中醫(yī)師中醫(yī)適宜技術(shù)推廣方案中醫(yī)適宜技術(shù)作為中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，具有操作簡便、療效確切、成本較低、安全無害等優(yōu)勢，在基層醫(yī)療和社區(qū)健康服務(wù)中具有廣泛應(yīng)用前景。為規(guī)范中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障人民群眾健康權(quán)益，特制定本推廣方案。一、指導(dǎo)思想與基本原則中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實新時代衛(wèi)生健康工作方針，堅持以人民健康為中心，以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為核心，以規(guī)范技術(shù)應(yīng)用、培養(yǎng)專業(yè)人才、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，推動中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，實現(xiàn)中醫(yī)藥健康服務(wù)普惠共享?；驹瓌t包括：堅持政府主導(dǎo)、社會參與；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)；堅持安全有效、規(guī)范應(yīng)用；堅持傳承創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展；堅持惠民利民、提升效能。二、推廣目標(biāo)與重點任務(wù)（一）推廣目標(biāo)通過3-5年努力，建立健全中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應(yīng)用體系，基本覆蓋所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，服務(wù)能力顯著提升。力爭使80%以上城鄉(xiāng)居民能夠享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)適宜服務(wù)，常見病、多發(fā)病中醫(yī)治愈率明顯提高，中醫(yī)藥健康管理覆蓋率逐年上升，群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)水平明顯改善。（二）重點任務(wù)1.建立健全技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)-在全國范圍內(nèi)構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級中醫(yī)適宜技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)分工。-在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作站，配備專業(yè)人員和技術(shù)設(shè)備。-在村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站推廣簡便易行的中醫(yī)適宜技術(shù)形成，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)。2.制定技術(shù)目錄與標(biāo)準(zhǔn)-編制《中醫(yī)適宜技術(shù)推廣目錄》，收錄50項以上安全有效、操作簡便、適宜基層應(yīng)用的中醫(yī)適宜技術(shù)。-制定每項技術(shù)的操作規(guī)范、適應(yīng)癥、禁忌癥、注意事項等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保技術(shù)應(yīng)用科學(xué)規(guī)范。-建立技術(shù)準(zhǔn)入機(jī)制，定期評估技術(shù)效果，動態(tài)調(diào)整技術(shù)目錄。3.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)-開展多層次、多形式的中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員不少于10萬人次。-制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、考核標(biāo)準(zhǔn)，注重實踐操作能力培養(yǎng)。-建立師承教育制度，選派名老中醫(yī)帶教指導(dǎo)，培養(yǎng)技術(shù)骨干和傳承人。4.豐富服務(wù)模式與途徑-推廣中醫(yī)適宜技術(shù)“門診-住院-家庭”一體化服務(wù)模式，為患者提供連續(xù)性中醫(yī)健康管理。-開展中醫(yī)適宜技術(shù)健康體檢、健康咨詢、健康干預(yù)等服務(wù)，提升預(yù)防保健能力。-推廣中醫(yī)適宜技術(shù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程診療、在線咨詢、健康指導(dǎo)。5.完善政策支持體系-將中醫(yī)適宜技術(shù)推廣納入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)。-建立政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的工作機(jī)制，形成工作合力。-設(shè)立專項資金，支持技術(shù)設(shè)備配置、人才培養(yǎng)、科研推廣等工作。三、技術(shù)選擇與應(yīng)用指導(dǎo)（一）技術(shù)選擇原則1.安全性原則：技術(shù)操作安全可靠，不良反應(yīng)發(fā)生率低，無嚴(yán)重并發(fā)癥。2.有效性原則：臨床應(yīng)用證據(jù)充分，療效確切，患者滿意度高。3.經(jīng)濟(jì)性原則：技術(shù)設(shè)備成本可控，操作簡便，易于推廣普及。4.可行性原則：符合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實際，醫(yī)務(wù)人員易于掌握，服務(wù)效率高。（二）重點推廣技術(shù)1.針灸類技術(shù)-艾灸療法：包括懸灸、溫針灸、隔物灸等，適用于疼痛性疾病、脾胃疾病等。-毫針療法：包括頭針、體針、耳針等，適用于多種急慢性疾病。-穴位按壓：簡便易行，適用于常見病輔助治療和健康管理。2.推拿類技術(shù)-按摩推拿：適用于頸肩腰腿痛、軟組織損傷等。-刮痧療法：適用于感冒、痤瘡、高血壓等，操作簡便。-拔罐療法：適用于疼痛性疾病、皮膚病等，療效顯著。3.拔罐類技術(shù)-留罐：適用于多種慢性病、疼痛性疾病。-閃罐：適用于肌肉緊張、疼痛部位。-走罐：適用于腰背部、四肢等較大范圍。4.耳穴壓豆技術(shù)-選擇特定耳穴，用王不留行籽按壓，適用于失眠、消化不良、高血壓等。-操作簡便，適用范圍廣，患者易于接受。5.藥物類技術(shù)-中藥塌漬：將中藥制劑敷于患處，適用于皮膚病、疼痛性疾病。-中藥熏蒸：利用中藥蒸汽熏蒸患處，適用于關(guān)節(jié)疼痛、皮膚病等。-中藥泡腳：簡便易行，適用于感冒、失眠、消化不良等。四、保障措施與評估機(jī)制（一）組織保障-成立中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。-建立專家委員會，為技術(shù)選擇、標(biāo)準(zhǔn)制定、效果評估提供專業(yè)指導(dǎo)。-各級衛(wèi)生健康行政部門將技術(shù)推廣納入績效考核，確保工作落實。（二）經(jīng)費(fèi)保障-設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，用于技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備配置、科研推廣等工作。-鼓勵社會力量參與，建立多元化投入機(jī)制。-加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專款專用，提高使用效益。（三）評估機(jī)制-建立技術(shù)效果評估體系，定期對技術(shù)推廣應(yīng)用情況進(jìn)行評估。-制定評估指標(biāo)，包括技術(shù)覆蓋率、服務(wù)人次、患者滿意度、健康改善等。-建立反饋機(jī)制，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整完善工作方案。（四）風(fēng)險防控-建立技術(shù)風(fēng)險防控機(jī)制，明確操作規(guī)范和禁忌癥。-加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險識別和處置能力。-建立不良事件報告制度，及時掌握技術(shù)應(yīng)用情況。五、實施步驟與時間安排（一）準(zhǔn)備階段（2024年）-成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會。-制定技術(shù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)，編制培訓(xùn)教材。-開展試點工作，選擇10%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點。（二）推廣階段（2025-2026年）-全面推開技術(shù)推廣，完成80%以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋。-加強(qiáng)培訓(xùn)工作，確保每名基層醫(yī)務(wù)人員掌握至少3項技術(shù)。-開展技術(shù)交流活動，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。（三）鞏固階段（2027-2028年）-完善技術(shù)服務(wù)體系，建立長效機(jī)制。-加強(qiáng)科研攻關(guān)，推動技術(shù)創(chuàng)新與改良。-開展效果評估，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。六、預(yù)期成效與社會效益通過中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，預(yù)期達(dá)到以下成效：（一）基層中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升，服務(wù)人次逐年增加。（二）常見病、多發(fā)病中醫(yī)治愈率明顯提高，患者滿意度上升。（三）中醫(yī)藥健康管理覆蓋率逐年上升，慢性病管理能力增強(qiáng)。（四）群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)水平明顯改善，健康意識普遍提高。（五）形成一批技術(shù)骨干和傳承人，中醫(yī)藥文化得到廣泛傳播。社會效益包括：（一）