-1-從上海福喜過期肉危機(jī)事件看市場制度建設(shè)與企業(yè)誠信一、上海福喜過期肉危機(jī)事件的背景與影響(1)2013年，上海福喜食品有限公司被曝光使用過期肉類原料加工食品，引發(fā)了一場震驚全國的重大食品安全事件。上海福喜作為麥當(dāng)勞、肯德基等國際快餐連鎖品牌的重要供應(yīng)商，其產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中使用了過期肉品、劣質(zhì)肉品以及回收肉品，嚴(yán)重違反了食品安全法規(guī)。據(jù)調(diào)查，上海福喜在2012年至2013年間，累計使用過期肉品達(dá)數(shù)百噸，涉及的產(chǎn)品包括豬肉、牛肉、雞肉等，這些過期肉品最終被用于生產(chǎn)近千種快餐產(chǎn)品。事件曝光后，麥當(dāng)勞、肯德基等品牌迅速做出回應(yīng)，宣布暫停與上海福喜的合作，并對受影響的產(chǎn)品進(jìn)行下架處理。(2)上海福喜過期肉危機(jī)事件不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也對消費(fèi)者信心造成了嚴(yán)重影響。據(jù)估算，事件爆發(fā)后，麥當(dāng)勞、肯德基等快餐品牌的銷售額出現(xiàn)了不同程度的下滑，其中麥當(dāng)勞在中國市場的銷售額同比下降了約10%。此外，事件還引發(fā)了社會對食品安全監(jiān)管的廣泛質(zhì)疑。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2013年至2014年間，中國食品安全問題投訴舉報量同比增長了約50%，消費(fèi)者對食品安全問題的關(guān)注度顯著提升。此次事件還導(dǎo)致相關(guān)部門對食品安全監(jiān)管進(jìn)行了全面整改，加強(qiáng)了食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。(3)上海福喜過期肉危機(jī)事件還揭示了我國食品安全監(jiān)管體系中的諸多問題。一方面，食品安全法律法規(guī)尚不完善，部分企業(yè)存在鉆法律空子的行為；另一方面，監(jiān)管部門的執(zhí)法力度不夠，對違法行為的處罰力度較輕，導(dǎo)致企業(yè)違法成本較低。此外，食品安全監(jiān)管存在多頭管理、責(zé)任不清的問題，導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。例如，上海福喜事件中，相關(guān)部門對企業(yè)的檢查存在疏漏，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。這一事件暴露了我國食品安全監(jiān)管體系的漏洞，為今后的食品安全監(jiān)管改革提供了警示。二、市場制度建設(shè)在事件中的缺失與反思(1)上海福喜過期肉危機(jī)事件暴露了我國市場制度建設(shè)中的重大缺失。首先，食品安全法律法規(guī)在部分領(lǐng)域存在空白，無法對新興的食品安全問題進(jìn)行有效規(guī)制。以上海福喜事件為例，雖然《食品安全法》對食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)有明確規(guī)定，但在對過期肉品等食品安全問題的監(jiān)管上，法律法規(guī)尚存在不足。此外，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，部分標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距，使得企業(yè)在生產(chǎn)過程中難以把握食品安全的底線。(2)市場監(jiān)管體制在事件中也暴露出嚴(yán)重問題。一方面，監(jiān)管部門之間職責(zé)不清，多頭管理導(dǎo)致監(jiān)管效率低下。以上海福喜事件為例，涉及食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的多個監(jiān)管部門均未能有效履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致問題長期存在。另一方面，監(jiān)管手段和監(jiān)管技術(shù)相對落后，無法及時捕捉到食品安全風(fēng)險。據(jù)調(diào)查，上海福喜事件中，相關(guān)部門在事發(fā)前曾對上海福喜進(jìn)行檢查，但未能發(fā)現(xiàn)過期肉品等問題，反映出監(jiān)管手段和技術(shù)的不足。(3)市場信用體系建設(shè)在事件中同樣存在問題。我國市場信用體系建設(shè)起步較晚，信用評價體系不完善，導(dǎo)致企業(yè)在食品安全方面的信用風(fēng)險難以有效評估。以上海福喜事件為例，企業(yè)雖在事件爆發(fā)前曾多次被曝光存在食品安全問題，但并未對其信用造成實(shí)質(zhì)性影響。此外，我國市場信用懲戒機(jī)制不健全，對于違法企業(yè)的處罰力度不夠，使得企業(yè)違法成本較低，難以形成有效的市場約束。這些問題都為市場制度建設(shè)提供了深刻的反思。三、企業(yè)誠信的缺失與重塑路徑(1)上海福喜過期肉危機(jī)事件凸顯了企業(yè)在誠信方面的缺失。企業(yè)為了追求利潤最大化，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者利益，這種行為嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的社會形象和信譽(yù)。在事件中，上海福喜不僅使用了過期肉品，還通過篡改生產(chǎn)日期等手段掩蓋問題，這種行為暴露了企業(yè)在誠信建設(shè)上的嚴(yán)重不足。企業(yè)誠信的缺失不僅對消費(fèi)者造成了傷害，也影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。(2)重塑企業(yè)誠信需要從多個層面入手。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全的質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化員工誠信教育，提高員工的職業(yè)道德和責(zé)任感。其次，政府應(yīng)加大對違法行為的懲處力度，提高違法成本，形成有效的市場約束。此外，建立健全的社會信用體系，對企業(yè)的信用進(jìn)行評價和公示，有助于提升企業(yè)的誠信意識。(3)企業(yè)誠信的重塑路徑還包括加強(qiáng)行業(yè)自律和公眾監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)遵守誠信經(jīng)營原則。同時，鼓勵消費(fèi)者參與監(jiān)督