第1篇一、總則1.1編制目的為提高藤縣應對洪水的應急能力，最大程度減少洪水災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合藤縣實際情況，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣西壯族自治區(qū)防洪法實施辦法》、《藤縣防洪規(guī)劃》等。1.3適用范圍本預案適用于藤縣行政區(qū)域內發(fā)生的洪水災害應急響應工作。1.4工作原則（1）以人為本，預防為主，防治結合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責，屬地管理；（3）快速反應，協同應對，科學處置；（4）信息公開，輿論引導，穩(wěn)定社會。二、組織體系2.1應急指揮部成立藤縣洪水應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責全縣洪水災害應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府主要領導；副指揮長：縣人民政府分管領導、縣水利局主要負責人；成員：縣水利局、縣應急管理局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣商務局、縣工信局、縣消防救援大隊、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等相關部門負責人。2.1.2指揮部職責（1）統(tǒng)一領導、指揮全縣洪水災害應急工作；（2）研究制定洪水災害應急響應措施；（3）協調各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應急工作；（4）組織開展洪水災害應急演練；（5）總結洪水災害應急工作經驗，完善應急預案。2.2分級響應根據洪水災害的嚴重程度，實行分級響應，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。2.3專家咨詢組成立藤縣洪水災害應急專家咨詢組，為指揮部提供技術支持和決策建議。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預報縣氣象局、縣水利局等部門要密切監(jiān)視天氣變化，加強洪水監(jiān)測預報，及時發(fā)布預警信息。3.2預警發(fā)布預警信息通過電視、廣播、網絡、手機短信等多種渠道發(fā)布，確保群眾及時了解預警信息。3.3預警響應根據預警等級，啟動相應級別的應急響應。四、應急響應4.1Ⅰ級響應當發(fā)生特大型洪水災害時，啟動Ⅰ級響應。4.1.1指揮部職責（1）立即召開緊急會議，研究部署應急工作；（2）組織相關部門和單位開展搶險救援；（3）調度應急物資和設備；（4）組織轉移受災群眾；（5）維護社會秩序。4.1.2相關部門職責（1）水利部門負責組織洪水監(jiān)測、預報和預警；（2）應急管理部門負責組織搶險救援、轉移受災群眾；（3）自然資源部門負責組織地質災害防治；（4）住建部門負責組織城市防洪排澇；（5）交通運輸部門負責組織交通保障；（6）農業(yè)農村部門負責組織農業(yè)生產救災；（7）衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療救護；（8）教育部門負責組織學校安全；（9）商務部門負責組織市場供應；（10）工信部門負責組織通信保障；（11）消防救援大隊負責組織火災撲救；（12）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織本轄區(qū)內的應急工作。4.2Ⅱ級響應當發(fā)生大型洪水災害時，啟動Ⅱ級響應。4.2.1指揮部職責（1）組織相關部門和單位開展搶險救援；（2）調度應急物資和設備；（3）組織轉移受災群眾；（4）維護社會秩序。4.2.2相關部門職責參照Ⅰ級響應。4.3Ⅲ級響應當發(fā)生中型洪水災害時，啟動Ⅲ級響應。4.3.1指揮部職責（1）組織相關部門和單位開展搶險救援；（2）調度應急物資和設備；（3）組織轉移受災群眾；（4）維護社會秩序。4.3.2相關部門職責參照Ⅱ級響應。4.4Ⅳ級響應當發(fā)生小型洪水災害時，啟動Ⅳ級響應。4.4.1指揮部職責（1）組織相關部門和單位開展搶險救援；（2）調度應急物資和設備；（3）組織轉移受災群眾；（4）維護社會秩序。4.4.2相關部門職責參照Ⅲ級響應。五、應急保障5.1物資保障建立洪水災害應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資，確保應急物資的供應。5.2人員保障組織應急隊伍，加強應急培訓，提高應急隊伍的應急處置能力。5.3技術保障加強洪水監(jiān)測、預報、預警技術的研究和應用，提高洪水災害的預測預警能力。5.4資金保障設立洪水災害應急資金，確保應急工作的順利開展。六、善后處置6.1恢復重建洪水災害發(fā)生后，組織相關部門和單位開展災后恢復重建工作，盡快恢復受災地區(qū)的社會秩序和正常生產生活。6.2調查評估對洪水災害進行評估，總結經驗教訓，完善應急預案。6.3責任追究對在洪水災害應急工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由藤縣洪水應急指揮部負責解釋。7.3本預案如與國家、自治區(qū)和市的相關法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、自治區(qū)和市的相關法律法規(guī)及政策為準。7.4本預案如需修改，由藤縣洪水應急指揮部提出，經藤縣人民政府批準后發(fā)布。（注：本預案字數共計2500字，具體內容可根據實際情況進行調整。）第2篇一、總則1.1編制目的為提高應對洪水災害的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障藤縣人民群眾的生命財產安全，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《廣西壯族自治區(qū)防洪條例》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于藤縣行政區(qū)域內發(fā)生的洪水災害應急響應工作。1.4工作原則（1）預防為主，防治結合；（2）統(tǒng)一領導，分級負責；（3）快速反應，協同應對；（4）以人為本，確保安全。二、組織指揮體系2.1縣級應急指揮部成立藤縣洪水應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責全縣洪水災害應急工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長：縣人民政府主要負責人副指揮長：縣人民政府分管負責人、相關部門主要負責人成員：水利、公安、交通、民政、衛(wèi)生、教育、財政、住建、商務、國土、林業(yè)、氣象、通訊等部門負責人。2.1.2指揮部職責（1）負責全縣洪水災害應急工作的組織、協調和指揮；（2）制定和組織實施洪水災害應急預案；（3）下達應急響應命令，啟動應急響應機制；（4）組織應急救援力量，調配應急物資；（5）指導、監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急工作；（6）向縣人民政府報告洪水災害應急工作情況。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急指揮部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立洪水應急指揮部，負責本行政區(qū)域內洪水災害應急工作的組織、協調和指揮。2.3部門應急工作組各部門根據職責分工，成立應急工作組，負責本部門的洪水災害應急工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全洪水監(jiān)測預警系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、流量監(jiān)測等。3.2預警信息發(fā)布氣象、水利等部門要及時收集、分析、評估洪水信息，及時發(fā)布預警信息。3.3預警信號根據洪水災害風險等級，發(fā)布相應的預警信號。四、應急響應4.1分級響應根據洪水災害風險等級，應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。4.2Ⅰ級響應（1）啟動本預案；（2）全縣范圍內實施緊急轉移避險；（3）停止一切非緊急的戶外活動；（4）關閉學校、幼兒園、企事業(yè)單位；（5）組織應急救援隊伍、物資和設備；（6）向社會發(fā)布洪水災害預警信息。4.3Ⅱ級響應（1）啟動本預案；（2）部分區(qū)域實施緊急轉移避險；（3）限制交通出行；（4）組織應急救援隊伍、物資和設備；（5）向社會發(fā)布洪水災害預警信息。4.4Ⅲ級響應（1）啟動本預案；（2）部分區(qū)域實施轉移避險；（3）加強監(jiān)測預警；（4）組織應急救援隊伍、物資和設備；（5）向社會發(fā)布洪水災害預警信息。4.5Ⅳ級響應（1）啟動本預案；（2）加強監(jiān)測預警；（3）組織應急救援隊伍、物資和設備；（4）向社會發(fā)布洪水災害預警信息。五、應急處置5.1緊急轉移避險（1）對危險區(qū)域內的居民進行緊急轉移避險；（2）確保轉移避險人員的安全；（3）提供必要的生活物資和醫(yī)療救助。5.2災害救援（1）組織應急救援隊伍，開展救援行動；（2）搶救被困人員，救治傷員；（3）恢復交通、通訊、供電等基礎設施。5.3災后重建（1）組織開展災后重建工作；（2）修復受損房屋、基礎設施；（3）恢復生產生活秩序。六、保障措施6.1人力資源保障（1）組建應急救援隊伍；（2）培訓應急救援人員；（3）確保應急救援隊伍的戰(zhàn)斗力。6.2物資保障（1）儲備應急物資；（2）建立應急物資調撥機制；（3）確保應急物資的供應。6.3資金保障（1）設立洪水災害應急基金；（2）多渠道籌集資金；（3）確保應急資金的使用。6.4技術保障（1）建立健全洪水監(jiān)測預警系統(tǒng)；（2）加強應急救援技術培訓；（3）提高應急救援技術水平。七、附則7.1預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。7.2預案修訂本預案根據實際情況和法律法規(guī)的修訂，適時進行修訂。7.3解釋權本預案由藤縣洪水應急指揮部負責解釋。7.4本預案與國家、自治區(qū)、市有關法律法規(guī)和應急預案不一致時，以本預案為準。（注：本預案字數約2500字，具體內容可根據實際情況進行調整和補充。）第3篇一、編制目的為提高藤縣應對洪澇災害的能力，確保人民群眾生命財產安全，最大限度地減少洪澇災害造成的損失，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合藤縣實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于藤縣行政區(qū)域內發(fā)生的洪水災害的應急響應和處置工作。三、應急組織體系（一）應急指揮部成立藤縣洪水應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協調、指揮全縣洪水災害的應急工作。指揮部由以下人員組成：1.指揮長：由縣政府主要領導擔任；2.副指揮長：由縣政府分管領導擔任；3.成員：由水利、公安、消防、民政、衛(wèi)生、交通、通信、供電、住建、教育、商務、環(huán)保、林業(yè)、旅游、地震等部門負責人擔任。（二）指揮部辦公室指揮部辦公室設在縣水利局，負責應急指揮部的日常工作，具體職責如下：1.負責收集、整理、分析洪水災害信息，及時向指揮部報告；2.負責制定洪水災害應急預案和應急響應措施；3.負責組織應急演練和培訓；4.負責協調各部門、各單位開展應急工作；5.負責應急物資的儲備和調配；6.負責應急信息的發(fā)布和宣傳。（三）應急工作組根據洪水災害的特點和應急需要，設立以下工作組：1.災情監(jiān)測與預警組；2.應急救援組；3.人員疏散與安置組；4.交通保障組；5.通信保障組；6.生活保障組；7.環(huán)境保護組；8.宣傳報道組。四、監(jiān)測預警（一）監(jiān)測1.水文監(jiān)測：縣水利局負責對全縣主要江河、水庫、山塘進行實時監(jiān)測，及時掌握水位、流量等水文信息；2.氣象監(jiān)測：縣氣象局負責對全縣天氣情況進行監(jiān)測，及時發(fā)布天氣預報和預警信息；3.地震監(jiān)測：縣地震局負責對全縣地震情況進行監(jiān)測，及時發(fā)布地震預警信息。（二）預警1.預警信息發(fā)布：當監(jiān)測到洪水災害可能發(fā)生時，指揮部辦公室及時向相關部門和單位發(fā)布預警信息；2.預警措施：根據預警信息，相關部門和單位采取相應的預警措施，如關閉危險區(qū)域、疏散人員、轉移物資等。五、應急響應（一）預警響應1.當監(jiān)測到洪水災害可能發(fā)生時，指揮部辦公室啟動預警響應，各部門、各單位按照職責分工，做好應急準備工作；2.指揮部辦公室向相關部門和單位通報預警信息，要求其做好應急響應準備。（二）應急響應等級根據洪水災害的嚴重程度，應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（三）應急響應措施1.Ⅰ級、Ⅱ級應急響應（1）指揮部辦公室立即向指揮部報告，啟動應急響應；（2）各部門、各單位按照職責分工，迅速行動，開展應急救援工作；（3）組織人員疏散和轉移，確保人民群眾生命財產安全；（4）加強交通、通信、供電等基礎設施保障；（5）開展衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測等工作。2.Ⅲ級、Ⅳ級應急響應（1）指揮部辦公室啟動應急響應；（2）各部門、各單位按照職責分工，開展應急救援工作；（3）組織人員疏散和轉移，確保人民群眾生命財產安全；（4）加強交通、通信、供電等基礎設施保障；（5）開展衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測等工作。六、應急處置（一）人員疏散與安置1.指揮部辦公室根據災情，制定人員疏散和安置方案；2.各相關部門和單位按照職責分工，組織實施人員疏散和安置工作；3.為受災群眾提供必要的食宿、醫(yī)療等生活保障。（二）應急救援1.指揮部辦公室組織應急救援隊伍，開展救援工作；2.各相關部門和單位按照職責分工，提供救援物資和設備；3.救援隊伍迅速開展搜救、搶險、救援等工作。（三）基礎設施保障1.交通保障：交通運輸部門負責保障應急救援物資和人員的運輸；2.通信保障：通信部門負責保障應急通信暢通；3.供電保障：供電部門負責保障應急供電；4.供水保障：供水部門負責保障應急供水。（四）衛(wèi)生防疫1.衛(wèi)生部門負責對受災地區(qū)進行衛(wèi)生防疫；2.對受災群眾進行健康檢查，防止疫情發(fā)生；3.加強對受災地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，確保環(huán)境安全。七、恢復重建（一）災后重建規(guī)劃1.指揮部辦公室組織相關部門和單位，制定災后重建規(guī)劃；2.災后重建規(guī)劃應充分考慮受災地區(qū)的實際情況，確保重建工作有序進行。（二）災后重建實施1.各相關部門和單位按照災后重建規(guī)劃，組織實施重建工作；2.加強對重建項目的監(jiān)督管理，確保重建質量。八、保障措施（一）物資保障1.縣政府設立應急物資儲備庫，儲備必要的應急物資；2.各相關部門和單位按照職責分工，儲備相應的應急物資。（二）資金保障1.縣政府設立洪水災害應急資金，用于應急響應和災后重建；2.各相關部門和單位按照職責分工，落實應急資金。（三）人力資源保障1.縣政府設立應急隊伍，負責應急救援工作；2.各相關部門和單位按照職責分工，組織應