國際防止船舶造成污染公約

防污染公約是IMO制定的和通過的第二大類公約。《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL73/78）本節(jié)介紹公約的主要框架結(jié)構(gòu)，與二/三副適任有關(guān)的船舶構(gòu)造、設(shè)備及操作的最低標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在第七章給出。MARPOL73／78公約背景20世紀(jì)中后期，人們已經(jīng)認(rèn)識到保護(hù)海洋環(huán)境的重要性；《1954年防止油類污染海洋國際公約》只關(guān)注操作污染；1967年發(fā)生在英吉利海峽的“托雷肯尼翁（TORREYCANYON）”油輪的嚴(yán)重油污染事故，人們才認(rèn)識到保護(hù)海洋環(huán)境的重要性，并進(jìn)一步認(rèn)識到船舶故意或意外排放油類和其他有害物質(zhì)是造成海洋污染的一個重大來源。OnMarch181967,owingtoanavigationalerror,theTorreyCanyon,carryover100,000tonsofcrudeoil,struckPollard'sRockintheSevenStonesreefbetweentheCornishmainlandandtheScillyIsles.AninquiryinLiberia,wheretheshipwasregistered,foundthecaptain,PastrengoRugiati,wastoblamebecausehetookashortcuttosavetimeingettingtoMilfordHaven.TorreyCanyonTorreyCanyonSome50miles(80km)ofFrenchand120miles(190km)ofCornishcoastwerecontaminated.Around15,000seabirdswerekilled,alongwithhugenumbersofmarineorganisms,beforethe270squaremiles(700km2)slickdispersed.事故簡介：1967年3月，TorreyCanyon號載原油117000噸從波斯灣駛往英國，在英國西南岸的七巖礁觸礁。觸礁后船體折斷，溢出原油約8萬噸。期間，播撒1萬多噸消油劑，并動用飛機(jī)轟炸引爆留在船體內(nèi)的約4萬噸原油。事故造成英、法沿岸大面積嚴(yán)重的石油污染。事故原因：航線更改、避碰、儀器操作、速度等。多佛爾海峽分道通航制1967年6月正式實(shí)施MARPOL73／78公約背景1973年11月2日召開了國際海上污染會議，通過了《1973年國際防止船舶造成污染公約》。1973公約一直無法生效，在76至77年又連續(xù)發(fā)生幾起大的油船污染事故。1978年2月17日，IMO又通過了《關(guān)于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》。MARPOL73／78公約1978年議定書議定書允許締約國先實(shí)施附則I，附則II可以等到議定書生效三年后再實(shí)施，給締約國更多的時間來研究解決實(shí)施附則II過程中的技術(shù)問題。議定書于1983年10月生效，1973年公約未生效，但公約和議定書作為一個整體，公約中未經(jīng)修改的部分和議定書I、II也隨之生效。我國于1983年7月1日加入該公約，對我國生效日期是1983年10月2日。MARPOL73／78公約發(fā)展MARPOL73/78生效后，公約又得到了多次修改修改。隨著1997年議定書的通過，公約的附則也由5個增加6個，公約適用范圍也變得越來越廣，內(nèi)容也更加完善。MARPOL73／78公約公約的框架和主要內(nèi)容公約正文、兩個議定書和6個附則組成議定書I：關(guān)于涉及有害物事故報(bào)告的制度議定書II：關(guān)于爭端的仲裁附則I：防止油類污染規(guī)則附則II：控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則附則III：防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則附則IV：防止船舶生活污水污染規(guī)則附則V：防止船舶垃圾污染規(guī)則附則VI：防止船舶污染大氣規(guī)則MARPOL73／78公約MARPOL73／78公約議定書Ⅰ――《關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報(bào)告的制度》的有關(guān)內(nèi)容主要內(nèi)容包括五個部分：報(bào)告的責(zé)任報(bào)告的時間報(bào)告的內(nèi)容補(bǔ)充報(bào)告報(bào)告的程序MARPOL73／78公約議定書Ⅰ――《關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報(bào)告的制度》的有關(guān)內(nèi)容報(bào)告的責(zé)任：

船舶發(fā)生涉及有害物質(zhì)的事故時，船長或負(fù)責(zé)管理該船的其他人員應(yīng)毫不遲疑地按照本議定書的規(guī)定，作出詳細(xì)的事故報(bào)告。報(bào)告的時間超過允許排放標(biāo)準(zhǔn)的排放；包裝形式的有毒物質(zhì)的排放或可能排放；船舶營運(yùn)期間排放油類或有毒液體物質(zhì)超公約允許的排放量或瞬間排放率；船長15m及以上的船舶發(fā)生：影響安全的損壞、失靈或故障，；MARPOL73／78公約報(bào)告內(nèi)容船舶特征；事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和事故種類；有害物質(zhì)的數(shù)量、類別；援助和救助的措施；報(bào)告程序補(bǔ)充報(bào)告最快最優(yōu)----沿岸國補(bǔ)充資料MARPOL73／78公約附則Ⅰ――防止油污規(guī)則

附則Ⅰ分四章：總則；控制操作污染的要求；關(guān)于將油船因舷側(cè)和船底損壞而造成污染減至最低限度的要求；防止油污事故造成污染定義特殊區(qū)域：是指需要采取防止海洋油污染的特殊強(qiáng)制辦法的海域，包括地中海區(qū)域、波羅的海區(qū)域、黑海區(qū)域、紅海區(qū)域、海灣區(qū)域、亞丁灣區(qū)域、西北歐水域（包括北海、英吉利海峽等水域）和南極地區(qū)（南緯60度以南）、阿曼區(qū)域、南非南部海域?！扒鍧崏狠d艙”：是指該油艙經(jīng)清洗后，其壓載水在晴天從靜止?fàn)顟B(tài)下的船上排入平靜而清潔的水中，不會在水面產(chǎn)生明顯的痕跡或形成油泥或乳化物沉淀?！皩Ｓ脡狠d艙”：指貨油或燃油系統(tǒng)完全隔絕并固定用于壓載的艙。MARPOL73／78公約檢驗(yàn)與檢查

凡150GT及以上油輪和400GT及以上的其他船舶應(yīng)進(jìn)行下列檢驗(yàn)：初次檢驗(yàn)：在船舶投入營運(yùn)之前或簽發(fā)《國際防止油污證書》（IOPP）之前進(jìn)行；換證檢驗(yàn)：檢驗(yàn)間隔期不得超過5年；期間檢驗(yàn)：在IOPP證書有效期內(nèi)至少進(jìn)行一次；強(qiáng)制性年度檢驗(yàn)或不定期（附加）檢驗(yàn)；證書

150GT及以上油輪和400GT及以上的其他船舶經(jīng)過規(guī)定的檢驗(yàn)后應(yīng)簽發(fā)《國際防止油污證書》（IOPP），該證書有效期不超過5年，在下列情況下將失效：未經(jīng)主管機(jī)關(guān)的許可，對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)、布置等作了重大改變；未按規(guī)定進(jìn)行期間檢驗(yàn)；改掛另一國國旗時；如果改掛另一締約國國旗，原證書繼續(xù)有效3個月以便完成換發(fā)新證書的工作MARPOL73／78公約排放要求船舶在特殊區(qū)域外的排放油輪排放貨油艙污壓載水、洗艙水、貨油泵艙艙底污水時，必須滿足下列要求：不在特殊區(qū)域內(nèi)；距最近陸地50nmile以上；正在航行途中；瞬間排放率不超過30L/nmile；排油監(jiān)控系統(tǒng)和污油水艙的裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn)；排入海中的總油量，現(xiàn)有油輪不超過該種貨油總量的1/15000，新油輪不超過1/30000；MARPOL73／78公約排放要求船舶在特殊區(qū)域外的排放油輪和400GT及以上非油輪排放機(jī)器處所的艙底污水時，必須滿足下列要求：不在特殊區(qū)域內(nèi)；在航行途中；未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15ppm；船上按要求配備的設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)；含有混合物不是來自油船的貨泵艙的艙底；如是油船，含有混合物未混有貨油殘余物MARPOL73／78公約排放要求船舶在特殊區(qū)域內(nèi)的排放任何油輪的壓載水和洗艙水等禁止排放入海，但清潔壓載艙或?qū)Ｓ脡狠d艙的除外。油輪和400GT及以上非油輪排放經(jīng)過處理的機(jī)器處所的艙底污水時，必須滿足下列條件：含油污水不是來自貨油泵艙；含油污水不混有貨油殘余物；正在航行途中；未經(jīng)稀釋排出物的含油量不超過15ppm；船上所設(shè)符合規(guī)定的過濾設(shè)備正在運(yùn)轉(zhuǎn)；該過濾系統(tǒng)備有停止裝置，當(dāng)排出物的含油量超過15ppm時能確保自動停止排放。MARPOL73／78公約船舶防污結(jié)構(gòu)和設(shè)備專用壓載艙：載重量2萬噸及以上的新原油油輪和4萬噸及以上現(xiàn)有原油油輪；載重量3萬噸及以上新成品油輪和4萬噸及以上的現(xiàn)有成品油輪；新----79.12.31（86.6.1）以后；現(xiàn)有---79.12.31（86.6.1）或以前原油洗艙系統(tǒng)載重量2萬噸及以上新原油油輪和4萬噸及以上現(xiàn)有原油油輪應(yīng)裝有原油洗艙系統(tǒng)和《原油洗艙系統(tǒng)操作與設(shè)備手冊》。殘油（油泥）艙：凡400GT及以上的船舶，設(shè)置一個或幾個殘油艙。標(biāo)準(zhǔn)排放接頭：所有船舶應(yīng)備有用于連接岸上接受設(shè)備與船上排放管路的標(biāo)準(zhǔn)排放接頭。MARPOL73／78公約油輪雙層底（1992年52（32）號決議）

凡5000載重噸及以上的新油船應(yīng)具有雙層底和包圍貨油艙的邊艙，600～5000載重噸的新油船至少應(yīng)設(shè)有雙層底。排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備（根據(jù)1992年修正案）400GT及以上但小于10000總噸的船舶應(yīng)裝有經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的，保證排出物含油量不超過15ppm的濾油設(shè)備；10000總噸及以上的船舶除濾油設(shè)備外，還應(yīng)裝設(shè)當(dāng)排出物的含油量超過15ppm時能報(bào)警并自動停止排放的裝置。船上油污應(yīng)急計(jì)劃和油類記錄簿

根據(jù)本規(guī)則新增加的第26條的要求，凡150GT及以上的油輪和400GT及以上的非油輪必須備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。凡150GT及以上油輪和400GT及以上非油船舶應(yīng)有油類記錄簿（I,II)MARPOL73／78公約附則Ⅱ――控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則化學(xué)品液貨船：是指用于裝運(yùn)散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)（IBC列明）的船舶，包括油輪。有毒液體物質(zhì)：是指《國際散裝化學(xué)品規(guī)則》污染類一欄列明的物質(zhì)或根據(jù)本規(guī)則規(guī)定評定為X、Y、Z，類的任何物質(zhì)。OS防污證書和文件：國際防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書（NLS證書）（CertificateofNoxiousLiquidSubstance）證書，有效期5年。按照《國際散化規(guī)則》的要求簽發(fā)的《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書》（COF證書）也具有同等效力有效期5年。

MARPOL73／78公約附則Ⅱ――控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則分類：有毒物資分為4類，即：X類：重大危害，嚴(yán)禁排放；Y類：危害，采取措施，限制質(zhì)和量；Z類：較小危害，采取較為寬松的限制措施；OS類：目前認(rèn)為沒有危害，不受限制。MARPOL73／78公約

附則Ⅱ――控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則X、Y、Z類的排放標(biāo)準(zhǔn)：正在航行途中，自航船至少為7kn，非自航船至少為4kn在水線以下排放；距最近陸地不少于12e，水深25m以上；MARPOL73／78公約

附則Ⅲ――防止海運(yùn)包裝形式有害物質(zhì)污染規(guī)則

定義“有害物質(zhì)”是指IMDG中被確認(rèn)為“海洋污染物”的物質(zhì)。“包裝形式”是指IMDG中規(guī)定的有害物質(zhì)的盛裝形式。

對有害物質(zhì)的包裝要求：應(yīng)耐久地標(biāo)明物質(zhì)的正確學(xué)名而不能僅用商業(yè)名稱，并加以耐久的識別標(biāo)簽或簽條板表明是海洋污染物，這種識別標(biāo)簽也可用聯(lián)合國編號表示。

MARPOL73／78公約

包裝上的正確學(xué)名及簽條板，經(jīng)海水浸沒3個月后仍能被識別。貨運(yùn)單證及運(yùn)輸?shù)囊笏信c有害物質(zhì)有關(guān)的貨運(yùn)單證除應(yīng)使用正確的學(xué)名外，還應(yīng)附加注明“海洋污染物”字樣。船上應(yīng)有一份詳細(xì)的積載圖或特別清單，船長、船東或其代表至少應(yīng)在開始裝卸有害物質(zhì)前24小時通知港口當(dāng)局。有害物質(zhì)應(yīng)妥為積載與加固，以便將對海洋環(huán)境的危險(xiǎn)降至最低程度且不致?lián)p害船上人員及船舶的安全。MARPOL73／78公約

附則IV－防止船舶生活污水污染規(guī)則目的：對生活污水在海上排放、船上控制生活污水排放的設(shè)備和系統(tǒng)、碼頭港口接收設(shè)備的要求以及檢驗(yàn)、發(fā)證登方面作了規(guī)定?！秶H防止生活污水污染證書》（ISPP）有效期5年適用:對國際航線400總噸及以上的所有新船、載客超過15人的所有新船，2005年8月1日生效，對現(xiàn)有船5年后生效（2010.8.1）,要求船舶應(yīng)配備生活污水處理裝置或粉碎消毒裝置或生活污水儲存柜（集污艙）MARPOL73／78公約

生活污水：任何形式的廁所的排出物和其他廢棄物醫(yī)務(wù)室的面盆、洗澡盆和這些處所排水孔的排除物裝有活的動物處所的排出物混有上述排出物的其他廢水MARPOL73／78公約

生活污水的排放標(biāo)準(zhǔn)：船舶和港口應(yīng)配備負(fù)責(zé)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放接頭(接收）船舶在海上禁止排放，除非經(jīng)過批注的設(shè)備粉碎和消毒，距離最近陸地3海里以外排放沒經(jīng)過批注的設(shè)備粉碎和消毒，距離最近陸地12海里以外排放排放時船速不小于4節(jié)，以中等的速率排放任何地方可排放：主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的處理裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn)不可產(chǎn)生漂浮固體或使水變色MARPOL73／78公約

附則Ⅴ――防止船舶垃圾污染規(guī)則一、定義“船舶垃圾”：是指船舶正常營運(yùn)期間產(chǎn)生的需要不斷或定期處理的各種食物、日常用品、工作用品的廢棄物，但鮮魚及其各組成部分不包括在內(nèi)。“特殊區(qū)域”：是指需要采取防止船舶垃圾污染海洋的特殊強(qiáng)制辦法的海域，包括海灣區(qū)域、紅海區(qū)域、黑海區(qū)域、地中海區(qū)域、波羅地海區(qū)域、北海區(qū)域、南極區(qū)域、泛加勒比海區(qū)域。MARPOL73／78公約

二、船舶垃圾的處理規(guī)定在特殊區(qū)域以外處理時：禁止一切塑料制品（包括合成纖維制成的纜繩、漁網(wǎng)和塑料垃圾袋以及可能含有有毒或重金屬殘余的塑料制品的焚燒爐灰燼等）排放入海；墊艙物料、襯料、包裝材料等飄浮物及其他一切垃圾禁止排放入海；食品廢棄物，在距最近陸地12nmile以內(nèi)禁止排放入海，但經(jīng)粉碎加工處理后，能通過25mm篩孔的，在距最近陸地3nmile以內(nèi)禁止排放入海。MARPOL73／78公約

在特殊區(qū)域以內(nèi)處理時：一切塑料制品及其他船舶垃圾（除食品廢棄物）禁止排放入海；食品廢棄物應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離陸地，至少距最近陸地12海里以外排放。但在泛加勒比海區(qū)域，應(yīng)經(jīng)粉碎加工處理后能通過25mm的篩孔且距最近陸地3nmile以外排放。MARPOL73／78公約

三、垃圾記錄簿、垃圾公告標(biāo)牌、垃圾管理計(jì)劃公告標(biāo)牌總長12m及以上的所有船舶應(yīng)張貼公告標(biāo)牌，向船員和旅客展示關(guān)于垃圾處理的要求；公告標(biāo)牌應(yīng)以船旗國官方語言書寫，對于在公約其他締約國的港口間從事運(yùn)輸?shù)拇?，還應(yīng)以英語或法語書寫。MARPOL73／78公約

垃圾管理計(jì)劃

所有400GT及以上的船舶和可載運(yùn)15人及以上的船舶應(yīng)有一份船員須遵守的垃圾管理計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)：規(guī)定垃圾收集、存放、加工和處理的程序，包括船上設(shè)備的使用；指定專人負(fù)責(zé)該計(jì)劃的實(shí)施；（C/O）符合IMO制定的導(dǎo)則；用船員的工作語言書寫MARPOL73／78公約

垃圾記錄簿

所有400GT及以上的船舶和可載運(yùn)15人及以上的船舶應(yīng)配備《垃圾記錄簿》。船舶在港口或站應(yīng)將垃圾排放到垃圾接收設(shè)備，船長應(yīng)從設(shè)備管理人員處取得一份垃圾處理數(shù)量的收據(jù)或證明，并同《垃圾記錄簿》一起保存2年。MARPOL73／78公約

附則VI－防止船舶造成大氣污染規(guī)則2004年5月18日，薩摩亞群島批準(zhǔn)附則VI，達(dá)到了規(guī)定的15個國家不少于世界商船總登位50％的生效條件，該附則于2005年5月19日生效?！秶H防止大氣污染證書》（IAPP）有效期5年目的：控制船上的消耗臭氧物質(zhì)、氮氧化物（NOX）、硫氧化物(SOX)、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCS)等的釋放控制船上焚燒、控制燃油的質(zhì)量MARPOL73／78公約

如：任何燃油的含硫量不超過0.5％m/m，呼吁IMO對船上殘余燃油的平均硫含量檢測。在硫氧化物排放控制區(qū)，船用燃油的平均硫含量不超過0.1％m/m。禁止故意排放消耗臭氧物質(zhì)，包括氟代鹵化烴樹脂(1211干粉滅火劑)和CFCS（三氯氟甲烷、乙烷等）對柴油機(jī)氮氧化物的排放作了限制禁止在船上焚燒某些物質(zhì)：如被污染的包裝材料和多氯聯(lián)笨(PCBS)其他防污公約與規(guī)則

其他防污公約與規(guī)則

為了適應(yīng)保護(hù)海洋環(huán)境的需要，除了MARPOL73/78之外，包括IMO在內(nèi)相關(guān)國際組織還制定了壓載水公約、傾廢公約、干預(yù)公海油污事件公約、控制有害防污底公約等其他防污染公約及強(qiáng)制性規(guī)則，一些新的公約或規(guī)則也在制定或醞釀過程中。BWM2004IMO自二十世紀(jì)九十年代初就將解決船舶壓載水問題納入其海上環(huán)境保護(hù)委員會的議程，進(jìn)行全面的研究，相繼通過了多個指導(dǎo)性文件或大會決議，以指導(dǎo)船舶壓載水的控制和管理。在2004年2月9日至13日召開的IMO外交大會上通過了《控制和管理船舶壓載水及沉積物國際公約》。公約采用明示接受程序，即公約將在合計(jì)商船總噸位不少于世界商船總噸位35％的至少30個國家簽署并對批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)無保留，或交存了必要的批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文件12個月后生效。2016年9月8日，IMO宣布，締約國船舶噸位總數(shù)占比已經(jīng)達(dá)到35.14%，締約國（地區(qū)）總數(shù)達(dá)到52個，已經(jīng)完全滿足了觸發(fā)公約生效的條件，公約于2017年9月8日正式生效。截止到2018年2月8日，共有68個國家加入本公約，合計(jì)商船總噸位占世界商船總噸位的96.18%。一、國際船舶壓載水和沉淀物控制與管理公約（一）定義1.“壓載水”系指為控制船舶縱傾、橫傾、吃水、穩(wěn)性或應(yīng)力而在船上攝入的水及其懸浮物。2.“壓載水管理”系指旨在消除、無害處置、防止攝入或排放壓載水和沉積物中的有害水生物和病原體的機(jī)械、物理、化學(xué)和生物的單一或綜合方法。3.“有害水生物和病原體”系指如被引入海洋，包括河口，或引入淡水水道則可能危害環(huán)境、人體健康、財(cái)產(chǎn)或資源、損害生物多樣性或妨礙此種區(qū)域的其它合法利用的水生物或病原體。4.“沉積物”系指船內(nèi)壓載水的沉淀物質(zhì)。BWM2004（二）適用范圍1.除本公約中另有明文規(guī)定者外，本公約應(yīng)適用于：（1）有權(quán)懸掛某一當(dāng)事國國旗的船舶；（2）無權(quán)懸掛某一當(dāng)事國國旗但在一當(dāng)事國管轄下營運(yùn)的船舶。2.本公約不應(yīng)適用于：（1）設(shè)計(jì)或建造成不承載壓載水的船舶；（2）僅在某一當(dāng)事國管轄水域內(nèi)營運(yùn)的該當(dāng)事國的船舶；（3）僅在某一當(dāng)事國管轄水域內(nèi)營運(yùn)、此種免除需經(jīng)該當(dāng)事國授權(quán)的另一當(dāng)事國的船舶。（4）僅在一個當(dāng)事國的管轄水域內(nèi)和在公海上營運(yùn)的船舶；（5）任何軍艦、海軍輔助船或由國家擁有或營運(yùn)并在其時僅用于政府非商業(yè)服務(wù)的其它船舶。（6）船上密封艙柜中的不排放的永久性壓載水。3.對于非本公約當(dāng)事國的船舶，當(dāng)事國應(yīng)用本公約的必要要求，以確保不給予此類船舶更為優(yōu)惠的待遇。BWM2004（三）船舶檢查1.本公約適用的船舶，當(dāng)在另一當(dāng)事國的任何港口或離岸碼頭中時，可能要接受該當(dāng)事國經(jīng)正式授權(quán)的官員的檢查，以確定該船是否符合本公約。除船舶未持有有效證書或有明確根據(jù)外，任何此種檢查均應(yīng)限于：（1）核實(shí)船上持有有效證書；如其有效則應(yīng)被接受；（2）檢查壓載水記錄簿；（3）進(jìn)行船舶壓載水取樣。但是，分析樣品所需的時間不得被用作不適當(dāng)?shù)剡t延船舶的操作、運(yùn)動或離開的根據(jù)。2.如果船舶未持有有效證書或有明確根據(jù)認(rèn)為船舶或其設(shè)備的狀況與證書細(xì)節(jié)有重大不符；或者船長或船員不熟悉壓載水管理的重要船上程序或未執(zhí)行此類程序，則可進(jìn)行詳細(xì)檢查。在此情況下，進(jìn)行檢查的當(dāng)事國應(yīng)采取步驟確保該船在未能做到排放壓載水而不會對環(huán)境、人體健康、財(cái)產(chǎn)或資源形成損害威脅前不得進(jìn)行此種排放。BWM2004（四）對違規(guī)事件的偵查和對船舶的控制1.各當(dāng)事國應(yīng)在偵查違規(guī)事件和執(zhí)行本公約規(guī)定方面進(jìn)行合作。2.如果偵查到船舶違法了本公約，船舶有權(quán)懸掛其國旗的當(dāng)事國和／或船舶在其港口或離岸碼頭作業(yè)的當(dāng)事國，除可采取本公約規(guī)定的任何處罰或行動外，還可采取步驟警告、扣押或驅(qū)逐該船。但是，該船在其港口或離岸碼頭作業(yè)的當(dāng)事國可允許此種船舶離開港口或離岸碼頭，以便排放壓載水或駛往最近的適當(dāng)修理廠或接收設(shè)備，條件是這樣做不會有危害環(huán)境、人體健康、財(cái)產(chǎn)或資源的威脅。3.如果取樣導(dǎo)致表明該船對環(huán)境、人體健康、財(cái)產(chǎn)或資源構(gòu)成威脅的結(jié)果或證實(shí)從另一港口或離岸碼頭收到的此種信息，則該船在其水域營運(yùn)的當(dāng)事國應(yīng)禁止此種船舶排放壓載水，直至該威脅消除。4.如果某一當(dāng)事國收到任何當(dāng)事國的調(diào)查要求并有船舶正以或曾以違反本公約規(guī)定的方式營運(yùn)的充分證據(jù)，則亦可在該船進(jìn)入其管轄的港口或離岸碼頭時對其進(jìn)行檢查。此種調(diào)查的報(bào)告應(yīng)送交要求調(diào)查的當(dāng)事國和有關(guān)船舶的主管機(jī)關(guān)的主管當(dāng)局，以便采取適當(dāng)行動。BWM2004二、船舶壓載水和沉積物控制和管理規(guī)則（一）定義1.“壓載水容量”系指船上用于承載、裝填或排放壓載水的任何液艙、處所或艙室，包括被設(shè)計(jì)成允許承載壓載水的任何多用途液艙、處所或艙室的總體積容量。2.“距最近陸地”系指距按國際法確定所述領(lǐng)土之領(lǐng)海的基線，在澳大利亞東北海岸外的另有規(guī)定的除外。3.“活性物質(zhì)”系指對“有害水生物和病原體”有一般或特定作用或有一般或特定抵抗作用的物質(zhì)或生物，包括病毒或真菌。BWM2004（二）壓載水管理計(jì)劃每一船舶均應(yīng)在船上攜帶并實(shí)施壓載水管理計(jì)劃。此種計(jì)劃應(yīng)由主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并計(jì)及IMO制定的指南。壓載水管理計(jì)劃是各船特定的并應(yīng)至少：（1）詳述該船和涉及本公約要求的壓載水管理的船員的安全程序；（2）詳述實(shí)施本公約中所載的壓載水管理要求和補(bǔ)充性的壓載水管理做法所應(yīng)采取的行動；（3）詳述沉積物的海上處置程序和岸上處置程序；（4）包括與將在其水域中進(jìn)行海上排放的國家的當(dāng)局協(xié)調(diào)涉及海上排放的船上壓載水管理的程序；（5）指定在船上負(fù)責(zé)確保計(jì)劃得到正確實(shí)施的高級船員；（6）載有本公約規(guī)定的船舶報(bào)告要求；（7）以船舶的工作語文寫成。如果使用的語文不是英文、法文或西班牙文，則應(yīng)包括其中一者的譯文。BWM2004三）壓載水記錄簿1.每一船舶均應(yīng)在船上備有至少載有規(guī)定信息的壓載水記錄簿。該記錄簿可以是一種電子記錄系統(tǒng)，或可以被列入其它記錄簿或系統(tǒng)中。2.壓載水記錄簿的記錄事項(xiàng)應(yīng)在完成最后一項(xiàng)記錄后在船至少保留2年；此后至少3年的期限內(nèi)由公司控制。3.在排放壓載水時，或在發(fā)生壓載水的其它意外或異常排放時，應(yīng)在壓載水記錄簿中作出記錄，說明排放的情況和理由。4.壓載水記錄簿應(yīng)在所有合理時間隨時可供檢查；對于被拖帶的無人船舶，可放在拖船上保存。BWM20045.每一壓載水作業(yè)均應(yīng)及時在壓載水記錄簿中作出充分記錄。每一記錄均應(yīng)由負(fù)責(zé)有關(guān)作業(yè)的高級船員簽字，每一被填寫頁均應(yīng)由船長簽字。壓載水記錄簿中的記錄事項(xiàng)應(yīng)以該船的工作語言填寫。如果該語文不是英文、法文或西班牙文，則該記錄事項(xiàng)應(yīng)載有其中一種語文的譯文。當(dāng)以船舶有權(quán)懸掛其國旗的國家的官方國家語言填寫的記錄事項(xiàng)也被使用時，在發(fā)生爭端或有不一致時，應(yīng)以此種記錄事項(xiàng)為準(zhǔn)。6.經(jīng)當(dāng)事國正式授權(quán)的官員，在船舶在該當(dāng)事國的港口或離岸碼頭中時，可在本條適用的任何船上檢查壓載水記錄簿，并可制作任何記錄事項(xiàng)的副本和要求船長認(rèn)證：該副本是真實(shí)副本。經(jīng)此種認(rèn)證的任何副本應(yīng)在任何訴訟中被允許作為記錄事項(xiàng)中所述事實(shí)的證據(jù)。壓載水記錄簿的檢查和認(rèn)證副本的制作應(yīng)在不造成船舶不適當(dāng)遲延的情況下從速進(jìn)行。BWM2004（四）船舶壓載水管理1.新船應(yīng)在交船時應(yīng)安裝BWMS（即符合壓載水性能標(biāo)準(zhǔn)，只要其設(shè)有壓載艙）。2.現(xiàn)有船，曾在2014年9月8日及以后且在2017年9月8日前完成IOPP換證檢驗(yàn)的船舶，在2017年9月8日及之后的首次IOPP換證檢驗(yàn)時應(yīng)安裝BWMS。3.現(xiàn)有船，未在2014年9月8日及以后且在2017年9月8日前完成IOPP換證檢驗(yàn)的船舶，在2019年9月8日及之后的首次IOPP換證檢驗(yàn)時應(yīng)安裝BWMS。4.不適用IOPP檢驗(yàn)的現(xiàn)有船舶，在主管機(jī)關(guān)確定的時間，且不遲于在2024年9月8日安裝BWMS?！靶麓薄跋抵冈诒竟律眨?017年9月8日）及以后建造的船舶?！艾F(xiàn)有船”即非“新船”的船舶。BWM2004二

國際船舶壓載水和沉淀物控制與管理公約（五）壓載水交換1.為符合壓載水交換標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行壓載水更換的船舶：（1）凡可能時，均應(yīng)在距最近陸地至少200海里、水深至少為200米的地方進(jìn)行此種壓載水交換并考慮到IMO制定的指南；（2）當(dāng)船舶不能按上述規(guī)定進(jìn)行壓載水交換時，在盡可能遠(yuǎn)離最近陸地并在所有情況下距最近陸地至少50海里、水深至少為200米的地方進(jìn)行此種壓載水交換。2.在距最近陸地的距離或水深不符合上述規(guī)定的海區(qū)中，經(jīng)視情與鄰近或其它國家協(xié)商并考慮到IMO制定的指南，港口國可指定船舶進(jìn)行壓載水交換的地區(qū)。3.不應(yīng)為符合更換壓載水的任何特定要求而要求船舶偏離其預(yù)定航行或推遲航行。4.如船長合理地確定：由于惡劣天氣、船舶設(shè)計(jì)或應(yīng)力、設(shè)備失靈或任何異常狀況壓載水交換會威脅船舶的安全或穩(wěn)性、其船員或旅客，則應(yīng)視情可不進(jìn)行壓載水交換。5.當(dāng)船舶被要求進(jìn)行壓載水交換但卻未更換時，其理由應(yīng)在壓載水記錄簿中作出記錄。BWM2004（六）船舶沉積物管理1.所有船舶均應(yīng)按本船的壓載水管理計(jì)劃的規(guī)定清除和處置被指定承載壓載水的處所中的沉積物。2.2009年及以后建造的船舶的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)考慮IMO制定的指南，在不降低安全或營運(yùn)效率的情況下做到：將沉積物的攝入和有害夾帶減至最低程度、便于沉積物的清除和提供用于沉積物清除和取樣的安全通道。（七）高級和普通船員的職責(zé)高級和普通船員應(yīng)熟知其在實(shí)施其供職船舶的特定壓載水管理方面的職責(zé)并應(yīng)在與其職責(zé)相應(yīng)的程度上熟知船舶的壓載水管理計(jì)劃。BWM2004（八）壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)1.壓載水交換標(biāo)準(zhǔn)（1）進(jìn)行壓載水交換的船舶的壓載水體積更換率應(yīng)至少為95%。（2）對于使用泵入-排出法更換壓載水的船舶，3倍于每一壓載水艙體積的泵透應(yīng)視為達(dá)到壓載水更換標(biāo)準(zhǔn)。少于該體積3倍的泵透，如船舶能證明達(dá)到了至少95%的體積交換，則也可被接受。2.壓載水性能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行壓載水管理的船舶的排放應(yīng)達(dá)到每立方米中最小尺寸大于或等于50微米的可生存生物少于10個，每毫升中最小尺寸小于50微米但大于或等于10微米的可生存生物少于10個；并且，指示微生物的排放不應(yīng)超過的規(guī)定濃度。BWM2004（九）壓載水管理系統(tǒng)的認(rèn)可要求1.用于符合本公約的壓載水管理系統(tǒng)必須由主管機(jī)關(guān)認(rèn)可并考慮到IMO制定的指南。2.使用活性物質(zhì)或含有一種或多種活性物質(zhì)的制劑來符合本公約的壓載水管理系統(tǒng)，應(yīng)由IMO制定的程序認(rèn)可。該程序應(yīng)陳述對活性物質(zhì)及其建議的應(yīng)用方法的認(rèn)可或該認(rèn)可的撤銷。3.用于符合本公約的壓載水管理系統(tǒng)必須對船舶及其設(shè)備和船員均安全。BWM2004（十）壓載水管理的檢驗(yàn)和發(fā)證1.適用本公約400總噸及以上的船舶，應(yīng)接受初次檢驗(yàn)、換證檢驗(yàn)、中期檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)、附加檢驗(yàn)，以確保壓載水管理計(jì)劃及任何相關(guān)結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)、配件、裝置和材料或工藝完全符合本公約的要求。2.通過上述檢驗(yàn)后，向其頒發(fā)《國際壓載水管理證書》。證書應(yīng)由主管機(jī)關(guān)或由其正式授權(quán)的任何人員或組織頒發(fā)或簽注。無論如何，主管機(jī)關(guān)均對證書承擔(dān)完全責(zé)任。主管機(jī)關(guān)也可委托另一當(dāng)事國進(jìn)行檢驗(yàn)，并頒發(fā)和簽注證書。3.證書的有效期由主管機(jī)關(guān)規(guī)定，但不超過五年。BWM2004防止傾倒廢棄物和其他物質(zhì)污染海洋公約向海洋傾倒廢棄物，是人類有史以采習(xí)以為常的事。隨著近代工業(yè)的興起，在傾倒物中的成分出現(xiàn)了很多劇毒物質(zhì)；進(jìn)入20世紀(jì)核工業(yè)的崛起，傾倒物中出現(xiàn)了放射性廢棄物。1972年12月，在倫敦召開的第三次政府間海上傾倒會議上通過了《防止因傾倒廢棄物及其他物質(zhì)而引起海洋污染公約》（ConventiononthePreventionofMarinePollutionbyDumpingofWastesandotherMatter，1972）即“倫敦公約”。該公約于1975年8月30日生效。IMO承擔(dān)公約秘書處職責(zé)，交存保管公約修正案。我國于1985年加入倫敦公約成并為其締約國，公約1985年12月15日對中國生效。防止傾倒廢棄物和其他物質(zhì)污染海洋公約1993年，《倫敦公約》締約國會議通過了關(guān)于禁止傾倒工業(yè)廢棄物、禁止傾倒放射性廢物和終止有毒液體海上焚燒3項(xiàng)決議，并于1994年啟動了《議定書》的起草工作；1996年11月7日在倫敦召開的政府間特別會議上通過了《防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約1996年議定書》（The1996ProtocoltotheLondonConvention）?！蹲h定書》于同年2月24日開始生效?！蹲h定書》規(guī)定，《倫敦公約》締約國如成為《議定書》締約國，則以《議定書》取代《倫敦公約》。2006年10月29日，我國政府向國際海事組織交存批準(zhǔn)書，2006年11月28日《議定書》對中國生效。倫敦公約1996年議定書增加了禁止海上焚燒廢物的規(guī)定，建立了更加嚴(yán)格的禁止傾倒條款以及許可證申請制度，比較1972年《倫敦公約》，無論在海洋廢物處理限制范圍、處理方式、國家監(jiān)管、國家責(zé)任和爭議解決方面都有較大的調(diào)整和補(bǔ)充。國際干預(yù)公海油污事故公約與干預(yù)公海非油類污染議定書1969年11月，IMO在布魯塞爾召開防污染法律會議，通過了《1969年國際干預(yù)公海油污事故公約》（InternationalConventionRelatingtoInterventionintheHighSeasinCasesofOilPollutionCasualties），公約規(guī)定了沿海國家可在公海發(fā)生油污事故時采取必要措施。該公約于1975年5月6日生效。我國于1990年2月23日交存該公約加入書，1990年5月24日公約對我國生效。1973年IMO在倫敦召開海洋污染會議，通過了《1973年干預(yù)公海非油物質(zhì)污染議定書》。議定書于1983年3月30日生效。我國于1990年2月23日交存加入書，1990年5月24日議定書對我國生效?！?973年干預(yù)公海非油物質(zhì)污染議定書》是對《1969年國際干預(yù)公海油污事件公約》的補(bǔ)充，兩者是一個整體。只有加入《1969年干預(yù)公約》才可加入《1973年議定書》。國際油污損害民事責(zé)任公約1969年11月在布魯塞爾召開的國際油污染損害法律會議上通過《國際干預(yù)公海油污事故公約》的同時，也通過了《國際油污損害民事責(zé)任公約》，簡稱CLC1969公約。《1969年CLC公約》于1975年6月19日生效。我國于1980年1月30日加入該公約，1982年4月29日公約對我國生效，現(xiàn)已退出?！?969年CLC公約》公約生效之后，又經(jīng)歷了數(shù)次重要的修訂。1992年11月IMO通過了《國際油污損害民事責(zé)任公約1992年議定書》，該議定書于1996年5月30日生效。92年議定書屬于替代原公約的議定書，規(guī)定成員國加入本議定書必須退出“69年公約”，所以又被稱為CLC1992。我國于1999年1月加入議定書，2000年1月5日CLC1992對我國生效，CLC1969同時