工地?fù)P塵污染控制專(zhuān)項(xiàng)治理方案實(shí)施細(xì)則一、總則1.1編制目的為有效遏制建筑工地?fù)P塵污染，切實(shí)改善區(qū)域空氣質(zhì)量，結(jié)合轄區(qū)工程建設(shè)管理實(shí)際，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146）等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，制定本專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于轄區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、道路與管線(xiàn)工程及其他土石方作業(yè)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程項(xiàng)目”）的揚(yáng)塵污染防治管理。1.3工作原則堅(jiān)持“源頭管控、過(guò)程嚴(yán)管、科技賦能、協(xié)同治理”原則，落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、社會(huì)監(jiān)督的揚(yáng)塵治理體系。二、職責(zé)分工2.1建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目揚(yáng)塵治理的第一責(zé)任人，應(yīng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確揚(yáng)塵防治要求及費(fèi)用列支（揚(yáng)塵防治費(fèi)用單獨(dú)列項(xiàng)、專(zhuān)款專(zhuān)用）；組織施工、監(jiān)理單位編制揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)方案，督促參建單位落實(shí)各項(xiàng)管控措施；協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中揚(yáng)塵治理的資金、技術(shù)等問(wèn)題。2.2施工單位作為揚(yáng)塵污染防治的直接責(zé)任主體，應(yīng)成立揚(yáng)塵治理工作小組，制定崗位責(zé)任制；嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)方案，配置霧炮機(jī)、洗車(chē)臺(tái)、噴淋系統(tǒng)等揚(yáng)塵治理設(shè)施設(shè)備；對(duì)施工人員開(kāi)展揚(yáng)塵治理培訓(xùn)，建立每日巡查臺(tái)賬；在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人及監(jiān)督電話(huà)。2.3監(jiān)理單位應(yīng)將揚(yáng)塵治理納入監(jiān)理規(guī)劃及細(xì)則，對(duì)施工單位的揚(yáng)塵防治措施實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染隱患時(shí)，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，拒不整改的應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。2.4監(jiān)管部門(mén)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展揚(yáng)塵治理執(zhí)法檢查；建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處；組織開(kāi)展揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)督查，通報(bào)典型案例并督促整改。三、揚(yáng)塵污染管控措施3.1源頭管控3.1.1場(chǎng)地硬化與裸土覆蓋施工場(chǎng)地內(nèi)主要道路、材料加工區(qū)、出入口等區(qū)域應(yīng)采用混凝土硬化（厚度不小于20厘米）或鋪設(shè)鋼板，嚴(yán)禁使用土路或簡(jiǎn)易鋪裝；暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋裸露地面（網(wǎng)目密度不低于2000目/100平方厘米）；超過(guò)3個(gè)月未開(kāi)工的，應(yīng)采取綠化、鋪裝或臨時(shí)綠化等措施。3.1.2材料與廢棄物管理建筑材料、砂石料等應(yīng)分類(lèi)堆放并覆蓋（覆蓋材料應(yīng)嚴(yán)密、無(wú)破損，覆蓋面積不小于堆放面積的1.2倍）；建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，暫時(shí)存放的應(yīng)采用密閉容器或防塵網(wǎng)覆蓋；嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾、瀝青、油氈等產(chǎn)生有毒有害煙塵的物質(zhì)。3.1.3車(chē)輛沖洗與密閉運(yùn)輸施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置自動(dòng)沖洗平臺(tái)（沖洗水壓不小于0.3MPa，沖洗時(shí)間不少于30秒），配備專(zhuān)職沖洗人員，確保出場(chǎng)車(chē)輛輪胎、車(chē)身無(wú)泥土附著；運(yùn)輸渣土、砂石等易揚(yáng)塵物料的車(chē)輛應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)廂頂部應(yīng)安裝自動(dòng)篷布，出場(chǎng)前應(yīng)檢查密閉性，嚴(yán)禁超載、遺撒。3.2過(guò)程管控3.2.1圍擋設(shè)置與保潔施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置連續(xù)封閉的硬質(zhì)圍擋，房屋建筑工程圍擋高度不低于2.5米，市政道路施工圍擋高度不低于1.8米；圍擋底部設(shè)置防溢座（高度不小于20厘米），防止泥土外溢；圍擋應(yīng)定期清洗，保持整潔，破損、傾斜的應(yīng)及時(shí)修復(fù)。3.2.2降塵作業(yè)管理土石方作業(yè)、房屋拆除等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工序應(yīng)采取濕法作業(yè)（如灑水、噴霧），作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵濃度應(yīng)控制在80μg/m3以下（參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》）；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配置霧炮機(jī)（覆蓋半徑不小于30米），在大風(fēng)天氣（風(fēng)力≥4級(jí)）或重污染預(yù)警期間，增加灑水降塵頻次（每日不少于6次）。3.2.3揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)建筑面積超過(guò)5000平方米或土石方量超過(guò)1萬(wàn)立方米的項(xiàng)目，應(yīng)安裝揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備（監(jiān)測(cè)因子包括PM10、PM2.5、噪聲等），并與監(jiān)管部門(mén)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)自動(dòng)觸發(fā)噴淋、霧炮等降塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)作業(yè)。3.3特殊時(shí)段管控3.3.1重污染天氣響應(yīng)接到重污染天氣預(yù)警后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：停止土石方作業(yè)、房屋拆除、渣土運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵類(lèi)作業(yè)；增加灑水降塵頻次至每2小時(shí)1次；霧炮機(jī)、噴淋系統(tǒng)保持全時(shí)段開(kāi)啟；在工地出入口公示響應(yīng)措施及責(zé)任人。3.3.2大風(fēng)天氣管控當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色及以上預(yù)警時(shí)，施工單位應(yīng)加固圍擋、防塵網(wǎng)等設(shè)施，對(duì)裸露物料進(jìn)行二次覆蓋；停止室外高處作業(yè)及易揚(yáng)塵工序，安排專(zhuān)人巡查現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)排除安全隱患。四、監(jiān)督考核與責(zé)任追究4.1檢查機(jī)制監(jiān)管部門(mén)采取“日常巡查+專(zhuān)項(xiàng)檢查+無(wú)人機(jī)航拍”相結(jié)合的方式，每月至少開(kāi)展1次全覆蓋檢查；建立揚(yáng)塵治理“紅黑榜”制度，對(duì)管控到位的項(xiàng)目通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題突出的項(xiàng)目曝光并掛牌督辦。4.2考核評(píng)價(jià)將施工單位揚(yáng)塵治理情況納入建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目扣除信用分（單次違規(guī)扣除3-5分）；建設(shè)單位在工程評(píng)優(yōu)、資金撥付時(shí)，將揚(yáng)塵治理成效作為重要參考依據(jù)。4.3處罰措施對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改（整改期限不超過(guò)7個(gè)工作日）；逾期未整改或整改不到位的，依法處以罰款（罰款金額根據(jù)《大氣污染防治法》相關(guān)條款執(zhí)行）；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將企業(yè)納入失信名單。五、應(yīng)急與保障5.1應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)制定揚(yáng)塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、響應(yīng)流程及處置措施；每半年組織1次應(yīng)急演練，提高突發(fā)揚(yáng)塵污染事件的處置能力。5.2物資保障施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防塵網(wǎng)、灑水車(chē)、霧炮機(jī)等應(yīng)急物資，建立物資臺(tái)賬并定期檢查維護(hù)；與周邊環(huán)衛(wèi)、消防等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急時(shí)資源共享。5.3技術(shù)支撐鼓勵(lì)施工單位采用新技術(shù)、新工藝（如揚(yáng)塵抑制劑、封閉化施工設(shè)備）治理?yè)P(yáng)塵；監(jiān)管部門(mén)定期組織揚(yáng)塵治理技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)秀案例經(jīng)驗(yàn)