第1篇一、前言大量溢出事件是指由于自然災(zāi)害、人為事故等原因，導(dǎo)致液體、氣體等物質(zhì)大量泄漏，對環(huán)境、人體健康和社會(huì)安全造成嚴(yán)重威脅的事件。為有效應(yīng)對此類事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下大量溢出事件：1.石油、天然氣、化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的大量溢出事件；2.污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)境設(shè)施運(yùn)行過程中的大量溢出事件；3.飲用水源、地下水源等水源地受到污染的大量溢出事件；4.任何可能造成大量溢出的其他事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督大量溢出事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室、現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急專家組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等。2.辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、整理、上報(bào)，協(xié)調(diào)各部門工作，確保應(yīng)急指揮部決策的貫徹執(zhí)行。3.現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，包括現(xiàn)場勘查、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置、人員疏散、物資調(diào)配等。4.應(yīng)急專家組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供專業(yè)意見和建議。5.宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)對外發(fā)布大量溢出事件的相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)工作。6.后勤保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、人員等后勤保障工作。四、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警（1）建立預(yù)警系統(tǒng)，對可能發(fā)生大量溢出事件的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；（2）對預(yù)警信息進(jìn)行評估，確定預(yù)警級別；（3）根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.報(bào)告（1）發(fā)生大量溢出事件時(shí)，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場處置（1）迅速查明事件原因，采取有效措施控制泄漏；（2）對泄漏物質(zhì)進(jìn)行收集、處理，防止擴(kuò)散；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止人員進(jìn)入；（4）對受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（5）對受傷人員實(shí)施救治，確保生命安全。2.人員疏散（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，制定人員疏散方案；（2）通過廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)向受影響區(qū)域發(fā)布疏散信息；（3）組織受影響人員有序疏散，確保生命安全。3.應(yīng)急救援（1）組織救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備；（2）對受傷人員實(shí)施救治，確保生命安全；（3）對受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。4.信息發(fā)布（1）及時(shí)向公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳應(yīng)急處置工作進(jìn)展；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好應(yīng)急處置工作。六、善后處理1.事件調(diào)查對事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，依法處理。2.環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，確保環(huán)境安全。3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償對受影響單位和個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，減輕損失。4.輿論引導(dǎo)做好輿論引導(dǎo)工作，消除負(fù)面影響。七、應(yīng)急保障1.人員保障組織應(yīng)急隊(duì)伍，配備專業(yè)技術(shù)人員，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急處置物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置和善后處理。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性；2.通過演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；3.總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對大量溢出事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級政府、企事業(yè)單位和廣大人民群眾應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，共同做好應(yīng)急處置工作。第2篇一、前言大量溢出是指在一定區(qū)域內(nèi)，由于自然災(zāi)害、事故、人為破壞等原因，導(dǎo)致大量物質(zhì)、能量或信息異常釋放，對周邊環(huán)境、公共安全、生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅的情況。為有效應(yīng)對大量溢出事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類可能發(fā)生大量溢出事件的場所和領(lǐng)域，包括但不限于以下情況：1.重大危險(xiǎn)源企業(yè)發(fā)生泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故；2.化工、石油、天然氣等輸送管道泄漏；3.礦山、冶煉等生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的溢出；4.環(huán)境污染事件；5.其他可能造成大量溢出的情況。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督應(yīng)急工作的開展，確保應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實(shí)。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在相關(guān)部門，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由相關(guān)部門人員組成。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（三）專項(xiàng)應(yīng)急小組1.組成：根據(jù)不同類型的大量溢出事件，成立相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)針對特定事件制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級別：根據(jù)大量溢出事件的嚴(yán)重程度，劃分為四個(gè)級別：特別重大、重大、較大、一般。2.預(yù)警信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、分析、評估，并及時(shí)向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)啟動(dòng)1.當(dāng)發(fā)生大量溢出事件時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）應(yīng)急處置1.先期處置：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場先期處置，包括人員疏散、交通管制、現(xiàn)場警戒等。2.專業(yè)處置：專項(xiàng)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)對大量溢出事件進(jìn)行專業(yè)處置，包括泄漏物質(zhì)的控制、污染物的清除、事故調(diào)查等。3.協(xié)同處置：各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，密切配合，共同開展應(yīng)急處置工作。（四）信息報(bào)告1.事件報(bào)告：發(fā)生大量溢出事件后，相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件基本情況。2.信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對大量溢出事件進(jìn)行信息發(fā)布，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)事件進(jìn)展情況。五、后期處置（一）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對大量溢出事件進(jìn)行深入調(diào)查。2.調(diào)查組負(fù)責(zé)查明事故原因、責(zé)任單位及責(zé)任人，并提出處理意見。（二）環(huán)境監(jiān)測與治理1.開展環(huán)境監(jiān)測，評估大量溢出事件對周邊環(huán)境的影響。2.制定環(huán)境治理方案，消除污染，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（三）善后處理1.安排受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療救治等工作。2.對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備各類應(yīng)急物資。2.制定物資調(diào)用程序，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。（二）技術(shù)保障1.建立應(yīng)急專家?guī)?，?chǔ)備各類應(yīng)急技術(shù)人才。2.開展應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置能力。（三）資金保障1.設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。2.加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用合理、合規(guī)。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性。2.提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，增強(qiáng)應(yīng)急意識。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)與響應(yīng)。2.人員疏散與安置。3.現(xiàn)場警戒與交通管制。4.專業(yè)處置與污染物清除。5.事故調(diào)查與善后處理。（三）演練組織1.成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。2.制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。3.組織參演人員開展演練，確保演練效果。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（三）各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如遇重大調(diào)整，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。九、應(yīng)急預(yù)案的修訂與完善（一）根據(jù)國家法律法規(guī)、政策調(diào)整以及實(shí)際情況，對本預(yù)案進(jìn)行修訂。（二）定期開展應(yīng)急演練，評估預(yù)案實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。（三）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)，提高全社會(huì)應(yīng)急意識和自救互救能力。本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對大量溢出事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級政府、各部門、各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好大量溢出事件的防范和應(yīng)急處置工作。第3篇一、引言大量溢出事件是指由于自然災(zāi)害、人為事故等原因?qū)е麓罅恳后w、氣體或其他物質(zhì)泄漏到環(huán)境中，對人類健康、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅的事件。為有效應(yīng)對此類事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)1.確保人員安全，最大限度地減少人員傷亡。2.最大限度地減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3.及時(shí)、有效地控制溢出物質(zhì)，防止其擴(kuò)散。4.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：-指揮長：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長：由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)急指揮部的職責(zé)：-負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。-確定應(yīng)急響應(yīng)級別，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。-調(diào)集救援力量，調(diào)配物資。-指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、單位開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急專家組應(yīng)急專家組由環(huán)保、衛(wèi)生、公安、消防、水利、氣象等部門專家組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告（1）發(fā)生大量溢出事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、涉及物質(zhì)種類、危害程度等。（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。2.應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)事件嚴(yán)重程度和危害范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一級響應(yīng)-啟動(dòng)應(yīng)急指揮部，全面指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。-采取緊急措施，疏散受威脅區(qū)域人員。-組織消防、公安、衛(wèi)生等部門進(jìn)行救援。-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。（2）二級響應(yīng)-啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急工作。-采取緊急措施，疏散受威脅區(qū)域人員。-組織消防、公安、衛(wèi)生等部門進(jìn)行救援。-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。（3）三級響應(yīng)-啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急工作。-采取必要措施，控制溢出物質(zhì)擴(kuò)散。-組織環(huán)保、衛(wèi)生等部門進(jìn)行監(jiān)測和評估。-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。（4）四級響應(yīng)-啟動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室，協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急工作。-采取必要措施，控制溢出物質(zhì)擴(kuò)散。-組織環(huán)保、衛(wèi)生等部門進(jìn)行監(jiān)測和評估。-啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。4.應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置-組織消防、公安、衛(wèi)生等部門進(jìn)行救援，包括人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場警戒等。-組織專業(yè)人員進(jìn)行溢出物質(zhì)泄漏原因調(diào)查和事故原因分析。-采取有效措施，控制溢出物質(zhì)擴(kuò)散。（2）環(huán)境監(jiān)測-組織環(huán)保、氣象等部門進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度和擴(kuò)散范圍。-根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意。（3）衛(wèi)生防護(hù)-組織衛(wèi)生部門對受影響區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫，保障人民群眾健康。-提供必要的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防護(hù)用品。五、后期處置1.調(diào)查評估應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查評估，包括事件原因、影響范圍、損失情況等。2.責(zé)任追究根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.環(huán)境修復(fù)組織環(huán)保部門對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。4.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序協(xié)助受影響單位恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、應(yīng)急保障1.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療藥品等。2.人員保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生等部門人員。3.技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)