2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進總體布局與戰(zhàn)略方向 4(一)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案核心目標與戰(zhàn)略意義 4(二)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案重點任務(wù)與創(chuàng)新舉措 5(三)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案實施路徑與保障措施 6二、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案背景分析與現(xiàn)狀評估 6(一)、新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進下的農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求 6(二)、“十四五”期間農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成就與面臨的挑戰(zhàn) 7(三)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案的時代背景與現(xiàn)實意義 8三、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案總體原則與指導思想 9(一)、指導思想與基本原則 9(二)、總體目標與階段性任務(wù) 10(三)、實施路徑與保障措施 10四、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案主要任務(wù)與重點工程 11(一)、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 11(二)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì) 12(三)、加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ) 12五、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案保障措施與政策支持 13(一)、強化組織領(lǐng)導與責任落實機制 13(二)、加大財政投入與金融支持力度 14(三)、完善法律法規(guī)與政策體系 14六、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案實施監(jiān)測與評估調(diào)整 15(一)、建立實施監(jiān)測與評估體系 15(二)、開展動態(tài)評估與調(diào)整優(yōu)化 16(三)、強化信息公開與社會監(jiān)督 16七、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案宣傳引導與氛圍營造 17(一)、加強政策宣傳解讀，凝聚社會共識 17(二)、培育新型農(nóng)民文化，弘揚文明鄉(xiāng)風 18(三)、鼓勵社會力量參與，形成共建合力 18八、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案區(qū)域協(xié)同與示范引領(lǐng) 19(一)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合 19(二)、打造示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用 20(三)、加強國際交流合作，借鑒先進經(jīng)驗 20九、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案未來展望與持續(xù)深化 21(一)、展望未來發(fā)展趨勢，擘畫鄉(xiāng)村振興新藍圖 21(二)、持續(xù)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力 21(三)、加強組織實施保障，確保目標任務(wù)圓滿完成 22

前言當前，中國特色社會主義進入新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略，正處于全面推進的關(guān)鍵階段?；赝^去，我國新農(nóng)村建設(shè)雖取得了顯著成就，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然存在，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求相比仍有差距。展望2025年，隨著國家政策的持續(xù)深化和投入的進一步加大，新農(nóng)村建設(shè)將告別以往相對分散、側(cè)重單一領(lǐng)域的發(fā)展模式，邁入一個規(guī)劃統(tǒng)一、要素融合、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的全面推進新階段。新時代的農(nóng)民對美好生活的向往更加強烈，他們不再僅僅滿足于物質(zhì)生活的改善，更渴望便捷現(xiàn)代的生活方式、完善的公共服務(wù)和豐厚的收入來源。今天的農(nóng)村發(fā)展，不再局限于“塑形”，而是追求“塑神”，不僅要建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的物理空間，更要激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，培育文明鄉(xiāng)風，繁榮鄉(xiāng)村文化，提升治理能力，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。正是在這一時代背景下，《2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案》應運而生。本方案的核心洞察在于：未來的鄉(xiāng)村振興，將不再是簡單的“輸血”或“填平補齊”，而是要著眼于系統(tǒng)性提升鄉(xiāng)村的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。其核心在于“全面推進”，這意味著建設(shè)將覆蓋鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各個方面，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)互動。本方案旨在打破傳統(tǒng)建設(shè)中可能存在的部門分割、資源分散、缺乏整體規(guī)劃的局限，轉(zhuǎn)而以系統(tǒng)思維，以“產(chǎn)業(yè)興旺”為根基、“生態(tài)宜居”為關(guān)鍵、“鄉(xiāng)風文明”為靈魂、“治理有效”為保障、“生活富?！睘槟繕耍瑯?gòu)建一個綜合性、長效化的推進框架。我們致力于勾勒出一幅清晰的藍圖，通過明確階段性目標、細化重點任務(wù)、創(chuàng)新實施路徑、強化保障措施，將國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動，引領(lǐng)各地根據(jù)自身實際，精準施策。本方案旨在打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)的思維定式，轉(zhuǎn)而以系統(tǒng)化、現(xiàn)代化、精細化的方法，將政策紅利、科技賦能、市場活力有效導入鄉(xiāng)村，構(gòu)建強大的鄉(xiāng)村振興推進體系，從而在2025年前，不僅顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境，更率先探索出一條符合中國國情、具有時代特征的鄉(xiāng)村全面振興之路，讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，過上更加幸福美好的生活。一、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進總體布局與戰(zhàn)略方向(一)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案核心目標與戰(zhàn)略意義本實施方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，以全面推進鄉(xiāng)村振興為總抓手，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為方向，旨在通過系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)新性的規(guī)劃與實施，到2025年基本形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全面進步，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村人居環(huán)境根本改善，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生更大變化。其核心目標是到2025年，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮?。晦r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化；農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)民收入來源更加多元化；鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)風文明程度顯著提高；鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。本方案的戰(zhàn)略意義在于，它不僅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求。通過全面推進新農(nóng)村建設(shè)，可以有效解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題，促進全體人民共同富裕，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎(chǔ)。(二)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案重點任務(wù)與創(chuàng)新舉措本實施方案聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，提出了一系列重點任務(wù)和創(chuàng)新舉措。在產(chǎn)業(yè)興旺方面，將大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。具體措施包括推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在生態(tài)宜居方面，將加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。具體措施包括推進農(nóng)村垃圾分類和資源化利用，加強農(nóng)村污水治理，推進農(nóng)村廁所革命，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)一批美麗宜居示范村。在鄉(xiāng)風文明方面，將加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進農(nóng)村移風易俗，豐富農(nóng)村文化生活。具體措施包括加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，推進農(nóng)村文化惠民工程，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在治理有效方面，將加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村治理體系，提升農(nóng)村治理能力。具體措施包括加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進農(nóng)村社會治安綜合治理，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。在生活富裕方面，將拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。具體措施包括發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善農(nóng)村社會保障體系，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。這些重點任務(wù)和創(chuàng)新舉措，旨在通過系統(tǒng)推進、精準施策，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。(三)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案實施路徑與保障措施本實施方案的實施，需要堅持黨的領(lǐng)導，強化政府主導，發(fā)揮市場作用，凝聚社會力量，形成推進合力。實施路徑上，將采取“頂層設(shè)計、分類指導、示范引領(lǐng)、整體推進”的方式，首先加強頂層設(shè)計，制定科學合理的實施方案和政策措施；其次，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平和農(nóng)民意愿，分類指導，制定差異化的實施方案；再次，選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力的地區(qū)，打造一批示范典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；最后，堅持整體推進，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)，形成政策合力。保障措施上，將加強組織領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責，形成齊抓共管的工作格局；加大政策支持力度，完善財政、金融、土地、科技等政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障；強化人才支撐，加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍；加強宣傳引導，營造全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。通過這些實施路徑和保障措施，確保本實施方案各項任務(wù)落到實處，取得實效，為全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強保障。二、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案背景分析與現(xiàn)狀評估(一)、新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進下的農(nóng)村發(fā)展新形勢新要求隨著中國特色社會主義進入新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家重大戰(zhàn)略，正處在全面推進的關(guān)鍵階段。近年來，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)田水利設(shè)施更加完善，農(nóng)村道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施水平顯著提升，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，農(nóng)村垃圾、污水治理取得積極進展，村容村貌明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融制度等改革取得重要突破，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。然而，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標要求相比，我國農(nóng)村發(fā)展仍然存在一些短板和不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出。農(nóng)村居民收入水平與城鎮(zhèn)居民收入水平差距仍然較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城市相比仍有差距，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力有待提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進一步提升。因此，在新時代背景下，推進新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持問題導向，補齊短板，強化弱項，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，滿足農(nóng)民對美好生活的向往，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。(二)、“十四五”期間農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成就與面臨的挑戰(zhàn)“十四五”時期是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。五年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成就。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實推進。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提升，農(nóng)民生活水平顯著提高。農(nóng)村改革取得重要突破，農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革等改革深入推進，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強。然而，在“十四五”期間，我國農(nóng)村發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題仍然突出，農(nóng)村居民收入水平與城鎮(zhèn)居民收入水平差距仍然較大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與城市相比仍有差距。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力有待提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收渠道較窄。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，農(nóng)業(yè)面源污染問題仍然存在，農(nóng)村人居環(huán)境整治仍需加強。四是鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進一步提升，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需要加強，農(nóng)村社會治安綜合治理需要加強，農(nóng)村精神文明建設(shè)需要加強。因此，“十四五”期間，推進新農(nóng)村建設(shè)，必須堅持問題導向，補齊短板，強化弱項，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。(三)、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案的時代背景與現(xiàn)實意義2025年，我國將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也將進入全面推進的新階段。制定并實施《2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案》，具有重要的時代背景和現(xiàn)實意義。從時代背景來看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從現(xiàn)實意義來看，制定并實施《2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案》，可以進一步推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。具體來說，本方案的實施，可以進一步推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量；可以進一步推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；可以進一步推動農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民生活水平；可以進一步推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村；可以進一步推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升鄉(xiāng)村治理水平。本方案的實施，對于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，具有十分重要的意義。三、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案總體原則與指導思想(一)、指導思想與基本原則本實施方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持系統(tǒng)觀念，堅持改革創(chuàng)新，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的現(xiàn)代化新鄉(xiāng)村。實施方案遵循以下基本原則：堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，確保新農(nóng)村建設(shè)始終沿著正確方向前進。堅持新發(fā)展理念，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以協(xié)調(diào)促進發(fā)展，以綠色引領(lǐng)發(fā)展，以開放推動發(fā)展，以共享保障發(fā)展。堅持農(nóng)民自愿，充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的參與者、建設(shè)者和受益者。堅持系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，促進鄉(xiāng)村全面振興。堅持因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平和農(nóng)民意愿，分類指導，制定差異化的實施方案，避免“一刀切”。堅持持續(xù)用力，久久為功，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項長期任務(wù)，持續(xù)推進，不斷完善，久久為功。(二)、總體目標與階段性任務(wù)到2025年，農(nóng)村發(fā)展取得更大成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加完善，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本建立。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)風文明程度顯著提高。鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民生活水平顯著提高。為實現(xiàn)上述總體目標，實施方案明確了以下階段性任務(wù)：一是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。二是推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。三是促進農(nóng)民持續(xù)增收，提高農(nóng)民生活水平。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村社會保障體系，提高農(nóng)民生活水平。四是加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風。加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進農(nóng)村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。五是加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理水平。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進農(nóng)村社會治安綜合治理，加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。(三)、實施路徑與保障措施實施方案明確了推進新農(nóng)村建設(shè)的實施路徑和保障措施。實施路徑上，將采取“頂層設(shè)計、分類指導、示范引領(lǐng)、整體推進”的方式。首先，加強頂層設(shè)計，制定科學合理的實施方案和政策措施。其次，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平和農(nóng)民意愿，分類指導，制定差異化的實施方案。再次，選擇一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力的地區(qū)，打造一批示范典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。最后，堅持整體推進，統(tǒng)籌推進各項任務(wù)，形成政策合力。保障措施上，將加強組織領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責，形成齊抓共管的工作格局。加大政策支持力度，完善財政、金融、土地、科技等政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。強化人才支撐，加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。加強宣傳引導，營造全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。通過這些實施路徑和保障措施，確保本實施方案各項任務(wù)落到實處，取得實效，為全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強保障。四、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案主要任務(wù)與重點工程(一)、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要立足鄉(xiāng)村資源稟賦和市場需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。二是推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應用，提高農(nóng)業(yè)機械化、智能化水平，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。四是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加大學術(shù)和資金投入，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和附加值，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。依托鄉(xiāng)村自然風光、歷史文化、民俗風情等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。通過以上措施，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(二)、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)的重要任務(wù)。要堅持以人為本，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。一是推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平和覆蓋面，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)村垃圾、污水治理，推進農(nóng)村廁所革命，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)一批美麗宜居示范村。三是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。四是加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護。推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。五是加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活，培育文明鄉(xiāng)風。通過以上措施，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)。(三)、加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)鄉(xiāng)村人才是推動鄉(xiāng)村全面振興的重要力量。要加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，為鄉(xiāng)村全面振興提供人才支撐。一是加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加強對農(nóng)村干部的培訓和教育，提高農(nóng)村干部隊伍的整體素質(zhì)和能力水平。二是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加強對農(nóng)民的技能培訓和創(chuàng)業(yè)指導，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。三是引進各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。四是加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。五是加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)民身體健康。通過以上措施，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)。五、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案保障措施與政策支持(一)、強化組織領(lǐng)導與責任落實機制組織領(lǐng)導是推進新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導體制，確保新農(nóng)村建設(shè)工作有力有序推進。一是強化黨委領(lǐng)導核心作用。各級黨委要把新農(nóng)村建設(shè)擺上重要議事日程，定期研究解決重大問題，加強對新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。二是明確政府主體責任。各級政府要切實承擔起新農(nóng)村建設(shè)的主體責任，將新農(nóng)村建設(shè)納入政府工作的重要內(nèi)容，明確各部門職責分工，形成工作合力。三是建立健全領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。建立由黨委主要領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門參加的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設(shè)工作。四是完善考核評估機制。將新農(nóng)村建設(shè)工作納入各級政府績效考核體系，建立科學合理的考核評估指標體系，加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的考核評估，確保各項任務(wù)落到實處。五是落實責任分工。將新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)分解到具體部門和個人，明確責任主體和完成時限，建立責任追究制度，對工作不力的單位和個人進行責任追究。通過強化組織領(lǐng)導與責任落實機制，確保新農(nóng)村建設(shè)工作有力有序推進。(二)、加大財政投入與金融支持力度財政投入和金融支持是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。要加大對新農(nóng)村建設(shè)的財政投入力度，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的資金支持。一是加大財政投入力度。各級政府要加大對新農(nóng)村建設(shè)的財政投入力度，將新農(nóng)村建設(shè)資金納入財政預算，并根據(jù)實際情況逐年增加投入。二是創(chuàng)新財政支持方式。探索建立政府引導、社會參與、市場運作的新農(nóng)村建設(shè)投入機制，鼓勵社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。三是完善農(nóng)業(yè)補貼政策。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補貼力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。四是加強農(nóng)村金融服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足農(nóng)民多樣化的金融需求。五是建立農(nóng)業(yè)保險制度。建立和完善農(nóng)業(yè)保險制度，提高農(nóng)業(yè)抵御風險的能力。六是鼓勵金融機構(gòu)加大對農(nóng)村的信貸支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村信貸產(chǎn)品，加大對農(nóng)村的信貸支持力度，為農(nóng)民提供更多便捷的金融服務(wù)。通過加大財政投入與金融支持力度，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的資金保障。(三)、完善法律法規(guī)與政策體系完善法律法規(guī)與政策體系是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要加快農(nóng)村法律法規(guī)建設(shè)，完善相關(guān)政策體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障和政策支持。一是加快農(nóng)村法律法規(guī)建設(shè)。加快農(nóng)村土地管理法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法等法律法規(guī)的制定和完善，為新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障。二是完善相關(guān)政策體系。制定和完善支持新農(nóng)村建設(shè)的各項政策，包括土地政策、財政政策、金融政策、科技政策等，為新農(nóng)村建設(shè)提供政策支持。三是加強農(nóng)村法治建設(shè)。加強農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民的法律意識和法治觀念，營造良好的農(nóng)村法治環(huán)境。四是完善農(nóng)村土地制度。深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地承包制度、宅基地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益。五是完善農(nóng)村社會保障制度。完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)村居民的社會保障水平，保障農(nóng)民的基本生活。六是加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。通過完善法律法規(guī)與政策體系，為新農(nóng)村建設(shè)提供法治保障和政策支持。六、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案實施監(jiān)測與評估調(diào)整(一)、建立實施監(jiān)測與評估體系建立科學有效的實施監(jiān)測與評估體系，是確?！?025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案》目標任務(wù)順利完成的重要保障。要構(gòu)建覆蓋全面、反映準確、運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)測評估體系，對實施方案的實施過程和效果進行全面監(jiān)測和科學評估。一是明確監(jiān)測評估指標。根據(jù)實施方案的總體目標和重點任務(wù)，科學設(shè)置監(jiān)測評估指標體系，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理等多個方面，確保指標體系全面、科學、可操作。二是建立監(jiān)測評估機制。建立健全定期監(jiān)測、專項監(jiān)測、綜合評估相結(jié)合的監(jiān)測評估機制，通過定期數(shù)據(jù)采集、專項調(diào)研、綜合評估等方式，對實施方案的實施情況進行全面監(jiān)測和評估。三是加強監(jiān)測評估數(shù)據(jù)分析。對監(jiān)測評估數(shù)據(jù)進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，為實施方案的調(diào)整和完善提供科學依據(jù)。四是強化監(jiān)測評估結(jié)果運用。將監(jiān)測評估結(jié)果作為考核評價、政策調(diào)整、資源配置的重要依據(jù)，確保監(jiān)測評估工作取得實效。通過建立實施監(jiān)測與評估體系，為實施方案的順利實施提供有力保障。(二)、開展動態(tài)評估與調(diào)整優(yōu)化實施方案的實施是一個動態(tài)的過程，需要根據(jù)實際情況進行動態(tài)評估和調(diào)整優(yōu)化，以確保實施方案的科學性和實效性。要建立健全動態(tài)評估與調(diào)整優(yōu)化機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，對實施方案進行不斷完善和優(yōu)化。一是定期開展動態(tài)評估。根據(jù)實施方案的總體目標和重點任務(wù)，定期開展動態(tài)評估，對實施方案的實施情況進行全面檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。二是及時調(diào)整優(yōu)化方案。根據(jù)動態(tài)評估結(jié)果，及時調(diào)整優(yōu)化實施方案，完善政策措施，改進工作方法，提高實施方案的科學性和實效性。三是加強政策協(xié)調(diào)配套。加強各項政策的協(xié)調(diào)配套，形成政策合力，確保政策措施之間的協(xié)調(diào)性和一致性，避免政策沖突和重復。四是加強基層調(diào)研。深入基層開展調(diào)研，了解基層實際情況和農(nóng)民群眾的需求，及時將基層的意見和建議納入到實施方案的調(diào)整和優(yōu)化中。通過開展動態(tài)評估與調(diào)整優(yōu)化，確保實施方案始終符合實際情況，不斷提高實施方案的科學性和實效性。(三)、強化信息公開與社會監(jiān)督信息公開和社會監(jiān)督是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。要建立健全信息公開和社會監(jiān)督機制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高新農(nóng)村建設(shè)的透明度和公信力。一是加強信息公開。通過多種渠道和方式，及時公開新農(nóng)村建設(shè)的政策法規(guī)、實施進展、資金使用、項目實施等信息，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。二是暢通參與渠道。建立健全農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的渠道和機制，鼓勵農(nóng)民群眾通過多種方式參與新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民群眾的參與度。三是完善監(jiān)督機制。建立健全對新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督機制，加強對新農(nóng)村建設(shè)資金使用、項目實施的監(jiān)督，確保新農(nóng)村建設(shè)資金使用規(guī)范、項目實施高效。四是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。發(fā)揮媒體、社會組織等社會力量的監(jiān)督作用，加強對新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題，推動問題整改。通過強化信息公開與社會監(jiān)督，提高新農(nóng)村建設(shè)的透明度和公信力，確保新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)落到實處。七、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案宣傳引導與氛圍營造(一)、加強政策宣傳解讀，凝聚社會共識廣泛深入的政策宣傳解讀，是凝聚社會各界對新農(nóng)村建設(shè)共識、營造良好輿論氛圍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要采取多種形式，多渠道、多角度地宣傳解讀實施方案的指導思想、目標任務(wù)、政策措施，讓社會各界充分了解實施方案的內(nèi)容和要求，形成全社會關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。一是創(chuàng)新宣傳方式。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，以及新媒體、社交平臺等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，提高宣傳的覆蓋面和影響力。二是加強政策解讀。組織專家學者對實施方案進行深入解讀，通過舉辦政策宣講會、撰寫政策解讀文章等方式，幫助社會各界準確理解實施方案的內(nèi)涵和要求。三是加強典型宣傳。深入挖掘和宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的典型經(jīng)驗和先進事跡，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，帶動社會各界積極參與新農(nóng)村建設(shè)。四是加強輿論引導。密切關(guān)注社會輿論動態(tài)，及時回應社會關(guān)切，引導社會輿論，營造積極向上的輿論氛圍。通過加強政策宣傳解讀，凝聚社會共識，為實施方案的順利實施提供強大的精神動力。(二)、培育新型農(nóng)民文化，弘揚文明鄉(xiāng)風培育新型農(nóng)民文化，弘揚文明鄉(xiāng)風，是提升農(nóng)民精神風貌、推動鄉(xiāng)村文化振興的重要任務(wù)。要積極開展豐富多彩的文化活動，培育新型農(nóng)民文化，弘揚文明鄉(xiāng)風，提升農(nóng)民的精神文化生活水平。一是加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加大對農(nóng)村文化設(shè)施的投入力度，建設(shè)一批集文化娛樂、教育培訓、科技普及等功能于一體的農(nóng)村公共文化服務(wù)中心，為農(nóng)民提供便捷的文化服務(wù)。二是開展豐富多彩的文化活動。組織開展農(nóng)民喜聞樂見的文化活動，如文藝演出、體育比賽、節(jié)日慶典等，豐富農(nóng)民的精神文化生活。三是加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)一批有文化、有特長、有熱情的農(nóng)村文化人才，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。四是加強農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，鼓勵農(nóng)村文化創(chuàng)新，創(chuàng)作一批反映農(nóng)村生活、體現(xiàn)時代精神的優(yōu)秀文化作品。五是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習慣和道德風尚，弘揚文明鄉(xiāng)風。通過培育新型農(nóng)民文化，弘揚文明鄉(xiāng)風，提升農(nóng)民的精神文化生活水平，為鄉(xiāng)村文化振興提供有力支撐。(三)、鼓勵社會力量參與，形成共建合力鼓勵社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，形成共建合力，是拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金來源、增強新農(nóng)村建設(shè)活力的重要途徑。要建立健全社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的機制，鼓勵和引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，形成共建合力。一是完善政策支持。制定和完善支持社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的政策，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式，鼓勵和引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。二是搭建參與平臺。搭建社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的平臺，通過項目推介、信息發(fā)布等方式，為社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)提供便利。三是加強與社會組織合作。加強與慈善組織、志愿者組織等社會組織的合作，通過項目合作、志愿服務(wù)等方式，引導社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。四是鼓勵企業(yè)參與。鼓勵企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，通過投資興業(yè)、捐資助學、志愿服務(wù)等方式，支持新農(nóng)村建設(shè)。五是加強監(jiān)督管理。加強對社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的監(jiān)督管理，確保社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)的資金使用規(guī)范、項目實施高效。通過鼓勵社會力量參與，形成共建合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多資源和支持。八、2025年新農(nóng)村建設(shè)全面推進實施方案區(qū)域協(xié)同與示范引領(lǐng)(一)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合，是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強城鄉(xiāng)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。二是促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。三是推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是促進城鄉(xiāng)要素自由流動。打破城鄉(xiāng)要素流動的壁壘，促進城鄉(xiāng)人才、資金、技術(shù)等要素自由流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置。五是加強城鄉(xiāng)交流合作。加強城鄉(xiāng)交流合作，促進城鄉(xiāng)文化交流、科技交流、商貿(mào)交流等，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。(二)、打造示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用打造示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用，是全面推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。要選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、有潛力的地區(qū)，打造一批示范典型，發(fā)揮示范典型的引領(lǐng)作用，帶動其他地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。一是科學選擇示范典型。根據(jù)各地實際情況，科學選擇一批基礎(chǔ)好、有特色、有潛力的地區(qū)，作為示范典型，打造一批不同類型、不同模式的示范典型。二是加強示范典型建設(shè)。加大對示范典型的支持力度，在政策、資金、技術(shù)等方面給予重點支持，推動示范典型建設(shè)取得實效。三是總結(jié)推廣示范典型經(jīng)驗。及時總結(jié)示范典型的經(jīng)驗，通過舉辦現(xiàn)場會、培訓班等方式，推廣示范典型的經(jīng)驗，發(fā)揮示范典型的引領(lǐng)作用。四是加強示范典型管理。建立健全示范典型管理制度，加強對示范典型的動態(tài)管理，確保示范典型始終保持先進性。五是發(fā)揮示范典型的輻射帶動作用。通過示范典型的輻射帶動作用，帶動其他地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，形成示范引領(lǐng)、以點帶面的良好局面。通過打造示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。(三)、加強國際交流合作，借鑒先進經(jīng)驗加強國際交流合作