第1篇第一章總則第一條為加強平房區(qū)的管理，保障居民的生活安全和居住環(huán)境，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有平房區(qū)，包括平房居住區(qū)、平房商業(yè)區(qū)等。第三條平房區(qū)管理應當遵循以下原則：（一）以人為本，服務居民；（二）依法行政，公開透明；（三）綜合治理，綜合施策；（四）預防為主，防治結(jié)合。第二章管理機構(gòu)與職責第四條建立平房區(qū)管理委員會，負責平房區(qū)的日常管理工作。管理委員會由街道辦事處、社區(qū)居委會、公安、城管、消防、環(huán)保等部門組成。第五條平房區(qū)管理委員會的主要職責：（一）制定平房區(qū)管理規(guī)劃和年度工作計劃；（二）組織協(xié)調(diào)各部門開展平房區(qū)管理工作；（三）監(jiān)督檢查平房區(qū)各項管理措施落實情況；（四）處理平房區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件；（五）宣傳法律法規(guī)，提高居民的法律意識；（六）開展便民服務，為居民提供生活便利。第六條社區(qū)居委會負責平房區(qū)內(nèi)的日常管理工作，具體職責如下：（一）組織居民開展自治活動，維護居民合法權(quán)益；（二）協(xié)助政府部門開展平房區(qū)管理工作；（三）調(diào)解居民之間的矛盾糾紛；（四）收集居民意見和建議，向上級部門反映；（五）組織開展居民教育培訓活動。第三章居民自治第七條平房區(qū)居民應當自覺遵守國家法律法規(guī)，積極參與社區(qū)自治，共同維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。第八條居民自治組織形式為居民大會和居民委員會。居民大會是平房區(qū)居民的最高權(quán)力機構(gòu)，居民委員會是居民大會的執(zhí)行機構(gòu)。第九條居民大會的職責：（一）審議和決定平房區(qū)管理重大事項；（二）選舉和罷免居民委員會成員；（三）監(jiān)督居民委員會的工作；（四）其他依法應當由居民大會行使的職權(quán)。第十條居民委員會的職責：（一）執(zhí)行居民大會的決議；（二）組織居民開展自治活動；（三）協(xié)助政府部門開展平房區(qū)管理工作；（四）調(diào)解居民之間的矛盾糾紛；（五）收集居民意見和建議，向上級部門反映；（六）組織開展居民教育培訓活動。第四章居住環(huán)境管理第十一條平房區(qū)應當保持整潔、有序、安全、舒適的生活環(huán)境。第十二條居民應當保持房屋內(nèi)外整潔，不得隨意堆放雜物，不得在公共區(qū)域亂扔垃圾。第十三條居民應當遵守消防安全規(guī)定，不得在房屋內(nèi)違規(guī)使用電器設備，不得在樓道、公共區(qū)域堆放易燃易爆物品。第十四條居民應當遵守環(huán)保規(guī)定，不得在房屋內(nèi)違規(guī)排放污水、廢氣、噪音等。第十五條居民應當遵守市容市貌規(guī)定，不得在房屋外立面違規(guī)張貼廣告、懸掛物品。第五章公共設施管理第十六條平房區(qū)內(nèi)的公共設施包括道路、綠化、照明、排水、垃圾收集點等。第十七條公共設施的建設和維護由街道辦事處負責，居民委員會協(xié)助。第十八條居民應當愛護公共設施，不得損壞、擅自改變公共設施。第十九條居民發(fā)現(xiàn)公共設施損壞的，應當及時向居民委員會報告，由居民委員會通知相關部門進行維修。第六章社會治安管理第二十條平房區(qū)內(nèi)的社會治安由公安機關負責。第二十一條居民應當遵守治安管理法律法規(guī)，不得參與違法犯罪活動。第二十二條居民發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動的，應當及時向公安機關報告。第二十三條居民委員會應當協(xié)助公安機關開展治安管理工作，維護社區(qū)治安秩序。第七章違章行為處理第二十四條違反本制度規(guī)定的行為，由相關部門依法予以處理。第二十五條居民對違反本制度規(guī)定的行為，有權(quán)向相關部門投訴、舉報。第二十六條對違反本制度規(guī)定的行為，相關部門應當依法予以處罰，并追究相關責任人的責任。第八章附則第二十七條本制度由街道辦事處負責解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。第九章監(jiān)督檢查第二十九條各級政府、相關部門和居民委員會應當加強對本制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第三十條對違反本制度的行為，應當及時予以糾正，并依法追究相關責任。第三十一條本制度未盡事宜，按照國家法律法規(guī)和相關規(guī)定執(zhí)行。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。第2篇第一章總則第一條為加強平房區(qū)管理，改善居民生活環(huán)境，維護社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本區(qū)域內(nèi)所有平房區(qū)，包括住宅、商業(yè)、辦公等用途的平房。第三條平房區(qū)管理應當遵循以下原則：（一）以人為本，服務居民；（二）依法管理，規(guī)范有序；（三）綜合治理，共建共享；（四）因地制宜，注重實效。第四條本制度由平房區(qū)管理辦公室負責解釋和實施。第二章管理機構(gòu)與職責第五條平房區(qū)管理辦公室是本區(qū)域內(nèi)平房區(qū)管理的行政主管機構(gòu)，負責以下職責：（一）制定平房區(qū)管理制度，并組織實施；（二）負責平房區(qū)規(guī)劃、建設、改造、拆除等工作；（三）負責平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、安全等方面的管理；（四）負責平房區(qū)治安、消防、交通等方面的管理；（五）負責平房區(qū)居民服務、投訴處理等工作；（六）負責平房區(qū)與其他相關部門的協(xié)調(diào)與溝通。第六條平房區(qū)管理辦公室下設以下部門：（一）規(guī)劃建設部：負責平房區(qū)規(guī)劃、建設、改造、拆除等工作；（二）環(huán)境衛(wèi)生部：負責平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、垃圾清運等工作；（三）安全監(jiān)管部：負責平房區(qū)治安、消防、交通、安全生產(chǎn)等工作；（四）居民服務部：負責平房區(qū)居民服務、投訴處理等工作；（五）綜合協(xié)調(diào)部：負責平房區(qū)與其他相關部門的協(xié)調(diào)與溝通。第七條各部門應當明確職責，加強協(xié)作，共同做好平房區(qū)管理工作。第三章規(guī)劃與建設第八條平房區(qū)規(guī)劃應當符合國家有關法律法規(guī)和城市總體規(guī)劃，遵循以下原則：（一）合理布局，節(jié)約用地；（二）保護歷史文化，傳承民族特色；（三）改善居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量；（四）保障基礎設施和公共服務設施配套。第九條平房區(qū)建設應當遵循以下要求：（一）新建、改建、擴建平房應當符合規(guī)劃要求，不得擅自改變用途；（二）平房建設應當符合建筑安全、消防、環(huán)保等標準；（三）平房區(qū)基礎設施和公共服務設施應當與居民需求相適應。第十條平房區(qū)改造應當遵循以下原則：（一）尊重居民意愿，保障居民利益；（二）合理確定改造范圍和標準；（三）注重保護歷史文化，傳承民族特色；（四）提高居民生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境。第十一條平房區(qū)拆除應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，保障居民合法權(quán)益；（二）合理補償，確保居民利益；（三）注重保護歷史文化，傳承民族特色；（四）改善居住環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。第四章環(huán)境衛(wèi)生與綠化第十二條平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理應當遵循以下要求：（一）保持街道、巷道、庭院整潔；（二）及時清運垃圾，消除衛(wèi)生死角；（三）加強公共設施維護，確保設施完好；（四）開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高居民環(huán)保意識。第十三條平房區(qū)綠化管理應當遵循以下要求：（一）合理規(guī)劃綠化布局，提高綠化覆蓋率；（二）加強綠化養(yǎng)護，確保綠化效果；（三）保護古樹名木，傳承歷史文化；（四）開展綠化宣傳教育，提高居民綠化意識。第五章治安與消防第十四條平房區(qū)治安管理應當遵循以下要求：（一）加強治安巡邏，維護社會治安秩序；（二）開展治安宣傳教育，提高居民安全意識；（三）及時處理治安案件，保障居民合法權(quán)益；（四）加強流動人口管理，防止違法犯罪。第十五條平房區(qū)消防管理應當遵循以下要求：（一）加強消防設施建設，確保消防設施完好；（二）開展消防宣傳教育，提高居民消防安全意識；（三）定期開展消防檢查，消除火災隱患；（四）及時處理火災事故，保障居民生命財產(chǎn)安全。第六章交通與停車第十六條平房區(qū)交通管理應當遵循以下要求：（一）合理規(guī)劃交通設施，保障交通安全；（二）加強交通秩序管理，規(guī)范交通行為；（三）開展交通安全宣傳教育，提高居民交通安全意識；（四）及時處理交通事故，保障居民合法權(quán)益。第十七條平房區(qū)停車管理應當遵循以下要求：（一）合理規(guī)劃停車位，滿足居民停車需求；（二）加強停車秩序管理，規(guī)范停車行為；（三）開展停車宣傳教育，提高居民停車意識；（四）及時處理停車糾紛，保障居民合法權(quán)益。第七章居民服務與投訴處理第十八條平房區(qū)居民服務應當遵循以下要求：（一）提供便民服務，方便居民生活；（二）開展社區(qū)文化活動，豐富居民精神生活；（三）關心居民生活，解決居民困難；（四）加強社區(qū)建設，提高居民生活質(zhì)量。第十九條平房區(qū)投訴處理應當遵循以下要求：（一）及時受理居民投訴，保障居民合法權(quán)益；（二）認真調(diào)查處理，確保投訴問題得到解決；（三）加強投訴宣傳教育，提高居民投訴意識；（四）建立投訴處理長效機制，確保投訴問題得到有效解決。第八章法律責任第二十條違反本制度，有下列行為之一的，由平房區(qū)管理辦公室依法予以處罰：（一）擅自改變平房區(qū)規(guī)劃、建設、改造、拆除的；（二）破壞平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化的；（三）違反平房區(qū)治安、消防、交通、停車等管理規(guī)定的；（四）其他違反本制度的行為。第二十一條對違反本制度的行為，有關部門應當依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章附則第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度未盡事宜，由平房區(qū)管理辦公室負責解釋。第二十四條本制度如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強平房區(qū)管理，改善居民生活環(huán)境，維護社會公共秩序，保障居民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有平房區(qū)及其附屬設施的管理。第三條平房區(qū)管理應當遵循以下原則：（一）以人為本，服務居民；（二）規(guī)劃先行，有序發(fā)展；（三）依法管理，公開透明；（四）綜合治理，責任明確。第四條本制度由XX市XX區(qū)人民政府負責組織實施，XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、XX區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、XX區(qū)公安局等部門按照各自職責分工，共同做好平房區(qū)管理工作。第二章規(guī)劃與建設第五條平房區(qū)規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條平房區(qū)建設應當遵循以下要求：（一）符合國家及地方相關建設標準；（二）保證建筑結(jié)構(gòu)安全、消防設施完善；（三）注重環(huán)保，減少對周邊環(huán)境的影響；（四）充分考慮居民出行、生活便利等因素。第七條平房區(qū)改造應當遵循以下原則：（一）尊重居民意愿，維護居民合法權(quán)益；（二）堅持因地制宜，分類指導；（三）注重歷史文化傳承，保護傳統(tǒng)風貌；（四）確保改造工程質(zhì)量和安全。第八條平房區(qū)建設、改造項目應當依法辦理相關手續(xù)，未經(jīng)批準，不得擅自開工建設。第三章房屋管理第九條平房區(qū)房屋管理應當遵循以下規(guī)定：（一）房屋所有權(quán)人應當依法辦理房屋登記手續(xù)，取得房屋所有權(quán)證書；（二）房屋出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等行為應當依法進行登記；（三）房屋所有權(quán)人應當對房屋進行合理維護，保持房屋結(jié)構(gòu)安全、功能完好；（四）房屋所有人應當遵守房屋使用規(guī)定，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。第十條平房區(qū)房屋租賃管理應當遵循以下規(guī)定：（一）房屋租賃合同應當符合法律規(guī)定，明確租賃雙方的權(quán)利義務；（二）房屋租賃合同應當向房屋所在地街道辦備案；（三）房屋租賃中介機構(gòu)應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，遵守相關法律法規(guī)。第四章環(huán)境衛(wèi)生管理第十一條平房區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理應當遵循以下規(guī)定：（一）居民應當自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，保持居住環(huán)境整潔；（二）居民應當按照規(guī)定投放生活垃圾，不得亂扔亂倒；（三）物業(yè)管理單位應當負責小區(qū)公共區(qū)域的清掃、保潔、綠化等工作；（四）街道辦、社區(qū)應當加強對環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對違法行為予以查處。第十二條平房區(qū)綠化管理應當遵循以下規(guī)定：（一）物業(yè)管理單位應當負責小區(qū)綠化的日常養(yǎng)護；（二）居民應當愛護綠化設施，不得隨意損壞；（三）街道辦、社區(qū)應當加強對綠化工作的指導和監(jiān)督。第五章安全管理第十三條平房區(qū)安全管理應當遵循以下規(guī)定：（一）物業(yè)管理單位應當負責小區(qū)公共區(qū)域的安全管理；（二）居民應當遵守消防安全規(guī)定，不得在室內(nèi)外燃放煙花爆竹；（三）物業(yè)管理單位應當定期對小區(qū)公共設施進行安全檢查，確保設施安全；（四）街道辦、社區(qū)應當加強對小區(qū)安全的宣傳教育，提高居民安全意識。第十四條平房區(qū)消防安全管理應當遵循以下規(guī)定：（一）物業(yè)管理單位應當建立健全消防安全管理制度；（二）小區(qū)內(nèi)應當配備必要的消防設施和器材；（三）居民應當遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得