第1篇一、前言暴雨作為一種常見(jiàn)的自然災(zāi)害，具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本暴雨應(yīng)急預(yù)案方案。二、指導(dǎo)思想以人民為中心的發(fā)展思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、高效處置的原則，全面提高暴雨災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)等擔(dān)任。（3）成員：市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。（2）副主任：由市氣象局、市水利局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）職責(zé)：負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。3.暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)（1）市氣象局：負(fù)責(zé)提供暴雨預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布暴雨災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。（2）市水利局：負(fù)責(zé)水庫(kù)、河道、堤防等水利工程的安全監(jiān)管，及時(shí)排除險(xiǎn)情。（3）市住建局：負(fù)責(zé)城市排水防澇設(shè)施的管理和維護(hù)，確保排水暢通。（4）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的安全監(jiān)管，確保交通暢通。（5）市城管局：負(fù)責(zé)城市綠化、照明等設(shè)施的安全監(jiān)管，確保設(shè)施安全。（6）市教育體育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管，確保師生安全。（7）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管，確保醫(yī)療服務(wù)。（8）市公安消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件處置，確保火災(zāi)安全。（9）市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全監(jiān)管，確保電力供應(yīng)。（10）市通信管理局：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的安全監(jiān)管，確保通信暢通。四、預(yù)警信息發(fā)布及響應(yīng)程序1.預(yù)警信息發(fā)布（1）市氣象局根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)。（2）市應(yīng)急管理局通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.響應(yīng)程序（1）暴雨預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，各級(jí)政府、各部門(mén)和單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）各級(jí)政府、各部門(mén)和單位要按照預(yù)案要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）各級(jí)政府、各部門(mén)和單位要加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保信息暢通。五、應(yīng)急響應(yīng)措施1.人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)居住在危險(xiǎn)區(qū)域的群眾，要及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）對(duì)受災(zāi)群眾，要及時(shí)提供生活救助。2.道路交通管理（1）對(duì)易發(fā)生積水、滑坡、泥石流等路段，要加強(qiáng)巡查，及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志。（2）對(duì)交通擁堵、交通事故等情況，要及時(shí)疏導(dǎo)交通，確保道路暢通。3.城市排水防澇（1）對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行檢查、疏通，確保排水暢通。（2）對(duì)易發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域，要及時(shí)進(jìn)行抽排。4.水利工程安全監(jiān)管（1）對(duì)水庫(kù)、河道、堤防等水利工程進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除險(xiǎn)情。（2）對(duì)超汛限水位的水庫(kù)，要及時(shí)降低水位。5.供電、通信保障（1）對(duì)電力、通信設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保正常運(yùn)行。（2）對(duì)因暴雨導(dǎo)致停電、斷網(wǎng)的區(qū)域，要及時(shí)搶修。6.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保醫(yī)療服務(wù)。（2）對(duì)受災(zāi)群眾提供醫(yī)療救助。7.食品、飲用水保障（1）對(duì)食品、飲用水進(jìn)行檢查、檢測(cè)，確保安全。（2）對(duì)受災(zāi)群眾提供食品、飲用水。六、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)計(jì)劃。（2）組織力量開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。2.調(diào)查評(píng)估與總結(jié)（1）對(duì)暴雨災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門(mén)和單位要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、背景及目的隨著全球氣候變化和極端天氣事件的增多，暴雨災(zāi)害在我國(guó)各地時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害的能力，特制定本暴雨應(yīng)急預(yù)案方案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.工作小組根據(jù)暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，設(shè)立以下工作小組：（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布暴雨預(yù)警信息，及時(shí)掌握災(zāi)害動(dòng)態(tài)。（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織救援力量，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（3）轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，確保受災(zāi)群眾基本生活。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，開(kāi)展傷員救治工作。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)組織物資調(diào)配，確保救援工作順利進(jìn)行。（6）通信保障組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)。（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道暴雨災(zāi)害應(yīng)急工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。三、預(yù)警及響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析、發(fā)布暴雨預(yù)警信息。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。2.響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）根據(jù)暴雨災(zāi)害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（3）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，采取相應(yīng)措施。四、搶險(xiǎn)救援1.救援力量（1）組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，包括消防、公安、武警、民兵等。（2）動(dòng)員志愿者參與救援工作。2.救援行動(dòng)（1）迅速組織救援力量趕赴災(zāi)區(qū)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。（2）優(yōu)先救援被困人員、傷員和受災(zāi)群眾。（3）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（4）對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，確保救援人員安全。五、轉(zhuǎn)移安置1.安置點(diǎn)設(shè)置（1）根據(jù)受災(zāi)情況，設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)。（2）確保安置點(diǎn)安全、衛(wèi)生、舒適。2.轉(zhuǎn)移安置（1）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行疏散，確保生命安全。（2）組織受災(zāi)群眾入住安置點(diǎn)，提供基本生活保障。（3）關(guān)注受災(zāi)群眾心理健康，開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作。六、醫(yī)療救護(hù)1.醫(yī)療救護(hù)力量（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，包括醫(yī)院、衛(wèi)生部門(mén)、紅十字會(huì)等。（2）動(dòng)員志愿者參與醫(yī)療救護(hù)工作。2.醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)（1）迅速開(kāi)展傷員救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行健康檢查，預(yù)防疫情發(fā)生。（3）開(kāi)展防疫消毒工作，保障受災(zāi)群眾身體健康。七、物資保障1.物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資，包括食品、飲用水、帳篷、棉被等。（2）確保物資質(zhì)量，定期檢查更新。2.物資調(diào)配（1）根據(jù)救援需求，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急救援物資。（2）確保物資供應(yīng)暢通，滿足救援工作需要。八、通信保障1.通信設(shè)施（1）確保應(yīng)急通信設(shè)施正常運(yùn)行。（2）及時(shí)修復(fù)受損通信設(shè)施。2.通信調(diào)度（1）建立應(yīng)急通信調(diào)度機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)。（2）加強(qiáng)與其他部門(mén)的通信協(xié)調(diào)，形成合力。九、宣傳報(bào)道1.宣傳報(bào)道內(nèi)容（1）宣傳暴雨災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（2）報(bào)道救援進(jìn)展，傳遞正能量。2.宣傳報(bào)道方式（1）利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。（2）組織新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布信息。十、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）模擬暴雨災(zāi)害發(fā)生，檢驗(yàn)預(yù)案可行性和各部門(mén)協(xié)同配合能力。（2）檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練組織（1）由暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織。（2）邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、志愿者等參與演練。十一、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估1.實(shí)施與評(píng)估（1）各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。（2）定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善。2.責(zé)任追究（1）對(duì)未按照預(yù)案要求履行職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。十二、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。十三、結(jié)語(yǔ)暴雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案方案的制定和實(shí)施，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保預(yù)案有效實(shí)施，為應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害提供有力保障。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《氣象災(zāi)害防御條例》3.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》4.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》5.地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件二、編制目的為了有效應(yīng)對(duì)暴雨可能引發(fā)的各類(lèi)災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴雨災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。四、工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈；2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；3.上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)作；4.安全第一，保障生命。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：市氣象局、水利局、住建局、城管局、公安消防局、交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)生局、民政部門(mén)、通信管理局等部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急工作組-預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布暴雨預(yù)警信息。-應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，開(kāi)展救援工作。-指揮調(diào)度組：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)。-信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和宣傳報(bào)道。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資保障、人員調(diào)配等工作。六、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警信息-氣象部門(mén)根據(jù)氣象監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布暴雨預(yù)警信息。-應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)級(jí)別-根據(jù)暴雨災(zāi)害的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.響應(yīng)措施-Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：全市進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各級(jí)各部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力做好搶險(xiǎn)救援工作。-Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：相關(guān)區(qū)域進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)做好受災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。七、應(yīng)急處置1.人員疏散-預(yù)警發(fā)布后，立即組織危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散。-優(yōu)先保障老弱病殘人員、孕產(chǎn)婦和兒童的安全。2.搶險(xiǎn)救援-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，迅速趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。-搭建臨時(shí)安置點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾的基本生活。3.交通管制-對(duì)危險(xiǎn)路段實(shí)施交通管制，確保交通安全。-組織應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。4.電力保障-加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，確保供電安全。-及時(shí)修復(fù)受損電力設(shè)施。5.通信保障-確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)發(fā)布信息。-組織移動(dòng)通信基站備用電源，確保通信穩(wěn)定。八、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估-組織開(kāi)展災(zāi)后評(píng)估，分析災(zāi)害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.重建工作-制定重建規(guī)劃，組織重建工作。-優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活。3.心理援助-組織心理援助團(tuán)隊(duì)，為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)。九、保障措施1.物資保障-建立