[成都某社區(qū)]社區(qū)居民公約及秩序維護(hù)辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件，提升社區(qū)應(yīng)急能力，健全應(yīng)急管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[成都某社區(qū)]實(shí)際，制定本公約及秩序維護(hù)辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本社區(qū)成立突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮中心），作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確社區(qū)、居民小組、居民個(gè)人等各層級(jí)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置中的職責(zé)。社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，居民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組突發(fā)事件的初步排查和報(bào)告，居民個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)立即向社區(qū)報(bào)告。發(fā)生突發(fā)事件后，由相應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移的理念，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)信息的收集、分析和研判，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見(jiàn)性和預(yù)警能力。建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，積極預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，將突發(fā)事件造成的損害降到最低程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建社區(qū)、駐區(qū)單位、志愿者等多方參與、協(xié)同配合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，形成群防群控的工作格局。加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同，提高應(yīng)急處置的整體效能。積極發(fā)動(dòng)居民參與應(yīng)急處置工作，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過(guò)程中，應(yīng)充分尊重居民的合法權(quán)益，做到公平公正、合情合理合法。依法打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，確保突發(fā)事件的妥善處置。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[成都某社區(qū)]正常社會(huì)秩序受到影響，[社會(huì)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[成都某社區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[成都某社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或公共信息平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用其他渠道發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取社區(qū)及相關(guān)單位保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的各類(lèi)統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某社區(qū)]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨委書(shū)記

副組長(zhǎng)：社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)派出所所長(zhǎng)

成員：社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、社區(qū)派出所主要民警、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人、各居民小組長(zhǎng)代表。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)各方資源；向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告重要情況；做出處置突發(fā)事件的相關(guān)決定。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室（社區(qū)服務(wù)中心），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件相關(guān)信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要、各類(lèi)應(yīng)急處置方案和報(bào)告；承擔(dān)信息報(bào)送、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、會(huì)議組織、檔案管理等工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急處置措施；督導(dǎo)、檢查各工作組及轄區(qū)單位落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)黨委書(shū)記或居委會(huì)主任擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)派出所、社區(qū)居委會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、轄區(qū)主要單位、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)派出所或社區(qū)居委會(huì)，根據(jù)事件性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況確定。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無(wú)關(guān)人員；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證，控制嫌疑人；落實(shí)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；做好群眾穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急保障措施。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所、轄區(qū)主要單位、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)派出所。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和封閉，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搜證和調(diào)查訪問(wèn)；指揮調(diào)度社區(qū)保安、志愿者等力量配合警方處置；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，確保救援通道暢通；及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)黨委書(shū)記或居委會(huì)主任擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所、社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)相關(guān)單位（如物業(yè)服務(wù)企業(yè)）、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)服務(wù)中心，根據(jù)事件地點(diǎn)和性質(zhì)確定。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散和救援；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和隔離；開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)和物資供應(yīng)；做好受影響居民的基本生活保障；調(diào)查事故原因，提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任或社區(qū)黨委書(shū)記/居委會(huì)主任擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所、轄區(qū)學(xué)校（如有）、相關(guān)單位、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；落實(shí)醫(yī)療救治和隔離觀察措施；加強(qiáng)公共衛(wèi)生宣傳和健康教育；配合疾控部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；做好藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備與調(diào)配；維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)黨委書(shū)記或居委會(huì)主任擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)分管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所、社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)相關(guān)單位（如物業(yè)服務(wù)企業(yè)）、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修工作；排查受損情況，統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù)；協(xié)調(diào)救援力量和物資；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)信息化負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所、社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)相關(guān)單位（如提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的單位）、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心或相關(guān)部門(mén)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全事件；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊的溯源分析和應(yīng)急響應(yīng)；采取技術(shù)手段保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高居民防范意識(shí)；協(xié)調(diào)上級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門(mén)開(kāi)展處置工作。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)人或社區(qū)黨委書(shū)記/居委會(huì)主任擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)教育部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所、社區(qū)教育部門(mén)、轄區(qū)學(xué)校（如有）、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)教育部門(mén)或社區(qū)居委會(huì)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)考試秩序，保障考試環(huán)境安全；配合教育部門(mén)做好考試組織工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；配合公安機(jī)關(guān)處置考試相關(guān)的違法犯罪行為；確保考試工作順利進(jìn)行。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由社區(qū)分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由社區(qū)宣傳干事?lián)巍?/p>

成員單位：社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、轄區(qū)相關(guān)單位、相關(guān)居民小組長(zhǎng)。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息；撰寫(xiě)信息簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送；協(xié)調(diào)媒體做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；管理突發(fā)事件信息發(fā)布平臺(tái)；確保信息傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)原則。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，均負(fù)有首報(bào)責(zé)任，須第一時(shí)間向指定渠道報(bào)告。

（3）真實(shí)性原則。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性原則。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求原則。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

遵循[成都某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息報(bào)送流程：

（1）事發(fā)部門(mén)或個(gè)人：作為信息首發(fā)人，須在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。

（2）社區(qū)居委會(huì)：接到報(bào)告后，立即核實(shí)信息，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：接到報(bào)告后，迅速進(jìn)行信息匯總、分析研判，確認(rèn)事件性質(zhì)和級(jí)別，并按程序向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定信息報(bào)送范圍和層級(jí)，向上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)）報(bào)告。

上述流程中，任何環(huán)節(jié)均應(yīng)確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大級(jí)別或可能引發(fā)重大影響的突發(fā)事件，除按規(guī)定電話(huà)報(bào)告外，還需啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）事發(fā)部門(mén)或個(gè)人：在電話(huà)報(bào)告的同時(shí)，立即撰寫(xiě)簡(jiǎn)要書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明事件核心要素。

（2）社區(qū)居委會(huì)：接到電話(huà)報(bào)告并收到書(shū)面報(bào)告后，進(jìn)一步補(bǔ)充完善信息，形成正式書(shū)面報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：對(duì)社區(qū)居委會(huì)提交的書(shū)面報(bào)告進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充核實(shí)，形成最終報(bào)告。

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組：審閱最終報(bào)告，決定是否需要越級(jí)上報(bào)或以其他方式特殊報(bào)送。

（5）報(bào)送時(shí)限：緊急書(shū)面報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細(xì)到門(mén)牌號(hào)或具體位置描述）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門(mén)名稱(chēng)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急口頭報(bào)告規(guī)范

遵照規(guī)定，以下六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向區(qū)委或上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪澇、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的重要緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的預(yù)警信息，或在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)重大事件的敏感信息、不穩(wěn)定因素。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、重大群體性事件、嚴(yán)重危害社區(qū)安全的其他緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會(huì)、轄區(qū)單位及居民小組等應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

各工作組及相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與維護(hù)，確保應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送渠道、指揮協(xié)調(diào)流程等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的完備性和有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

持續(xù)完善適用于轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案體系，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、潛在風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)以及過(guò)往事件處置經(jīng)驗(yàn)，定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和更新，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，包括社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)單位應(yīng)急力量等。明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、信息報(bào)告、先期處置、救援救助等方面的能力。建立隊(duì)員檔案，定期進(jìn)行考核評(píng)估。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和應(yīng)急場(chǎng)景的應(yīng)急培訓(xùn)，提升社區(qū)工作人員、居民、駐區(qū)單位人員的應(yīng)急知識(shí)水平和自救互救能力。定期組織開(kāi)展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同配合能力以及實(shí)際操作技能，根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及應(yīng)急預(yù)案要求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和標(biāo)準(zhǔn)，確保儲(chǔ)備物資的種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立健全物資出入庫(kù)管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新物資，確保應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足地供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件的可能危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者50人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，以及造成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、公共安全或環(huán)境安全的事件。例如：發(fā)生重大自然災(zāi)害（如特大城市地震、特大洪澇災(zāi)害）造成或可能造成特別重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大恐怖襲擊事件；發(fā)生特別重大傳染病疫情等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者50人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，以及造成較嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、公共安全或環(huán)境安全的事件。例如：發(fā)生較大自然災(zāi)害（如較大城市地震、重大洪澇災(zāi)害）造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大安全事故（如重大交通事故、重大生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)事故）造成或可能造成重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件（如較大范圍傳染病疫情）造成或可能造成嚴(yán)重后果等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上10人以下生命安全，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，以及造成一定影響社會(huì)穩(wěn)定、公共安全或環(huán)境安全的事件。例如：發(fā)生較大安全事故（如較大交通事故、較大生產(chǎn)安全事故、較大火災(zāi)事故）造成或可能造成較大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件（如較大范圍傳染病疫情）造成或可能造成較重后果等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以下生命安全，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，以及造成較小影響社會(huì)穩(wěn)定、公共安全或環(huán)境安全的事件。例如：發(fā)生一般安全事故（如一般交通事故、一般生產(chǎn)安全事故、一般火災(zāi)事故）造成或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生一般公共衛(wèi)生事件（如局部傳染病疫情）造成或可能造成一定后果等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地為主”的原則，按照本規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，須立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位立即將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），社區(qū)居委會(huì)立即核實(shí)并評(píng)估事件等級(jí)，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員準(zhǔn)備響應(yīng)。

②20分鐘內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

③1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

④核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開(kāi)展工作，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展信息核實(shí)與發(fā)布，協(xié)調(diào)資源支持，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。同時(shí)，啟動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處置。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，須立即啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），社區(qū)居委會(huì)立即核實(shí)并評(píng)估事件等級(jí)，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員準(zhǔn)備響應(yīng)。

②20分鐘內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

③1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

④核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開(kāi)展工作，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展信息核實(shí)與發(fā)布，協(xié)調(diào)資源支持，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。同時(shí)，啟動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處置。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，須啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），社區(qū)居委會(huì)立即核實(shí)并評(píng)估事件等級(jí)，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員準(zhǔn)備響應(yīng)。

②20分鐘內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

③1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

④核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開(kāi)展工作，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展信息核實(shí)與發(fā)布，協(xié)調(diào)資源支持，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。同時(shí)，啟動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處置。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，須啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門(mén)或最先發(fā)現(xiàn)事件的單位將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），社區(qū)居委會(huì)立即核實(shí)并評(píng)估事件等級(jí)，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員準(zhǔn)備響應(yīng)。

②20分鐘內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

③1小時(shí)內(nèi)：社區(qū)居委會(huì)（社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）向[成都某社區(qū)]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告事件信息，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并迅速將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)（如街道辦事處、區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)）。

④核心動(dòng)作：現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速開(kāi)展工作，包括但不限于：控制事態(tài)發(fā)展，組織人員疏散和救援，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展信息核實(shí)與發(fā)布，協(xié)調(diào)資源支持，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。同時(shí)，啟動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處置。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）統(tǒng)一指揮：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成應(yīng)急處置合力。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件動(dòng)態(tài)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息和處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)建立健全覆蓋轄區(qū)范圍的信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)送、處理的全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。暢通社區(qū)應(yīng)急信息報(bào)送渠道，包括電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信群等多種方式，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)施、信息系統(tǒng)，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定，能夠滿(mǎn)足突發(fā)事件應(yīng)急處置的信息傳輸需求。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息安全和保密。明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限和程序，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。加強(qiáng)信息員的培訓(xùn)，提升信息收集、分析和報(bào)告能力。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作所需資金足額到位。建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用審批、管理、監(jiān)督制度，確保資金使用的規(guī)范、安全、高效。定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用效益。

（二）物資保障。社區(qū)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于：應(yīng)急照明、醫(yī)療急救、消防器材、生活保障（食品、飲用水、生活必需品）、個(gè)人防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等。建立健全應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠、管理規(guī)范。明確應(yīng)急物資的調(diào)配和發(fā)放程序，確保物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地供應(yīng)到需要的地方。特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品等，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保物資安全和有效使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）人員保障。社區(qū)組建常備應(yīng)急隊(duì)伍和預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，作為應(yīng)急處置的骨干力量。常備應(yīng)急隊(duì)伍由社區(qū)工作人員、志愿者、駐區(qū)單位相關(guān)人員等組成，定期開(kāi)展培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)需要?jiǎng)訂T社區(qū)內(nèi)具備專(zhuān)業(yè)技能的人員參與應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，確保隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

（二）技術(shù)保障。社區(qū)建立應(yīng)急技術(shù)保障體系，配備必要的應(yīng)急處置專(zhuān)用設(shè)備和技術(shù)支持力量。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急通信、信息、監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。與相關(guān)技術(shù)單位建立合作機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。建立技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤瑸閺?fù)雜技術(shù)問(wèn)題提供咨詢(xún)和指導(dǎo)。定期開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升技術(shù)人員的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

社區(qū)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急演練制度，定期組織開(kāi)展各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升社區(qū)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力。社區(qū)每年制定應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和方式。定期