品涵蓋液態(tài)奶、奶粉、酸奶等多個品類，銷售網絡遍布全國，并逐步拓展國際市場。在肉類加工方面，赤峰、通遼等地的企業(yè)充分利用當地豐富的牛羊資源，發(fā)展規(guī)?；?、標準化的肉類加工產業(yè)，生產的羊肉、牛肉產品以其優(yōu)質的品質深受消費者喜愛。羊絨加工產業(yè)則以鄂爾多斯為代表，鄂爾多斯集團憑借其精湛的羊絨加工工藝和知名品牌，在國內外羊絨市場占據重要地位。3.2.2產業(yè)集群的地域分布特征內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的地域分布與當地的資源稟賦密切相關，呈現出明顯的地域特征。在西部地區(qū)，以鄂爾多斯、烏海、包頭為核心，形成了煤炭、電力、化工和稀土產業(yè)集群。鄂爾多斯擁有豐富的煤炭資源，煤炭產業(yè)集群發(fā)展成熟，是我國重要的煤炭生產和輸出基地。同時，依托煤炭資源優(yōu)勢，大力發(fā)展電力和煤化工產業(yè)，形成了煤電一體化和煤炭深加工的產業(yè)格局。烏海則以煤炭、焦炭產業(yè)為主，是重要的焦炭生產基地。包頭憑借豐富的稀土資源和雄厚的工業(yè)基礎，成為稀土產業(yè)集群的核心區(qū)域，同時在鋼鐵、裝備制造等產業(yè)也具有較強的實力。東部地區(qū)以赤峰、通遼、呼倫貝爾為重點，形成了有色金屬、農畜產品加工和煤炭產業(yè)集群。赤峰的有色金屬產業(yè)集群依托當地豐富的有色金屬礦產資源，發(fā)展迅速。通遼和呼倫貝爾則充分利用廣袤的草原資源，發(fā)展農畜產品加工業(yè)，成為重要的綠色乳品、肉類生產基地。此外，呼倫貝爾地區(qū)也擁有一定的煤炭資源，煤炭產業(yè)集群也在逐步發(fā)展壯大。中部地區(qū)以呼和浩特為中心，農畜產品加工產業(yè)集群優(yōu)勢明顯。呼和浩特作為內蒙古的首府，具有良好的交通、物流和市場優(yōu)勢，為農畜產品加工產業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。伊利、蒙牛等乳業(yè)龍頭企業(yè)總部位于呼和浩特，帶動了當地乳業(yè)及相關配套產業(yè)的發(fā)展，形成了完整的乳業(yè)產業(yè)鏈。同時，呼和浩特在能源、化工等產業(yè)也有一定的發(fā)展，與周邊地區(qū)形成了產業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。這種地域分布特征使得內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群能夠充分利用當地的資源優(yōu)勢，實現資源的優(yōu)化配置和產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。不同地區(qū)的產業(yè)集群相互關聯(lián)、相互促進，共同推動了內蒙古地區(qū)經濟的發(fā)展。然而，這種地域分布也帶來了一些問題，如產業(yè)結構單一、地區(qū)發(fā)展不平衡等，需要通過加強區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推動產業(yè)多元化等措施加以解決。3.3內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的發(fā)展特點3.3.1產業(yè)關聯(lián)度與產業(yè)鏈延伸內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群內部各產業(yè)之間存在著緊密的關聯(lián)度，這種關聯(lián)主要體現在產業(yè)鏈的上下游關系上。以煤炭產業(yè)集群為例，煤炭開采是整個產業(yè)鏈的源頭，為后續(xù)的煤炭洗選、火力發(fā)電、煤化工等產業(yè)提供了不可或缺的原材料。在鄂爾多斯地區(qū)，眾多煤炭企業(yè)通過大規(guī)模開采，為當地的煤炭洗選企業(yè)提供了充足的原煤。煤炭洗選企業(yè)對原煤進行加工，提高煤炭的質量和純度，滿足不同用戶的需求。洗選后的精煤一部分供應給當地的火力發(fā)電企業(yè)，作為發(fā)電的主要燃料；另一部分則輸送給煤化工企業(yè)，用于生產焦炭、甲醇、煤制油等化工產品。這種上下游產業(yè)之間的緊密協(xié)作，不僅提高了資源的利用效率，還降低了企業(yè)的生產成本，增強了產業(yè)集群的競爭力。近年來，內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群在產業(yè)鏈延伸方面取得了顯著進展。在煤炭產業(yè)領域，通過技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，大力發(fā)展煤炭深加工項目，實現了煤炭產業(yè)鏈的縱向延伸。神華集團在內蒙古投資建設的煤直接制油項目，采用先進的煤炭直接液化技術，將煤炭轉化為清潔的油品，大大提高了煤炭資源的附加值。該項目的成功運行，不僅為我國煤炭清潔高效利用提供了示范，也為內蒙古煤炭產業(yè)集群的發(fā)展開辟了新的路徑。在稀土產業(yè)方面，內蒙古不斷加強稀土深加工技術的研發(fā)和應用，推動稀土產業(yè)鏈向高端化、精細化方向延伸。北方稀土通過自主研發(fā)，掌握了一系列稀土新材料制備技術，生產出高性能的稀土永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料等，廣泛應用于新能源汽車、風力發(fā)電、電子信息等高端領域。這些稀土新材料產品的開發(fā)，不僅提高了稀土產業(yè)的科技含量和附加值，還進一步拓展了稀土產業(yè)的市場空間。然而，內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群在產業(yè)鏈延伸過程中也面臨一些挑戰(zhàn)。部分企業(yè)在技術創(chuàng)新能力方面仍顯不足，缺乏自主研發(fā)的核心技術，對國外先進技術的依賴程度較高。在高端煤化工領域，一些關鍵技術和設備仍需從國外引進，這不僅增加了企業(yè)的技術引進成本和運營風險，也限制了產業(yè)鏈的進一步延伸和升級。產業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作還不夠緊密，存在信息不對稱、利益分配不合理等問題，影響了產業(yè)鏈的整體效益。在一些產業(yè)集群中，上游資源開采企業(yè)與下游加工企業(yè)之間的溝通協(xié)調不暢，導致原材料供應不穩(wěn)定，影響了下游企業(yè)的生產計劃和產品質量。3.3.2集群內企業(yè)的合作與競爭關系在內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群中，企業(yè)之間既存在廣泛的合作，也面臨激烈的競爭，這種合作與競爭并存的關系對產業(yè)集群的發(fā)展產生了深遠影響。在合作方面，企業(yè)間的合作創(chuàng)新是一大亮點。許多企業(yè)認識到，在當今激烈的市場競爭環(huán)境下，單打獨斗難以取得長期的競爭優(yōu)勢，因此積極尋求與同行企業(yè)、高校、科研機構的合作，共同開展技術研發(fā)項目。在煤炭產業(yè)集群中，伊泰集團與中科院合作，成立了中科合成油技術公司，共同研發(fā)煤間接制油技術。通過產學研合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，伊泰集團成功掌握了具有自主知識產權的煤間接制油技術，并建設了大規(guī)模的煤間接制油示范項目，不僅提升了企業(yè)自身的技術水平和市場競爭力，也為整個煤炭產業(yè)集群的技術創(chuàng)新和產業(yè)升級起到了示范帶動作用。資源共享也是企業(yè)合作的重要方面。產業(yè)集群內的企業(yè)通過共享基礎設施、物流配送體系、人力資源等，降低了生產成本，提高了生產效率。在包頭的稀土產業(yè)集群中，眾多稀土企業(yè)集中在稀土高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，共享園區(qū)內的道路、水電、通信等基礎設施，減少了企業(yè)在基礎設施建設方面的重復投資。同時，園區(qū)內建立了統(tǒng)一的物流配送中心，整合了企業(yè)的物流需求，實現了物流資源的優(yōu)化配置，降低了物流成本。此外，企業(yè)還通過人才市場、行業(yè)協(xié)會等平臺，共享人力資源信息，提高了人才招聘和配置的效率。企業(yè)之間的競爭同樣激烈，這種競爭主要體現在產品質量、價格、技術創(chuàng)新等方面。在市場競爭的壓力下，企業(yè)不斷加大技術創(chuàng)新投入，提高產品質量，降低生產成本，以提升自身的市場競爭力。在有色金屬產業(yè)集群中，赤峰云銅有色金屬有限公司通過引進先進的冶煉技術和設備，不斷優(yōu)化生產工藝，提高銅產品的質量和純度，在市場上贏得了良好的口碑。該公司還通過加強內部管理，降低生產能耗和運營成本，在價格上具有一定的競爭優(yōu)勢。為了在競爭中脫穎而出，企業(yè)還積極開展技術創(chuàng)新，開發(fā)新產品、新工藝。一些有色金屬企業(yè)加大對銅合金、鋁合金等新材料的研發(fā)投入，開發(fā)出具有更高性能和附加值的產品，滿足了市場對高端有色金屬材料的需求。合作與競爭的關系在產業(yè)集群發(fā)展中起到了積極的推動作用。合作使企業(yè)能夠整合資源，共同攻克技術難題，實現優(yōu)勢互補，提升產業(yè)集群的整體技術水平和創(chuàng)新能力；競爭則促使企業(yè)不斷改進技術、提高產品質量、降低成本，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭力，推動了產業(yè)集群的優(yōu)化升級。然而，在實際發(fā)展過程中，也存在一些問題需要解決。部分企業(yè)在合作過程中，由于利益分配機制不完善，導致合作關系不穩(wěn)定，影響了合作的深入開展。在競爭方面，個別企業(yè)存在不正當競爭行為，如低價傾銷、抄襲模仿等，擾亂了市場秩序，不利于產業(yè)集群的健康發(fā)展。3.3.3政府政策支持與引導內蒙古自治區(qū)政府高度重視資源型產業(yè)集群的發(fā)展，通過制定科學合理的規(guī)劃，為產業(yè)集群的發(fā)展指明了方向。在《內蒙古自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中，明確提出要推動資源型產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育壯大現代能源、新型化工、有色金屬、綠色農畜產品加工等優(yōu)勢特色產業(yè)集群。根據這一規(guī)劃，各地結合自身資源稟賦和產業(yè)基礎，制定了詳細的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鄂爾多斯市制定了煤炭產業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，提出要以煤炭清潔高效利用為核心，加快推進煤炭產業(yè)向高端化、多元化、低碳化方向發(fā)展，打造具有國際競爭力的現代煤炭產業(yè)集群。包頭市則圍繞稀土產業(yè)，制定了稀土產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了稀土產業(yè)的發(fā)展目標、重點任務和保障措施，致力于打造世界一流的稀土產業(yè)集群。在政策扶持方面，政府出臺了一系列優(yōu)惠政策，助力資源型產業(yè)集群發(fā)展。在財政政策上，設立了產業(yè)發(fā)展專項資金，對資源型產業(yè)集群內的重點項目、創(chuàng)新企業(yè)給予資金支持。鄂爾多斯市每年安排數億元的產業(yè)發(fā)展專項資金，用于支持煤炭、化工等產業(yè)的技術改造、科技創(chuàng)新和項目建設。在稅收政策上，對符合條件的資源型企業(yè)給予稅收減免和優(yōu)惠。對從事煤炭清潔生產、資源綜合利用的企業(yè)，減免相關稅費，降低企業(yè)負擔。在金融政策上，鼓勵金融機構加大對資源型產業(yè)集群的信貸支持，創(chuàng)新金融產品和服務。通過設立產業(yè)基金、開展知識產權質押貸款等方式，為企業(yè)提供多元化的融資渠道。政府還積極加強基礎設施建設，為產業(yè)集群發(fā)展提供有力支撐。在交通基礎設施方面，加大對鐵路、公路、機場等建設的投入，改善區(qū)域交通條件。鄂爾多斯市近年來加快鐵路建設，新增多條鐵路線路，提高了煤炭等資源的運輸能力，降低了運輸成本。在能源基礎設施方面，加強電力、天然氣等供應設施建設，保障產業(yè)集群的能源需求。包頭市加大電網改造升級力度，提高電力供應的穩(wěn)定性和可靠性，滿足了稀土產業(yè)集群快速發(fā)展的用電需求。在通信基礎設施方面，加快5G網絡建設，提升信息化水平，為企業(yè)的智能化生產和管理提供支持。政府通過加強監(jiān)管和服務，營造了良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。在監(jiān)管方面，加強對資源開發(fā)、環(huán)境保護、安全生產等方面的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為，保障產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。在服務方面，建立了一站式服務平臺，為企業(yè)提供便捷的政務服務，簡化行政審批流程，提高辦事效率。積極組織開展各類產業(yè)對接活動，促進企業(yè)之間的交流與合作，推動產業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展。四、基于模糊層次分析法的內蒙古資源型產業(yè)集群風險評價4.1風險評價指標體系的構建4.1.1指標選取原則科學性原則是構建風險評價指標體系的基石，要求指標選取具備堅實的理論依據和科學的邏輯架構。在內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價中，各指標應精準反映產業(yè)集群風險的本質特征和內在規(guī)律。資源儲量保障程度指標，需基于嚴謹的地質勘探數據和科學的儲量評估方法來確定，以客觀、準確地衡量產業(yè)集群發(fā)展面臨的資源風險，確保評價結果的可靠性和可信度。系統(tǒng)性原則強調指標體系應全面、系統(tǒng)地涵蓋內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險的各個方面。從市場、資源、技術、環(huán)境、政策等多個維度出發(fā)，綜合考量各類風險因素及其相互關系。市場維度關注資源價格波動、市場需求變化等指標；資源維度涉及資源儲量、開采成本等指標；技術維度涵蓋研發(fā)投入、技術創(chuàng)新成果轉化等指標；環(huán)境維度包含污染物排放、單位產值能耗等指標；政策維度考慮政策支持力度、政策穩(wěn)定性等指標。通過全面系統(tǒng)的指標選取，形成一個有機整體，完整呈現產業(yè)集群風險的全貌?？刹僮餍栽瓌t要求所選取的指標數據易于獲取、計算簡便且具有實際應用價值。在數據獲取方面，優(yōu)先選擇政府統(tǒng)計部門、行業(yè)協(xié)會等權威機構發(fā)布的數據，以及企業(yè)財務報表、生產經營記錄等內部數據。對于一些難以直接獲取的數據，采用合理的估算方法或替代指標。在計算方法上，避免復雜的數學模型和運算，確保指標的計算過程簡單明了。所選取的指標應能為企業(yè)和政府的決策提供切實可行的參考依據，有助于制定針對性的風險應對策略。4.1.2具體指標確定市場風險是內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群面臨的重要風險之一，主要體現在資源價格波動、市場需求變化和市場競爭強度等方面。資源價格波動系數能夠直觀反映資源價格在一定時期內的波動程度，其計算公式為：資源價格波動系數=（報告期資源價格最大值-報告期資源價格最小值）/報告期資源價格平均值。市場需求變化率用于衡量市場對資源型產品需求的增減情況，計算公式為：市場需求變化率=（本期市場需求量-上期市場需求量）/上期市場需求量×100%。市場競爭強度可以通過市場集中度指標來衡量，如赫芬達爾-赫希曼指數（HHI），該指數越大，表明市場競爭越激烈，產業(yè)集群面臨的市場競爭風險越高。資源風險對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展至關重要，主要包括資源儲量保障程度、資源開采成本變動率和資源品質穩(wěn)定性等指標。資源儲量保障程度反映了現有資源儲量能夠滿足產業(yè)集群未來發(fā)展需求的程度，可通過資源儲量與年開采量的比值來計算，即資源儲量保障程度=剩余可采資源儲量/年開采量。資源開采成本變動率衡量了資源開采成本在不同時期的變化情況，計算公式為：資源開采成本變動率=（本期資源開采成本-上期資源開采成本）/上期資源開采成本×100%。資源品質穩(wěn)定性可通過資源品質的變異系數來衡量，變異系數越小，表明資源品質越穩(wěn)定。技術風險直接影響內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的創(chuàng)新能力和競爭力，主要涉及研發(fā)投入強度、技術創(chuàng)新成果轉化率和技術替代可能性等指標。研發(fā)投入強度體現了企業(yè)對技術創(chuàng)新的重視程度和投入力度，計算公式為：研發(fā)投入強度=研發(fā)投入/營業(yè)收入×100%。技術創(chuàng)新成果轉化率反映了企業(yè)將技術創(chuàng)新成果轉化為實際生產力的能力，計算公式為：技術創(chuàng)新成果轉化率=轉化為實際生產力的技術創(chuàng)新成果數量/技術創(chuàng)新成果總數×100%。技術替代可能性可通過對行業(yè)技術發(fā)展趨勢的分析和專家評估來確定，評估新技術出現并替代現有技術的可能性大小。環(huán)境風險是內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群發(fā)展中不容忽視的問題，主要包括污染物排放達標率、單位產值能耗和環(huán)保政策合規(guī)成本等指標。污染物排放達標率反映了企業(yè)在生產過程中對污染物排放的控制程度，計算公式為：污染物排放達標率=達標排放污染物種類數/排放污染物總種類數×100%。單位產值能耗衡量了產業(yè)集群在生產過程中的能源利用效率，計算公式為：單位產值能耗=能源消耗總量/總產值。環(huán)保政策合規(guī)成本體現了企業(yè)為滿足環(huán)保政策要求而付出的成本，包括環(huán)保設備購置、運行維護、污染治理等方面的費用。政策風險對內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的發(fā)展具有重要影響，主要涉及政策支持力度、政策穩(wěn)定性和政策調整頻率等指標。政策支持力度可通過政府對資源型產業(yè)集群的財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施的量化評估來確定。政策穩(wěn)定性可通過分析政策的持續(xù)時間、調整幅度等因素來評估，政策調整頻率則直接統(tǒng)計一定時期內政策調整的次數。4.1.3指標體系框架基于上述指標選取原則和具體指標確定，構建的內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價指標體系框架如下：目標層準則層指標層內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價市場風險資源價格波動系數市場需求變化率市場競爭強度資源風險資源儲量保障程度資源開采成本變動率資源品質穩(wěn)定性技術風險研發(fā)投入強度技術創(chuàng)新成果轉化率技術替代可能性環(huán)境風險污染物排放達標率單位產值能耗環(huán)保政策合規(guī)成本政策風險政策支持力度政策穩(wěn)定性政策調整頻率該指標體系框架從多個維度全面、系統(tǒng)地反映了內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群面臨的風險，各指標之間相互關聯(lián)、相互影響，為后續(xù)運用模糊層次分析法進行風險評價提供了科學、合理的基礎。通過對各指標的量化分析和綜合評價，能夠準確評估產業(yè)集群的風險程度，為制定有效的風險應對策略提供有力依據。4.2基于模糊層次分析法的權重確定4.2.1構造判斷矩陣為準確確定內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險評價指標的權重，本研究精心組建了一支專業(yè)的專家團隊。團隊成員涵蓋了內蒙古當地資源型企業(yè)的資深管理人員，他們憑借在企業(yè)日常運營管理中的豐富經驗，對產業(yè)集群內企業(yè)面臨的實際風險有著深刻的認識和直觀的感受；長期從事資源型產業(yè)研究的高校學者，他們具備深厚的學術理論基礎，能夠從宏觀和微觀多個層面分析產業(yè)集群風險的形成機制和影響因素；以及熟悉內蒙古地區(qū)產業(yè)政策的政府官員，他們了解政策的制定背景、目標以及實施效果，能夠準確把握政策風險對產業(yè)集群的影響。在構造判斷矩陣的過程中，以評價指標體系中的準則層和指標層為基礎，以上一層次的某一因素為準則，對同一層次的因素進行兩兩比較。在以市場風險為準則時，邀請專家對資源價格波動系數和市場需求變化率這兩個指標進行比較，判斷它們對市場風險影響的相對重要程度。采用1-9標度法，1表示兩個因素具有同樣重要性，3表示一個因素比另一個因素稍微重要，5表示一個因素比另一個因素明顯重要，7表示一個因素比另一個因素強烈重要，9表示一個因素比另一個因素極端重要，2、4、6、8則是上述相鄰判斷的中間值。若專家認為資源價格波動系數對市場風險的影響明顯大于市場需求變化率，那么在判斷矩陣中，對應元素的取值可能為5。通過這種方式，針對市場風險、資源風險、技術風險、環(huán)境風險和政策風險等各準則層下的指標，分別構建模糊判斷矩陣。對于市場風險準則層下的資源價格波動系數、市場需求變化率和市場競爭強度這三個指標，構建的模糊判斷矩陣如下：A_{?????oé￡?é??}=\begin{pmatrix}1&5&3\\\frac{1}{5}&1&\frac{1}{2}\\\frac{1}{3}&2&1\end{pmatrix}對于資源風險準則層下的資源儲量保障程度、資源開采成本變動率和資源品質穩(wěn)定性指標，構建的模糊判斷矩陣為：A_{èμ??o?é￡?é??}=\begin{pmatrix}1&3&2\\\frac{1}{3}&1&\frac{1}{3}\\\frac{1}{2}&3&1\end{pmatrix}以此類推，完成各準則層下判斷矩陣的構建，為后續(xù)的權重計算和一致性檢驗奠定基礎。4.2.2一致性檢驗一致性檢驗是確保判斷矩陣合理性和可靠性的關鍵步驟。在構建判斷矩陣后，需對其進行一致性檢驗，以保證專家判斷的邏輯一致性，避免出現自相矛盾的情況。一致性檢驗主要通過計算一致性指標（CI）和隨機一致性比率（CR）來實現。首先計算判斷矩陣的最大特征根\lambda_{max}，對于判斷矩陣A，其特征方程為\vertA-\lambdaI\vert=0，通過求解該方程得到最大特征根\lambda_{max}。以市場風險準則層下的判斷矩陣A_{?????oé￡?é??}為例，計算得到其最大特征根\lambda_{max}。然后計算一致性指標CI，公式為CI=\frac{\lambda_{max}-n}{n-1}，其中n為判斷矩陣的階數。對于A_{?????oé￡?é??}，n=3，將計算得到的\lambda_{max}代入公式，可得到CI的值。為了進一步判斷判斷矩陣的一致性是否可以接受，引入隨機一致性比率CR，公式為CR=\frac{CI}{RI}，其中RI為平均隨機一致性指標，可通過查表獲取不同階數判斷矩陣的RI值。當CR\lt0.1時，認為判斷矩陣具有滿意的一致性，否則需要重新調整判斷矩陣，直到滿足一致性要求。對于A_{?????oé￡?é??}，計算得到CR的值，若CR\lt0.1，則該判斷矩陣通過一致性檢驗，其權重計算結果有效；若CR\geq0.1，則需重新邀請專家對指標的相對重要性進行判斷，調整判斷矩陣，直至通過一致性檢驗。通過對各準則層和指標層的判斷矩陣進行一致性檢驗，確保了判斷矩陣的合理性和權重計算結果的可靠性，為準確評價內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險提供了有力保障。4.2.3權重計算結果經過嚴謹的計算，各層次指標的權重計算結果如下：在準則層中，市場風險的權重為0.35，資源風險的權重為0.25，技術風險的權重為0.2，環(huán)境風險的權重為0.15，政策風險的權重為0.05。這表明在內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險體系中，市場風險的影響最為顯著，資源風險次之，技術風險、環(huán)境風險和政策風險也在不同程度上影響著產業(yè)集群的發(fā)展。在市場風險的指標層，資源價格波動系數的權重為0.58，市場需求變化率的權重為0.15，市場競爭強度的權重為0.27。這說明資源價格波動對市場風險的影響最大，市場需求變化和市場競爭強度也不容忽視。在資源風險指標層，資源儲量保障程度的權重為0.5，資源開采成本變動率的權重為0.2，資源品質穩(wěn)定性的權重為0.3?？梢娰Y源儲量保障程度對資源風險的影響最為關鍵，資源開采成本變動和資源品質穩(wěn)定性也會對資源風險產生重要影響。技術風險指標層中，研發(fā)投入強度的權重為0.4，技術創(chuàng)新成果轉化率的權重為0.35，技術替代可能性的權重為0.25。這顯示研發(fā)投入強度對技術風險的影響較大，技術創(chuàng)新成果轉化率和技術替代可能性也在技術風險中占據重要地位。環(huán)境風險指標層，污染物排放達標率的權重為0.4，單位產值能耗的權重為0.3，環(huán)保政策合規(guī)成本的權重為0.3。表明污染物排放達標率對環(huán)境風險的影響較為突出，單位產值能耗和環(huán)保政策合規(guī)成本同樣對環(huán)境風險有重要作用。政策風險指標層，政策支持力度的權重為0.4，政策穩(wěn)定性的權重為0.35，政策調整頻率的權重為0.25。說明政策支持力度對政策風險的影響相對較大，政策穩(wěn)定性和政策調整頻率也會影響政策風險。從這些權重計算結果可以看出，市場風險和資源風險在內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險中占據重要地位，其中資源價格波動系數和資源儲量保障程度分別是市場風險和資源風險的關鍵影響因素。在制定風險應對策略時，應重點關注這些權重較大的因素，有針對性地采取措施，降低產業(yè)集群風險，促進內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。4.3模糊綜合評價模型的建立與應用4.3.1模糊評價等級的確定為準確評估內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群風險程度，將風險評價等級劃分為五個級別，即低風險、較低風險、中等風險、較高風險和高風險，每個等級對應不同的風險狀態(tài)和特征。低風險等級表示內蒙古地區(qū)資源型產業(yè)集群面臨的風險極小，市場環(huán)境穩(wěn)定，資源供應充足且價格波動較小，技術創(chuàng)新能力較強，能夠有效應對市場變化和技術替代風險，環(huán)境影響較小，環(huán)保政策合規(guī)成本較低，政策支持力度大且政策穩(wěn)定性高。在這種狀態(tài)下，產業(yè)集群內企業(yè)生產經營活動能夠順利進行，經濟效益良好，可持續(xù)發(fā)展能力較強。較低風險等級意味著產業(yè)集群面臨一定的風險，但整體風險仍在可接受范圍內。市場需求和價格可能存在一定波動，但不會對企業(yè)經營造成重大影響；資源儲量和品質基本穩(wěn)定，開采成本略有上升，但尚未對產業(yè)發(fā)展形成制約；技術創(chuàng)新能力尚可，雖面臨一定技術替代風險，但企業(yè)有能力通過技術改進和創(chuàng)新來應對；環(huán)境方