第1篇一、前言為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合淄博市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織體系（一）成立淄博市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，研究決定重大決策，部署應(yīng)急救援任務(wù)，指導(dǎo)、督促各成員單位履行職責(zé)。（二）設(shè)立各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部1.自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。2.事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。4.社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警信息發(fā)布1.預(yù)警信息來(lái)源：各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾。2.預(yù)警信息發(fā)布：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)1.一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案。2.二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案。3.三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施1.組織救援力量：迅速組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援工作。2.疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)實(shí)際情況，組織受影響群眾疏散轉(zhuǎn)移，確保人員安全。3.醫(yī)療救護(hù)：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救護(hù)體系，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。4.防疫防控：針對(duì)公共衛(wèi)生事件，采取隔離、消毒、疫苗接種等措施，防止疫情擴(kuò)散。5.環(huán)境保護(hù)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。6.保障供應(yīng)：確保受災(zāi)群眾基本生活需求，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。7.維護(hù)穩(wěn)定：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置（一）現(xiàn)場(chǎng)處置1.評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況：了解事故原因、影響范圍、人員傷亡等情況。2.制定處置方案：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定科學(xué)、合理的處置方案。3.實(shí)施處置措施：組織救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備等，按照處置方案實(shí)施救援。（二）善后處置1.傷亡人員救治：對(duì)受傷人員實(shí)施救治，確保生命安全。2.受災(zāi)群眾安置：妥善安置受災(zāi)群眾，確?；旧睢?.財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估：對(duì)受災(zāi)地區(qū)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)賠償提供依據(jù)。4.環(huán)境修復(fù)：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)調(diào)配。（二）人員保障1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援水平。（三）資金保障1.建立應(yīng)急資金儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急資金充足。2.建立應(yīng)急資金調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)調(diào)配。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力。2.完善應(yīng)急預(yù)案。3.增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。（二）演練內(nèi)容1.自然災(zāi)害應(yīng)急演練。2.事故災(zāi)難應(yīng)急演練。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。4.社會(huì)安全事件應(yīng)急演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮演練工作。2.制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。3.開(kāi)展演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則（一）本預(yù)案由淄博市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策不一致時(shí)，以國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。（四）各相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。（五）本預(yù)案如有未盡事宜，由淄博市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。淄博市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部XXXX年XX月XX日第2篇一、前言為提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》3.《淄博市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《淄博市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》5.國(guó)家、省、市其他相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、組織體系1.市級(jí)應(yīng)急指揮部市級(jí)應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市消防救援支隊(duì)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.縣級(jí)應(yīng)急指揮部各縣（區(qū)、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)）參照市級(jí)應(yīng)急指揮部設(shè)立縣級(jí)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。3.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，成立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。五、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估各類(lèi)突發(fā)事件預(yù)警信息，及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位、縣級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息傳遞：各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位、縣級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)按照預(yù)警信息發(fā)布要求，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞至各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)和廣大人民群眾。2.預(yù)防（1）制定預(yù)防措施：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）信息報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)立即向市級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況等。（2）先期處置：事發(fā)地政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失。2.統(tǒng)一指揮（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：市級(jí)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）指揮調(diào)度：市級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。3.分級(jí)響應(yīng)（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重大、重大突發(fā)事件，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大、一般突發(fā)事件，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小突發(fā)事件，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.應(yīng)急處置措施（1）人員救助：及時(shí)組織救援隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救、救治和轉(zhuǎn)移工作。（2）災(zāi)情評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，為決策提供依據(jù)。（3）物資保障：組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）善后處理：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行善后處理，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。七、后期處置1.恢復(fù)重建：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行恢復(fù)重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。3.責(zé)任追究：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。3.資金保障：各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。4.技術(shù)保障：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由淄博市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市其他法律法規(guī)和政策文件不一致，以國(guó)家、省、市法律法規(guī)和政策文件為準(zhǔn)。5.本預(yù)案的修訂由淄博市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。六、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案的發(fā)布，旨在提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社區(qū)應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。讓我們共同努力，為建設(shè)平安淄博、幸福淄博貢獻(xiàn)力量。第3篇一、背景隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類(lèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合淄博市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定這一核心任務(wù)，全面提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力和水平。三、適用范圍本預(yù)案適用于淄博市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和突發(fā)事件。主要包括：1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故、工礦商貿(mào)等事故。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)危害等。4.其他突發(fā)事件：恐怖襲擊、社會(huì)安全事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。四、組織體系1.成立淄博市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和綜合協(xié)調(diào)。3.各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。4.各部門(mén)、單位按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防工作（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（2）完善應(yīng)急預(yù)案體系，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援水平。（4）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資充足。2.預(yù)警工作（1）建立健全預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告突發(fā)事件。（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施，降低突發(fā)事件危害。六、應(yīng)急處置1.緊急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和力量，迅速開(kāi)展救援行動(dòng)。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.救援行動(dòng)（1）開(kāi)展傷員救治，確保傷員生命安全。（2）疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搜救，尋找失蹤人員。3.后期處置（1）做好善后工作，妥善處理傷亡人員家屬。（2）開(kāi)展事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)應(yīng)急能力。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資采購(gòu)、調(diào)配和管理，提高應(yīng)急物資保障能力。3.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信保障，確保應(yīng)急信息暢通。（2）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。4.資金保障（1）建立健全應(yīng)急資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急資金充足。（2）加大財(cái)政投入，支持突發(fā)事件應(yīng)急工作。八、宣傳與培訓(xùn)1.宣傳工作（1）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)普