電力企業(yè)智庫(kù)建設(shè)指南Guidelinesforthinktankdevelopmentof2025-09-01發(fā)布2025-09-01實(shí)施中國(guó)能源研究會(huì)發(fā)布I I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4原則與功能 15研究方向 6組織管理 7資源管理 48研究體系 59交流合作 610績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)提升 6參考文獻(xiàn) 前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)能源研究會(huì)聯(lián)合提出。本文件由中國(guó)能源研究會(huì)歸口。本文件起草單位：國(guó)家電網(wǎng)有限公司、國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司、南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院有限責(zé)任公司、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心有限公司。本文件主要起草人：邵國(guó)勇、邱忠濤、姚雷、王燕、張曉娟、趙九斤、周海洋、谷元林、李健、常燕、魏哲、譚顯東、王丹、楊洋、劉朋輝、王獻(xiàn)春、郭學(xué)敏、錢(qián)鑫、羅恒中。11范圍本文件給出了電力企業(yè)智庫(kù)建設(shè)的原則與功能、研究方向、組織管理、資源管理、研究體系、交流合作、績(jī)效評(píng)價(jià)與持續(xù)提升等內(nèi)容。本文件適用于各種所有制類(lèi)型的電力企業(yè)智庫(kù)建設(shè)。2規(guī)范性引用文件本文件無(wú)規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。從事電力生產(chǎn)、傳輸、配送、銷(xiāo)售及相關(guān)服務(wù)的企業(yè)。它們的主要業(yè)務(wù)包括發(fā)電、輸電、配電和售電，涵蓋從電力生產(chǎn)到最終用戶(hù)用電的整個(gè)電力供應(yīng)鏈。電力企業(yè)可以是國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)或混合所有制企業(yè)。由專(zhuān)家學(xué)者、專(zhuān)業(yè)人士組成的研究機(jī)構(gòu)，主要從事政策研究、戰(zhàn)略分析、學(xué)術(shù)探討等工作，為政府、企業(yè)、社會(huì)組織等提供決策咨詢(xún)和智力支持。3.3智庫(kù)建設(shè)(thinktankdevelopment)電力企業(yè)構(gòu)建、完善智庫(kù)的過(guò)程，涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、團(tuán)隊(duì)組建、機(jī)制建立、資源整合等多個(gè)方面，目的是提升智庫(kù)的研究能力、決策影響力和可持續(xù)發(fā)展水平。4原則與功能4.1總體原則24.1.1戰(zhàn)略性與導(dǎo)向性。將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨中央決策部署作為電力企業(yè)智庫(kù)建設(shè)的根本政治要求。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿智庫(kù)建設(shè)工4.1.2多元化與協(xié)同性。電力企業(yè)智庫(kù)宜4.1.3獨(dú)立性與客觀性。電力企業(yè)智庫(kù)4.1.4實(shí)用性與前瞻性。電力企業(yè)智庫(kù)宜在能源政策與市場(chǎng)研究、電力技術(shù)創(chuàng)新研究、企業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)優(yōu)化等主要研究領(lǐng)域解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，并持有持續(xù)改4.1.5保密性與合規(guī)性。對(duì)涉及企業(yè)核心數(shù)據(jù)、戰(zhàn)略規(guī)劃等敏感信息，建立嚴(yán)格的保密機(jī)制，同時(shí)確5研究方向5.3對(duì)社會(huì)和前沿技術(shù)(如新能源發(fā)電、儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)等)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)與識(shí)別，對(duì)碳達(dá)峰碳3中和路徑進(jìn)行分析與研判。5.4聚焦市場(chǎng)和政策開(kāi)展戰(zhàn)略性、宏觀性及對(duì)策性研究，支撐全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。5.5結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平和發(fā)展需求，研究企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，明確研發(fā)重點(diǎn)、引進(jìn)方向及合作模式。5.6具備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)、學(xué)科建設(shè)與發(fā)展、人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，以及成果識(shí)別與轉(zhuǎn)化等功能。5.7必要時(shí)可聚焦電力行業(yè)學(xué)科建設(shè)推動(dòng)理論創(chuàng)新。6組織管理6.1組織架構(gòu)6.1.1電力企業(yè)智庫(kù)宜組建與其功能定位相匹配的組織架構(gòu)，包括但不限于：a)決策機(jī)構(gòu)；b)學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；c)歸口管理部門(mén)或人員；d)專(zhuān)業(yè)研究部門(mén)或團(tuán)隊(duì)。6.1.2決策機(jī)構(gòu)宜由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成。6.1.3決策機(jī)構(gòu)職責(zé)宜為制定智庫(kù)發(fā)展戰(zhàn)略、重大研究課題決策、研究成果評(píng)估與應(yīng)用指導(dǎo)；同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)現(xiàn)上述職責(zé)所需的資源進(jìn)行調(diào)配、對(duì)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行任命、對(duì)運(yùn)營(yíng)中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，并規(guī)定相應(yīng)的決策流程和議事規(guī)則。6.1.4學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宜由具有行業(yè)影響力的內(nèi)部專(zhuān)家與外部專(zhuān)家共同構(gòu)成。6.1.5學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宜協(xié)助電力企業(yè)智庫(kù)建立覆蓋研究相關(guān)行業(yè)及領(lǐng)域的專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮能源電力等相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者指導(dǎo)作用。6.1.6歸口管理部門(mén)宜由相關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)等構(gòu)成。6.1.7歸口管理部門(mén)職責(zé)宜為落實(shí)決策機(jī)構(gòu)決議、智庫(kù)日常管理和運(yùn)營(yíng)、組織項(xiàng)目實(shí)施、人員管理、對(duì)外合作等，并在智庫(kù)選題、研究過(guò)程、成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)加強(qiáng)質(zhì)量管控。6.1.8專(zhuān)業(yè)研究部門(mén)宜由企業(yè)內(nèi)部具有豐富經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員組成。6.1.9專(zhuān)業(yè)研究部門(mén)職責(zé)宜包括承擔(dān)政府、行業(yè)、企業(yè)等交辦的任務(wù)，以及開(kāi)展選題申請(qǐng)、制定和執(zhí)行研究方案、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等。6.2管理機(jī)制457.1.3電力企業(yè)智庫(kù)資金支出結(jié)合經(jīng)電力企業(yè)智庫(kù)宜根據(jù)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)與要求，加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，建立數(shù)據(jù)68.2成果轉(zhuǎn)化體系8.2.2智庫(kù)的研究成果形式，可包括：8.2.3電力企業(yè)智庫(kù)宜開(kāi)展智庫(kù)研究交流和成果發(fā)布，創(chuàng)新智庫(kù)研討交流方式和成果發(fā)布形式，推出8.2.4電力企業(yè)智庫(kù)研究成果轉(zhuǎn)化包括但不限于參加形勢(shì)分析座談會(huì)(或?qū)ｎ}研討會(huì))等決策咨詢(xún)活動(dòng)；實(shí)施專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓?zhuān)唤M織科學(xué)數(shù)據(jù)集、科普成果(如展覽、論壇、音視頻等)發(fā)布會(huì)等8.2.5電力企業(yè)智庫(kù)研究成果轉(zhuǎn)化后評(píng)價(jià)宜從咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交9.1電力企業(yè)智庫(kù)宜建立持續(xù)拓展的智庫(kù)合作網(wǎng)絡(luò)或平臺(tái)，可包括服務(wù)對(duì)象、合作伙伴、支撐服務(wù)機(jī)9.2交流合作模式可包括戰(zhàn)略合作、項(xiàng)目合作、國(guó)際合作、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)交流、資源共享等。710.2持續(xù)提升8[1]GB/T40106—2021人文社會(huì)科學(xué)智庫(kù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2]T/CERDS9—2024國(guó)有企業(yè)智庫(kù)建設(shè)指南[3]T