醫(yī)療機構(gòu)注銷流程及注意事項醫(yī)療機構(gòu)因終止運營、合并重組、資質(zhì)吊銷等原因需辦理注銷手續(xù)時，需遵循嚴(yán)格的法定流程，確保債權(quán)債務(wù)清算、行政許可終止等環(huán)節(jié)合法合規(guī)。本文結(jié)合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》等政策要求，梳理注銷全流程及核心注意事項，為機構(gòu)管理者提供實操指引。一、注銷前的核心準(zhǔn)備工作（一）內(nèi)部決策與責(zé)任確認(rèn)醫(yī)療機構(gòu)需通過股東會（營利性機構(gòu)）或理事會（非營利性機構(gòu)）決議，明確注銷原因（如經(jīng)營終止、業(yè)務(wù)整合、政策調(diào)整等），形成書面決議文件并由全體決策成員簽字確認(rèn)。決議需包含：注銷后債權(quán)債務(wù)承擔(dān)主體、剩余資產(chǎn)處置方案、員工安置計劃等核心內(nèi)容。（二）債權(quán)債務(wù)與業(yè)務(wù)清算1.患者權(quán)益處置：需公示并通知在院患者完成后續(xù)診療，對已簽訂服務(wù)協(xié)議的患者提供轉(zhuǎn)院建議或退費方案，留存書面記錄備查。2.員工安置：依法結(jié)清工資、社保及經(jīng)濟(jì)補償金，簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議，避免勞動糾紛影響注銷進(jìn)度。3.債務(wù)清償：委托第三方審計機構(gòu)出具《清算審計報告》，明確債權(quán)債務(wù)明細(xì)，優(yōu)先清償職工工資、醫(yī)療糾紛賠償、稅款等，剩余資產(chǎn)按章程或決議分配。4.醫(yī)療資產(chǎn)處置：醫(yī)療設(shè)備、藥品需按《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《藥品管理法》要求處置（如銷毀過期藥品、轉(zhuǎn)讓合規(guī)設(shè)備需辦理備案），嚴(yán)禁違規(guī)流入市場。（三）證件與資料整理整理并準(zhǔn)備以下材料（原件及復(fù)印件）：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證正、副本；營業(yè)執(zhí)照（營利性機構(gòu)）或民辦非企業(yè)登記證書（非營利性機構(gòu)）；法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如需代辦）；股東會/理事會注銷決議；清算審計報告、債務(wù)清償證明、員工安置證明；注銷公告（需在縣級以上媒體發(fā)布，公示期不少于45日，需留存報紙原件或網(wǎng)絡(luò)公示截圖）。二、注銷的法定流程（分環(huán)節(jié)操作指引）（一）向衛(wèi)生健康部門提交注銷申請1.申請材料提交：向核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生健康部門（通常為縣區(qū)級或市級衛(wèi)健委）提交《醫(yī)療機構(gòu)注銷登記申請表》，并附上述準(zhǔn)備材料。2.申請要點：申請表需如實填寫注銷原因（如“經(jīng)營終止”“合并重組”“資質(zhì)吊銷”等），并由法定代表人簽字、機構(gòu)蓋章。若機構(gòu)被吊銷執(zhí)業(yè)許可證，需附行政處罰決定書復(fù)印件。（二）衛(wèi)生健康部門審核與核查1.材料初審：衛(wèi)健部門對材料完整性、合法性進(jìn)行審核，重點核查清算報告是否涵蓋醫(yī)療糾紛、債務(wù)清償?shù)汝P(guān)鍵內(nèi)容，公告是否符合法定要求。2.現(xiàn)場核查：審核通過后，衛(wèi)健部門將組織現(xiàn)場核查，確認(rèn)機構(gòu)已停止執(zhí)業(yè)活動（無在院患者、設(shè)備封存/處置、診療區(qū)域清空），醫(yī)療文書（病歷、處方等）已按《病歷管理規(guī)定》歸檔或移交。3.審核時限：自受理申請之日起，30個工作日內(nèi)完成審核（需現(xiàn)場核查的，核查時間不計入時限）。（三）多部門聯(lián)動注銷（同步推進(jìn)）1.市場監(jiān)管部門：憑衛(wèi)健部門出具的《注銷證明》，注銷營業(yè)執(zhí)照（營利性機構(gòu)）或民辦非企業(yè)登記（非營利性機構(gòu)）。若機構(gòu)為企業(yè)，需先完成稅務(wù)注銷（結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票）。2.醫(yī)保部門：注銷醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)資格，提交《醫(yī)保定點服務(wù)協(xié)議終止申請》，結(jié)清醫(yī)保基金往來款項。3.銀行與印章：注銷對公賬戶，將機構(gòu)公章、財務(wù)章、診療科目章等交公安部門指定機構(gòu)銷毀，留存銷毀證明。（四）領(lǐng)取注銷證明衛(wèi)健部門審核通過且多部門注銷完成后，出具《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證注銷證明》，機構(gòu)需妥善保管該證明（如需辦理其他事項，可憑此證明說明機構(gòu)狀態(tài)）。三、注銷環(huán)節(jié)的核心注意事項（一）材料真實性與合規(guī)性清算報告需由合法審計機構(gòu)出具，嚴(yán)禁偽造債務(wù)清償證明或員工安置協(xié)議，否則可能被認(rèn)定為“提交虛假材料”，面臨行政處罰。公告需在縣級以上公開發(fā)行的報刊或衛(wèi)健部門指定平臺發(fā)布，公示期內(nèi)需保留患者、債權(quán)人的異議反饋渠道（如預(yù)留聯(lián)系電話、地址）。（二）時間節(jié)點與流程銜接公告期（45日）需連續(xù)計算，期間不得啟動其他注銷環(huán)節(jié)；若公示期內(nèi)收到債權(quán)債務(wù)異議，需先解決糾紛再繼續(xù)流程。稅務(wù)注銷需在營業(yè)執(zhí)照注銷前完成（企業(yè)類機構(gòu)），否則可能因稅務(wù)遺留問題導(dǎo)致工商注銷受阻。（三）特殊情況處理被吊銷執(zhí)業(yè)證的機構(gòu)：需自吊銷決定作出之日起15日內(nèi)提交注銷申請，否則衛(wèi)健部門可依職權(quán)直接注銷，并公示注銷信息。存在未結(jié)醫(yī)療糾紛的機構(gòu)：需先通過調(diào)解、訴訟等方式解決糾紛，取得患者/家屬的書面諒解或法院判決書，否則清算報告無法通過審核。（四）注銷后的責(zé)任邊界機構(gòu)注銷后，若發(fā)現(xiàn)注銷前的醫(yī)療過錯或債務(wù)未清償，原法定代表人、投資人仍需承擔(dān)法律責(zé)任（如《民法典》規(guī)定的法人清算義務(wù)人民事責(zé)任）。嚴(yán)禁以注銷為由逃避醫(yī)療糾紛賠償、稅款繳納等法定義務(wù)，否則將被列入失信名單并追究刑事責(zé)任。四、常見問題答疑（一）注銷后能否恢復(fù)執(zhí)業(yè)？不能直接恢復(fù)。若需重新執(zhí)業(yè)，需按新辦醫(yī)療機構(gòu)流程申請執(zhí)業(yè)許可證，無法沿用原機構(gòu)的資質(zhì)或名稱（除非重新核準(zhǔn)）。（二）注銷流程能否委托第三方代辦？可委托專業(yè)機構(gòu)代辦，但需出具法定代表人簽字的授權(quán)委托書，并對代辦機構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。建議選擇熟悉醫(yī)療行業(yè)政策的服務(wù)商，避免材料失誤。（三）未完成注銷有何后果？機構(gòu)將被列入“僵尸機構(gòu)”名單，影響法定代表人、投資人的信用記錄（如限制新辦企業(yè)、貸款審批）。若被吊銷執(zhí)業(yè)證后未主動注銷，衛(wèi)健部門將公示注銷信息，機構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人等信息可能被限制使用。醫(yī)療機構(gòu)注銷是一項涉及法律、財務(wù)、行政的系統(tǒng)性工作，需提前