[杭州某學校]校園安全教育與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[杭州某學校]內各類突發(fā)事件，提高校園安全管理和應急處置能力，健全校園安全工作機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與身體健康、財產安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合[杭州某學校]實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[杭州某學校]校園安全教育與應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），作為校園安全事件的統(tǒng)一指揮機構，全面負責校園安全事件的應對與處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息報告、指揮調度、力量調動、處置落實等環(huán)節(jié)高效銜接，實現快速響應、精準研判、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“分級負責、屬地管理”的原則，明確領導小組、各部門及各院系在校園安全事件預防與處置中的職責。學校主要負責人是校園安全的第一責任人，各部門負責人對本部門安全工作負直接責任。事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地或責任部門根據事件性質和級別啟動相應預案，確保責任落實到位。

3.預防為主與及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全校園安全隱患排查治理長效機制，定期開展安全風險評估與研判。強化安全教育培訓，提高師生安全意識和自救互救能力。加強日常安全巡查，實現早發(fā)現、早報告、早預警、早處置，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建“統(tǒng)一指揮、專群結合、信息共享、協(xié)同聯(lián)動”的校園安全工作體系。建立健全與屬地政府、公安、衛(wèi)健等部門的信息共享和聯(lián)動協(xié)作機制，實現資源整合、力量互補。發(fā)動師生員工積極參與校園安全防范，形成全校師生員工共同參與、群防群治的良好局面。

5.區(qū)分性質與依法處置。堅持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據事件性質、影響范圍和危害程度，采取相應的處置措施。在處置過程中，充分保障[師生]的合法權益，維護校園秩序穩(wěn)定。嚴格區(qū)分自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等不同類型事件，按照相關法律法規(guī)和政策要求，做到分類施策、合情合理、合法合規(guī)處置。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[杭州某學校]內各類突發(fā)事件的預防、管理與應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產損失、教學科研秩序混亂、生活秩序擾亂、校園及周邊環(huán)境受到破壞、學校聲譽受損的事件。主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內或校園周邊發(fā)生涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿等群體性事件；校園內發(fā)生邪教組織非法傳教、從事違法犯罪活動；[師生]之間或與其他人員發(fā)生嚴重沖突，可能引發(fā)嚴重影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內或校園周邊，造成人員傷亡或重大財產損失的嚴重治安事件；針對[師生]的搶劫、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件；校園內發(fā)生的恐怖襲擊或爆炸事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內建筑物、構筑物倒塌；火災、燃氣泄漏等造成人員傷亡或重大財產損失的安全事故；實驗室危險化學品泄漏、爆炸事故；校園內發(fā)生的重大交通安全事故；大型活動（如運動會、演出等）期間發(fā)生的公共安全事故；因極端天氣、設備故障等引發(fā)的停電、停水、停暖等嚴重影響校園正常運行的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內發(fā)生的傳染病疫情，特別是群體性疫情；發(fā)生食物中毒事件，造成[師生]健康嚴重損害；因環(huán)境污染（如飲用水污染、空氣污染等）引發(fā)的群體性健康事件；校園內發(fā)生的生物恐怖襲擊事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內或周邊的地震、暴雨、洪水、臺風、雷電、冰雹、大雪等氣象災害；由自然災害引發(fā)的地質災害（如滑坡、泥石流等）；極端天氣導致的校園設施損壞或電力中斷等事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網絡主線路中斷、服務器被攻擊或癱瘓，導致教學科研系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等無法正常運行；利用校園網絡或校外網絡發(fā)布、傳播謠言、誹謗信息、有害信息，造成不良影響；關鍵數據（如學生信息、科研數據等）被竊取、篡改或丟失；校園網站、官方社交媒體賬號等被惡意攻擊、篡改，造成聲譽損害。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各類考試（如高考、研究生入學考試、期末考試等）過程中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試期間發(fā)生嚴重影響考試秩序的作弊行為或群體性事件；因考試環(huán)境問題（如監(jiān)考人員失職、考場突發(fā)事件等）引發(fā)考試中斷或結果無效的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴重影響校園安全穩(wěn)定的涉外事件；因網絡安全、輿情監(jiān)控不力等引發(fā)的大規(guī)模負面輿情事件；其他不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義，對校園安全穩(wěn)定構成威脅的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[杭州某學校]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為校園安全事件的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組及信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管安全工作的校領導、分管教學工作的校領導、分管后勤工作的校領導

成員：黨委（辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委）、校長辦公室、紀委（監(jiān)察室）、教務處、學生處、科研處、人事處、財務處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、宣傳部（網絡信息中心）、教務處（招生辦）、學生處（學工辦）、各學院（部）院長（主任）、機關各處（室）主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調全校各類突發(fā)事件的應急響應行動；研究決定事件的性質、級別；批準啟動和終止應急預案；下達應急處置工作任務；組織開展應急處置的督導檢查；向上級主管部門報告重大突發(fā)事件情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在校長辦公室，作為領導小組日常工作的執(zhí)行和協(xié)調機構。

領導小組辦公室主要職責：負責收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息，及時向領導小組提供決策參考；根據領導小組決策，草擬應急處置工作方案和指令；協(xié)調各專項工作組及相關部門開展工作；組織信息報送，確保信息暢通；負責應急物資的儲備、管理和調配；收集匯總事件處置情況，組織相關經驗總結和評估；對全校突發(fā)事件預防與應急準備工作進行督導檢查。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、校醫(yī)院及事件發(fā)生地相關學院（部）負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責研判事件性質和影響范圍，提出處置方案報領導小組；組織力量維護現場秩序，保護師生安全，防止事態(tài)擴大；配合公安機關開展調查處置工作；做好信息發(fā)布和輿論引導工作；協(xié)調相關部門提供必要的支持保障。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全工作的校領導

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、校醫(yī)院及事件發(fā)生地相關學院（部）負責人。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應急處置職責：負責組織現場警戒、人員疏散和秩序維護；配合公安機關進行現場勘查、證據收集、嫌疑人抓捕等工作；協(xié)助開展受傷人員的救治和家屬安撫工作；及時收集、上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領導

副組長：后勤處處長

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、學生處、校醫(yī)院、相關學院（部）及事故發(fā)生地相關部門負責人。

辦公室地點：后勤管理處

核心應急處置職責：負責組織事故現場的搶險救援、人員疏散和善后處理；開展事故原因調查和分析；協(xié)調相關部門恢復受損設施和正常秩序；做好受災師生的安撫和救助工作；及時收集、上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤工作的校領導

副組長：校醫(yī)院院長

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、學生處、后勤管理處、相關學院（部）負責人。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應急處置職責：負責組織患病人員的救治和隔離觀察；開展疫情監(jiān)測、分析和報告；指導開展校園環(huán)境衛(wèi)生消毒和防疫措施；做好師生健康教育宣傳和心理疏導工作；協(xié)調相關部門保障醫(yī)療物資供應；及時收集、上報事件信息。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管行政工作的校領導

副組長：分管保衛(wèi)、后勤工作的副院長

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、相關學院（部）負責人。

辦公室地點：校長辦公室

核心應急處置職責：負責收集自然災害信息，及時發(fā)布預警；組織師生安全疏散和避險；開展搶險救災工作，維護校園基本秩序；協(xié)調校內外資源，保障受災師生的基本生活；及時收集、上報事件信息。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管宣傳、信息工作的校領導

副組長：黨委宣傳部部長、網絡信息中心主任

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、教務處、學生處、網絡信息中心、相關學院（部）負責人。

辦公室地點：黨委宣傳部

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、分析、處置校園網絡攻擊、有害信息傳播等事件；及時修復受損網絡系統(tǒng)和應用；采取措施防止事件擴散；開展網絡信息安全教育和宣傳；及時收集、上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管教學工作的校領導

副組長：教務處處長

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、學生處、教務處、現代教育中心、相關學院（部）負責人。

辦公室地點：教務處

核心應急處置職責：負責組織考試現場秩序維護和突發(fā)事件處置；調查處理考試違紀作弊行為；保障考試試卷和設備安全；協(xié)調相關部門做好受傷人員救治和家屬安撫工作；及時收集、上報事件信息。

8.突發(fā)事件信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領導

副組長：校長辦公室主任

成員：黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、保衛(wèi)處、學生處、教務處、現代教育中心、相關學院（部）負責人。

辦公室地點：校長辦公室

核心應急處置職責：負責收集、整理、核實、分析各類突發(fā)事件相關信息；起草信息報告和新聞稿；負責與上級主管部門、媒體和相關部門的信息溝通；協(xié)調開展輿情監(jiān)測和引導；及時、準確、全面地報送各類信息，為領導小組決策提供信息支持。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[杭州某學校]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送與管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。事發(fā)部門或人員是信息首報的第一責任人，必須第一時間向[學校/社會/企業(yè)]辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀準確，真實反映事件情況，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，做到要素齊全、內容完整。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，須及時續(xù)報最新進展和處置情況。

2.信息報送流程

[校內]突發(fā)事件信息的報送流程如下：

（1）部門報告：事發(fā)部門或知情人應在事件發(fā)生后立即向[學校/社會/企業(yè)]辦公室報告初步信息。

（2）辦公室核實與匯總：[學校/社會/企業(yè)]辦公室接到報告后，應迅速核實事件基本情況，并根據事件性質和級別，決定是否上報領導小組及上級主管部門。

（3）領導小組決策與指令：領導小組根據信息研判事件級別，決定啟動相應應急預案，并下達處置指令。

（4）逐級上報：[學校/社會/企業(yè)]辦公室在領導小組指示下，負責將事件信息按程序上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在接到報告并經領導小組同意后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話先報：第一時間通過電話向指定上級主管部門口頭報告事件的核心信息。

（2）書面快報：在電話報告的同時或之后2小時內，以最快方式（如特快專遞、加密網絡傳輸等）報送正式書面報告。

（3）信息續(xù)報：根據事件發(fā)展和上級要求，持續(xù)報送進展情況和處置結果。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：涉及的人數、范圍等。

（4）傷亡：已造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因或初步分析。

（6）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展情況及處置進展。

（9）訴求：需要上級或相關部門協(xié)調解決的問題。

（10）聯(lián)系人及電話：負責信息聯(lián)絡的人員及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失的自然災害。

（2）重大事故災難：如校園重大火災、危化品泄漏、重大交通事故、建筑物倒塌等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是校園內爆發(fā)或可能蔓延的群體性疫情）、食品安全事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領域的突發(fā)政治事件、重大安全事件等。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、極端天氣預警、重要基礎設施風險等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、嚴重暴力事件、網絡攻擊等。

第九條預防預警行動

在[杭州某學校]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.應急機制日常管理。領導小組各專項工作組及相關部門依據職責分工，加強應急機制的日常管理，包括信息監(jiān)測、風險排查、隱患整改、制度執(zhí)行等，確保應急管理體系有效運行。

2.應急預案持續(xù)完善。定期組織對各類突發(fā)事件應急預案的評估和修訂，根據法律法規(guī)更新、學校發(fā)展變化、實際演練情況及事件處置經驗，不斷完善預案內容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.應急隊伍建設。加強應急隊伍（包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安維護、后勤保障、信息宣傳等）的建設，明確隊伍組成，定期開展隊伍整訓，提升隊員的專業(yè)技能、協(xié)同配合能力和實戰(zhàn)水平。

4.應急培訓和模擬演練。定期組織面向[師生]和各部門人員的應急知識培訓，普及應急避險技能。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件模擬演練，檢驗預案的有效性，提高[師生]和工作人員的應急反應和處置能力。

5.應急物資儲備與管理維護。根據應急預案和實際需求，做好各類應急物資（如應急照明、醫(yī)療用品、防護用品、通訊設備、生活必需品等）的儲備、管理和維護工作，建立物資臺賬，定期檢查、補充和更新，確保應急物資數量充足、質量可靠、取用便捷，保障應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[杭州某學校]校園內發(fā)生的突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上，或產生嚴重社會影響，需要跨省、跨區(qū)域或需要國務院或省政府主要負責同志親自處置的。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生較大社會影響，需要省級政府部分負責同志負責處置的。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產生一定社會影響，需要市級政府負責同志負責處置的。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經濟損失1000萬元以下，或產生局部影響，由學校負責處置的。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[杭州某學校]應立即啟動相應等級的應急響應程序，堅持“生命至上、安全第一、統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、協(xié)同應對、屬地為主、資源整合”的原則，迅速開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[杭州某學校]辦公室，[杭州某學校]辦公室接報后立即向[杭州某學校]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，并同步啟動I級應急響應預案。領導小組在接到報告后應立即召開緊急會議，研究部署應急處置工作，并迅速成立現場指揮部。

響應流程與核心動作：

20分鐘內：事發(fā)部門向[杭州某學校]辦公室報告事件初步信息。

20分鐘內：[杭州某學校]辦公室向領導小組報告，領導小組啟動I級響應，成立現場指揮部。

1小時內：[杭州某學校]辦公室向上一級主管部門（如省委、省政府或省教育廳）報告事件信息及處置請求。

核心動作：啟動I級預案，成立現場指揮部，立即派出工作組趕赴現場，實施現場控制、人員疏散、醫(yī)療救護、信息發(fā)布等應急處置措施，并加強與上級主管部門、公安機關、衛(wèi)健部門等的溝通協(xié)調。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[杭州某學校]辦公室，[杭州某學校]辦公室接報后立即向領導小組報告，并同步啟動II級應急響應預案。領導小組在接到報告后應立即召開緊急會議，研究部署應急處置工作，并迅速成立現場指揮部。

響應流程與核心動作：

20分鐘內：事發(fā)部門向[杭州某學校]辦公室報告事件初步信息。

20分鐘內：[杭州某學校]辦公室向領導小組報告，領導小組啟動II級響應，成立現場指揮部。

1小時內：[杭州某學校]辦公室向上一級主管部門報告事件信息及處置請求。

核心動作：啟動II級預案，成立現場指揮部，迅速開展現場處置，控制事態(tài)發(fā)展，組織力量救援，及時準確發(fā)布信息，維護校園秩序穩(wěn)定，并根據需要請求上級或相關部門提供支援。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[杭州某學校]辦公室，[杭州某學校]辦公室接報后立即向領導小組報告，并同步啟動III級應急響應預案。領導小組在接到報告后應根據事件情況，決定是否成立現場指揮部，并指導相關部門開展應急處置工作。

響應流程與核心動作：

20分鐘內：事發(fā)部門向[杭州某學校]辦公室報告事件初步信息。

20分鐘內：[杭州某學校]辦公室向領導小組報告，領導小組啟動III級響應。

1小時內：[杭州某學校]辦公室向上一級主管部門報告事件信息及處置情況。

核心動作：啟動III級預案，根據需要成立現場指揮部，組織開展現場勘查、人員救助、信息核實與發(fā)布、善后處置等工作，確保事件得到有效控制。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內將初步信息報告至[杭州某學校]辦公室，[杭州某學校]辦公室接報后視情向領導小組報告，并同步啟動IV級應急響應預案。領導小組根據事件情況，協(xié)調相關部門開展應急處置工作。

響應流程與核心動作：

20分鐘內：事發(fā)部門向[杭州某學校]辦公室報告事件初步信息。

20分鐘內：[杭州某學校]辦公室視情向領導小組報告，領導小組啟動IV級響應。

1小時內：[杭州某學校]辦公室向上一級主管部門報告事件信息及處置情況。

核心動作：啟動IV級預案，組織開展現場先期處置，控制事態(tài)，開展信息核實與發(fā)布，配合相關部門進行調查，維護現場秩序，并根據需要提供必要的支持和保障。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部作為突發(fā)事件現場應急處置的指揮協(xié)調機構，其主要核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現場，防止事態(tài)蔓延和擴大，維護現場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析、研判現場情況，為決策部署提供依據。

（3）及時報告：按照規(guī)定時限和內容，向領導小組和上級主管部門報告事件處置情況，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息：根據領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，正確引導輿論，回應社會關切，維護學校聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制。建立健全覆蓋[杭州某學校]校內的信息收集網絡，通過日常巡查、信息員報告、[師生]信息反饋、監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測、網絡輿情監(jiān)測等多種途徑，全面、及時、準確地收集各類安全信息，特別是涉及[師生]安全的苗頭性、傾向性、關鍵性信息。

2.信息傳遞機制。構建多元化、立體化的信息傳遞渠道，確保信息暢通無阻。包括校內有線/無線網絡、專用通信線路、應急廣播系統(tǒng)、短信息平臺等，并根據事件性質選擇合適的傳遞方式，確保信息準確、快速、高效地傳遞至相關領導和部門。

3.信息報送機制。明確各類突發(fā)事件的信息報送標準、程序和時限要求。建立分級負責、逐級上報制度，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。指定信息報送責任部門和責任人，規(guī)范信息報送格式，確保信息報送工作有序開展。

4.信息處理機制。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行分類、匯總、研判，形成分析報告，為領導決策提供依據。加強信息安全管理，確保信息保密性、完整性和可用性。

5.傳輸渠道保障。定期對各類信息傳輸設施、通訊設備和網絡系統(tǒng)進行檢查、維護和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)。制定信息網絡安全應急預案，加強網絡安全防護，保障信息傳輸過程的安全可靠。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應急處置經費納入學校年度預算，并根據實際需要設立應急專項預備金。建立應急經費管理辦法，規(guī)范應急經費的申請、審批、使用和監(jiān)督，確保應急資金?？顚Ｓ?、規(guī)范管理、高效使用。定期評估應急經費使用效益，及時補充經費缺口。

2.物資儲備制度。根據學校實際情況和各類突發(fā)事件應急預案要求，制定關鍵應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數量、存放地點和保管要求。建立健全應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充更新應急物資，確保物資儲備充足、質量可靠、取用便捷。

3.物資管理要求。應急物資由[杭州某學校]后勤管理處統(tǒng)一負責管理和調配，指定專人負責日常維護和檢查，確保物資存放環(huán)境符合要求，防止物資損壞、丟失或失效。建立應急物資管理臺賬，實行動態(tài)管理，確保物資信息準確、完整、實時更新。

4.特殊物資管理。對劇毒、易燃易爆、放射性和其他特殊應急物資，實行嚴格的管理制度，指定專人負責保管，落實雙人雙鎖或電子監(jiān)控等保管措施，嚴格執(zhí)行領用審批程序，確保特殊物資安全。

第十三條人員與技術保障

1.人員隊伍保障。組建由校領導、職能部門人員、專業(yè)技術人員、[師生]志愿者等組成的綜合性應急預備隊，并根據事件類型和任務需求，建立人員動態(tài)調配機制。明確預備隊各成員單位及人員名單，定期組織培訓和演練，提升隊伍的應急響應能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

2.技術支撐保障。加強應急管理信息化建設，建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，整合各類應急信息資源，實現信息共享和業(yè)務協(xié)同。配備必要的應急處置技術裝備，如通信設備、偵察監(jiān)測設備、救援設備等，并確保其處于良好狀態(tài)。加強技術人員培訓，提升技術保障能力。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓機制。制定年度應急培訓計劃，定期組織開展面向全體[師生]和教職工的應急知識培訓和技能培訓，提高安全意識和自救互救能力。培訓內容涵蓋突發(fā)事件的基本知識、應急處置程序、自救互救技能、心理疏導方法等。

2.演練機制。制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的突發(fā)事件應急演練，檢驗預案的可行性，檢驗隊伍的應急響應能力和協(xié)同處置水平。演練形