第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》4.《客運(yùn)索道安全規(guī)范》5.索道運(yùn)營(yíng)單位實(shí)際情況二、編制目的為提高索道運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于索道運(yùn)營(yíng)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的恐怖襲擊事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.索道反恐應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由索道運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)反恐應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由索道運(yùn)營(yíng)單位分管安全、運(yùn)營(yíng)、保衛(wèi)等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。（3）成員：由索道運(yùn)營(yíng)單位各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門人員組成。2.索道反恐應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置。（2）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織乘客疏散、引導(dǎo)和安撫。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（4）交通管制組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通管制和車輛疏導(dǎo)。（5）信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)反恐應(yīng)急信息。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。五、預(yù)警和預(yù)防1.預(yù)警（1）建立恐怖襲擊事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的恐怖襲擊事件進(jìn)行預(yù)警。（2）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等部門的情報(bào)信息共享，提高預(yù)警能力。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)索道運(yùn)營(yíng)單位的反恐防范設(shè)施建設(shè)，提高防范能力。（2）加強(qiáng)員工反恐防范培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)。（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、時(shí)段的巡邏防控，嚴(yán)防恐怖襲擊事件發(fā)生。六、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）接到恐怖襲擊事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)本預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，制定處置方案。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取以下措施：①迅速疏散乘客，確保人員安全；②封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；③控制嫌疑人，防止其逃跑或繼續(xù)實(shí)施恐怖襲擊；④保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為偵查提供有利條件。2.疏散引導(dǎo)（1）疏散引導(dǎo)組迅速組織乘客疏散，確保乘客安全。（2）引導(dǎo)乘客按照預(yù)定路線有序疏散，避免擁擠。（3）對(duì)疏散過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行救治。3.醫(yī)療救護(hù)（1）醫(yī)療救護(hù)組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保傷員得到及時(shí)救治。（3）對(duì)傷員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕其心理負(fù)擔(dān)。4.交通管制（1）交通管制組迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)施交通管制，確保現(xiàn)場(chǎng)交通秩序。（2）疏導(dǎo)車輛，避免擁堵。5.信息報(bào)送（1）信息報(bào)送組及時(shí)收集、整理、上報(bào)反恐應(yīng)急信息。（2）確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。6.宣傳報(bào)道（1）宣傳報(bào)道組及時(shí)對(duì)外發(fā)布反恐應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。（2）加強(qiáng)與媒體的溝通，確保輿論引導(dǎo)正確。七、后期處置1.事件調(diào)查（1）成立事件調(diào)查組，對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行全面調(diào)查。（2）查明事件原因、過(guò)程和后果，追究相關(guān)責(zé)任。2.事件善后（1）妥善處理受傷人員，確保其得到及時(shí)救治。（2）對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。（3）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行心理疏導(dǎo)，恢復(fù)正常生活。八、培訓(xùn)和演練1.定期組織反恐應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括：（1）恐怖襲擊事件應(yīng)急處置；（2）乘客疏散、引導(dǎo)和安撫；（3）醫(yī)療救護(hù)；（4）交通管制；（5）信息報(bào)送和宣傳報(bào)道。九、附則1.本預(yù)案由索道運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由索道運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高索道反恐應(yīng)急處置能力，確保索道安全運(yùn)行，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合索道實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本索道在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的恐怖襲擊事件、疑似恐怖襲擊事件以及其他可能影響索道安全的突發(fā)恐怖事件。1.3工作原則（1）以人為本，確保安全：以保障游客和員工生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，最大限度減少恐怖襲擊事件造成的損失。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立索道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)責(zé)任，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。（3）預(yù)防為主，快速處置：加強(qiáng)預(yù)防工作，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件的能力，確?？焖佟⒂行У靥幹每植酪u擊事件。（4）信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)：建立健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同作戰(zhàn)，形成反恐合力。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1成立索道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：索道總經(jīng)理副組長(zhǎng)：各部門負(fù)責(zé)人成員：各部門安全員、保安員等2.2索道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮索道反恐工作。（2）制定和修訂索道反恐應(yīng)急預(yù)案。（3）組織開展反恐培訓(xùn)和演練。（4）協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展反恐工作。2.3各部門職責(zé)（1）安全部：負(fù)責(zé)索道反恐工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮；負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施；負(fù)責(zé)反恐培訓(xùn)和演練。（2）運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)索道運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的反恐安全檢查；負(fù)責(zé)游客信息登記和審查；負(fù)責(zé)應(yīng)急疏散的組織和實(shí)施。（3）保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)索道反恐工作的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)巡邏、檢查、監(jiān)控等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的現(xiàn)場(chǎng)處置。（4）后勤部：負(fù)責(zé)反恐物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和發(fā)放；負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的保障工作。（5）其他部門：按照各自職責(zé)，配合索道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。三、預(yù)防措施3.1加強(qiáng)安全檢查（1）對(duì)游客進(jìn)行身份登記和審查，嚴(yán)防恐怖分子混入。（2）加強(qiáng)對(duì)索道設(shè)施、設(shè)備的安全檢查，確保運(yùn)行安全。（3）加強(qiáng)對(duì)游客攜帶物品的檢查，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品。3.2加強(qiáng)監(jiān)控和巡邏（1）在索道周邊設(shè)立監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控。（2）加強(qiáng)巡邏力量，提高巡邏密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可疑情況。3.3加強(qiáng)信息收集和研判（1）建立健全信息收集渠道，及時(shí)掌握恐怖襲擊情報(bào)。（2）加強(qiáng)對(duì)恐怖襲擊情報(bào)的研判，提高預(yù)警能力。3.4加強(qiáng)反恐宣傳和教育（1）通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)游客和員工的反恐宣傳和教育。（2）提高游客和員工的反恐意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。四、應(yīng)急處置4.1事件報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件或疑似恐怖襲擊事件，立即向索道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）索道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急處置措施（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急疏散預(yù)案，組織游客有序疏散。（2）保衛(wèi)部立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，隔離恐怖分子，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）安全部組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集證據(jù)。（4）運(yùn)營(yíng)部組織人員關(guān)閉索道，確保游客和員工安全。（5）后勤部提供應(yīng)急物資和保障。4.3事件善后處理（1）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。（2）對(duì)受傷人員提供救治。（3）對(duì)受影響游客提供幫助和安撫。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）儲(chǔ)備必要的反恐物資，如防暴器材、防護(hù)服、應(yīng)急藥品等。（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資充足。5.2人員保障（1）加強(qiáng)反恐隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐技能。（2）組織開展反恐培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。5.3資金保障（1）設(shè)立反恐專項(xiàng)資金，用于反恐物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)等。（2）爭(zhēng)取政府和社會(huì)資金支持，保障反恐工作順利開展。六、附則6.1本預(yù)案由索道反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3如遇國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整，本預(yù)案相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)不足2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)索道反恐應(yīng)急處置能力，確保索道運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)索道行業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)民用航空法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有索道運(yùn)營(yíng)單位在反恐工作中遇到恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立索道反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐應(yīng)急工作。2.2職責(zé)（1）索道反恐應(yīng)急指揮部：1.負(fù)責(zé)制定索道反恐應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；2.組織、協(xié)調(diào)、指揮反恐應(yīng)急工作；3.對(duì)反恐應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；4.負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)和演練。（2）索道運(yùn)營(yíng)單位：1.建立健全反恐工作機(jī)制，落實(shí)反恐責(zé)任制；2.制定本單位反恐應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；3.開展反恐宣傳教育，提高員工反恐意識(shí)；4.加強(qiáng)索道安全防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告恐怖襲擊事件。（3）公安機(jī)關(guān)：1.負(fù)責(zé)恐怖襲擊事件的偵查、打擊和處置；2.指導(dǎo)、監(jiān)督索道運(yùn)營(yíng)單位開展反恐工作；3.協(xié)助索道運(yùn)營(yíng)單位開展反恐應(yīng)急演練。（4）其他相關(guān)部門：1.根據(jù)職責(zé)分工，參與反恐應(yīng)急工作；2.協(xié)助索道運(yùn)營(yíng)單位開展反恐宣傳教育；3.提供反恐應(yīng)急物資和技術(shù)支持。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)索道安全防范，完善安全管理制度；（2）加強(qiáng)員工反恐培訓(xùn)，提高員工反恐意識(shí)；（3）開展反恐宣傳教育，提高游客反恐意識(shí)；（4）加強(qiáng)索道周邊環(huán)境治理，消除安全隱患；（5）建立健全反恐信息報(bào)送制度，及時(shí)掌握恐怖襲擊動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警等級(jí)根據(jù)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般。3.3預(yù)警發(fā)布（1）一級(jí)預(yù)警：由索道反恐應(yīng)急指揮部發(fā)布，要求各單位立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，采取緊急措施。（2）二級(jí)預(yù)警：由索道反恐應(yīng)急指揮部發(fā)布，要求各單位加強(qiáng)防范，提高警惕。（3）三級(jí)預(yù)警：由索道反恐應(yīng)急指揮部發(fā)布，要求各單位加強(qiáng)日常防范，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）四級(jí)預(yù)警：由索道反恐應(yīng)急指揮部發(fā)布，要求各單位加強(qiáng)日常防范，關(guān)注恐怖襲擊動(dòng)態(tài)。四、應(yīng)急處置4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，索道反恐應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）各單位按照預(yù)案要求，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。4.2事件處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：由索道運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，立即采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，有序組織游客疏散，確保人員安全。（3）傷員救治：立即組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，對(duì)傷員進(jìn)行分類處理。（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。4.3應(yīng)急保障（1）物資保障：確保反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急處置需要。（2）人員保障：組織精干力量參與應(yīng)急處置，確保人員到位。（3）技術(shù)保障：提供反恐應(yīng)急技術(shù)支持，協(xié)助應(yīng)急處置。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，恐怖襲擊威脅消除后，索道反恐應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）各單位恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)，繼續(xù)做好反恐防范工作。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）索道反恐應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。（