市公安局出入境證件換領(lǐng)實施辦法

一、總則1.目的與依據(jù)為規(guī)范本市公安局出入境證件換領(lǐng)工作，保障公民合法出入境權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，特制定本實施辦法。2.適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公民申請換領(lǐng)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件的相關(guān)事宜。3.工作原則出入境證件換領(lǐng)工作遵循依法、便民、高效的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定辦理，為申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、換領(lǐng)情形1.普通護(hù)照換領(lǐng)-護(hù)照有效期不足6個月，或者有效期在6個月以上但有材料證明該有效期不符合前往國要求的。-護(hù)照簽證頁即將使用完畢的。-護(hù)照出現(xiàn)質(zhì)量不合格問題的。-護(hù)照被損壞不能繼續(xù)使用的。-護(hù)照被盜、遺失的（掛失后申請補發(fā)新照視為換領(lǐng)情形之一）。-有其他正當(dāng)理由需要換領(lǐng)護(hù)照的。2.往來港澳通行證換領(lǐng)-往來港澳通行證有效期不足6個月，或者短于擬申請簽注有效期的。-往來港澳通行證簽注頁即將使用完畢的。-往來港澳通行證出現(xiàn)質(zhì)量問題的。-往來港澳通行證被損壞不能繼續(xù)使用的。-有其他正當(dāng)理由需要換領(lǐng)往來港澳通行證的。3.往來臺灣通行證換領(lǐng)-往來臺灣通行證有效期不足6個月，或者短于擬申請簽注有效期的。-往來臺灣通行證簽注頁即將使用完畢的。-往來臺灣通行證出現(xiàn)質(zhì)量問題的。-往來臺灣通行證被損壞不能繼續(xù)使用的。-有其他正當(dāng)理由需要換領(lǐng)往來臺灣通行證的。三、申請材料1.基本材料-提交符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的照片。-居民身份證；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補領(lǐng)期間，可以提交臨時居民身份證。-原出入境證件。2.特殊情況材料-因護(hù)照被盜、遺失申請換領(lǐng)的，需提交刊登遺失聲明的報紙等相關(guān)證明材料。-如因特殊事由需緊急換領(lǐng)出入境證件的，需提交相應(yīng)的證明材料，如前往國或地區(qū)的緊急邀請函、醫(yī)院的緊急醫(yī)療證明等。四、申請流程1.預(yù)約申請人可通過本市公安局出入境管理部門官方網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等渠道進(jìn)行預(yù)約申請換領(lǐng)出入境證件，選擇合適的辦理時間和地點。2.受理-申請人按照預(yù)約時間前往指定的出入境受理窗口，提交申請材料。-受理民警對申請材料進(jìn)行初步審核，符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。-對符合加急事由的申請，開通綠色通道，優(yōu)先受理。3.審核-受理申請后，審核部門對申請材料進(jìn)行全面審核，核實申請人身份信息、申請事由的真實性等。-對于存在疑問的申請，審核部門可通過電話、實地走訪等方式進(jìn)行調(diào)查核實。4.審批-審核通過的申請，提交審批部門進(jìn)行審批。審批部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。-不予批準(zhǔn)的，書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。5.制證-批準(zhǔn)換領(lǐng)申請的，制證部門按照規(guī)定制作新的出入境證件。制證過程嚴(yán)格遵守質(zhì)量控制要求，確保證件質(zhì)量。6.發(fā)證-申請人可選擇前往受理窗口領(lǐng)取新的出入境證件，也可選擇郵政快遞送達(dá)。-申請人領(lǐng)取證件時，需出示本人有效身份證件，核對證件信息無誤后簽字確認(rèn)領(lǐng)取。五、辦理時限1.一般情況普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證換領(lǐng)申請的法定辦結(jié)時限為7個工作日，本市公安局出入境管理部門將努力在5個工作日內(nèi)完成辦理。2.加急情況對于符合加急事由的申請，在提交相應(yīng)證明材料并審核通過后，確保在24小時內(nèi)完成證件換領(lǐng)工作。六、收費標(biāo)準(zhǔn)1.普通護(hù)照換領(lǐng)普通護(hù)照收費標(biāo)準(zhǔn)為每本120元。2.往來港澳通行證換領(lǐng)往來港澳通行證收費標(biāo)準(zhǔn)為每本60元。3.往來臺灣通行證換領(lǐng)往來臺灣通行證收費標(biāo)準(zhǔn)為每本60元。收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，如有調(diào)整，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。七、服務(wù)保障1.窗口服務(wù)-出入境受理窗口配備專業(yè)、熱情的工作人員，為申請人提供咨詢、引導(dǎo)服務(wù)。-優(yōu)化窗口環(huán)境，設(shè)置休息區(qū)、填表區(qū)等，為申請人提供便利。2.網(wǎng)上服務(wù)-完善出入境管理部門官方網(wǎng)站和手機APP功能，為申請人提供網(wǎng)上預(yù)約、申請進(jìn)度查詢、咨詢解答等服務(wù)。-開通在線客服，及時回復(fù)申請人的問題和訴求。3.特殊群體服務(wù)-為老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體提供優(yōu)先辦理、上門服務(wù)等便利措施。-對于行動不便的申請人，可根據(jù)其需求安排工作人員提供協(xié)助。八、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督-建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對出入境證件換領(lǐng)工作的受理、審核、審批、制證、發(fā)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。-定期開展執(zhí)法檢查和質(zhì)量抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。2.社會監(jiān)督-設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對出入境證件換領(lǐng)工作的監(jiān)督和舉報。-對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。九、法律責(zé)任1.申請人責(zé)任申請人應(yīng)當(dāng)如實提交申請材料，故意隱瞞、弄虛作假騙取出入境證件的，依法追究法律責(zé)任。2.工作人員責(zé)任出入境管理部門工作人員在證件換領(lǐng)工作中，存在