第1篇一、編制目的為提高引水樞紐應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合引水樞紐實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于引水樞紐因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件引起的應(yīng)急響應(yīng)工作。三、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由引水樞紐主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在引水樞紐辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，處理應(yīng)急信息。（三）應(yīng)急工作小組1.組成：應(yīng)急工作小組由引水樞紐各部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括信息收集、分析、報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源：氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)保等部門。2.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)預(yù)警。3.預(yù)警發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件可能造成特別重大危害時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件可能造成重大危害時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件可能造成較大危害時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)突發(fā)事件可能造成一般危害時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.人員疏散：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保人員安全。2.設(shè)施保護(hù)：對(duì)重要設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。3.應(yīng)急救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展救援工作。4.信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，請(qǐng)求支援。5.應(yīng)急保障：保障應(yīng)急物資、設(shè)備、能源、交通等需求。（四）恢復(fù)重建1.評(píng)估損失：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。2.制定重建計(jì)劃：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。3.實(shí)施重建：組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。4.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如食品、藥品、帳篷、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.物資調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。（二）資金保障1.應(yīng)急資金儲(chǔ)備：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。2.資金調(diào)撥：根據(jù)應(yīng)急需求，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急資金。（三）人員保障1.應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。3.提高應(yīng)急工作人員的應(yīng)急處置能力。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急響應(yīng)演練。2.應(yīng)急救援演練。3.應(yīng)急恢復(fù)重建演練。（三）演練組織1.演練領(lǐng)導(dǎo)小組：由引水樞紐主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.演練指揮部：由領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。3.演練實(shí)施小組：由各部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)演練的具體實(shí)施。七、附則（一）本預(yù)案由引水樞紐辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國家、地方及上級(jí)部門的新規(guī)定相抵觸時(shí)，按新規(guī)定執(zhí)行。（四）本預(yù)案如需修改，由引水樞紐辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。（五）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案。第2篇一、總則1.1編制目的為提高引水樞紐應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保樞紐工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地減少事故損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）國家有關(guān)法律法規(guī)和政策；（2）引水樞紐工程的設(shè)計(jì)規(guī)范；（3）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于引水樞紐工程在運(yùn)行過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系引水樞紐工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)樞紐工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：1.負(fù)責(zé)樞紐工程突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；2.制定、修訂和完善樞紐工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；3.指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；4.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。（2）引水樞紐工程運(yùn)營單位：1.負(fù)責(zé)樞紐工程日常安全管理，確保樞紐工程安全穩(wěn)定運(yùn)行；2.制定、修訂和完善樞紐工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；3.組織開展應(yīng)急處置演練；4.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。（3）引水樞紐工程相關(guān)部門和單位：1.負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作；2.配合運(yùn)營單位開展應(yīng)急處置工作；3.及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。三、應(yīng)急處置流程3.1突發(fā)事件預(yù)警（1）預(yù)警信息的收集、分析、評(píng)估；（2）預(yù)警信息的發(fā)布和宣傳；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.2突發(fā)事件應(yīng)急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置小組；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（3）開展現(xiàn)場救援和處置；（4）維護(hù)樞紐工程安全穩(wěn)定運(yùn)行；（5）及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。3.3突發(fā)事件善后處理（1）組織調(diào)查分析，查明事故原因；（2）制定整改措施，消除安全隱患；（3）開展善后處理工作，恢復(fù)樞紐工程正常運(yùn)行；（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置措施4.1自然災(zāi)害（1）洪水災(zāi)害：1.加強(qiáng)洪水監(jiān)測，及時(shí)掌握洪水情況；2.按照預(yù)案要求，提前做好泄洪、攔洪等應(yīng)急處置措施；3.及時(shí)轉(zhuǎn)移受洪水威脅的人員和財(cái)產(chǎn)；4.恢復(fù)樞紐工程運(yùn)行，確保樞紐工程安全。（2）地震災(zāi)害：1.加強(qiáng)地震監(jiān)測，及時(shí)掌握地震情況；2.按照預(yù)案要求，做好抗震加固和應(yīng)急處置措施；3.及時(shí)轉(zhuǎn)移受地震威脅的人員和財(cái)產(chǎn)；4.恢復(fù)樞紐工程運(yùn)行，確保樞紐工程安全。4.2事故災(zāi)難（1）設(shè)備故障：1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，采取停機(jī)、隔離等措施；2.組織維修人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；3.分析故障原因，采取措施防止類似故障再次發(fā)生。（2）火災(zāi)事故：1.加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查，消除火災(zāi)隱患；2.做好消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；3.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員撲救；4.及時(shí)上報(bào)火災(zāi)情況，配合消防部門開展火災(zāi)調(diào)查。4.3公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：1.加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫情；2.做好防疫物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)；3.按照預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作；4.恢復(fù)樞紐工程運(yùn)行，確保樞紐工程安全。（2）食物中毒：1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全；2.發(fā)生食物中毒事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置；3.及時(shí)上報(bào)食物中毒情況，配合衛(wèi)生部門開展調(diào)查。4.4社會(huì)安全事件（1）恐怖襲擊：1.加強(qiáng)安全防范，做好反恐演練；2.恐怖襲擊發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散；3.配合公安部門開展反恐行動(dòng)；4.恢復(fù)樞紐工程運(yùn)行，確保樞紐工程安全。（2）群體性事件：1.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好矛盾化解；2.事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)樞紐工程秩序；3.配合公安部門開展處置工作；4.恢復(fù)樞紐工程運(yùn)行，確保樞紐工程安全。五、應(yīng)急保障5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平；（3）確保應(yīng)急處置人員具備必要的專業(yè)技能和應(yīng)急處置知識(shí)。5.2資金保障（1）建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置資金需求；（2）制定應(yīng)急資金使用管理辦法，確保資金合理使用。5.3物資保障（1）建立健全物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置物資充足；（2）定期檢查、維護(hù)物資儲(chǔ)備，確保物資完好。5.4通信保障（1）建立健全通信保障體系，確保應(yīng)急處置信息暢通；（2）定期檢查、維護(hù)通信設(shè)施，確保通信暢通。六、附則6.1本預(yù)案由引水樞紐工程運(yùn)營單位負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，或樞紐工程發(fā)生重大變化，本預(yù)案應(yīng)予以修訂。6.4引水樞紐工程運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。6.5各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，做好應(yīng)急處置工作。6.6本預(yù)案的修訂、廢止和實(shí)施，由引水樞紐工程運(yùn)營單位提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。第3篇一、編制目的為提高引水樞紐應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保樞紐工程安全、穩(wěn)定運(yùn)行，保障下游用水安全，減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國防汛法》3.《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利應(yīng)急管理工作的意見》4.《引水樞紐工程安全管理規(guī)定》5.《引水樞紐工程應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于引水樞紐工程在運(yùn)行過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、組織體系1.引水樞紐工程應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由引水樞紐工程管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副總指揮：由引水樞紐工程管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：引水樞紐工程管理單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、值班人員等。2.引水樞紐工程應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由引水樞紐工程管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副主任：由引水樞紐工程管理單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：引水樞紐工程管理單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、值班人員等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文等部門提供的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和個(gè)人做好防范措施。2.初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立應(yīng)急指揮部。（2）組織應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)應(yīng)急物資。（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行巡查，了解災(zāi)情。3.全面響應(yīng)（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）啟動(dòng)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保樞紐工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。（3）加強(qiáng)與上下游水利部門的溝通協(xié)調(diào)，確保下游用水安全。4.特殊情況應(yīng)對(duì)（1）針對(duì)地震、洪水等重大自然災(zāi)害，啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（2）針對(duì)事故災(zāi)難，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展事故調(diào)查和救援工作。（3）針對(duì)公共衛(wèi)生事件，配合衛(wèi)生部門開展疫情防控和救治工作。（4）針對(duì)社會(huì)安全事件，配合公安部門開展應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)組織受影響區(qū)域的人員疏散。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，保障疏散人員的基本生活。2.工程搶護(hù)與修復(fù)（1）針對(duì)樞紐工程受損部位，迅速組織搶護(hù)和修復(fù)。（2）確保樞紐工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.供水保障（1）加強(qiáng)與上下游水利部門的溝通協(xié)調(diào)，確保下游用水安全。（2）根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整供水方案，保障下游用水需求。4.環(huán)境保護(hù)（1）加強(qiáng)對(duì)樞紐工程周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置環(huán)境污染問題。（2）配合環(huán)保部門開展環(huán)境治理工作。5.應(yīng)急物資保障（1）根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.通信保障（1）確保應(yīng)急指揮部的通信暢通。（2）加強(qiáng)與上下游水利部門的通信協(xié)調(diào)。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需求。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（2）積極爭取上級(jí)部門的資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。（2）提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。