第1篇一、制度背景隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)事務(wù)日益增多，村頭作為農(nóng)村基層社會(huì)的重要組成部分，其管理和監(jiān)督顯得尤為重要。為了加強(qiáng)村頭的管理，提高村頭工作效率，保障村民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。二、制度目的1.規(guī)范村頭管理，提高村頭工作效率；2.保障村民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧；3.加強(qiáng)村頭干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)；4.促進(jìn)村頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。三、制度適用范圍本制度適用于村頭范圍內(nèi)的所有村務(wù)活動(dòng)、村頭干部和村民。四、組織機(jī)構(gòu)1.村頭監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“委員會(huì)”）：負(fù)責(zé)村頭監(jiān)督管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任等組成。2.村頭監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）：負(fù)責(zé)村頭監(jiān)督管理工作的具體實(shí)施，由村監(jiān)會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員等組成。五、監(jiān)督管理職責(zé)1.村頭監(jiān)督管理委員會(huì)職責(zé)：（1）制定村頭監(jiān)督管理制度，并組織實(shí)施；（2）監(jiān)督村頭干部履行職責(zé)，保障村民合法權(quán)益；（3）協(xié)調(diào)處理村頭內(nèi)部矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；（4）組織開展村頭干部培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)；（5）定期向村民代表大會(huì)報(bào)告工作。2.村頭監(jiān)督管理辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)村頭監(jiān)督管理制度的宣傳、解釋和實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)村頭干部履職情況的監(jiān)督；（3）負(fù)責(zé)村頭財(cái)務(wù)、工程等事項(xiàng)的審計(jì)；（4）負(fù)責(zé)村頭矛盾糾紛的調(diào)解；（5）負(fù)責(zé)村頭干部培訓(xùn)的組織。六、監(jiān)督管理內(nèi)容1.村頭干部履職情況監(jiān)督：（1）村頭干部是否按時(shí)參加村頭會(huì)議；（2）村頭干部是否按時(shí)向村民代表大會(huì)報(bào)告工作；（3）村頭干部是否按時(shí)完成工作任務(wù)；（4）村頭干部是否廉潔自律，是否存在違紀(jì)違法行為。2.村頭財(cái)務(wù)監(jiān)督：（1）村頭財(cái)務(wù)收支是否公開透明；（2）村頭財(cái)務(wù)賬目是否規(guī)范；（3）村頭財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果是否滿意；（4）村頭財(cái)務(wù)管理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。3.村頭工程監(jiān)督：（1）村頭工程項(xiàng)目是否公開招標(biāo)；（2）村頭工程項(xiàng)目質(zhì)量是否合格；（3）村頭工程項(xiàng)目進(jìn)度是否按時(shí)完成；（4）村頭工程項(xiàng)目資金使用是否合理。4.村頭矛盾糾紛調(diào)解：（1）村頭矛盾糾紛是否及時(shí)調(diào)解；（2）村頭矛盾糾紛調(diào)解結(jié)果是否公正合理；（3）村頭矛盾糾紛調(diào)解過程中是否存在徇私舞弊行為。七、監(jiān)督管理程序1.村頭監(jiān)督管理委員會(huì)定期召開會(huì)議，研究村頭監(jiān)督管理工作；2.村頭監(jiān)督管理辦公室根據(jù)委員會(huì)要求，制定具體工作計(jì)劃；3.村頭監(jiān)督管理辦公室組織實(shí)施監(jiān)督管理工作；4.村頭監(jiān)督管理辦公室定期向委員會(huì)報(bào)告工作；5.村民代表大會(huì)對(duì)村頭監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督。八、監(jiān)督管理保障1.村頭監(jiān)督管理委員會(huì)成員要具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾基礎(chǔ)；2.村頭監(jiān)督管理辦公室工作人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力；3.村頭監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入村頭財(cái)務(wù)預(yù)算，確保監(jiān)督管理工作的順利開展；4.村頭監(jiān)督管理辦公室要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、制度化。九、獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在村頭監(jiān)督管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；2.對(duì)違反村頭監(jiān)督管理制度，損害村民合法權(quán)益的單位和個(gè)人，依法予以處理；3.對(duì)村頭干部在工作中存在失職、瀆職行為的，依法予以追責(zé)。十、附則1.本制度由村頭監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；2.本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則為了加強(qiáng)村頭管理，維護(hù)村頭秩序，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)村頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本制度。二、監(jiān)督管理范圍1.村頭公共設(shè)施的管理與維護(hù)；2.村頭環(huán)境衛(wèi)生的整治與保護(hù)；3.村頭治安秩序的維護(hù)；4.村頭社會(huì)事務(wù)的管理；5.村頭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督；6.村民自治事務(wù)的監(jiān)督。三、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)1.村民委員會(huì)：負(fù)責(zé)村頭的整體規(guī)劃、決策和監(jiān)督；2.村民監(jiān)督委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)村民委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村頭各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；3.村民小組：負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的具體事務(wù)管理；4.村民代表會(huì)議：負(fù)責(zé)對(duì)村頭重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。四、監(jiān)督管理職責(zé)1.村民委員會(huì)職責(zé)：（1）制定村頭發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)村頭公共設(shè)施的建設(shè)、管理與維護(hù)；（3）負(fù)責(zé)村頭環(huán)境衛(wèi)生的整治與保護(hù)；（4）負(fù)責(zé)村頭治安秩序的維護(hù)；（5）負(fù)責(zé)村頭社會(huì)事務(wù)的管理；（6）負(fù)責(zé)村頭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督；（7）負(fù)責(zé)村民自治事務(wù)的監(jiān)督。2.村民監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)：（1）對(duì)村民委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督；（2）對(duì)村頭各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；（3）對(duì)村民代表會(huì)議的決策進(jìn)行監(jiān)督；（4）對(duì)村民意見、建議進(jìn)行收集、整理和反饋。3.村民小組職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的具體事務(wù)管理；（2）協(xié)助村民委員會(huì)開展各項(xiàng)工作；（3）負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治；（4）負(fù)責(zé)本小組范圍內(nèi)的治安秩序維護(hù)。4.村民代表會(huì)議職責(zé)：（1）對(duì)村頭重大事項(xiàng)進(jìn)行決策；（2）對(duì)村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督；（3）對(duì)村民意見、建議進(jìn)行收集、整理和反饋。五、監(jiān)督管理制度1.公開透明制度：村頭各項(xiàng)事務(wù)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程應(yīng)公開透明，接受村民監(jiān)督。2.定期報(bào)告制度：村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受村民監(jiān)督。3.重大事項(xiàng)報(bào)告制度：村頭重大事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督過程，應(yīng)向村民代表會(huì)議報(bào)告，并接受村民監(jiān)督。4.舉報(bào)投訴制度：村民對(duì)村頭事務(wù)的違規(guī)行為，有權(quán)向村民監(jiān)督委員會(huì)或村民委員會(huì)舉報(bào)投訴，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理。5.民主評(píng)議制度：村民代表會(huì)議對(duì)村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)的工作進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)不稱職的成員進(jìn)行罷免。6.責(zé)任追究制度：對(duì)違反村頭監(jiān)督管理制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六、監(jiān)督管理保障1.人力資源保障：村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)，確保監(jiān)督管理工作的順利開展。2.財(cái)力保障：村頭監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，由村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。3.物力保障：村頭監(jiān)督管理所需的辦公設(shè)備、交通工具等，由村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。4.制度保障：建立健全村頭監(jiān)督管理制度，確保各項(xiàng)工作有章可循。七、附則1.本制度自公布之日起施行。2.本制度由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。3.本制度如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。八、監(jiān)督實(shí)施1.村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施。2.村民監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。3.村民小組負(fù)責(zé)對(duì)本小組范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督。4.村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)對(duì)村頭重大事項(xiàng)的決策和監(jiān)督。通過本制度的實(shí)施，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)村頭監(jiān)督管理，維護(hù)村頭秩序，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)村頭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。第3篇一、總則第一條為了加強(qiáng)村頭管理，維護(hù)村頭秩序，保障村民的合法權(quán)益，促進(jìn)村頭和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于村頭范圍內(nèi)的所有村民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及外來人員。第三條村頭監(jiān)督管理遵循以下原則：（一）依法管理，公平公正；（二）民主決策，群眾參與；（三）預(yù)防為主，綜合治理；（四）服務(wù)至上，便民利民。二、組織機(jī)構(gòu)第四條村頭監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)委會(huì)”）是村頭監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村頭監(jiān)督管理的日常工作。第五條監(jiān)委會(huì)由村黨支部、村委會(huì)、村民代表、企事業(yè)單位代表、社會(huì)組織代表等組成，設(shè)主任一名，副主任若干名。第六條監(jiān)委會(huì)的主要職責(zé)：（一）制定村頭監(jiān)督管理制度，并組織實(shí)施；（二）監(jiān)督村頭各項(xiàng)工作的開展，確保政策法規(guī)的落實(shí)；（三）受理村民投訴，調(diào)解矛盾糾紛；（四）組織開展村頭環(huán)境整治、治安巡邏等工作；（五）宣傳法律法規(guī)，提高村民法制觀念；（六）完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。三、監(jiān)督管理內(nèi)容第七條村頭監(jiān)督管理主要包括以下內(nèi)容：（一）村頭環(huán)境衛(wèi)生管理；（二）村頭治安管理；（三）村頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（四）村頭公共資源管理；（五）村頭社會(huì)事務(wù)管理；（六）村頭村民自治事務(wù)管理。第八條村頭環(huán)境衛(wèi)生管理：1.村民應(yīng)保持村頭環(huán)境衛(wèi)生，不得亂扔垃圾、亂堆亂放；2.村頭公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒；3.村頭垃圾收集點(diǎn)應(yīng)規(guī)范設(shè)置，村民應(yīng)自覺將垃圾投放到指定地點(diǎn)；4.村頭綠化帶、公共設(shè)施等應(yīng)定期維護(hù)，保持整潔美觀。第九條村頭治安管理：1.村民應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)，不得從事違法犯罪活動(dòng)；2.村頭巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)定期開展巡邏，維護(hù)村頭治安秩序；3.村民發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；4.村頭公共安全設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)，確保安全可靠。第十條村頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：1.村頭道路、橋梁、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)定期檢查、維修，確保正常運(yùn)行；2.村頭公共設(shè)施應(yīng)定期更新、改造，提高使用效率；3.村頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循規(guī)劃先行、合理布局、分步實(shí)施的原則。第十一條村頭公共資源管理：1.村頭土地、山林、水域等公共資源應(yīng)合理利用，不得擅自改變用途；2.村頭公共資源開發(fā)、利用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則；3.村頭公共資源收益應(yīng)主要用于村頭公益事業(yè)。第十二條村頭社會(huì)事務(wù)管理：1.村頭社會(huì)事務(wù)應(yīng)遵循民主決策、群眾參與的原則；2.村頭公益事業(yè)、文化活動(dòng)等應(yīng)定期開展，豐富村民精神文化生活；3.村頭社會(huì)事務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作，形成共建共治共享的良好局面。第十三條村頭村民自治事務(wù)管理：1.村民自治事務(wù)應(yīng)遵循村民自治、民主管理的原則；2.村民自治事務(wù)管理應(yīng)充分發(fā)揮村民的主體作用，廣泛征求村民意見；3.村民自治事務(wù)管理應(yīng)建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民行為。四、監(jiān)督管理程序第十四條村頭監(jiān)督管理程序分為以下步驟：（一）發(fā)現(xiàn)問題；（二）調(diào)查核實(shí)；（三）制定整改措施；（四）督促整改；（五）跟蹤問效。第十五條發(fā)現(xiàn)問題：1.村民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及外來人員均可向監(jiān)委會(huì)反映村頭監(jiān)督管理問題；2.監(jiān)委會(huì)應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)制度，確保問題得到及時(shí)處理。第十六條調(diào)查核實(shí)：1.監(jiān)委會(huì)接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；2.調(diào)查核實(shí)過程中，應(yīng)充分聽取各方意見，確?？陀^公正。第十七條制定整改措施：1.根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，監(jiān)委會(huì)應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施；2.整改措施應(yīng)明確責(zé)任主體、整改時(shí)限、整改要求等。第十八條督促整改：1.監(jiān)委會(huì)應(yīng)定期對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；2.對(duì)未按期完成整改的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第十九條跟蹤問效：1.監(jiān)委會(huì)應(yīng)定期對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤問效；2.對(duì)整改效果不佳的，應(yīng)重新制定整改措施，確保問題得到有效解決。五、獎(jiǎng)懲措施第二十條對(duì)在村頭監(jiān)督管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十一條對(duì)違反村頭監(jiān)督管理規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、罰款、拘留等處罰。第二十二條對(duì)故意阻撓、破壞村頭監(jiān)督管理工作的，依法予以嚴(yán)厲打擊。六、附則第二十三條本制度由村頭監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十