扶貧幫扶責(zé)任人走訪培訓(xùn)大綱演講人：日期:目錄CONTENTS01走訪流程標(biāo)準(zhǔn)化02政策運(yùn)用能力04常見(jiàn)問(wèn)題處理03民情信息采集05安全注意事項(xiàng)06長(zhǎng)效工作機(jī)制01走訪流程標(biāo)準(zhǔn)化貧困戶檔案核查政策工具包整理全面梳理貧困戶家庭基本信息、致貧原因、幫扶措施及成效，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和時(shí)效性，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療、教育、住房等關(guān)鍵指標(biāo)。匯總當(dāng)前適用的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)幫扶、兜底保障等政策文件，按類別制作簡(jiǎn)明操作指南，便于現(xiàn)場(chǎng)快速查詢和解答。入戶前信息準(zhǔn)備工作走訪路線規(guī)劃結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）標(biāo)注貧困戶分布，優(yōu)化走訪順序，提前協(xié)調(diào)村干部陪同時(shí)間，提高走訪效率。物資設(shè)備檢查配備專用平板電腦、錄音筆、測(cè)量工具等專業(yè)設(shè)備，確保扶貧APP、信息采集系統(tǒng)等軟件處于最新版本。運(yùn)用"三維提問(wèn)技術(shù)"（現(xiàn)狀描述-困難識(shí)別-解決意愿），引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)表達(dá)真實(shí)需求，重點(diǎn)關(guān)注隱性貧困問(wèn)題。需求挖掘方法使用"案例對(duì)照法"，用同村成功脫貧案例解釋政策實(shí)效，配套發(fā)放圖文版政策明白卡，確保信息傳達(dá)準(zhǔn)確。政策解釋標(biāo)準(zhǔn)01020304采用"家庭情況切入法"，通過(guò)詢問(wèn)子女就學(xué)、老人健康等親情話題建立信任，避免直接詢問(wèn)收入等敏感問(wèn)題。破冰技巧建立"傾聽(tīng)-共情-賦能"溝通模型，對(duì)存在抵觸情緒的貧困戶采用非暴力溝通技巧，記錄特殊心理狀態(tài)并上報(bào)。情緒疏導(dǎo)流程現(xiàn)場(chǎng)溝通規(guī)范與話術(shù)走訪記錄填寫要求電子化錄入規(guī)范實(shí)行"雙終端同步錄入"，通過(guò)扶貧系統(tǒng)直接上傳結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，配套拍攝房屋、產(chǎn)業(yè)等佐證材料并自動(dòng)關(guān)聯(lián)。問(wèn)題分類標(biāo)準(zhǔn)采用"紅黃藍(lán)"三色分級(jí)制度，紅色標(biāo)注需立即解決的重大困難，黃色表示需協(xié)調(diào)資源的長(zhǎng)期問(wèn)題，藍(lán)色記錄常規(guī)跟蹤事項(xiàng)。簽字確認(rèn)流程推行"電子簽章+生物識(shí)別"雙認(rèn)證，貧困戶通過(guò)指紋或人臉確認(rèn)走訪記錄，同步生成包含時(shí)間戳的不可篡改存證。數(shù)據(jù)安全要求建立"走訪數(shù)據(jù)加密鏈"，敏感信息采用國(guó)密算法加密存儲(chǔ)，移動(dòng)終端啟用遠(yuǎn)程擦除功能防止信息泄露。02政策運(yùn)用能力幫扶政策核心條款解讀產(chǎn)業(yè)扶持政策細(xì)則住房安全保障條款教育醫(yī)療專項(xiàng)補(bǔ)助深入解析產(chǎn)業(yè)扶貧資金申請(qǐng)條件、使用范圍及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確特色種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目的補(bǔ)貼比例與技術(shù)要求，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)匹配政策紅利。梳理義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃及大病醫(yī)療救助的覆蓋范圍、申請(qǐng)材料清單與審批流程，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)作中的常見(jiàn)問(wèn)題解決方案。詳細(xì)解讀危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、重建/修繕技術(shù)規(guī)范及驗(yàn)收程序，結(jié)合不同地區(qū)氣候與地質(zhì)條件提供差異化實(shí)施建議。建立包含收入水平、勞動(dòng)力狀況、致貧原因等指標(biāo)的動(dòng)態(tài)評(píng)估模型，通過(guò)量化分析篩選適用政策，避免“一刀切”式幫扶。多維貧困評(píng)估體系針對(duì)山區(qū)、平原、牧區(qū)等不同地理環(huán)境，對(duì)比分析基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素，制定“一村一策”的個(gè)性化幫扶方案。區(qū)域差異化匹配定期跟蹤政策更新與幫扶對(duì)象家庭變化（如子女升學(xué)、成員患病），及時(shí)調(diào)整政策組合，確保幫扶措施持續(xù)有效。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制政策適配性精準(zhǔn)判定資源對(duì)接操作流程明確民政、農(nóng)業(yè)、人社等部門的職責(zé)分工與聯(lián)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，建立“政策包”推送、聯(lián)合審核、進(jìn)度跟蹤的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作流程?？绮块T協(xié)調(diào)機(jī)制指導(dǎo)如何對(duì)接企業(yè)捐贈(zèng)、公益組織項(xiàng)目及志愿者服務(wù)，規(guī)范物資接收、分配登記與效果評(píng)估的全流程管理。社會(huì)資源整合路徑培訓(xùn)使用扶貧大數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行需求填報(bào)、資源匹配與成效反饋，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的精準(zhǔn)對(duì)接效率。信息化平臺(tái)應(yīng)用03民情信息采集家庭收支精準(zhǔn)核查方法多維數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證支出結(jié)構(gòu)分析框架隱性收入識(shí)別技巧通過(guò)比對(duì)農(nóng)戶自述、鄰里訪談、銀行流水、政策性補(bǔ)貼記錄等多渠道信息，確保收入與支出數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免單一數(shù)據(jù)來(lái)源導(dǎo)致的偏差。重點(diǎn)關(guān)注家庭副業(yè)（如手工藝品銷售、季節(jié)性務(wù)工）、資產(chǎn)性收入（如土地流轉(zhuǎn)、房屋出租）等易被忽略的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，采用情景模擬和細(xì)節(jié)追問(wèn)方式核實(shí)。將生活支出細(xì)分為剛性支出（醫(yī)療、教育）與彈性支出（娛樂(lè)、服飾），結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平評(píng)估家庭經(jīng)濟(jì)壓力指數(shù)，為后續(xù)幫扶方案提供量化依據(jù)。需求優(yōu)先級(jí)矩陣通過(guò)觀察住房修繕痕跡、家庭成員精神狀態(tài)、生產(chǎn)工具磨損程度等細(xì)節(jié)，輔助判斷未明確表述的潛在需求。非語(yǔ)言信號(hào)捕捉周期性回訪機(jī)制設(shè)定季度性需求復(fù)核節(jié)點(diǎn)，跟蹤農(nóng)戶家庭結(jié)構(gòu)變化（如新增勞動(dòng)力或病患）、政策覆蓋調(diào)整等變量，及時(shí)更新需求清單。根據(jù)緊迫性（如疾病救治）、可行性（如技能培訓(xùn)資源匹配度）、長(zhǎng)效性（如產(chǎn)業(yè)扶持可持續(xù)性）三維度建立需求評(píng)估模型，科學(xué)排序幫扶措施。幫扶需求動(dòng)態(tài)識(shí)別技巧突發(fā)困難快速響應(yīng)機(jī)制應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)構(gòu)建建立包含村干部、片區(qū)醫(yī)生、幫扶責(zé)任人在內(nèi)的24小時(shí)響應(yīng)小組，明確分工流程（信息上報(bào)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→資源調(diào)配），確保重大變故48小時(shí)內(nèi)介入。預(yù)存專項(xiàng)應(yīng)急資金、糧油物資、公益法律援助等資源，制定分級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)（如自然災(zāi)害、重大疾病、意外事故等不同預(yù)案）。聯(lián)合專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)對(duì)因突發(fā)變故產(chǎn)生心理危機(jī)的家庭提供創(chuàng)傷輔導(dǎo)，避免“因?yàn)?zāi)致志”的二次傷害。臨時(shí)救助資源池心理干預(yù)協(xié)同方案04常見(jiàn)問(wèn)題處理政策理解偏差調(diào)解策略針對(duì)幫扶對(duì)象對(duì)政策條款的誤解，需逐條梳理政策原文，結(jié)合具體案例進(jìn)行可視化講解，必要時(shí)提供書(shū)面材料輔助理解。精準(zhǔn)解讀政策條款通過(guò)定期座談會(huì)、一對(duì)一訪談等形式，收集幫扶對(duì)象的疑惑點(diǎn)，由專業(yè)政策宣講員進(jìn)行集中答疑，確保信息對(duì)稱。建立雙向溝通機(jī)制邀請(qǐng)獨(dú)立機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行中立評(píng)估，以客觀數(shù)據(jù)消除幫扶對(duì)象對(duì)政策公平性的質(zhì)疑。引入第三方評(píng)估分級(jí)分類響應(yīng)機(jī)制針對(duì)涉及教育、社保、就業(yè)等多領(lǐng)域的復(fù)合型訴求，由扶貧辦牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確責(zé)任單位并制定聯(lián)合解決方案?？绮块T協(xié)同辦理個(gè)性化方案設(shè)計(jì)對(duì)殘疾、孤寡等特殊群體，組織社工、心理咨詢師等專業(yè)人員入戶調(diào)研，定制包含生活照料、技能培訓(xùn)等內(nèi)容的綜合幫扶計(jì)劃。根據(jù)訴求的緊急程度和影響范圍劃分優(yōu)先級(jí)，對(duì)醫(yī)療救助、住房安全等緊急訴求啟動(dòng)綠色通道，24小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)資源解決。特殊訴求處置原則共情式溝通技巧采用非暴力溝通模式，通過(guò)"觀察-感受-需求-請(qǐng)求"四步法，引導(dǎo)幫扶對(duì)象理性表達(dá)不滿根源，避免對(duì)立情緒升級(jí)。典型案例示范展示同地區(qū)類似家庭通過(guò)幫扶成功脫貧的影像資料，用真實(shí)故事證明幫扶措施的有效性，增強(qiáng)信任感。心理干預(yù)支持對(duì)長(zhǎng)期存在抗拒心理的個(gè)體，安排專業(yè)心理咨詢師進(jìn)行認(rèn)知行為療法干預(yù)，幫助其建立積極應(yīng)對(duì)機(jī)制。抵觸情緒疏導(dǎo)方式05安全注意事項(xiàng)偏遠(yuǎn)地區(qū)走訪防護(hù)措施交通路線規(guī)劃與報(bào)備詳細(xì)規(guī)劃往返路線并避開(kāi)危險(xiǎn)路段，出發(fā)前向組織報(bào)備行程計(jì)劃，定期更新位置信息以保障聯(lián)絡(luò)暢通。通訊設(shè)備與應(yīng)急工具確保手機(jī)電量充足并配備便攜充電寶，攜帶衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)等備用通訊工具，同時(shí)準(zhǔn)備急救包、手電筒等基礎(chǔ)應(yīng)急物資。地形與氣候適應(yīng)性準(zhǔn)備提前了解走訪地區(qū)的地形特征和氣候條件，攜帶防滑鞋、雨具、防曬用品等裝備，避免因環(huán)境不適導(dǎo)致意外傷害。采用間接方式了解家庭需求，如詢問(wèn)“日常生活有哪些困難”而非“收入多少”，防止因隱私問(wèn)題引發(fā)抵觸情緒。敏感問(wèn)題溝通禁忌避免直接詢問(wèn)經(jīng)濟(jì)狀況尊重當(dāng)?shù)匚幕町悾苊鈱?duì)宗教儀式、婚喪嫁娶等傳統(tǒng)習(xí)俗發(fā)表主觀看法，保持中立態(tài)度。不評(píng)價(jià)宗教信仰與習(xí)俗謹(jǐn)慎回答政策覆蓋范圍外的訴求，明確說(shuō)明“需上報(bào)研究”而非隨意許諾，以免破壞信任關(guān)系。禁止承諾無(wú)法兌現(xiàn)的幫扶突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案遭遇山洪、滑坡等災(zāi)害時(shí)立即撤離至高地，通過(guò)應(yīng)急頻道聯(lián)系救援，優(yōu)先保護(hù)走訪對(duì)象及自身生命安全。自然災(zāi)害響應(yīng)流程若發(fā)生村民糾紛或抗議事件，迅速隔離矛盾雙方并聯(lián)系當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)人員，嚴(yán)禁個(gè)人介入沖突或傳播未經(jīng)核實(shí)的信息。沖突化解與上報(bào)機(jī)制突發(fā)疾病或受傷時(shí)，優(yōu)先使用急救包進(jìn)行基礎(chǔ)處理，同時(shí)聯(lián)系就近醫(yī)療點(diǎn)并留存完整的醫(yī)療記錄憑證。健康意外處理原則06長(zhǎng)效工作機(jī)制定期回訪頻次標(biāo)準(zhǔn)010203重點(diǎn)戶高頻回訪對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等特殊群體，每月至少實(shí)地走訪1次，動(dòng)態(tài)掌握其生活狀況與需求變化，確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。一般戶常態(tài)化跟進(jìn)對(duì)已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶，每季度至少開(kāi)展1次回訪，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療等政策落實(shí)情況，防止返貧風(fēng)險(xiǎn)。突發(fā)問(wèn)題即時(shí)響應(yīng)針對(duì)自然災(zāi)害、重大疾病等突發(fā)事件，需在48小時(shí)內(nèi)完成入戶核查并啟動(dòng)應(yīng)急幫扶機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)解決。幫扶成效跟蹤評(píng)估多維指標(biāo)量化分析通過(guò)收入增長(zhǎng)率、就業(yè)穩(wěn)定性、住房安全等級(jí)等核心指標(biāo)，每半年形成成效評(píng)估報(bào)告，科學(xué)衡量幫扶措施的實(shí)際效果。第三方交叉驗(yàn)證引入獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)或相鄰區(qū)域責(zé)任人開(kāi)展交叉檢查，避免主觀偏差，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性和評(píng)估客觀性。群眾滿意度調(diào)查設(shè)計(jì)涵蓋政策知曉度、幫扶滿意度、問(wèn)題解決效率等維度的問(wèn)卷，每年至少開(kāi)展1次全覆蓋調(diào)查，以群眾反饋優(yōu)化工作方法。檔案動(dòng)態(tài)更新規(guī)范電子化信息管理依托扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)錄入走訪記錄