第1篇一、總則1.1編制目的為提高鶴崗市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件對人民群眾生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鶴崗市實際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護應(yīng)急管理條例》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、核與輻射事故等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，屬地管理；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置；（4）信息公開，透明公開，及時發(fā)布。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)鶴崗市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）負責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。市指揮部組成人員如下：指揮長：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)副指揮長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)成員：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市消防救援支隊、市氣象局、市通信管理局、各縣（區(qū)）政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等部門負責(zé)人。2.2分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和影響范圍，實行分級響應(yīng)。市指揮部根據(jù)情況決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.3專家咨詢組市指揮部設(shè)立專家咨詢組，由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震、地質(zhì)、核與輻射、交通運輸、消防、公安、通信等領(lǐng)域的專家組成，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供技術(shù)支持。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全鶴崗市突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測體系，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、氣象監(jiān)測、地震監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測等。3.2預(yù)警信息市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等部門應(yīng)加強信息共享，及時發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的潛在風(fēng)險和可能造成的危害，將預(yù)警信息分為四個等級：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）信息報告。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)地政府應(yīng)及時向市指揮部報告，市指揮部接到報告后，按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和影響范圍，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施。市指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、范圍和嚴重程度，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：①啟動應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。②組織應(yīng)急救援。市指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。③實施環(huán)境監(jiān)測。對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估事件影響。④采取控制措施。采取有效措施控制突發(fā)環(huán)境事件，防止事態(tài)擴大。⑤開展調(diào)查處理。對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任。4.2應(yīng)急救援（1）人員疏散。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和危害程度，采取有效措施，確保人員安全。（2）醫(yī)療救護。組織醫(yī)療救護力量，對受傷人員實施救治。（3）物資保障。確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作順利進行。（4）交通管制。對事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保應(yīng)急救援車輛暢通。4.3信息公開市指揮部應(yīng)按照規(guī)定及時、準確、全面地發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置5.1環(huán)境修復(fù)對突發(fā)環(huán)境事件造成的環(huán)境損害，組織進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.2調(diào)查評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任。5.3責(zé)任追究對突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任人依法進行責(zé)任追究。六、保障措施6.1人力資源保障建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資金，用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。6.4技術(shù)保障加強突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)支持。六、附則7.1本預(yù)案由鶴崗市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。7.3各縣（區(qū)）政府、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策為準。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》4.《黑龍江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.鶴崗市實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于以下情況：1.化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故；2.粉塵、噪聲、惡臭等污染；3.生態(tài)破壞、生物入侵等事件；4.其他可能對環(huán)境造成嚴重危害的事件。三、組織指揮體系1.成立鶴崗市環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警級別：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度，預(yù)警分為四個級別，從低到高依次為：一般預(yù)警、較大預(yù)警、重大預(yù)警、特別重大預(yù)警。（2）預(yù)警信息發(fā)布：預(yù)警信息由鶴崗市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道及時告知公眾。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，鶴崗市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件嚴重程度，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施：①現(xiàn)場處置：立即組織力量對事故現(xiàn)場進行控制，防止污染物擴散，確保人員安全。②環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，掌握污染物濃度變化情況。③信息報告：及時向上級部門報告事故情況，同時向公眾發(fā)布相關(guān)信息。④應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急物資充足，滿足應(yīng)急處置需求。⑤醫(yī)療救治：組織醫(yī)療力量對受傷人員進行救治。⑥環(huán)境修復(fù)：對受損環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急結(jié)束條件：突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，污染物濃度降至安全標準，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定，公眾健康得到保障。（2）應(yīng)急結(jié)束程序：鶴崗市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)指揮部批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、應(yīng)急保障1.人員保障：建立環(huán)境應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。4.技術(shù)保障：加強環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處理等技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。六、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)：定期對環(huán)境應(yīng)急人員進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練：組織開展各類環(huán)境應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。七、應(yīng)急信息管理1.信息收集：及時收集突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。2.信息發(fā)布：按照規(guī)定程序，及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。3.信息保密：嚴格保密突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，防止信息泄露。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由鶴崗市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致時，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準。4.各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本行政區(qū)域的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。5.各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求，認真履行職責(zé)，確保環(huán)境安全。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對鶴崗市各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合鶴崗市實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、輻射事故、生物安全事件等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開、透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)鶴崗市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。2.2成員單位市指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)健委、市住建局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市工信局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市消防支隊、市通信管理局、市氣象局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門組成。2.3工作機構(gòu)市指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。2.4專家組市指揮部成立專家組，負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行技術(shù)評估和指導(dǎo)。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建立健全鶴崗市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸和共享。3.2預(yù)警信息（1）市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時分析，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時發(fā)布預(yù)警信息；（2）市氣象局負責(zé)提供氣象預(yù)警信息；（3）市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等相關(guān)部門負責(zé)提供相關(guān)領(lǐng)域的預(yù)警信息。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息通過以下途徑發(fā)布：（1）政府網(wǎng)站；（2）新聞媒體；（3）手機短信；（4）廣播、電視；（5）其他有效途徑。四、應(yīng)急處置4.1信息報告（1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即向市指揮部報告；（2）市指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級指揮部報告。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，市指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)，采取隔離、封堵、轉(zhuǎn)移、清理等措施，控制污染源，減輕污染危害；（2）環(huán)境監(jiān)測：對污染區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度，為應(yīng)急處置提供依據(jù)；（3）應(yīng)急物資保障：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)集應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行；（4）人員疏散：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，組織受威脅人員疏散，確保人員安全；（5）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員進行救治；（6）生態(tài)修復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)，減輕污染危害。4.4應(yīng)急結(jié)束突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，危害得到消除，經(jīng)市指揮部批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評估對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查評估，查明原因，追究責(zé)任。5.2信息公開及時向公眾發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。5.3責(zé)任追究對突發(fā)環(huán)境事件中失職、瀆職、違法行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障建立健全應(yīng)急隊伍，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項資金，