2025年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試試題及答案大全解析一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，每題的備選項(xiàng)中只有1個(gè)最符合題意）1.國(guó)土空間規(guī)劃中，下列哪項(xiàng)不屬于“多規(guī)合一”整合的核心規(guī)劃類(lèi)型？A.主體功能區(qū)規(guī)劃B.土地利用總體規(guī)劃C.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃D.城鄉(xiāng)規(guī)劃答案：C解析：“多規(guī)合一”指將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是綜合性規(guī)劃，側(cè)重時(shí)間維度的目標(biāo)指引，不直接屬于空間性規(guī)劃整合范疇。2.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍劃定應(yīng)包含核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。其中，核心保護(hù)范圍內(nèi)對(duì)建筑的要求是？A.可以進(jìn)行新建建筑，但高度不得超過(guò)12米B.不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外C.允許拆除傳統(tǒng)建筑，改建為現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施D.建筑高度需與周邊歷史建筑高度差控制在5米以?xún)?nèi)答案：B解析：條例第二十四條明確，核心保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)，但新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外；對(duì)現(xiàn)有建筑應(yīng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施予以保護(hù)、修繕。選項(xiàng)A錯(cuò)誤在于“可以新建”的表述不準(zhǔn)確；C違反保護(hù)原則；D無(wú)明確法規(guī)依據(jù)。3.某城市總體規(guī)劃確定的城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，某地塊規(guī)劃用途為二類(lèi)居住用地（R2），控規(guī)指標(biāo)為容積率2.5、建筑密度28%、綠地率35%。開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)將容積率調(diào)整為3.0，需履行的法定程序是？A.直接向自然資源主管部門(mén)提交調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)專(zhuān)家論證后審批B.需編制控規(guī)修改方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批，審批前應(yīng)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)并公示C.由城市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后實(shí)施D.只需征得相鄰地塊產(chǎn)權(quán)人書(shū)面同意即可調(diào)整答案：B解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十八條規(guī)定，修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)批。因此需編制修改方案并履行征求意見(jiàn)、原審批機(jī)關(guān)審批等程序。4.下列關(guān)于TOD（公共交通導(dǎo)向開(kāi)發(fā)）模式的表述，錯(cuò)誤的是？A.以公共交通站點(diǎn)為中心，5-10分鐘步行距離（約400-800米）為半徑B.強(qiáng)調(diào)混合功能開(kāi)發(fā)，減少職住分離C.優(yōu)先發(fā)展私人小汽車(chē)交通，配套建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)D.注重步行和自行車(chē)友好的街道設(shè)計(jì)答案：C解析：TOD模式核心是通過(guò)緊湊開(kāi)發(fā)減少對(duì)小汽車(chē)的依賴(lài)，因此應(yīng)限制而非優(yōu)先發(fā)展私人小汽車(chē)，大型停車(chē)場(chǎng)建設(shè)與TOD理念相悖。其他選項(xiàng)均符合TOD的核心特征。5.根據(jù)《村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，下列哪項(xiàng)不屬于村莊規(guī)劃中“生態(tài)保護(hù)”的重點(diǎn)內(nèi)容？A.劃定生態(tài)保護(hù)紅線和鄉(xiāng)村生態(tài)空間B.提出河塘溝渠等自然水系的保護(hù)修復(fù)措施C.確定村莊公共服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模D.明確古樹(shù)名木、自然景觀的保護(hù)范圍答案：C解析：村莊規(guī)劃中生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)包括生態(tài)空間劃定、自然水系保護(hù)、自然景觀和生物多樣性保護(hù)等。公共服務(wù)設(shè)施布局屬于“公共空間與設(shè)施”內(nèi)容，因此選C。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中有2-4個(gè)符合題意，錯(cuò)選、多選不得分，少選每個(gè)正確選項(xiàng)得0.5分）1.國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”中的“三區(qū)”指？A.生態(tài)空間B.農(nóng)業(yè)空間C.城鎮(zhèn)空間D.工業(yè)空間答案：ABC解析：“三區(qū)三線”中“三區(qū)”為生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間；“三線”為生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。工業(yè)空間屬于城鎮(zhèn)空間內(nèi)部功能細(xì)分，非獨(dú)立“三區(qū)”。2.城市設(shè)計(jì)的控制要素通常包括？A.建筑高度B.街道界面C.地塊出讓價(jià)格D.公共空間連通性答案：ABD解析：城市設(shè)計(jì)控制要素主要涉及空間形態(tài)、公共環(huán)境、景觀風(fēng)貌等，包括建筑高度、街道界面（如連續(xù)度、退界）、公共空間連通性等。地塊出讓價(jià)格屬于經(jīng)濟(jì)管理范疇，非城市設(shè)計(jì)直接控制要素。3.下列屬于《城市更新法》（草案）中明確的城市更新基本原則的有？A.應(yīng)拆盡拆，提升城市形象B.尊重歷史文化，保護(hù)傳承城市文脈C.政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與D.優(yōu)先保障居住安全和基本公共服務(wù)答案：BCD解析：城市更新強(qiáng)調(diào)“留改拆”并舉，禁止大拆大建，因此A錯(cuò)誤。其他選項(xiàng)均符合草案中“保護(hù)傳承、多方參與、民生優(yōu)先”等原則。4.城市綜合交通體系規(guī)劃中，交通需求預(yù)測(cè)的常用方法包括？A.四階段法（出行提供、出行分布、方式劃分、交通分配）B.大數(shù)據(jù)分析法（基于手機(jī)信令、公交IC卡數(shù)據(jù)）C.經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法（根據(jù)歷史增長(zhǎng)趨勢(shì)外推）D.德?tīng)柗品ǎ▽?zhuān)家問(wèn)卷調(diào)查）答案：ABC解析：四階段法是傳統(tǒng)交通預(yù)測(cè)核心方法；大數(shù)據(jù)分析是新興技術(shù)手段；經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法在小型城市或特定場(chǎng)景中使用。德?tīng)柗品ㄖ饕糜谡呋驊?zhàn)略規(guī)劃的意見(jiàn)征集，非交通需求預(yù)測(cè)的常規(guī)方法。5.歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃中，需重點(diǎn)保護(hù)的要素包括？A.傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌B.不可移動(dòng)文物、歷史建筑C.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（如傳統(tǒng)手工藝、民俗活動(dòng)）D.現(xiàn)代新建的商業(yè)綜合體答案：ABC解析：歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)對(duì)象包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)（格局、建筑、文物）和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?，F(xiàn)代商業(yè)綜合體不屬于保護(hù)范圍，因此D錯(cuò)誤。三、案例分析題（共3題，每題20分）案例1：某縣下轄A鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積85平方公里，現(xiàn)狀人口1.2萬(wàn)人，其中鎮(zhèn)建成區(qū)人口0.6萬(wàn)人。鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2021-2035）確定鎮(zhèn)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，鎮(zhèn)建成區(qū)定位為“特色農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”，規(guī)劃2035年鎮(zhèn)建成區(qū)人口1.0萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模120公頃（現(xiàn)狀80公頃）。近期，鎮(zhèn)政府?dāng)M引進(jìn)一家農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)（占地面積30公頃，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)吸納本地勞動(dòng)力800人），選址于鎮(zhèn)建成區(qū)東側(cè)，該區(qū)域現(xiàn)狀為一般耕地（非永久基本農(nóng)田）。問(wèn)題：分析該項(xiàng)目選址的合規(guī)性，并提出規(guī)劃調(diào)整建議。答案要點(diǎn)：（1）合規(guī)性分析：①土地用途管制：項(xiàng)目用地現(xiàn)狀為一般耕地，根據(jù)《土地管理法》，建設(shè)占用耕地需落實(shí)占補(bǔ)平衡，但鎮(zhèn)總體規(guī)劃中該區(qū)域是否規(guī)劃為建設(shè)用地是關(guān)鍵。若總體規(guī)劃中該區(qū)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)空間（非城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)），則不符合規(guī)劃，屬于違規(guī)占用耕地。②鎮(zhèn)總體規(guī)劃定位：鎮(zhèn)建成區(qū)定位為“特色農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)定位，但用地規(guī)模需符合規(guī)劃建設(shè)用地增長(zhǎng)目標(biāo)（現(xiàn)狀80公頃，規(guī)劃120公頃，新增40公頃，項(xiàng)目占30公頃，剩余10公頃需滿足其他建設(shè)需求）。③耕地保護(hù)：雖非永久基本農(nóng)田，但一般耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地需符合國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定要求，且需進(jìn)行耕地質(zhì)量等別評(píng)定，確保占補(bǔ)平衡可行性。（2）規(guī)劃調(diào)整建議：①核實(shí)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（在編或已批）中該區(qū)域是否納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。若未納入，需啟動(dòng)規(guī)劃修改程序，將該區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，同時(shí)在鎮(zhèn)域內(nèi)其他區(qū)域劃出等量耕地補(bǔ)入農(nóng)業(yè)空間（確保農(nóng)業(yè)空間總量不減少）。②調(diào)整鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，若30公頃用地超出原規(guī)劃新增40公頃的剩余指標(biāo)（原規(guī)劃新增40公頃，若已有其他項(xiàng)目占用10公頃），需重新論證鎮(zhèn)建成區(qū)人口規(guī)模和用地指標(biāo)的匹配性（1.0萬(wàn)人對(duì)應(yīng)120公頃，人均120㎡，符合《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》上限，可維持；若項(xiàng)目用地合理，可保留規(guī)劃指標(biāo)）。③編制項(xiàng)目選址論證報(bào)告，重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目對(duì)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用、耕地占補(bǔ)平衡方案、與鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施（如道路、供水）的銜接可行性，按程序報(bào)縣級(jí)自然資源主管部門(mén)審批。案例2：某市中心區(qū)某地塊，控規(guī)確定為商業(yè)用地（B1），容積率3.5，建筑限高80米。開(kāi)發(fā)企業(yè)取得土地后，擬建設(shè)一座100米高的地標(biāo)性商業(yè)綜合體（含高端商場(chǎng)、寫(xiě)字樓），向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整建筑限高至100米。規(guī)劃部門(mén)組織專(zhuān)家論證時(shí)，部分專(zhuān)家提出：“調(diào)整限高將改變區(qū)域天際線，需評(píng)估對(duì)歷史文化街區(qū)（地塊北側(cè)500米）的視覺(jué)影響”。問(wèn)題：分析該調(diào)整申請(qǐng)需重點(diǎn)考慮的規(guī)劃因素，并說(shuō)明審批程序。答案要點(diǎn)：（1）重點(diǎn)考慮因素：①控規(guī)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容：建筑限高屬于控規(guī)強(qiáng)制性指標(biāo)，調(diào)整需符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》關(guān)于控規(guī)修改的要求。②城市設(shè)計(jì)要求：地塊位于中心區(qū)，調(diào)整限高可能影響區(qū)域空間形態(tài)、天際線輪廓，需結(jié)合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則評(píng)估是否符合整體景觀控制要求。③歷史文化保護(hù)：北側(cè)500米的歷史文化街區(qū)可能處于該地塊的視覺(jué)通廊范圍內(nèi)，需進(jìn)行視線分析（如從街區(qū)重要觀景點(diǎn)到地塊的視域是否被高層建筑遮擋），確保不破壞歷史街區(qū)的整體景觀環(huán)境。④交通影響：超高層建筑會(huì)增加人流、車(chē)流集聚，需重新評(píng)估地塊周邊道路、公共交通的承載能力，必要時(shí)提出交通改善措施。⑤日照影響：需分析100米建筑對(duì)周邊居住、教育等用地的日照遮擋是否符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。（2）審批程序：①開(kāi)發(fā)企業(yè)提交調(diào)整申請(qǐng)，附具規(guī)劃調(diào)整論證報(bào)告（含城市設(shè)計(jì)影響、歷史文化影響、交通影響等專(zhuān)項(xiàng)分析）。②規(guī)劃部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)城市設(shè)計(jì)、歷史保護(hù)、交通等領(lǐng)域?qū)＜艺撟C調(diào)整的必要性和可行性。③公示調(diào)整方案，征求利害關(guān)系人（如周邊居民、歷史街區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)）意見(jiàn)，必要時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。④經(jīng)專(zhuān)家論證、公眾參與后，規(guī)劃部門(mén)向原控規(guī)審批機(jī)關(guān)（市政府）提交專(zhuān)題報(bào)告，說(shuō)明調(diào)整理由及論證情況。⑤原審批機(jī)關(guān)同意后，規(guī)劃部門(mén)編制控規(guī)修改方案，按法定程序報(bào)批（如經(jīng)市規(guī)委會(huì)審議、市政府批準(zhǔn)）。⑥批準(zhǔn)后，將修改后的控規(guī)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。案例3：某鎮(zhèn)下轄C村，現(xiàn)狀為傳統(tǒng)村落，有5處明清時(shí)期歷史建筑，村域內(nèi)有一條縣級(jí)文物保護(hù)單位古驛道穿村而過(guò)。近期，村委會(huì)擬實(shí)施村莊更新，計(jì)劃：①拆除村中心2處廢棄的土坯房（非歷史建筑），建設(shè)村民活動(dòng)中心；②將古驛道兩側(cè)5米范圍內(nèi)的民房（現(xiàn)狀為居住用途）改造為商鋪，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；③在村東耕地（非永久基本農(nóng)田）新建10棟民宿，滿足游客住宿需求。問(wèn)題：指出該更新計(jì)劃中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。答案要點(diǎn)：（1）存在問(wèn)題：①歷史環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)：古驛道作為縣級(jí)文保單位，根據(jù)《文物保護(hù)法》，其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)需履行審批程序。將兩側(cè)5米范圍內(nèi)民房改為商鋪，可能涉及建筑功能改變和外觀改造，若未制定保護(hù)方案，可能破壞古驛道的歷史環(huán)境風(fēng)貌。②耕地用途違規(guī)：村東耕地（非永久基本農(nóng)田）屬于農(nóng)業(yè)空間，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”管控要求，耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地需符合規(guī)劃且落實(shí)占補(bǔ)平衡。新建10棟民宿屬于非農(nóng)建設(shè)，若未納入村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍，屬于違規(guī)占用耕地。③傳統(tǒng)建筑保護(hù)缺失：雖拆除的是廢棄土坯房（非歷史建筑），但C村作為傳統(tǒng)村落，根據(jù)《傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)建筑以外的歷史環(huán)境要素（如古驛道、傳統(tǒng)街巷）進(jìn)行整體保護(hù)，拆除行為需評(píng)估對(duì)村落整體格局的影響。④旅游開(kāi)發(fā)過(guò)度：將民房集中改造為商鋪可能導(dǎo)致村落原真性喪失，傳統(tǒng)居住功能被商業(yè)功能替代，破壞“傳統(tǒng)村落”的活態(tài)傳承。（2）改進(jìn)建議：①古驛道保護(hù)：委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制古驛道保護(hù)方案，明確保護(hù)范圍（一般為文物本體外擴(kuò)20-50米）和建設(shè)控制要求；商鋪改造需保持建筑原有的高度、體量、材質(zhì)，禁止大拆大建，經(jīng)文物主管部門(mén)審批后實(shí)施。②民宿建設(shè)：將民宿用地納入村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍（需在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)或村莊建設(shè)邊界內(nèi)），優(yōu)先利用村內(nèi)閑置宅基地或集體建設(shè)用地，避免占用耕地；若確需占用耕地，需落實(shí)占