2025年站前區(qū)城投集團(tuán)試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1.5分，共30分）1.2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”，站前區(qū)城投集團(tuán)作為區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，其2025年重點(diǎn)工作中需優(yōu)先落實(shí)的政策導(dǎo)向是（）。A.擴(kuò)大傳統(tǒng)基建投資規(guī)模B.推動(dòng)“投建營(yíng)”一體化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技賦能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)C.降低資產(chǎn)負(fù)債率至30%以下D.全面退出公益性項(xiàng)目投資答案：B。解析：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，城投集團(tuán)需從“建設(shè)者”向“運(yùn)營(yíng)商”轉(zhuǎn)型，通過(guò)科技提升項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率，符合高質(zhì)量發(fā)展要求。2.根據(jù)《地方政府融資平臺(tái)公司債務(wù)管理暫行辦法》（2024年修訂），下列關(guān)于城投集團(tuán)融資行為的表述，正確的是（）。A.可通過(guò)發(fā)行信托產(chǎn)品為公益性項(xiàng)目融資B.需將經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流覆蓋比例納入年度考核核心指標(biāo)C.允許以政府隱性擔(dān)保函作為增信手段D.新增融資用途可用于償還其他平臺(tái)公司的民間借款答案：B。解析：新規(guī)明確要求融資平臺(tái)需強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流管理，禁止新增隱性債務(wù)，A、C、D均涉及隱性債務(wù)或違規(guī)融資，違反規(guī)定。3.站前區(qū)2025年計(jì)劃推進(jìn)“智慧交通樞紐”項(xiàng)目，總投資12億元，其中政府財(cái)政預(yù)算安排3億元，剩余資金需通過(guò)市場(chǎng)化融資解決。最適宜的融資模式是（）。A.發(fā)行一般債券B.PPP模式（政府與社會(huì)資本合作）C.流動(dòng)資金貸款D.資產(chǎn)售后回租答案：B。解析：智慧交通樞紐具有公益性與經(jīng)營(yíng)性雙重屬性，PPP模式可引入社會(huì)資本參與投資運(yùn)營(yíng)，分擔(dān)財(cái)政壓力，符合市場(chǎng)化融資要求。4.城投集團(tuán)下屬某子公司因歷史原因持有一處閑置工業(yè)廠房（評(píng)估價(jià)值5000萬(wàn)元），2025年集團(tuán)要求“存量資產(chǎn)盤(pán)活率不低于60%”。下列盤(pán)活方式中，最能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值且符合政策導(dǎo)向的是（）。A.直接出售給本地國(guó)企B.改造為產(chǎn)業(yè)孵化器，通過(guò)租金+股權(quán)分紅獲取收益C.抵押給銀行獲取短期貸款D.無(wú)償劃轉(zhuǎn)至區(qū)國(guó)資委答案：B。解析：政策鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)盤(pán)活存量資產(chǎn)，改造為產(chǎn)業(yè)孵化器可提升資產(chǎn)附加值，形成持續(xù)收益，符合“盤(pán)活+增值”雙重目標(biāo)。5.某城投項(xiàng)目采用EPC（設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工）總承包模式，施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工期延誤2個(gè)月，責(zé)任主體應(yīng)為（）。A.建設(shè)單位（城投集團(tuán)）B.設(shè)計(jì)單位C.總承包單位D.監(jiān)理單位答案：C。解析：EPC模式下，總承包單位對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工負(fù)全責(zé)，設(shè)計(jì)變更若屬其管理范疇（如未充分勘察），則由其承擔(dān)工期延誤責(zé)任。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，共20分）1.2025年站前區(qū)政府提出“城投集團(tuán)要成為區(qū)域城市綜合服務(wù)商”，其轉(zhuǎn)型方向應(yīng)包括（）。A.拓展城市更新、保障性住房等民生領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)B.剝離政府融資職能，聚焦市場(chǎng)化項(xiàng)目C.建立“投-建-管-退”全周期管理體系D.強(qiáng)化與地方國(guó)企、央企的股權(quán)合作答案：ABCD。解析：城投轉(zhuǎn)型需從單一建設(shè)向綜合服務(wù)延伸，剝離政府融資職能、完善管理體系、深化合作均為關(guān)鍵路徑。2.下列關(guān)于城投集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的措施中，符合監(jiān)管要求的有（）。A.制定“一企一策”債務(wù)化解方案，明確化債時(shí)間表B.將土地出讓收入作為償債資金主要來(lái)源C.發(fā)行公司債券置換高息非標(biāo)債務(wù)D.對(duì)公益性項(xiàng)目債務(wù)納入政府財(cái)政預(yù)算管理答案：AC。解析：B項(xiàng)依賴(lài)土地財(cái)政不符合“市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”要求；D項(xiàng)公益性項(xiàng)目債務(wù)需由企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)性收入償還，不得新增政府隱性債務(wù)。3.站前區(qū)2025年重點(diǎn)推進(jìn)“產(chǎn)城融合示范區(qū)”建設(shè)，城投集團(tuán)在項(xiàng)目中可發(fā)揮的作用包括（）。A.參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，提供基礎(chǔ)設(shè)施配套B.設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入C.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房并運(yùn)營(yíng)管理D.代政府收取園區(qū)企業(yè)稅收答案：ABC。解析：D項(xiàng)代征稅收屬行政職能，城投集團(tuán)作為企業(yè)不得越權(quán)。4.根據(jù)《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》，城投集團(tuán)管理人員下列行為中，屬于違規(guī)的有（）。A.未經(jīng)集體決策將子公司股權(quán)以評(píng)估價(jià)轉(zhuǎn)讓給關(guān)聯(lián)方B.利用職務(wù)便利為親屬經(jīng)營(yíng)的企業(yè)承攬項(xiàng)目C.因市場(chǎng)波動(dòng)導(dǎo)致投資項(xiàng)目虧損500萬(wàn)元D.瞞報(bào)下屬企業(yè)重大安全事故答案：ABD。解析：C項(xiàng)屬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，若決策程序合規(guī)則不違規(guī)；A項(xiàng)雖按評(píng)估價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)P(guān)聯(lián)交易需嚴(yán)格審批；B、D屬濫用職權(quán)、瞞報(bào)行為。5.城投集團(tuán)開(kāi)展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”工作，需重點(diǎn)建設(shè)的系統(tǒng)包括（）。A.財(cái)務(wù)共享平臺(tái)（資金集中管理）B.項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)C.人力資源大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)D.政府公文流轉(zhuǎn)OA系統(tǒng)答案：ABC。解析：D項(xiàng)屬行政辦公系統(tǒng)，非企業(yè)核心業(yè)務(wù)數(shù)字化重點(diǎn)。三、判斷題（共10題，每題1分，共10分）1.城投集團(tuán)為區(qū)屬?lài)?guó)企，其發(fā)行的中期票據(jù)信用評(píng)級(jí)主要依賴(lài)政府財(cái)政實(shí)力。（）答案：×。解析：新規(guī)要求城投評(píng)級(jí)需基于自身經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與現(xiàn)金流，政府信用不得直接注入。2.政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目中，城投集團(tuán)作為政府方出資代表，可與社會(huì)資本方約定“固定回報(bào)”條款。（）答案：×。解析：PPP項(xiàng)目禁止固定回報(bào)，需按績(jī)效考核結(jié)果支付費(fèi)用。3.城投集團(tuán)下屬污水處理廠因設(shè)備老化導(dǎo)致超標(biāo)排放，被生態(tài)環(huán)境局處罰，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)需承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（）答案：√。解析：國(guó)企管理人員對(duì)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)、環(huán)保問(wèn)題負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.為降低融資成本，城投集團(tuán)可將多個(gè)子公司的存量資產(chǎn)打包發(fā)行資產(chǎn)支持證券（ABS）。（）答案：√。解析：ABS是盤(pán)活存量資產(chǎn)的合規(guī)融資工具，符合政策鼓勵(lì)方向。5.城投集團(tuán)參與的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，若財(cái)政補(bǔ)貼未及時(shí)到位，可暫停施工并要求政府承擔(dān)違約責(zé)任。（）答案：×。解析：改造項(xiàng)目屬公益性任務(wù)，需按合同約定推進(jìn)，財(cái)政補(bǔ)貼延遲需通過(guò)協(xié)商或法律途徑解決，不得擅自停工。四、案例分析題（共2題，每題20分，共40分）案例一：2025年3月，站前區(qū)城投集團(tuán)承接“幸福里”老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，總投資8000萬(wàn)元，其中財(cái)政預(yù)算安排5000萬(wàn)元（分兩年撥付），剩余3000萬(wàn)元需集團(tuán)自籌。項(xiàng)目涉及12棟居民樓、600戶(hù)住戶(hù)，改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、加裝電梯、綠化提升等。截至5月底，財(cái)政已撥付2000萬(wàn)元，集團(tuán)通過(guò)銀行貸款籌集1500萬(wàn)元，但因建材價(jià)格上漲（較預(yù)算上漲12%）、3戶(hù)居民因電梯安裝位置爭(zhēng)議阻撓施工，項(xiàng)目進(jìn)度滯后20%，部分居民在網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖質(zhì)疑“改造爛尾”。問(wèn)題：1.分析項(xiàng)目進(jìn)度滯后的主要原因。（8分）2.提出解決進(jìn)度滯后及輿情問(wèn)題的具體措施。（12分）答案：1.主要原因：（1）資金缺口：財(cái)政撥付未達(dá)預(yù)期（僅40%），自籌資金（1500萬(wàn)元）不足，導(dǎo)致材料采購(gòu)延遲；（2）成本超支：建材價(jià)格上漲12%，原預(yù)算未預(yù)留價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)金；（3）協(xié)調(diào)不足：居民阻撓反映前期入戶(hù)溝通不充分，未提前制定爭(zhēng)議解決方案；（4）外部因素：可能存在設(shè)計(jì)變更或施工組織效率低。2.解決措施：（1）資金保障：①與財(cái)政部門(mén)協(xié)商加快剩余3000萬(wàn)元撥付進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)到位；②申請(qǐng)使用區(qū)老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券（若有）補(bǔ)充資金缺口；③與銀行協(xié)商增加貸款額度（需評(píng)估償債能力）；④優(yōu)化成本管理，與供應(yīng)商協(xié)商分批采購(gòu)或?qū)ふ姨娲牧辖档统杀?。?）進(jìn)度推進(jìn)：①成立居民協(xié)調(diào)小組，針對(duì)3戶(hù)爭(zhēng)議戶(hù)逐一溝通，邀請(qǐng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)參與，明確電梯安裝標(biāo)準(zhǔn)（如噪音、采光補(bǔ)償方案）；②調(diào)整施工計(jì)劃，優(yōu)先推進(jìn)無(wú)爭(zhēng)議樓棟，并行開(kāi)展管網(wǎng)施工與電梯基礎(chǔ)建設(shè)；③增加施工班次，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間（需符合環(huán)保要求）。（3）輿情應(yīng)對(duì)：①通過(guò)官方微信公眾號(hào)、社區(qū)公告欄發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展說(shuō)明，明確剩余工期與資金到位情況；②安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接聽(tīng)居民熱線，及時(shí)回應(yīng)質(zhì)疑；③邀請(qǐng)業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)參觀施工，增強(qiáng)透明度；④對(duì)惡意抹黑帖文，保留法律追責(zé)權(quán)利。案例二：站前區(qū)城投集團(tuán)2024年末資產(chǎn)總額120億元，負(fù)債總額85億元（其中銀行貸款50億元、債券20億元、非標(biāo)融資15億元），經(jīng)營(yíng)性收入12億元（占比45%），政府補(bǔ)貼8億元（占比30%），投資收益6億元（占比25%）。2025年集團(tuán)計(jì)劃投資“新能源產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目（總投資30億元），需新增融資20億元。監(jiān)管要求2025年末資產(chǎn)負(fù)債率需降至65%以下（2024年末為70.8%），且非標(biāo)融資占比不超過(guò)15%（2024年末為17.6%）。問(wèn)題：1.計(jì)算2024年末資產(chǎn)負(fù)債率，并分析集團(tuán)債務(wù)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。（8分）2.提出2025年融資方案及風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（12分）答案：1.2024年末資產(chǎn)負(fù)債率=85/120≈70.8%。債務(wù)結(jié)構(gòu)問(wèn)題：（1）非標(biāo)融資占比17.6%，超監(jiān)管15%上限，融資成本較高（非標(biāo)利率通常高于銀行貸款和債券）；（2）經(jīng)營(yíng)性收入占比45%，雖為主力但仍需提升（理想占比應(yīng)超50%），對(duì)政府補(bǔ)貼依賴(lài)度（30%）較高，市場(chǎng)化能力待增強(qiáng)；（3）短期償債壓力：需關(guān)注債券（20億元）和非標(biāo)（15億元）的到期時(shí)間分布，若集中到期可能引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。2.融資方案及風(fēng)險(xiǎn)防控：（1）融資方案：①優(yōu)先發(fā)行低息公司債券或中期票據(jù)（利率約3-4%），規(guī)模10億元，置換部分非標(biāo)融資（降低非標(biāo)占比至（15-10）/(85+10)=5/95≈5.3%）；②申請(qǐng)政策性銀行貸款（如國(guó)開(kāi)行“產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)貸”）8億元，利率低于市場(chǎng)水平；③引入產(chǎn)業(yè)資本合作，通過(guò)股權(quán)融資（如與新能源企業(yè)成立合資公司）2億元，降低負(fù)債規(guī)模。（2）風(fēng)險(xiǎn)防控：①優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，確保